01項目程序化管理標準

1、第一篇項目程序化管理標準1、目的為了合理分析、選擇投標策略，提高中標工程的效益能力，重視中標工程的前期策劃和過程控制，達到項目管理過程規(guī)范化、程序化，管理行為標準化，逐步實現(xiàn)項目管理精細化，迅速提高項目管理能力，有效促進經(jīng)營開發(fā)與項目管理的有機結(jié)合。2、工作要點2.1 項目投標前組織評審；中標后分析預(yù)算成本目標，確定項目盈利水平。2.2 中標項目組織前期的項目管理策劃，按工程項目所需配置相應(yīng)生產(chǎn)資源、編制實施性施工組織設(shè)計、簽訂內(nèi)部經(jīng)營承包合同、制定企業(yè)形象宣傳方案。2.3 施工過程的合同管理、資金管理、價格信息、計劃進度、安全質(zhì)量、物資設(shè)備、技術(shù)管理、現(xiàn)場文明施工、人力資源等管理要素，實行動

2、態(tài)管理，并接受監(jiān)督檢查。2.4 進行項目管理階段性和終結(jié)性考核，兌現(xiàn)內(nèi)部承包合同。2.5 工程項目質(zhì)保期的維護與回訪。2.6 目程序化管理流程圖及工作標準（見附圖、附表）2.7 作職責(zé)和基本要求4.1 工作職責(zé)4.1.1 項目中心負責(zé)集團公司直管項目中標后的項目實施管理策劃工作。負責(zé)組織項目責(zé)任成本測算、項目管理目標責(zé)任書的簽訂、預(yù)算合同的管理與監(jiān)督，以及項目考核評價。集團公司托管項目及子（分）公司自管項目的實施管理策劃工作由子（分）公司項目管理部門負責(zé)，比照集團公司本程序執(zhí)行。4.1.2 施技部負責(zé)審查實施性施工組織設(shè)計、加強計劃與進度調(diào)控，以及施工過程的技術(shù)管理。4.1.3 安質(zhì)部負責(zé)施工

3、過程的安全質(zhì)量監(jiān)督與控制，以及文明施工管理。4.1.4 物設(shè)部負責(zé)施工設(shè)備的調(diào)配和物資采購供應(yīng)。4.1.5 財務(wù)部負責(zé)項目成本管理和資金管理。4.1.6 人力部負責(zé)項目所需的管理層、作業(yè)層人力資源配置與管理。4.1.7 經(jīng)開中心負責(zé)收集建設(shè)項目信息，進行投標工作策劃，組織標前分析、制定投標原則和方案、編制投標文件，以及項目中標后與業(yè)主合同的簽訂。4.2 基本要求4.2.1 項目成本測算（1）項目中心組織經(jīng)開中心、項目部進行集團公司直管項目中標后的預(yù)算成本、責(zé)任成本評價分析，形成項目成本報告，提交集團公司領(lǐng)導(dǎo)確定利潤指標。（2）經(jīng)開中心分析評價投標工作質(zhì)量，提供項目初步預(yù)算成本報告，向項目中心移

4、交招投標資料、合同文件。（3）項目中心按工程類別分析工程項目制造成本、現(xiàn)場項目管理費，確定責(zé)任成本指標。（4）項目部分析合同單價，依照內(nèi)部勞務(wù)價格信息確定勞務(wù)承包單價，界定工程項目制造成本和現(xiàn)場管理費，制定項目責(zé)任成本計劃，形成分析報告遞交項目中心審查。4.2.2 項目管理策劃項目實施策劃由項目中心牽頭組織，根據(jù)相關(guān)部門的評審建議，形成項目實施策劃報告書，經(jīng)集團公司領(lǐng)導(dǎo)審批，項目中心組織向項目部進行項目管理交底工作。（1）項目中心負責(zé)項目組織機構(gòu)設(shè)置方案審查、內(nèi)部承包合同的簽訂工作。a預(yù)算合同科負責(zé)測算上繳集團公司利潤指標，并提出施工任務(wù)劃分的建議，以及組建項目部機構(gòu)設(shè)置及定員的建議。b成本管

5、理科負責(zé)項目責(zé)任成本的測算和過程監(jiān)控。（2）施技部評審工程項目的實施性施工組織設(shè)計方案。a計劃調(diào)度科負責(zé)收集項目的工程概況，工程開、竣工日期，工程進度安排，并進行項目分類編碼。b技術(shù)科負責(zé)審查重點、難點工程施工方案的合理性，并提出建議方案，同時提出施工任務(wù)劃分的建議，根據(jù)工程特點確定工法開發(fā)計劃。（3）物設(shè)部負責(zé)物資設(shè)備管理方案,審查設(shè)備的選型和配備的合理性，審查物資招標、采購、供應(yīng)的方式和渠道。（4）安質(zhì)部負責(zé)評審安全、質(zhì)量、環(huán)保等保障措施和目標的合理性。（5）技術(shù)中心評審工程中高、難、新的技術(shù)特點，提出科研立項建議。（6）財務(wù)部負責(zé)評審項目的資金流方案，提出資金管理和財務(wù)管理的建議，并推薦

6、財務(wù)負責(zé)人選。（7）人力部負責(zé)評審項目組織機構(gòu)和管理人員配備情況。（8）集團公司與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部承包合同或項目管理目標責(zé)任書后，項目中心負責(zé)向集團公司直管項目進行交底，包括移交招標、投標文件，項目管理策劃書等。4.2.3 施工過程管理與控制項目部是項目施工過程管理的具體組織者和實施者，項目經(jīng)理是集團公司項目管理的委托代理人和直接責(zé)任人。（1）施工過程的預(yù)算管理a合同管理 研究和執(zhí)行主合同。 組織開展項目二次經(jīng)營。 做好分包方的分包方的選擇與確定，嚴格項目內(nèi)部成本合同的形成和過程管理，控制合格分包（供）方的計量支付，合理降低各項承包費用。 執(zhí)行公司內(nèi)部承包合同，合理控制現(xiàn)場管理費的支出。 建立

7、合同管理和計量支付臺帳。 收集整理價格信息（投標定額、降造水平、市場價格）b資金管理制定工程項目貨幣資金需求計劃，隨施工進展合理籌集項目周轉(zhuǎn)資金，及時辦理對外工程款的收入結(jié)算和成本支出結(jié)算。編制工程成本計劃，組織項目部各有關(guān)部門通過內(nèi)部勞務(wù)承包、物資設(shè)備招標采購、租賃及消耗控制，落實成本管理措施，實現(xiàn)增收節(jié)支的成本管理目標。（2）生產(chǎn)組織管理a計劃與進度管理。根據(jù)合同要求和指導(dǎo)性施組制定實施性施工組織設(shè)計，確定施工進度計劃，實行動態(tài)施組管理，確保合同工期，強化調(diào)度指揮作用，保證生產(chǎn)信息暢通，達到均衡生產(chǎn)和持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的管理目標。b技術(shù)管理。通過施工調(diào)查編制實施性施工組織設(shè)計、項目管理計劃和緊急施工

8、預(yù)案；及時核對施工圖紙、編制作業(yè)指導(dǎo)書和技術(shù)交底，執(zhí)行開工報告制、測量雙檢制與實驗檢驗復(fù)核制、變更設(shè)計審批制，實施工程數(shù)量臺帳登記和竣工文件編制等管理制度；組織實施重點、難點工程施工方案及措施；指導(dǎo)實施特殊過程和關(guān)鍵工序的作業(yè)過程；對大型臨時工程設(shè)計方案、加工制造、檢驗鑒定等工作進行監(jiān)督審查，達到施工過程所采用的各種技術(shù)方案、措施符合規(guī)范，滿足施工工期、安全質(zhì)量的要求。c安全文明施工管理。建立安全管理體系，健全安全責(zé)任制度，落實職業(yè)健康安全、文明施工和環(huán)境管理的標準。對施工現(xiàn)場管理中的持證上崗、作業(yè)人員安全和施工安全保障、特種設(shè)備性能安全鑒定、材料質(zhì)量等過程實施檢查、監(jiān)督，持續(xù)改進施工過程中的

9、安全不良行為，消除安全隱患，確保文明施工、規(guī)范達標、安全受控。d質(zhì)量管理。建立健全質(zhì)量保證體系，分解落實質(zhì)量責(zé)任制。通過技能培訓(xùn)、QC小組等培訓(xùn)教育手段提高質(zhì)量意識；通過設(shè)計文件審核制、單位工程開工竣工報告制、技術(shù)交底制、測量雙檢制、材料構(gòu)件檢驗合格制等質(zhì)量技術(shù)管理手段保證施工質(zhì)量受控；通過工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、定期不定期質(zhì)量檢查制、隱蔽工程檢查簽證制、工程驗工檢查專人制、質(zhì)量事故“四不放過”的調(diào)查處理制等質(zhì)量檢查管理手段，規(guī)范操作過程，消除質(zhì)量通病、質(zhì)量缺陷，保證施工質(zhì)量達到合同質(zhì)量標準。（3）資源配置管理a物資設(shè)備管理物資管理：編制工程項目的物資供應(yīng)需求計劃，控制物資消耗總體數(shù)量；通過實行招標采購

10、或比價采購等方式，降低物資采購成本，建立物資價格信息管理平臺；合理組織物資供應(yīng)、儲存和進貨檢驗，保證使用材料符合設(shè)計或業(yè)主要求，降低物資供應(yīng)成本；實行分工點限額發(fā)料制度，降低消耗，節(jié)約工程成本；加強物資核算制度，合理攤銷周轉(zhuǎn)料，提高物資管理水平。設(shè)備管理：編制工程項目機械設(shè)備需求計劃，滿足施工需要；通過調(diào)劑自有設(shè)備、購置新增、外部租賃、協(xié)作隊伍自備等方式落實施工所需設(shè)備；合理組織安排設(shè)備進場，檢驗鑒定進場設(shè)備的使用性能與安全保障，加強進場設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率和利用率。b人力資源管理：根據(jù)總承包合同需要，一是組建項目部并配備滿足施工管理需要的管理人員，監(jiān)督檢查管理人員的崗位職責(zé)的履行情

11、況；提出員工崗位培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)崗位類別、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等。二是按施工進度需要，選擇施工作業(yè)隊伍，配備相應(yīng)技術(shù)作業(yè)工人，組織進場人員崗前培訓(xùn)，適時調(diào)整施工作業(yè)人員，保證滿足施工需要。（4）形象建設(shè)管理根據(jù)業(yè)主要求及工程總公司和集團公司關(guān)于形象建設(shè)的要求，制定企業(yè)形象展示方案，推廣企業(yè)形象識別系統(tǒng)，充分展現(xiàn)企業(yè)形象，努力塑造“中鐵工程”、“中鐵一局”品牌，全面推行標準項目部建設(shè)。（5）管理標準的運行與改進a項目實施過程中項目部應(yīng)對施工合同履行情況、管理標準運行情況進行年度和終結(jié)性的檢查總結(jié)，確保管理標準有效運行并持續(xù)改進項目管理水平。b集團公司、子（分）公司應(yīng)按照項目管理標準對項目部的各項管理工作進行檢查、監(jiān)督、審計。4.2.4 項目考核評價依據(jù)總承包合同、項目管理目標責(zé)任書對項目部進行考核評價，按照項目管理的有關(guān)管理辦