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文檔簡介
1、版次:A版XX項目XX安全生產管理策劃書1 總則1.1 目的和依據(jù)項目安全生產策劃是把項目安全生產要求轉化成目標明確、系統(tǒng)清晰 且具有操作措施的活動,是根據(jù)項目實際情況,科學地分析施工過程 中可能存在的風險,確定安全管理目標,采取相應的方法、措施進行 系統(tǒng)有效管理,使項目安全生產管理有計劃、有步驟、有依據(jù)地全過 程、全方面地進行控制,達到既定的安全管理目標。依據(jù)中國建筑股 份有限公司安全生產管理手冊相關要求,特制定本策劃書模板, 以便新開工的非核電項目采用。1.2 適用范圍本策劃書適用于中建電力建設有限公司 XX項目。1.3 管理原則安全策劃應遵循系統(tǒng)性、動態(tài)性、可行性原則;分層次、分階段展開
2、 原則;應充分考慮局部和整體的原則。2 職責分工2.1 項目經理職責1)項目經理是本項目安全生產第一責任人, 負責組織本項目安全生產策劃書編制工作;2)審核安全生產策劃書的可行性、周全性,負責工程項目安全生產策劃書開工后一個月內完成;3)組織項目部按公司批準的 項目安全生產策劃書相關要求全面有 序實施。2.2 項目安全總監(jiān)(安全負責人)1)負責項目安全生產管理策劃書的匯總及編制工作,適時完善、版次:A版修訂相關內容;2)監(jiān)督按公司批準的安全生產管理策劃書相關內容的落實。2.3 項目其他各部門1)項目經理組織生產、技術、質量、安全、合約等部門負責人共同參與安全生產策劃書的編制,各部門負責相關內容
3、具體編寫工作,完成 后由項目安全總監(jiān)(安全負責人)統(tǒng)一匯總、編輯,審核相關內容, 項目各部門審核后報公司安全管理部;2)經公司安全管理部及公司相關部門評審;3)公司分管生產副總經理審核簽發(fā)實施。3 管理內容及相關要求3.1 工程概況3.1.1 簡況3.1.2 風險識別3.1.2.1 從基礎施工到項目收尾結束,從施工區(qū)到生產區(qū)采用LEC方法分析施工過程中存在的風險因素(附LEC分析方法)。3.1.2.2 LEC法是將風險發(fā)生的可能性 L、風險條件暴露的頻率 E和風險發(fā)生 后果C的乘積量D,作為風險評估值的大小。各計算參數(shù)見下表D=L> >CL:發(fā)生事故或危險事件的可能性事故或危險事件
4、發(fā)生的可能性與其實際發(fā)生的概率相關。用概率來表示時,絕對不可能發(fā)生的概率為 0;而必然發(fā)生的事件,其概率為1。但在考察一個系統(tǒng)的危險性時,絕對不可能發(fā)生事故是不可能的。所以,人為將“發(fā)生事故可能性極小”的分值定位為0.1。而必然要發(fā)生 的事故的分值定為10;在這兩者之間再根據(jù)可能性的大小相應地確定 幾個中間值,見下表風險發(fā)生的可能性L分數(shù)值風險發(fā)生的 可能性分數(shù)值風險發(fā)生的可能 性10必然發(fā)生的0.5很不可能,可以版次:A版設想6相當可能0.2極/、口能3可能,但不經常0.1實際不可能1可能性極小,完 全意外E:人員暴露于危險環(huán)境的頻率作業(yè)人員暴露于危險作業(yè)條件的次數(shù)越多、時間越長,則受到傷害
5、的可 能性也就越大。為此,規(guī)定了連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境的暴露頻率分值 為10, 一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為 1。以10和1為參考 點,再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險作業(yè)條件中暴露情況進行劃分,并對應 地確定其分值。暴露于潛在危險環(huán)境的分值見下表:分數(shù) 值暴露于風險條件的 頻率分數(shù)值暴露于風險條件的頻率10連續(xù)槌路2每月左右暴露一次6每周工作時間暴露1每年幾次暴露3每周左右暴露一次0.5非常罕見的暴露C:事故一旦發(fā)生時可能產生的后果造成事故或危險事故的人身傷害或物質損失可在很大范圍內變化,以工傷 事故而言,可以從輕微傷害到許多人死亡,其范圍非常寬廣。因此將需要救 護的輕微傷害規(guī)定為1,把造
6、成許多人死亡的可能結果規(guī)定為分值 100。在 兩個參考點1100之間,插入相應的中間值,列出下表所示的可能結果的 分值。風險發(fā)生的后果C分數(shù) 值風險發(fā)生的后果分數(shù)值風險發(fā)生的后果100大災難,許多人死 亡,財產損失巨大7嚴重,重傷,財產損失人40災難,多人死亡,財產損失特大3較嚴重,受傷較重,財產損失 較大15非常嚴重,一人死1引人關注,輕傷,財產損失版次:A版亡,財產損失很大較小D:風險等級劃分確定風險等級:D = LX EX C 風險性分值風險等級分數(shù)值危險程度1<20稍有危險,可以接受22070一般危險,需要注意370 160顯著危險,需要整改4160320高度危險,要立即整改5&
7、gt;320極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)不同等級風險應對措施不同級別的風險應對措施風險等級接受程度應對措施1可忽略的不需采取措施且不必保留文件記錄2可容許的不需要另行的控制措施,在考慮費用效果或 不增加額外成本下,進行監(jiān)控。3中度的應努力降低風險,并仔細測定和限定成本, 在規(guī)定期限內實施降低風險的措施,在中度 風險和嚴重后果相關的場合,必須進一步的 評價,以確定更大風險的可能性,以確定是 否改進防范控制措施。4重大的直到降低風險后才可開始工作,并為此需要 配備充足的資源,當風險正涉及正在工作 時,就應立即采取措施。5不允許的只有當確認風險已經降低后,才可開始或繼 續(xù)工作,若投入無限的資源仍不能降低時
8、, 就必須禁止工作。3.1.3 根據(jù)LEC方法分析工程危險源、重大危險源及制度應對控制措施(同時 按局級、公司級、項目級風險分類)。版次:A版3.2 安全管理控制目標3.2.1 傷亡、事故控制目標;3.2.2 安全生產、文明施工目標;3.2.3 創(chuàng)優(yōu)目標,市、省、AAA目標;3.2.4 社會、業(yè)主、員工、相關方的重大投訴控制目標;3.3 安全管理組織結構3.3.1 安全生產領導小組、主要工作內容、職責、工作制度等。3.3.2 安全管理組織機構圖3.3.3 安全管理部門及專(兼)職人員配置及管理圖3.4 建立的安全管理制度1)項目安全管理策劃書;2)項目安全管理組織機構及安全目標管理制度;3)安
9、全生產責任制及考核制度;4)持證上崗制度;5)安全生產費用投入管理制度;6)總承包對分包單位安全管理制度(包括安全協(xié)議)7)安全生產技術交底管理制度;8)安全生產教育培訓制度;9)臨時用電管理制度;10)機械設備管理制度;11)現(xiàn)場消防管理制度;12)安全驗收管理制度13)安全檢查及隱患整改制度;14)安全生產事故報告及處理制度;15)應急預案管理制度;16)風險因素識別及管理制度;版次:A版17)法律法規(guī)清單及培訓制度;18)班前會安全交底實施細則;19)高風險作業(yè)旁站實施細則;(根據(jù)項目管理特點需要建立的安全管理制度)3.5 安全管理措施3.5.1專職安全管理1)現(xiàn)場分區(qū)域負責制管理;2)
10、每周組織專職安全員培訓、交流會議;3)每雙周對項目、公司安全管理部書面報告現(xiàn)場安全管理情況;4)每月定期安全總結,查找管理不足及改進措施;5)每季度推動項目安全生產領導小組工作會議。3.5.2分部分項工程廳P分項工程名稱執(zhí)行(編制)的安全作業(yè)文件責任人123.5.3設備管理廳P設備名稱型號單位數(shù)量執(zhí)行(編制)的安全 作業(yè)文件責任人3.6安全專項方案控制計劃廳P力榮名稱編制時間編制人審核人審批人實施時間備注注:當設計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時,要及時對計劃進行評審,在分部 分項工程開工前完成方案的修訂。3.7 需專家論證的危險性較大的安全專項方案控制計劃版次:A版序 號力殺名稱編制 時間編制
11、 人審核 人審批 人專家論證時間實施時間備注注:當設計、施工方法或外部環(huán)境發(fā)生變化時,要及時對計劃進行評審,在分部 分項工程開工前完成方案的修訂。3.8應急預案應急預案編制計劃廳P預案名稱編制時間編制人審核人交底時間演練時 問備注3.9 事故、事件報告程序(流程圖)3.10 工程項目安全生產費用投入計劃表項目計劃投入時間合計廳P12121個人安全防護用品、用具2臨邊、洞口安全防護設施3臨時用電安全防護4腳手架安全防護5機械設備安全防護設施6消防設施、器材7施工現(xiàn)場文明施工措施費8安全教育培訓費用9安全標志、標語等標牌費用10安全評優(yōu)費用11專家論證費用12與現(xiàn)場安全隱患整改等有 關的費用支出12季節(jié)性安全費用13施工現(xiàn)場急救器材及藥品14其它安全專項活動費用版次:A版合計3.11 項目實施安全管理雙周報告制度項目實施雙周報告制度是將核電先進、可行的管理方法應用于非核電 項目的良好實踐之一,公司安全管理部更能動態(tài)、全面地了解項目安 全管理狀態(tài);又能推動項目安全管理的日常安全管理及持續(xù)改進管理 工作。4 監(jiān)督與檢查方法新開工的項目,開工后一個月后,公司安全管理部檢查項目安全管理 策劃書的編制工作。5 激勵與約束措施未按公司要求時間完成項目安全管理策劃書,對未完成策劃內容的 相關責任人將按
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