河南周口農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀

1、關(guān)于農(nóng)村留守兒童狀況的調(diào)查報告調(diào)查參和者：阮曉光調(diào)查時間：2012年7月25號-8月24號調(diào)查地點：河南省淮陽縣葛店鄉(xiāng)調(diào)查說明（一）調(diào)查背景：近年來，隨著農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移規(guī)模的不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要途徑。但由于種種原因，許多外出務(wù)工人員將子女留在農(nóng)村，由 此產(chǎn)生了一批特殊群體，即“留守兒童”。現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如 下?lián)珖鴭D聯(lián)統(tǒng)計，我國農(nóng)村留守兒童約 5800萬人，占全部農(nóng)村兒童28.29%。 河南農(nóng)村 留守兒童數(shù)量居全國首位：目前河南省外 出務(wù)工 農(nóng)民達到了近 1002.2071萬人，由此產(chǎn)生了 201.8118萬名農(nóng)村留守兒童，占全省義務(wù)教育階段 兒童總

2、數(shù)的15.20%。2009年，國務(wù)院就農(nóng)民工問題，專門下發(fā)了 “五號文件”， 特別強調(diào)一定要調(diào)動社會各界力量關(guān)注留守兒童。（二）調(diào)查地概況：葛店鄉(xiāng)位于豫東平原黃泛區(qū)的腹地， 隸屬淮陽縣，東和鄲城縣李樓接壤，南 臨淮鄲公路，西和大連鄉(xiāng)隔狼牙溝相望，北倚黑河和黃集鄉(xiāng)為鄰?？偯娣e 70平 方米公，轄葛店村、大王莊村、朱寨村、小徐樓村、孔王莊村、楊樓村、秦閣村、 徐寨村、邱張樓村、朱莊村、梁寨村、陳莊村、代集村、賈莊村、李瓦房村、王 關(guān)村、薛寨村、杜洼村、王集村、姜樓村、李關(guān)村、大徐樓村、徐集村、徐韓村、 孟堂村25個行政村，107個自然村，307個村民組16800戶，7.8萬畝耕地。河南省作為我國農(nóng)

3、村勞動力輸出大省，也是全國農(nóng)村留守兒童最多的省份之 一,全省從事農(nóng)業(yè)的勞動力約有 3500萬人，外出務(wù)工半年以上人員達到1557萬 人，他們的子女大多在家鄉(xiāng)接受教育，或生活在有父母一方撫養(yǎng)的單親家庭”里或由祖父母、親戚朋友代為撫養(yǎng)。 有的孩子甚至獨自留在家中，從而形成了一 支龐大的“留守兒童”隊伍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我省農(nóng)村14周歲以下留守兒童數(shù)量約300萬人，占全國留守兒童總?cè)藬?shù)約 10%。全省各地通過采取實施“留守 兒童關(guān)愛工程”，“代管家長”制度建設(shè)，開辦寄宿制學(xué)校等各種方式幫助留守兒 童健康成長。淮陽縣地處豫東黃淮平原、周口市8縣1市1區(qū)腹心，現(xiàn)有建制鎮(zhèn)7個、鄉(xiāng) 12 個,轄497個行政村

4、，總面積1407平方公里，耕地面積154萬畝，總?cè)丝?135 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 100萬?；搓柨h是國家級貧困縣，也是勞務(wù)輸出大縣，大部 分青壯年都離開家鄉(xiāng)外出務(wù)工，很多兒童長年見不到父母。近年來，淮陽縣針對農(nóng)村兒童存在的“家庭缺位、親情缺失、交流缺少、監(jiān)護缺乏”等問題，采取相應(yīng)措施，動員全社會力量和政府各部門、各群眾團體，開展關(guān)愛活動，形成了 “心 有人愛，身有人護，難有人幫”的留守兒童關(guān)愛機制，努力營造社會關(guān)愛留守兒 童的良好氛圍。（三）調(diào)查方式：基本思路：采取分層抽樣調(diào)查的方式進行，并制作一份關(guān)于農(nóng)村留守兒童 教育現(xiàn)狀的調(diào)查問卷的分析報告。調(diào)查范圍為葛店鄉(xiāng)葛店村、梁寨村、陳莊村、 代集村

5、、李瓦房村、王關(guān)村、王集村等 7個自然村中的7村民小組。調(diào)查時點為 2012年7月25號-8月24號。由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾 尖銳，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務(wù)工，由此引發(fā)“留守兒童”問 題。為了解農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，本調(diào)查組成員對淮陽縣葛店鄉(xiāng)部分中小學(xué)生，特別是就讀淮陽縣葛店鄉(xiāng)各留守兒童關(guān)愛學(xué)校的留守兒童情況展開了調(diào)查，基本摸清了留守兒童的數(shù)量、教育狀況、 生存發(fā)展?fàn)顩r和心理需求，為相關(guān)部門制定有 效措施提供了決策依據(jù)。二、調(diào)查目的周口市存在60.9萬的留守兒童，所以作為一個經(jīng)濟相對落后，留守兒童數(shù) 量龐大的這樣一個典型的地方而言，對于其問

6、題的研究探討和解決將具有普遍意 義。該項調(diào)查的目的有：（一）為更好地了解這些農(nóng)村留守兒童的身體和心理健康狀況；（二）通過對村落留守兒童現(xiàn)狀問題進行實地調(diào)查，提出一些能改善情況 類似于該村落留守兒童現(xiàn)狀的建議，使留守兒童問題能得到改善，促進 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好發(fā)展。（三）為能夠給家鄉(xiāng)新農(nóng)村教育事業(yè)提供智力、人力等方面的支持，為早 日實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會早日實現(xiàn)。三、農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀（一）基本情況匯總結(jié)果顯示：7個村民小組總?cè)丝?430人，勞動力266人。2010-2012 年長期在外務(wù)工人員總數(shù)為106人。據(jù)此推算，全縣外出務(wù)工人員為134779人, 比去年同期減少2926

7、人。在留守兒童中，由父母一方照顧的有 23121人，占留 守兒童的68.4%,由爺爺奶奶或外公外婆照顧的有10596人，占留守兒童的25.5%, 其他親人照顧的有2138人，占留守兒童的5%獨立生活的有44人，占留守兒 童的1.1%。（二）存在的主要問題1. 教育情況令人堪憂。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村留守兒童的教育和 學(xué)習(xí)均存在這樣的問題，即由于父母長期在外， 監(jiān)護人的文化水平較低，對孩子 教育幫助不夠。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，83%上的監(jiān)護人沒有參加過家長會，13%勺監(jiān)護人 偶爾輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，僅有10%勺監(jiān)護人和老師聯(lián)系。從而致使部分留守兒童的學(xué) 習(xí)成績時好時壞，對學(xué)習(xí)缺乏熱情和進取心，甚至有的厭

8、學(xué)、輟學(xué)，成為老師眼中的“雙差生”和“問題兒”2. 性格行為存在缺陷。由于正常的家庭心理環(huán)境的缺失、農(nóng)村教育環(huán)境的不理想以及社會不良風(fēng)氣的影響和滲透， 使得留守兒童形成了典型的個性特征和 行為缺陷。集中表現(xiàn)為：任性、郁悶、敏感、不安、膽怯等。祖輩的溺愛，造成 留守兒童我行我素、固執(zhí)倔強、情緒波動大、愛發(fā)脾氣等不良性格。在學(xué)校常常 表現(xiàn)的不合群、易嫉妒、叛逆心理嚴重，不能和老師和同學(xué)和平共處。而且由于 留守兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期， 其可塑性大、自制力差、缺乏成人適當(dāng)?shù)募s束 和科學(xué)的引導(dǎo)，使其極易受到社會不良風(fēng)氣的誘惑和影響， 很多兒童由于無人管 理或管理不當(dāng)而和社會上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了

9、不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。調(diào)查顯示，留守兒童中遵紀守法表現(xiàn)較好的占17% 一般的占65%差的占18%3. 安全方面得不到保障。面臨拐騙、打架、斗毆、交通等方面的安全隱患。 由于學(xué)校和家庭之間安全紐帶銜接不上， 學(xué)校不可能面面俱到，留守兒童年幼無 知，監(jiān)護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力， 導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷 害等安全隱患無處不在，安全事件時有發(fā)生。4. 政府、社會關(guān)注不夠。留守兒童在成長期需要家庭、社會的關(guān)愛和引導(dǎo)。 目前他們尚處于心智未完全成熟的階段， 缺乏對社會生活事物的準確判斷，沒有 父母在身邊交流、教育和疏導(dǎo)，讓他們面臨了更多的疑惑和不安，目前社會上對 留守兒

10、童的關(guān)注不夠，未形成有效的管理機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育、民政、關(guān)工委、 團委、婦聯(lián)等部門雖采取了一定的措施， 開展了一些關(guān)愛工作，但覆蓋面還是很 小。如：學(xué)校尚未建立留守兒童檔案，村委會也沒設(shè)立外出務(wù)工人員花名冊，相 關(guān)部門對留守兒童引發(fā)的一系列問題也尚未進行政策性的思考等。（三）問題產(chǎn)生的原因1. 社會原因。城鄉(xiāng)流動人口數(shù)量不斷擴大，家庭化流動的趨勢日益明顯。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進城打工的農(nóng)民無法長期將子女帶在身邊給予照顧。原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及和這種制度相伴而生的子女免費或低收費入學(xué)，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費用 問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校

11、入學(xué)無法解決升學(xué)測試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。2. 家庭原因。在經(jīng)濟收入和子女教育之間取舍失衡，為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好， 也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。 但在外出務(wù)工和子女就學(xué)、教育之 間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意 識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的，即:使兒童在不完整的家庭中成長，在流動 留守 流動的變動中長大，同時，從家長自身來看，家長的教 育能力和孩子教育需求之間形成落差

12、。 外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間 和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了，而 留在家的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)， 家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決， 但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。3. 學(xué)校原因。從學(xué)校教育來看，課程設(shè)置和留守兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)， 由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑和問題，他們需要學(xué)校給予更多的幫助和疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補親子關(guān)系缺 失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教

13、育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理老師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。這 些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的， 對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這 一時代的所有兒童都是必要的。四、對策和建議我國是一個幅員遼闊、人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國人口的 75% 今年來隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村外出務(wù)工人員，于是農(nóng)村 的留守兒童成了備受社會關(guān)注的主體。（一）轉(zhuǎn)變農(nóng)村思想觀念，提高教育認識。意識指導(dǎo)行動，農(nóng)村小學(xué)教育 要健康快步發(fā)展，轉(zhuǎn)變對于教育的思想觀念是關(guān)鍵。從地方行政領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校各級

14、教師、從家長到學(xué)生以及整個農(nóng)村社會， 都要先從思想上解放過來，要充分認識 到實施素質(zhì)教育對孩子發(fā)展的必要性， 認識到培養(yǎng)學(xué)生基本素質(zhì)的重要性， 為他 們學(xué)會生存打下基礎(chǔ)。1. 對于整個農(nóng)村社會而言，政府和其他社會各界友好人士應(yīng)該通過宣 傳教育，通過訪問，講學(xué)，調(diào)研等手段將先進的教育理念傳達給農(nóng)村的村民，逐 漸改變整個農(nóng)村對于教育的看法；2. 教師是學(xué)生的診斷師、指導(dǎo)者、評價者、激勵者和管理者，同時教師又是一個研究者，是一個不斷在教學(xué)上獲求進取的人，所以學(xué)校，政府等應(yīng)該對給教師提供一些外出交流學(xué)習(xí)和提升自己的機會，讓教師不斷充實自己，以便更好的教書育人；3. 家長在推進農(nóng)村教育的過程中也是十分關(guān)

15、鍵的。學(xué)校通過辦家長協(xié)會或召開家長會，定期向家長們宣傳學(xué)校的辦學(xué)思想和新教學(xué)理念，加強學(xué)校教育和家庭教育的融合溝通，形成教育共識， 合力促進素質(zhì)教育發(fā)展，讓家長逐漸 改變“教育無用論”的論調(diào)；4. 各級各部門要加強聯(lián)動管理，凈化社會風(fēng)氣，營造良好的社會教育 氛圍。讓農(nóng)村的孩子們在一個上進的環(huán)境中感受到學(xué)習(xí)改變命運，不斷激勵自己 努力學(xué)習(xí)。（二）加大政府支持力度，增加教育經(jīng)費。經(jīng)濟發(fā)展水平是實現(xiàn)教育供給的決定性因素，城鄉(xiāng)收入差距擴大是我國城鄉(xiāng)之間教育供求失衡的重要原因，它直接導(dǎo)致農(nóng)村教育的資金投入不足。教育政策的制定往往是以城市教育的發(fā)展為 基點，教育投資向城市一邊倒，而廣大的農(nóng)村小學(xué)教育遭到有

16、意或無意的忽視， 這就使本來有限的教學(xué)資源分配得不合理， 教學(xué)資源配置嚴重失衡。我國正出在 一個教育的轉(zhuǎn)型期，而農(nóng)村的教育問題又是一個十分重要的關(guān)鍵問題，面對這樣一種狀況政府部門應(yīng)該加強對農(nóng)村學(xué)校的重視，和學(xué)校之間形成密切的聯(lián)系和互 動，形成一個統(tǒng)一的編制，制定每年的規(guī)劃，提供一定數(shù)量的經(jīng)費支援農(nóng)村教育， 使得農(nóng)村學(xué)校在硬件設(shè)施等建設(shè)方面逐步提高，是的農(nóng)村的孩子能夠獲得更多的 教育資源。同時也應(yīng)當(dāng)呼吁社會共同來幫助關(guān)愛和建設(shè)農(nóng)村小學(xué)。（三）完善農(nóng)村教師用人制度，提高農(nóng)村教師素質(zhì)。農(nóng)村中小學(xué)教師在師德方面要不斷地學(xué)習(xí)和總結(jié)，不斷地提升自我。 然而在農(nóng)村這樣一個環(huán)境中，農(nóng)村教師在很多時候也心有余而

17、力不足或者得過且過的心態(tài)。所以，教育主管部門可將教師教學(xué)水平建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評估的重要指標(biāo)，加強對教師的考評， 堅持師德考核和業(yè)務(wù)考核并重，建立教師自評、互評，家長評教師，學(xué)生評教師 相結(jié)合的考評機制。提高教師隊伍，定期和不定期地組織農(nóng)村教師外出學(xué)習(xí)，不 斷提高教師自身的業(yè)務(wù)水平。同時要加強編制管理，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教職 工隊伍結(jié)構(gòu)。嚴禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師。 要充分考慮農(nóng)村中小學(xué) 區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點多的特點，注意向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜，保證這些學(xué)校 教學(xué)編制的基本要求。要積極引導(dǎo)、鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到農(nóng)村 中小學(xué)任教。（四）提高教師待遇，改善教學(xué)環(huán)境。國

18、家要進一步完善和落實教師工資的發(fā)放制度?？s小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的工資差別，保證農(nóng)村中小學(xué)教師工資按 時、足額地發(fā)放到學(xué)?；蚪處熓种?。 在工資數(shù)量和發(fā)放的時間上，希望建立一個 完善的制度，規(guī)范工資的發(fā)放制度，做到有法可尋，有法可依，從而進一步規(guī)范 學(xué)校收費行為，從根本上杜絕農(nóng)村中小學(xué)校亂收費的不良現(xiàn)象。同時要改善對于 教師的待遇問題，要建立農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保險制度和住房補貼制度，以解決他們的后顧之憂。除此之外，應(yīng)該加強學(xué)校建設(shè)，改善教學(xué)環(huán)境，不斷吸引高素質(zhì)的人才從事教育管理工作。（五）加強社會關(guān)注，增加和外界的溝通。城市教育要支持農(nóng)村中小學(xué)教育，為農(nóng)村中小學(xué)教育提供教育資源上的幫助， 做好送課

19、下鄉(xiāng)的工作；教育政策 應(yīng)加大對農(nóng)村中小學(xué)教育的傾斜，加大財政資金的扶持力度，用于改善農(nóng)村中小 學(xué)的教學(xué)硬件設(shè)施，提高辦學(xué)條件，加強和外界的交流；大力呼吁社會各界人 士為農(nóng)村中小學(xué)教育貢獻自己的力量，提供力所能及的幫助。五、感想農(nóng)村“留守兒童”是特定時代下的產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。解決農(nóng)村留守兒童家庭教育缺失問題，是一項整體工程，需要政府、學(xué)校、家庭和社會方方面面的努力和配合。兒童是國家的未來，民族的希望，解決數(shù)量龐大的留守兒童問題，不僅有利于和諧社會的構(gòu)建，而且讓數(shù)億農(nóng)民工沒有了后顧之憂， 有助于中國經(jīng)濟的的高質(zhì)快速發(fā)展， 更重要的是，為中國的未來積蓄了充足的力 量。為此，政府、家庭

20、、學(xué)校和社會各方面都應(yīng)做出自己的努力，切實解決目前 農(nóng)村留守兒童在思想、學(xué)習(xí)和生活、身體等方面面臨的諸多問題，使他們健康地 成長為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義新城市的生力力量！調(diào)查參和者：阮曉光專業(yè)班級：10級測繪工程2班指導(dǎo)老師：施璇日期：2012年8月25附表:關(guān)于農(nóng)村留守兒童教育問題的調(diào)查問卷1、你知道什么是“農(nóng)村留守兒童”嗎?A、知道 B 、不知道 C、有點印象，但具體不清楚2、父母外出打工，你和誰 生活 在一起？（）A、（外）祖父母 B、親戚C、其他人 D、自己住3、和他們生活在一起，平時是否和他們有矛盾 ？（）A、經(jīng)常有 B、偶爾有 C、幾乎沒有 D、沒有4、平時和他們有矛盾時，你

21、怎樣處理？（）A、吵架B、悶不吭聲 C、向父母訴苦 D、采取某種行為發(fā)泄5、你對父母外出打工的態(tài)度是？（）A、支持B不支持C、無所謂D、不表態(tài)6、你覺得父母不在身邊對你最大的影響是什么？（）D其他A、孤單沒人聊天B生活沒人照顧 C學(xué)習(xí)沒人知道監(jiān)督7、你多久和父母聯(lián)系一次 ？（）很少聯(lián)系A(chǔ)、平均一周一次B、平均每月一次 C、不定時的經(jīng)常聯(lián)系D、8平時學(xué)習(xí)上是否有困難 ？（）A、有 B 、沒有9、如果遇到困難，你會采取什么方式解決？（）A、 求助老師 B、求助同學(xué) C、求助親戚 D、自己解決 10、如果測試沒考好，大多情況下，你認為是什么原因造成的 ？（A、自己平時不夠努力B 、沒有老師或家長指導(dǎo)C客觀原因D、自己本來就不行11、如果因為做錯一點小事而被老師和家長批評，你會怎么做？（A、承認錯誤，下次不再犯B、有點氣憤，但只在心里想C無所謂，聽完就算D 、當(dāng)面頂撞，對著干12、平常的周末，放假時間都做些什么？（）A、做家務(wù)B