試論公司注冊(cè)資本的法律意義

1、精品文檔試論公司注冊(cè)資本的法律意義作者:趙立新建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是發(fā)展社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)制度改革的方向，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，就是實(shí)行公司制。注冊(cè)資本是公司存在的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提，研究注冊(cè)資本的法律意義，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立和運(yùn)作，使我國(guó)企業(yè)真正適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要，反映社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，成為面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體將起到積極的推動(dòng)作用。一、注冊(cè)資本是公司存在和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。注冊(cè)資本是指公司章程確定的，在公司登記機(jī)關(guān)登記的，公司全體股東實(shí)繳的出資或股本總額。注冊(cè)資本是公司必須在公司登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的法定事項(xiàng)之一

2、。公司的法定事項(xiàng)一共有八項(xiàng)內(nèi)容，而注冊(cè)資本就是公司登記事項(xiàng)的重要內(nèi)容之一。公司的注冊(cè)資本不同類型公司的要求，需要達(dá)到法律規(guī)定的最低限額，經(jīng)有關(guān)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行審驗(yàn)并出氣合法證明后，工商登記機(jī)關(guān)方能進(jìn)行注冊(cè)登記。沒(méi)有注冊(cè)資本或注冊(cè)資本額達(dá)不到法定限度，則公司不能成立。注冊(cè)資本是公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。無(wú)論公司所在的行業(yè)、部門或經(jīng)營(yíng)的范圍有何不同，但都要從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在該活動(dòng)中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，這就要求公司必須擁有一定的資本，注冊(cè)資本就是這一要求在法律上的體現(xiàn)。公司有了注冊(cè)資本才能生存，才能從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司是一種法人組織，在一般意義上，公司的活動(dòng)是財(cái)產(chǎn)性的活動(dòng)，或者說(shuō)是市場(chǎng)交換

3、活動(dòng)，這種活動(dòng)只有財(cái)產(chǎn)者才有資格參加，因此，公司作為一種法人民事主體，必須有自己的財(cái)產(chǎn)，公司的人格以其財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)。在民法上無(wú)財(cái)產(chǎn)既無(wú)人格，財(cái)產(chǎn)是一切人格的基礎(chǔ)，公司與自然人不同，它不僅要擁有財(cái)產(chǎn)，而且要擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。注冊(cè)資本就是公司獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的集中體現(xiàn)，它獨(dú)立于其它法人和自然的財(cái)產(chǎn)，獨(dú)立于其出資人的其它財(cái)產(chǎn)，使之成為公司存在和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。二、注冊(cè)資本是股東對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的限額，是公司承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)。采取有限責(zé)任形式的公司，股東以其認(rèn)購(gòu)的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，因此，注冊(cè)資本是公司全體股東承擔(dān)責(zé)任的界限。應(yīng)當(dāng)指出，股東是以公司發(fā)行資本或者說(shuō)股東已認(rèn)購(gòu)資本而非章程中規(guī)定

4、的授權(quán)資本對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的，而在實(shí)行不同的資本制度的國(guó)家，發(fā)行資本與授權(quán)資本可能是不一致的。另外，股東認(rèn)購(gòu)了公司發(fā)行資本后，即承擔(dān)了以其認(rèn)購(gòu)的出資額對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任的義務(wù)，即使尚未完全繳清股款，也應(yīng)以認(rèn)購(gòu)的出資而非實(shí)繳的出資承擔(dān)責(zé)任。公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，注冊(cè)資本是構(gòu)成公司資產(chǎn)的基礎(chǔ)，因而注冊(cè)資本也是公司承擔(dān)債務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)。但應(yīng)當(dāng)指出，公司是以其全部資產(chǎn)而非資本清償債務(wù)的，注冊(cè)資本并不能表明公司資產(chǎn)的價(jià)值，公司資產(chǎn)因虧空、耗竭等原因會(huì)出現(xiàn)資不抵債的情況，這時(shí)，公司債權(quán)人的利益就會(huì)嚴(yán)重受損。從這個(gè)角度，注冊(cè)資本對(duì)公司債權(quán)人是虛幻的，是沒(méi)有實(shí)際意義的。為防止這種情況出現(xiàn)，各國(guó)立法大都限

5、制公司舉債過(guò)多，對(duì)公司的負(fù)債與股本的比例進(jìn)行了規(guī)定，并規(guī)定了一系列資本維持的措施，以充分保護(hù)債權(quán)人的合法利益。三、注冊(cè)資本能反映公司的規(guī)模和對(duì)管理的要求。注冊(cè)資本的多少直接反映公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而不同規(guī)模的公司，國(guó)家對(duì)其所實(shí)行的外管理以及公司法對(duì)其內(nèi)部管理的要求都是不同的。國(guó)務(wù)院1993年批轉(zhuǎn)的國(guó)家工商行政管理總局等部門關(guān)于全國(guó)性公司核定登記注冊(cè)資本問(wèn)題的報(bào)告就具體表明了國(guó)家對(duì)不同規(guī)模的公司所采取的不同管理措施，它規(guī)定：“注冊(cè)資本在一億元以上的，由國(guó)務(wù)院主管部門核實(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)批準(zhǔn)”，“注冊(cè)資本在一億元下，一千萬(wàn)元以上的，由國(guó)務(wù)院主管部門核實(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)經(jīng)注綜合部門批準(zhǔn)?！薄白?cè)資本在一千萬(wàn)元以下

6、的由國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)”。這種核準(zhǔn)管理上的區(qū)別對(duì)待，表明了不同規(guī)模的公司在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的不同地位。公司的規(guī)模不同，公司法對(duì)其內(nèi)部管理的要求也有差別。如法國(guó)公司法第64條就明確規(guī)定：“資本在三十萬(wàn)元法郎以上的公司，必須設(shè)置會(huì)計(jì)監(jiān)督人?！边@是因?yàn)榇笮凸窘?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中舉足輕重，并且它一般都發(fā)行大量的股票，牽涉到眾多股東的，因此必須對(duì)其管理機(jī)構(gòu)，特別是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置做出法定的要求，以防止少數(shù)人操縱，控制公司，危害他人和社會(huì)的利益。四、注冊(cè)資本是公司對(duì)債權(quán)人的信用擔(dān)保。公司的信用基礎(chǔ)在于公司的注冊(cè)資本，債權(quán)人同公司之間之所以發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系，看重的也是公司的注冊(cè)資本。因?yàn)?，股東對(duì)公司的責(zé)

7、任僅以其出資為限，這樣一來(lái)對(duì)于公司債權(quán)人來(lái)說(shuō)，能夠作為債務(wù)清償擔(dān)保的，只有公司的全部資產(chǎn)，而公司全部資產(chǎn)的多少又直接取決于公司注冊(cè)資本的多寡。公司注冊(cè)資本之多寡，往往是公司實(shí)力大小的明證，是公司取得社會(huì)信賴的重要基礎(chǔ)和條件，一旦這種信賴產(chǎn)生，它就會(huì)在社會(huì)群體心目中保持一段時(shí)間的穩(wěn)定，從而起到了一種信用擔(dān)保的作用，保障債權(quán)人利益及交易安全。注冊(cè)資本在公司登記成立前股東認(rèn)購(gòu)的出資額必須全部繳清，所發(fā)行的股份必須由股東全部認(rèn)購(gòu)。但我國(guó)曾經(jīng)存在注冊(cè)資本虛假的嚴(yán)重問(wèn)題。具體表現(xiàn)一是以少報(bào)多，注冊(cè)資本號(hào)稱百萬(wàn)，實(shí)則幾十萬(wàn)的情況為數(shù)不少；二是由主管單位提供虛假證明或資金擔(dān)保，注冊(cè)資本與實(shí)有財(cái)產(chǎn)完全脫節(jié)；三是

8、公司設(shè)立時(shí)由他人貸借資金注冊(cè)登記，設(shè)立后便抽走返還，注冊(cè)資本往往徒有其數(shù)。注冊(cè)資本虛假導(dǎo)致的后果是公司信用虛假擴(kuò)大，舉債能力降低，給債權(quán)人利益造成嚴(yán)重危害。為保持公司的清償能力，保護(hù)債權(quán)人利益，我國(guó)公司法規(guī)定：公司成立后股東不得抽回出資；公司不得回購(gòu)公司股份；禁止法人間相互持股公司發(fā)行股份未能認(rèn)足時(shí)公司發(fā)起人應(yīng)連帶認(rèn)繳；實(shí)物出資估值過(guò)高時(shí)發(fā)起人應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任等等。有關(guān)司法解釋也規(guī)定，企業(yè)開辦的企業(yè)，其實(shí)際投入的自有資金與注冊(cè)資金不符，開辦企業(yè)應(yīng)當(dāng)在該企業(yè)實(shí)際投入的自有資金與注冊(cè)資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。企業(yè)開辦的企業(yè)實(shí)際沒(méi)有投入自有資金或投入的自有資金達(dá)不到法律規(guī)定的數(shù)額，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具備

9、法人資格，其民事責(zé)任由開辦企業(yè)的法人承擔(dān)。另外，銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所如出據(jù)虛假證明或驗(yàn)資不實(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。以上規(guī)定在于維護(hù)注冊(cè)資本的嚴(yán)肅性，充分保護(hù)債權(quán)人的利益。五、注冊(cè)資本是建立公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。我國(guó)公司法第4條第2款規(guī)定：“公司享有由股東投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任?！边@是我國(guó)立法第一次以法律形式對(duì)公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)。公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是指公司依法享有的，對(duì)股東投資形成的公司資本和公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中積累的全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立支配的民事權(quán)利。確認(rèn)公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是建立公司這種現(xiàn)代企業(yè)制度的前提，也是進(jìn)一步完善我國(guó)企業(yè)法人制度的關(guān)鍵之所在。只有確認(rèn)了公司的法人財(cái)產(chǎn)

10、權(quán)，才能使公司真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體，才能使股東與公司之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰。確認(rèn)公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，不僅為公司實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，而且有利于公司在國(guó)家宏觀調(diào)控下，按照市場(chǎng)需求自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)增值保值的目的。公司示人財(cái)產(chǎn)權(quán)包括對(duì)股東出資形式的財(cái)產(chǎn)享有的所有權(quán)和在此基礎(chǔ)上增值形成的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)首先表現(xiàn)為出資者所有權(quán)，即指對(duì)公司投入資本金所形成的公司法人財(cái)產(chǎn)的投資主體或投資個(gè)人所擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。而資本金就是指的公司注冊(cè)資本，它是形成公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。只有股東向公司進(jìn)行投資，出資者

11、才能享有出資者所有權(quán)和由原始出資在日后形成的增值財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。出資者所有權(quán)的主體是出資者，即誰(shuí)出資，誰(shuí)就享有出資者所有權(quán)。這種所有權(quán)從歸屬意義分析，出資者對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有占用、使用、收益和處分但出資者一旦把財(cái)產(chǎn)投入公司，形成公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)后，出資者的所有權(quán)便具有以2）出資下特點(diǎn)：（1）出資者的所有權(quán)表現(xiàn)為價(jià)值形態(tài)占用、使用、收益和處分的權(quán)利；者按投入公司資本所占的份額，對(duì)公司法人財(cái)產(chǎn)享有權(quán)益；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以依法行使出資者的約束權(quán)利，按法定程序選擇公司的主要經(jīng)營(yíng)管理者；4）對(duì)公司經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的盈利，出資者可依照份額依法獲取收益；（5）出資者可將自己注入公司的資本金份額，部分或全部地依法轉(zhuǎn)讓

12、。行使出資者所有權(quán)必須和維護(hù)公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)結(jié)合在一起。這是因?yàn)?，出資者一旦把資產(chǎn)作為資本金注入公司，便與出資者的其他財(cái)產(chǎn)分離開，形成了公司的法人財(cái)產(chǎn)，出資者再也不能抽回自己所出的資產(chǎn)。綜上，注冊(cè)資本是公司出資者所有權(quán)的依據(jù)和前提，是構(gòu)成法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心。股東進(jìn)行出資后，才能行使作為法人財(cái)產(chǎn)而帶來(lái)的各種權(quán)利。六、注冊(cè)資本在資產(chǎn)重組中維持充實(shí)的意義。資產(chǎn)重組是指對(duì)一定重組企業(yè)范圍內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行分拆、整合或優(yōu)化組合的活動(dòng)。資產(chǎn)重組是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中一項(xiàng)重要而緊迫的工作，對(duì)搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，通過(guò)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的活化具有重要意義。尤其應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)有企

13、業(yè)資產(chǎn)重組在當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的集中化，改善國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化，迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)更具特殊作用。資產(chǎn)重組已成為我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要措施，通過(guò)資產(chǎn)重組，可以使劣勢(shì)企業(yè)的資產(chǎn)流入優(yōu)勢(shì)企業(yè)，從而加速資本的集中，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。但是目前有些企業(yè)都借資產(chǎn)重組之機(jī)，將企業(yè)中的積極資產(chǎn)剝離出來(lái)進(jìn)行重組成立新公司，使原有企業(yè)徒具形式，成為一個(gè)只承擔(dān)債務(wù)的空殼公司。目前主要有兩種表現(xiàn)形式：一是負(fù)債累累的老企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)80%90%以上，但為恥擺脫債務(wù)，將企業(yè)的絕大部分優(yōu)良資產(chǎn)拿出來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)重組。二是有些企業(yè)為了逃避日后可能存在的債務(wù)問(wèn)題，先成立一個(gè)公司，

14、再將該公司的大部分資產(chǎn)抽出搞資產(chǎn)重組成立另外一個(gè)公司，結(jié)果表面上看一個(gè)公司兩塊牌子，但實(shí)際上所有貸款及其他債務(wù)均由原公司承擔(dān)。造成以上情況的原因，歸根到底是這些行為違背了注冊(cè)資本的資本維持原則。資本維持原則要求公司在存續(xù)過(guò)程中，必須經(jīng)常保持與其注冊(cè)資本相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)。由于公司在成立時(shí)，注冊(cè)資本即代表公司的財(cái)產(chǎn)，但在公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一定時(shí)期內(nèi)，其實(shí)際資本可能會(huì)因經(jīng)營(yíng)不善或人為抽資而減少，從而與注冊(cè)資本不相吻合，也無(wú)法使公司按其注冊(cè)資本額對(duì)債權(quán)人承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。為了預(yù)防公司注冊(cè)資本的實(shí)質(zhì)性減少，確保公司的健康發(fā)展和切實(shí)保護(hù)債權(quán)人的利益，資本維持原則便應(yīng)運(yùn)而生。在資產(chǎn)重組中，出資人規(guī)避法律，逃脫債務(wù)，分割債權(quán)人利益的“脫殼”行為，因違反法律關(guān)于注冊(cè)資本的有關(guān)規(guī)定，屬于無(wú)效行為。原企業(yè)進(jìn)行惡意減資，使原企業(yè)喪失了存在必需的財(cái)產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上失去了獨(dú)立性，最終應(yīng)由其出資人對(duì)債權(quán)人承擔(dān)債務(wù)。因此，在資產(chǎn)重組中重視公司注冊(cè)資本的維持與充實(shí)，依法執(zhí)行注冊(cè)資本的有關(guān)規(guī)定，可以防范設(shè)立公司及公司運(yùn)作過(guò)