區(qū)域科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行績效評價指標(biāo)研究

1、區(qū)域科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行績效評價指標(biāo)研究    【摘 要】在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時期，創(chuàng)新無論對于一個地區(qū)或是一個國家來說都是至關(guān)重要的。而科技創(chuàng)新平臺的建立為創(chuàng)新活動的開展提供了重要的載體支撐，是支持科技創(chuàng)新活動的核心力量，對其所服務(wù)的區(qū)域或國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的推動作用。區(qū)域科技創(chuàng)新平臺是一個復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)化結(jié)構(gòu)，本文分析了其構(gòu)成的邏輯模型和功能以及建立了區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的評價體系。 【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 科技創(chuàng)新平臺 網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 評價體系 1.引言 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺無論對于一個地區(qū)還是一個國家的創(chuàng)新活動來說意義重大，它能夠集聚某一區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新資源，產(chǎn)生

2、集聚效應(yīng)，成為科技創(chuàng)新的重要平臺，所以研究區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的有關(guān)理論就具有非常重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本文建立了區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的評價指標(biāo)，從基礎(chǔ)條件建設(shè)、資金支持能力、人才創(chuàng)新能力以及科技成果產(chǎn)出四個方面進(jìn)行評價，希望能夠借助這一評價指標(biāo)對某一區(qū)域的科技創(chuàng)新平臺的運(yùn)行效果進(jìn)行評價，從而不斷改善其運(yùn)行效果。 2.區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)成體系模型及其功能 2.1 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的構(gòu)成體系模型 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺從構(gòu)成上來說是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，是由多個子平臺共同構(gòu)成的。區(qū)域科技創(chuàng)新平臺是指為了滿足區(qū)域科技創(chuàng)新的需求，將區(qū)域中優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源進(jìn)行有效地整合和配置，聯(lián)合科技創(chuàng)新的主體，為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)

3、新活動提供科技服務(wù)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置和共享，以提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力為目的的網(wǎng)絡(luò)性結(jié)構(gòu)。 本文綜合以前學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域科技創(chuàng)新平臺是由技術(shù)研發(fā)平臺、科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺和科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺構(gòu)成的，各個子平臺又是有具體的基礎(chǔ)設(shè)施和資源構(gòu)成的，由此形成了區(qū)域科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 在該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，研發(fā)平臺主要是進(jìn)行技術(shù)的研究和創(chuàng)新，以更新原有技術(shù)和產(chǎn)生新技術(shù)，由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和工程研究中心構(gòu)成，是區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的基礎(chǔ)；產(chǎn)業(yè)化平臺主要是將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并形成產(chǎn)業(yè)化，由企業(yè)孵化器、科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地構(gòu)成，是區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的重點(diǎn)；創(chuàng)新服務(wù)平臺主要是為創(chuàng)新活動提供科技服

4、務(wù)，由生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移交易機(jī)構(gòu)組構(gòu)成，是區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的保障。創(chuàng)新服務(wù)平臺為研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化平臺提供創(chuàng)新服務(wù)支持，研發(fā)平臺為產(chǎn)業(yè)化平臺提供創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)業(yè)化平臺為研發(fā)平臺提供技術(shù)反饋。 2.2 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺體系的功能 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的功能具體來說有以下幾個方面： （1）資源整合功能。區(qū)域科技創(chuàng)新平臺將三大子平臺組合在一起，同時也能夠?qū)⒏髯悠脚_所擁有的創(chuàng)新資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，比如知識、信息、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才等創(chuàng)新資源，使創(chuàng)新資源能夠發(fā)揮最大的效益。 （2）優(yōu)勢互補(bǔ)功能。研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺和創(chuàng)新服務(wù)平臺在技術(shù)創(chuàng)新的一系列活動中都有各自不同的任務(wù)和功能

5、，也有各自的優(yōu)勢和不足，區(qū)域科技創(chuàng)新平臺將這三大子平臺組合起來，在發(fā)揮各自作用的同時，能夠相互開展合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，某一子平臺創(chuàng)新效率和能力的提高能夠帶動其他子平臺創(chuàng)新能力和效率的提高，從而促進(jìn)整個創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力的提升。 （3）激勵約束功能。三大子平臺要進(jìn)行良好的合作創(chuàng)新，需要有一種激勵機(jī)制，這樣才能夠提高各自進(jìn)行相互合作的積極性。這種激勵機(jī)制就是各方在進(jìn)行合作時能夠降低獲取知識、信息和技術(shù)等創(chuàng)新資源的獲取成本和交易成本，尋找合作伙伴的時間和費(fèi)用成本，從而降低創(chuàng)新成本，因此，各方有進(jìn)行合作創(chuàng)新的共同利益和動力。同時，在合作創(chuàng)新的過程中會形成一種共同的價值觀、創(chuàng)新氛圍和文化、創(chuàng)新規(guī)則和制度等，從

6、而對個各方的創(chuàng)新活動起到一定的約束作用。激勵約束功能能夠使三大子平臺的關(guān)系更加牢固，從而使創(chuàng)新活動的開展更加順利地進(jìn)行。 3.區(qū)域科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行績效評價指標(biāo)的確定 區(qū)域科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行績效評價指標(biāo)的確定要遵循一定的原則，要能夠全面反映評價對象的特征，要具有可比性和明確性。 本文在借鑒以前不同學(xué)者的研究成果基礎(chǔ)上，從平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)、資金支撐能力、人才創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)出四個方面建立區(qū)域科技創(chuàng)新平臺的評價體系。以下對這四個指標(biāo)進(jìn)行介紹： （1）基礎(chǔ)條件建設(shè)指標(biāo) 平臺的基礎(chǔ)條件建設(shè)的狀況在科技創(chuàng)新活動中起到非常重要的基礎(chǔ)性的作用，為創(chuàng)新活動提供最基本的平臺支持。比如區(qū)域科技創(chuàng)新平臺構(gòu)成中的研

7、發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化平臺都是屬于基礎(chǔ)條件建設(shè)的范疇，像重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和工程研究中心、企業(yè)孵化器、科技園區(qū)、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。 （2）資金支撐能力指標(biāo) 任何一項(xiàng)科技創(chuàng)新活動都離不開資金的支持。平臺的資金支撐能力指標(biāo)是指平臺搜集資金的能力，比如來自政府的資金支持、研究經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新主體的科研經(jīng)費(fèi)投入等。 （3）人才創(chuàng)新能力指標(biāo) 人才創(chuàng)新能力指標(biāo)指的是平臺中技術(shù)創(chuàng)新人才的數(shù)量、質(zhì)量和創(chuàng)新能力等。比如，科技人才的數(shù)量、高校學(xué)生數(shù)量、科研院所人員數(shù)量和質(zhì)量。 （4）科技成果產(chǎn)出指標(biāo) 科技成果產(chǎn)出指標(biāo)指的是在一定的時期內(nèi)所能創(chuàng)造的科技成果的數(shù)量和質(zhì)量，反映了平臺實(shí)際的科技創(chuàng)新能力。比如獲得專利數(shù)量、發(fā)表的科技

8、論文數(shù)量、研發(fā)的技術(shù)成果數(shù)量、技術(shù)交易的數(shù)量和科技企業(yè)的營業(yè)利潤等?？萍紕?chuàng)新平臺的評價四個一級指標(biāo)和若干個二級指標(biāo)見表1。 4.結(jié)論和不足 本文主要介紹了科技創(chuàng)新平臺由研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)化平臺和科技服務(wù)平臺三大平臺構(gòu)成以及平臺的功能。最主要的是確立了科技創(chuàng)新平臺的評價指標(biāo)，從基礎(chǔ)條件建設(shè)、資金支持能力、人才創(chuàng)新能力以及科技成果產(chǎn)出四個方面進(jìn)行評價，依據(jù)這些指標(biāo)可以對某一區(qū)域的科技創(chuàng)新平臺作出評價，從而評估其綜合能力，發(fā)揮優(yōu)勢，找到不足，并且針對不足找到改進(jìn)措施。 本文的不足之處在于沒有建立一個完整的評價體系，沒有進(jìn)行實(shí)證分析，因此，本文建立的評價指標(biāo)的準(zhǔn)確性不能得到驗(yàn)證，希望在今后的研究中能夠根據(jù)

9、這一評價指標(biāo)建立評級體系，并且利用數(shù)據(jù)對某一區(qū)域的科技創(chuàng)新平臺進(jìn)行實(shí)證分析，以檢驗(yàn)評級體系的準(zhǔn)確性。 參考文獻(xiàn)： 1李海華.浙江省科技創(chuàng)新平臺評價及實(shí)證研究D.江蘇：浙江工業(yè)學(xué)，2009 2許強(qiáng)，楊艷.公共科技創(chuàng)新平臺運(yùn)行機(jī)理研究J.2010，31（12）：56-61 3李葳，王宏起.區(qū)域科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)與運(yùn)行策略J.科技進(jìn)步與對策， 2012（6）：10-13 4孫慶.區(qū)域科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)化演進(jìn)過程及機(jī)制研究J.中國科技論壇， 2012（1）： 96-101 5孫慶，王宏起.地方科技創(chuàng)新平臺體系及運(yùn)行機(jī)制研究J.中國科技論壇，2010（3）： 16-19 6孫慶，王宏起.區(qū)域科技創(chuàng)新平臺網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展路徑研究J.科技進(jìn)步與對策2010，27（17）：44-46 7謝旭紅，季誠昌.科