第八章 標(biāo)底及報(bào)價(jià)編制

1、第八章第八章 公路工程招投標(biāo)公路工程招投標(biāo)A8-1 公路工程招投標(biāo)概述公路工程招投標(biāo)概述A一一 招投標(biāo)定義：招投標(biāo)定義：A是國(guó)際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場(chǎng)交是國(guó)際上普遍應(yīng)用的、有組織的市場(chǎng)交易行為，是貿(mào)易中一種工程、貨物或服易行為，是貿(mào)易中一種工程、貨物或服務(wù)的買賣方式。務(wù)的買賣方式。二二 招投標(biāo)的特點(diǎn)招投標(biāo)的特點(diǎn)A1 采購(gòu)的程序規(guī)范化采購(gòu)的程序規(guī)范化A2 廣泛征求投標(biāo)者廣泛征求投標(biāo)者A3 以公開(kāi)、公平、公正為原則以公開(kāi)、公平、公正為原則A4 交易雙方一次行成交交易雙方一次行成交三三 標(biāo)底及報(bào)價(jià)的編制依據(jù)標(biāo)底及報(bào)價(jià)的編制依據(jù)A1 國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的政策、法律、法規(guī)及當(dāng)國(guó)家有關(guān)公路建設(shè)的政策、法

2、律、法規(guī)及當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府有關(guān)規(guī)定。地各級(jí)政府有關(guān)規(guī)定。A2 招標(biāo)文件。招標(biāo)文件。A3 工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。工程施工圖紙、工程量計(jì)算規(guī)則。A4 施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、交通、運(yùn)輸、通信、施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、交通、運(yùn)輸、通信、勞力及材料供應(yīng)、水電供應(yīng)情況等資料。勞力及材料供應(yīng)、水電供應(yīng)情況等資料。A5現(xiàn)行建筑市場(chǎng)情況：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、材料供應(yīng)及現(xiàn)行建筑市場(chǎng)情況：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、材料供應(yīng)及價(jià)格。價(jià)格。A現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格及費(fèi)率類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格及費(fèi)率調(diào)整文件規(guī)定等。調(diào)整文件規(guī)定等。8-2 公路工程

3、招標(biāo)公路工程招標(biāo)A一一 公路工程招標(biāo)的目的：公路工程招標(biāo)的目的： A是通過(guò)招標(biāo)形式選擇合格的承包人，以是通過(guò)招標(biāo)形式選擇合格的承包人，以達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度和效益最大化為目標(biāo)。達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度和效益最大化為目標(biāo)。 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)規(guī)范、合法、公平、公正。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)規(guī)范、合法、公平、公正。招標(biāo)法招標(biāo)法明確規(guī)定要保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)明確規(guī)定要保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保正項(xiàng)目的質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)效益，保正項(xiàng)目的質(zhì)量。二、二、公路工程招標(biāo)的范圍公路工程招標(biāo)的范圍A1、投資額在、投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的公萬(wàn)元人民幣以上的公路工程

4、施工項(xiàng)目；路工程施工項(xiàng)目；A2、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)人民幣萬(wàn)人民幣以上的公路工程項(xiàng)目；以上的公路工程項(xiàng)目；A3、重要設(shè)備、材料物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合、重要設(shè)備、材料物資的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；萬(wàn)元人民幣以上的；A4、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單、勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的萬(wàn)元以上的三、公路工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件三、公路工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件A 1、初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；、初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；A 2、建設(shè)資金已落實(shí)；、建設(shè)資金已落實(shí)；A 3、項(xiàng)目法人已成立，并符合項(xiàng)目法、項(xiàng)目法人已成立，

5、并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求；人資格標(biāo)準(zhǔn)要求；四、招標(biāo)的程序四、招標(biāo)的程序A（1）確定招標(biāo)方式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)）確定招標(biāo)方式，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；當(dāng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門審批；A（2）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批；文件應(yīng)按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批；A（3）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；）發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；四、招標(biāo)的程序四、招標(biāo)的程序A（4）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將資格預(yù)審結(jié)）對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將資格預(yù)審結(jié)果按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門審批；果按項(xiàng)目管理權(quán)限

6、報(bào)交通主管部門審批；A（5）向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；）向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；A（6）組織現(xiàn)場(chǎng)考察，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；）組織現(xiàn)場(chǎng)考察，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)；A（7）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)；A（8）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人；）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，推薦中標(biāo)候選人；A（9）確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書并將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)）確定中標(biāo)人，發(fā)中標(biāo)通知書并將評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門備案。標(biāo)結(jié)果報(bào)交通主管部門備案。A（10）與中標(biāo)人簽訂合同）與中標(biāo)人簽訂合同 ；五、公路工程招標(biāo)管理的主要幾個(gè)方面：五、公路工程招標(biāo)管理的主要幾個(gè)方面：A招標(biāo)公告的審查；招標(biāo)公告的審查；A招標(biāo)文件的審查與報(bào)批（

7、包括補(bǔ)遺書）；招標(biāo)文件的審查與報(bào)批（包括補(bǔ)遺書）；A招標(biāo)問(wèn)題的答疑；招標(biāo)問(wèn)題的答疑；A評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督；評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督；A評(píng)標(biāo)與定標(biāo)程序。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)程序。1、招標(biāo)公告的審查、招標(biāo)公告的審查A1）招標(biāo)公告的內(nèi)容：工程概況（工程規(guī)）招標(biāo)公告的內(nèi)容：工程概況（工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文件，投資來(lái)源模、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文件，投資來(lái)源及落實(shí)情況）及落實(shí)情況）A 2）招標(biāo)合同段的劃分及工程內(nèi)容）招標(biāo)合同段的劃分及工程內(nèi)容A 3）對(duì)投標(biāo)人的要求：資質(zhì)、經(jīng)歷與業(yè)）對(duì)投標(biāo)人的要求：資質(zhì)、經(jīng)歷與業(yè)績(jī)及其他績(jī)及其他A 4）購(gòu)買資文件的時(shí)間地點(diǎn)等）購(gòu)買資文件的時(shí)間地點(diǎn)等2、招標(biāo)文件的審查、招標(biāo)文件的審查A招標(biāo)文件的內(nèi)

8、容，投標(biāo)邀請(qǐng)書、合同條招標(biāo)文件的內(nèi)容，投標(biāo)邀請(qǐng)書、合同條件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書及附表格式、工件、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書及附表格式、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)建議書及附表、程量清單、施工組織設(shè)計(jì)建議書及附表、招標(biāo)文件補(bǔ)遺書等。招標(biāo)文件補(bǔ)遺書等。A其中招標(biāo)文件中的合同條件、技術(shù)規(guī)范、其中招標(biāo)文件中的合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單不同的項(xiàng)目有不同的要求應(yīng)工程量清單不同的項(xiàng)目有不同的要求應(yīng)引起足夠的重視。引起足夠的重視。合同條件合同條件A1）日期：包括投標(biāo)截止日期和時(shí)間、投標(biāo)有）日期：包括投標(biāo)截止日期和時(shí)間、投標(biāo)有效期、由合同簽訂到開(kāi)工允許的時(shí)間、總工期效期、由合同簽訂到開(kāi)工允許的時(shí)間、總工期和分階段驗(yàn)收的工期

9、、工程保修期等。和分階段驗(yàn)收的工期、工程保修期等。A2 ）投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。）投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍。A3）關(guān)于保函或擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，保函或擔(dān)保）關(guān)于保函或擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定，保函或擔(dān)保的種類，保函額或擔(dān)保額的要求，有效期。的種類，保函額或擔(dān)保額的要求，有效期。A4）關(guān)于付款條件。）關(guān)于付款條件。A5）關(guān)于物價(jià)調(diào)整的條款。）關(guān)于物價(jià)調(diào)整的條款。A6）關(guān)于工程保險(xiǎn)好現(xiàn)場(chǎng)人員事故保險(xiǎn)等的規(guī)）關(guān)于工程保險(xiǎn)好現(xiàn)場(chǎng)人員事故保險(xiǎn)等的規(guī)定。定。A7）關(guān)于人力不可抗力因素造成損害的補(bǔ)償辦）關(guān)于人力不可抗力因素造成損害的補(bǔ)償辦法與規(guī)定，中途停工的處理辦法與補(bǔ)救措施。法與規(guī)定，中途停工的處理辦法與補(bǔ)救措施。技術(shù)規(guī)范技術(shù)規(guī)范A1）

10、技術(shù)規(guī)范的組成與格式，項(xiàng)目不同技術(shù)規(guī)范的組成與格式，項(xiàng)目不同內(nèi)容不同。內(nèi)容不同。A如土方：如土方：A計(jì)量項(xiàng)目：土方工程。計(jì)量項(xiàng)目：土方工程。A計(jì)量單位：計(jì)量單位：m3。A工作內(nèi)容：開(kāi)挖、運(yùn)輸、修整、成型、工作內(nèi)容：開(kāi)挖、運(yùn)輸、修整、成型、棄方處理。棄方處理。A支付方法。支付方法。2）技術(shù)規(guī)范與工程造價(jià)）技術(shù)規(guī)范與工程造價(jià)A技術(shù)規(guī)范對(duì)工程使用的材料、工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)工程使用的材料、工程質(zhì)量等進(jìn)行了規(guī)定，編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)等進(jìn)行了規(guī)定，編制工程造價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制。技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制。工程量清單工程量清單A1）工程量清單的作用：）工程量清單的作用：A提供合同中關(guān)于工程量的足夠信息，以提供

11、合同中關(guān)于工程量的足夠信息，以使投標(biāo)人能統(tǒng)一、有效而精確地編寫投使投標(biāo)人能統(tǒng)一、有效而精確地編寫投標(biāo)文件。標(biāo)文件。A標(biāo)有單價(jià)的工程量清單是辦理中期支付標(biāo)有單價(jià)的工程量清單是辦理中期支付和結(jié)算以及處理工程變更計(jì)價(jià)的依據(jù)。和結(jié)算以及處理工程變更計(jì)價(jià)的依據(jù)。2）工程量清單的組成：）工程量清單的組成：A工程量清單由工程量清單說(shuō)明、工程細(xì)工程量清單由工程量清單說(shuō)明、工程細(xì)目、專項(xiàng)暫定金額匯總表、計(jì)日工明細(xì)目、專項(xiàng)暫定金額匯總表、計(jì)日工明細(xì)表、工程量清單匯總表五部分組成。表、工程量清單匯總表五部分組成。3）工程量清單的格式：）工程量清單的格式：A見(jiàn)招標(biāo)文件范本。見(jiàn)招標(biāo)文件范本。清單編清單編號(hào)號(hào)細(xì)目號(hào)細(xì)目號(hào)

12、 名稱名稱估計(jì)金額估計(jì)金額400401-1 橋梁荷載橋梁荷載試驗(yàn)試驗(yàn)6000專項(xiàng)暫定金額小計(jì)（結(jié)轉(zhuǎn)工專項(xiàng)暫定金額小計(jì)（結(jié)轉(zhuǎn)工程量清單匯總表程量清單匯總表4）工程量清單細(xì)目的劃分要求）工程量清單細(xì)目的劃分要求A 和技術(shù)規(guī)范保持一致。和技術(shù)規(guī)范保持一致。A 便于計(jì)量支付，減小支付的難度。便于計(jì)量支付，減小支付的難度。A 便于合同管理及處理工程變更。便于合同管理及處理工程變更。A 保持合同的公平性。保持合同的公平性。5）工程量清單細(xì)目的劃分主要事項(xiàng)）工程量清單細(xì)目的劃分主要事項(xiàng)A工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位工程量清單各工程細(xì)目在名稱、單位等方面應(yīng)與技術(shù)規(guī)范相一致。等方面應(yīng)與技術(shù)規(guī)范相一致。A工程

13、細(xì)目的大小要科學(xué)。工程細(xì)目的大小要科學(xué)。A應(yīng)將開(kāi)辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程細(xì)目單應(yīng)將開(kāi)辦項(xiàng)目作為獨(dú)立的工程細(xì)目單獨(dú)列出。獨(dú)列出。A工程量清單中應(yīng)各有計(jì)日工清單。工程量清單中應(yīng)各有計(jì)日工清單。6）清單工程量對(duì)造價(jià)管理的影響）清單工程量對(duì)造價(jià)管理的影響A工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)讓承包人運(yùn)用不工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)讓承包人運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)，給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。平衡報(bào)價(jià)，給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失。A工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)誘發(fā)其他索賠。工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)誘發(fā)其他索賠。A工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)增加變更工程的工程量的錯(cuò)誤，可能會(huì)增加變更工程的難度。難度。A工程量的錯(cuò)誤，可能造成投資控制和預(yù)工程量的錯(cuò)誤，可能造成投資控制和預(yù)算控制的困難。

14、算控制的困難。3、招標(biāo)問(wèn)題的答疑、招標(biāo)問(wèn)題的答疑 承包人看了招標(biāo)文件、圖紙，承包人看了招標(biāo)文件、圖紙，看了現(xiàn)場(chǎng)后將對(duì)其提出各種問(wèn)題，看了現(xiàn)場(chǎng)后將對(duì)其提出各種問(wèn)題，這些問(wèn)題大致分為合同部分、技這些問(wèn)題大致分為合同部分、技術(shù)部分、社會(huì)環(huán)境等方面，大量術(shù)部分、社會(huì)環(huán)境等方面，大量的還是圖紙部分的。作為招標(biāo)人的還是圖紙部分的。作為招標(biāo)人必須一一解釋清楚。必須一一解釋清楚。 4、評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督與管理A評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的選擇評(píng)標(biāo)地點(diǎn)的選擇A清標(biāo)工作人員的組成與職責(zé)清標(biāo)工作人員的組成與職責(zé)A 清標(biāo)工作組是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，是清標(biāo)工作組是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，是為評(píng)標(biāo)委員會(huì)服務(wù)的，只有參與權(quán)，無(wú)建議權(quán)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)

15、服務(wù)的，只有參與權(quán)，無(wú)建議權(quán)和決定權(quán)。其職責(zé)是將各投標(biāo)書按初定的評(píng)標(biāo)和決定權(quán)。其職責(zé)是將各投標(biāo)書按初定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行清理，查出問(wèn)題（重大偏差與細(xì)微偏辦法進(jìn)行清理，查出問(wèn)題（重大偏差與細(xì)微偏差），實(shí)事求是地予以摘錄，但不做決定、不差），實(shí)事求是地予以摘錄，但不做決定、不打分，切忌妄加評(píng)論。打分，切忌妄加評(píng)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的設(shè)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的設(shè)定 國(guó)家計(jì)委（七部委）國(guó)家計(jì)委（七部委）200112號(hào)令號(hào)令評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第八、第八、九、十條、交通部九、十條、交通部公路工程施工招標(biāo)公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則交公路發(fā)交公路發(fā)20037

16、0號(hào)規(guī)定：號(hào)規(guī)定：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。負(fù)責(zé)組建。由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人員為五技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人員為五人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家人以上單數(shù)，其中經(jīng)濟(jì)技術(shù)方面的專家不得少于不得少于2/3。 其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生或有招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)產(chǎn)生或有招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)專家成員應(yīng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或家名冊(cè)或?qū)＜規(guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取。專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取。 評(píng)

17、標(biāo)委員會(huì)、清標(biāo)工作組成員與評(píng)標(biāo)委員會(huì)、清標(biāo)工作組成員與施工單位存在厲害關(guān)系的要實(shí)行回避制施工單位存在厲害關(guān)系的要實(shí)行回避制度。度。 五、關(guān)于評(píng)標(biāo)的有關(guān)問(wèn)題A整個(gè)評(píng)標(biāo)工作是在保密的條件下，按整個(gè)評(píng)標(biāo)工作是在保密的條件下，按評(píng)標(biāo)細(xì)則評(píng)標(biāo)細(xì)則的條件對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行的條件對(duì)所有投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審。評(píng)標(biāo)的內(nèi)容A1、初步評(píng)審中著重解決的問(wèn)題、初步評(píng)審中著重解決的問(wèn)題A （1）復(fù)合性）復(fù)合性A 投標(biāo)書的的完整性投標(biāo)書的的完整性A a、投標(biāo)書的簽署；、投標(biāo)書的簽署；A b、投標(biāo)格式及附件，是否符合招標(biāo)文件的、投標(biāo)格式及附件，是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定、內(nèi)容填寫、字跡清晰可辨；規(guī)定、內(nèi)容填寫、字跡清晰可辨；A c

18、、工程量清單，調(diào)價(jià)函是否按招標(biāo)文件的、工程量清單，調(diào)價(jià)函是否按招標(biāo)文件的要求裝訂、簽署；要求裝訂、簽署；A d、授權(quán)書，完整的授權(quán)書應(yīng)由法定代表人、授權(quán)書，完整的授權(quán)書應(yīng)由法定代表人與被授權(quán)的代理人均簽字，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。與被授權(quán)的代理人均簽字，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。投標(biāo)書的響應(yīng)性 a、與資格預(yù)審時(shí)的人員是否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)、與資格預(yù)審時(shí)的人員是否出現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的降低；上的降低；A b、聯(lián)合體成員是否通過(guò)資格預(yù)審；、聯(lián)合體成員是否通過(guò)資格預(yù)審；A c、投標(biāo)擔(dān)保、方式、數(shù)額、時(shí)間是否、投標(biāo)擔(dān)保、方式、數(shù)額、時(shí)間是否符合招標(biāo)文件規(guī)定；符合招標(biāo)文件規(guī)定；投標(biāo)書的響應(yīng)性Ad、是否有分包計(jì)劃應(yīng)明確，其數(shù)量不大、是否有

19、分包計(jì)劃應(yīng)明確，其數(shù)量不大于于30%；A e、投標(biāo)文件只有一個(gè)報(bào)價(jià)；、投標(biāo)文件只有一個(gè)報(bào)價(jià)；A f、工期約定是否超過(guò)招標(biāo)文件的時(shí)限、工期約定是否超過(guò)招標(biāo)文件的時(shí)限要求；要求；A g、其他招標(biāo)人不能接受的條件；、其他招標(biāo)人不能接受的條件；A 對(duì)未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)書應(yīng)作廢對(duì)未通過(guò)符合性審查的投標(biāo)書應(yīng)作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。標(biāo)處理，不再進(jìn)入下一階段評(píng)審。（2）真實(shí)性A 主要是業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)證書等。 通過(guò)符合性審查的投標(biāo)書，逐一進(jìn)行標(biāo)價(jià)的核對(duì)。通過(guò)符合性審查的投標(biāo)書，逐一進(jìn)行標(biāo)價(jià)的核對(duì)。 核對(duì)的原則核對(duì)的原則a、大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫為準(zhǔn)；、大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫為準(zhǔn)

20、；b、總價(jià)金額與單價(jià)、總價(jià)金額與單價(jià)*數(shù)量不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；數(shù)量不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)；c、當(dāng)細(xì)目合價(jià)累計(jì)不等于合價(jià)時(shí)，以細(xì)目合價(jià)累、當(dāng)細(xì)目合價(jià)累計(jì)不等于合價(jià)時(shí)，以細(xì)目合價(jià)累計(jì)為準(zhǔn)；計(jì)為準(zhǔn)；d、對(duì)不同文字的文本的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文、對(duì)不同文字的文本的解釋發(fā)生異議時(shí)，以中文為準(zhǔn)；為準(zhǔn)；（3）商務(wù)性審）商務(wù)性審查查處理 投標(biāo)人確認(rèn)后，如果修正后的最終報(bào)價(jià)投標(biāo)人確認(rèn)后，如果修正后的最終報(bào)價(jià)與原報(bào)價(jià)相比偏差超過(guò)與原報(bào)價(jià)相比偏差超過(guò)1%以上，屬重以上，屬重大偏差，作廢標(biāo)處理。大偏差，作廢標(biāo)處理。2、詳細(xì)評(píng)審A（1）商務(wù)部分、主要與招標(biāo)文件不一致風(fēng)險(xiǎn)）商務(wù)部分、主要與招標(biāo)文件不一致風(fēng)險(xiǎn)的劃分：的劃分

21、：A 投標(biāo)文件中夾帶著一些不明確、不投標(biāo)文件中夾帶著一些不明確、不確定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則。確定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則。A 2與招標(biāo)文件不一致的議價(jià)原則、調(diào)價(jià)與招標(biāo)文件不一致的議價(jià)原則、調(diào)價(jià)原則，主要是調(diào)價(jià)系數(shù)的范圍和內(nèi)容。原則，主要是調(diào)價(jià)系數(shù)的范圍和內(nèi)容。A 3工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法；工程驗(yàn)收、計(jì)量支付辦法；A 4合用糾紛、爭(zhēng)議及事故處理辦法；合用糾紛、爭(zhēng)議及事故處理辦法；A 5 串標(biāo)、圍標(biāo)情況；串標(biāo)、圍標(biāo)情況；（2）施工業(yè)績(jī)與信譽(yù)證明材料真實(shí)可靠AA、業(yè)績(jī)和信譽(yù)；總公司和分公司的可以、業(yè)績(jī)和信譽(yù)；總公司和分公司的可以互相使用，但不同公司的不能使用。如互相使用，但不同公司的不能使用。如果鐵果鐵*局五處用三

22、處的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，顯然局五處用三處的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，顯然是不合適的；是不合適的；AB、虛假業(yè)績(jī)和信譽(yù)：如質(zhì)量鑒定書、榮、虛假業(yè)績(jī)和信譽(yù)：如質(zhì)量鑒定書、榮譽(yù)證書、合同書等；譽(yù)證書、合同書等；（3）其他虛假現(xiàn)象：Aa、人員方面：假學(xué)歷、文憑、職稱證書、榮譽(yù)證書、資格證書等；A b、設(shè)備：假合同、假設(shè)備等；（4）質(zhì)保、安全、環(huán)保、廉政措施的敘述。）質(zhì)保、安全、環(huán)保、廉政措施的敘述。2、技術(shù)規(guī)范部分、技術(shù)規(guī)范部分A一是應(yīng)結(jié)合所招標(biāo)工程的地質(zhì)、水文、一是應(yīng)結(jié)合所招標(biāo)工程的地質(zhì)、水文、氣候條件及道路級(jí)等因素進(jìn)行必要的修氣候條件及道路級(jí)等因素進(jìn)行必要的修改和補(bǔ)充，特別是對(duì)一些具有特殊要求改和補(bǔ)充，特別是對(duì)一些具有

23、特殊要求和新工藝、新技術(shù)的內(nèi)容要詳細(xì)，不要和新工藝、新技術(shù)的內(nèi)容要詳細(xì)，不要簡(jiǎn)單地套用。簡(jiǎn)單地套用。A 二是質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法二是質(zhì)量檢驗(yàn)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法A 三是計(jì)量支付單位、本次計(jì)量支付所三是計(jì)量支付單位、本次計(jì)量支付所包括的內(nèi)容、支付項(xiàng)目。包括的內(nèi)容、支付項(xiàng)目。8-2 公路工程投標(biāo)公路工程投標(biāo)一、施工投標(biāo)的信息管理一、施工投標(biāo)的信息管理二、投標(biāo)項(xiàng)目的選擇二、投標(biāo)項(xiàng)目的選擇三、投標(biāo)文件的編制三、投標(biāo)文件的編制四、報(bào)價(jià)的編制原則和依據(jù)四、報(bào)價(jià)的編制原則和依據(jù)五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算與確定五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算與確定六、投標(biāo)的幾點(diǎn)體會(huì)六、投標(biāo)的幾點(diǎn)體會(huì)一、加強(qiáng)施工投標(biāo)信息的管理A1、信息管理包括：信

24、息的收集、整理、分析、利、信息管理包括：信息的收集、整理、分析、利用用A2、信息管理在投標(biāo)工作中的重要性：、信息管理在投標(biāo)工作中的重要性：A信息管理工作貫穿于整個(gè)投標(biāo)工作的的始終，占有信息管理工作貫穿于整個(gè)投標(biāo)工作的的始終，占有舉足輕重的地位，掌握信息是投標(biāo)活動(dòng)中的第一位舉足輕重的地位，掌握信息是投標(biāo)活動(dòng)中的第一位工作。工作。A3、對(duì)信息的要求：、對(duì)信息的要求：A 快：迅速、及時(shí)快：迅速、及時(shí)A 全：多多益善，全面、系統(tǒng)的積累全：多多益善，全面、系統(tǒng)的積累A 準(zhǔn)：準(zhǔn)確、真實(shí)準(zhǔn)：準(zhǔn)確、真實(shí)A 用：善于利用信息，能為正確的投標(biāo)決策服務(wù)。用：善于利用信息，能為正確的投標(biāo)決策服務(wù)。4、信息內(nèi)容：A（1

25、）招標(biāo)信息：）招標(biāo)信息：A 市場(chǎng)動(dòng)向（如不同地區(qū)、不同省市發(fā)市場(chǎng)動(dòng)向（如不同地區(qū)、不同省市發(fā)展的不平衡），建設(shè)信息（如遠(yuǎn)期或年展的不平衡），建設(shè)信息（如遠(yuǎn)期或年度建設(shè)規(guī)劃）、招標(biāo)公告等度建設(shè)規(guī)劃）、招標(biāo)公告等（2）投標(biāo)信息:A是決定是否參加投標(biāo)和編制投標(biāo)書及投是決定是否參加投標(biāo)和編制投標(biāo)書及投標(biāo)決策所需了解的重要情況。標(biāo)決策所需了解的重要情況。A主要包括：主要包括：A a、當(dāng)?shù)氐那闆r、當(dāng)?shù)氐那闆r,如價(jià)位水平、慣用的如價(jià)位水平、慣用的評(píng)標(biāo)投標(biāo)辦法、材料和設(shè)備供應(yīng)及價(jià)格評(píng)標(biāo)投標(biāo)辦法、材料和設(shè)備供應(yīng)及價(jià)格情況、交通運(yùn)輸條件、稅種稅率、自然情況、交通運(yùn)輸條件、稅種稅率、自然條件（高原、沿海）風(fēng)土人情、

26、民族習(xí)條件（高原、沿海）風(fēng)土人情、民族習(xí)慣（少數(shù)民族地區(qū)）等；慣（少數(shù)民族地區(qū)）等； b、招標(biāo)人的情況：如投資人的組成結(jié)構(gòu)、招標(biāo)、招標(biāo)人的情況：如投資人的組成結(jié)構(gòu)、招標(biāo)人是否具備資格、是否具有傾向性、主要困難是什人是否具備資格、是否具有傾向性、主要困難是什么等；么等； c、建設(shè)項(xiàng)目的工程情況，如各種建設(shè)手續(xù)是否、建設(shè)項(xiàng)目的工程情況，如各種建設(shè)手續(xù)是否完備、資金來(lái)源、資金到位情況、合同條件、項(xiàng)目完備、資金來(lái)源、資金到位情況、合同條件、項(xiàng)目規(guī)模、標(biāo)段劃分、工期要求、技術(shù)要求（有無(wú)新技規(guī)模、標(biāo)段劃分、工期要求、技術(shù)要求（有無(wú)新技術(shù)、新工藝）等；術(shù)、新工藝）等； d、本企業(yè)自身情況：主要是根據(jù)自身的實(shí)

27、力、本企業(yè)自身情況：主要是根據(jù)自身的實(shí)力(有有無(wú)類似工程報(bào)價(jià)、施工經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備配置和技術(shù)支持）無(wú)類似工程報(bào)價(jià)、施工經(jīng)驗(yàn)、設(shè)備配置和技術(shù)支持）和目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況權(quán)衡是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目和目前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況權(quán)衡是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目工程；工程； e、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況：有多少單位參加投標(biāo)、每個(gè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況：有多少單位參加投標(biāo)、每個(gè)標(biāo)段各有幾個(gè)單位投標(biāo)、其資質(zhì)、能力、水平如何、標(biāo)段各有幾個(gè)單位投標(biāo)、其資質(zhì)、能力、水平如何、業(yè)績(jī)和業(yè)績(jī)和“劣跡劣跡”情況、想中標(biāo)的迫切程度、與招標(biāo)情況、想中標(biāo)的迫切程度、與招標(biāo)人之間的關(guān)系等。人之間的關(guān)系等。（3）投標(biāo)的歷史資料：A對(duì)每次投標(biāo)的情況，都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并進(jìn)

28、行對(duì)每次投標(biāo)的情況，都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并進(jìn)行分析，主要包括分析，主要包括A a、每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)習(xí)慣和報(bào)價(jià)水平（一、每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)習(xí)慣和報(bào)價(jià)水平（一是相對(duì)與業(yè)主標(biāo)底的報(bào)價(jià)水平，二是相對(duì)于本企業(yè)是相對(duì)與業(yè)主標(biāo)底的報(bào)價(jià)水平，二是相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)水平）；預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)水平）；A b、業(yè)主標(biāo)底的情況：主要是業(yè)主標(biāo)底相對(duì)于、業(yè)主標(biāo)底的情況：主要是業(yè)主標(biāo)底相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平；本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平；A c、最優(yōu)報(bào)價(jià)情況：主要是最優(yōu)報(bào)價(jià)相對(duì)于業(yè)主、最優(yōu)報(bào)價(jià)情況：主要是最優(yōu)報(bào)價(jià)相對(duì)于業(yè)主標(biāo)底的水平和相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平；標(biāo)底的水平和相對(duì)于本企業(yè)預(yù)算價(jià)的水平；A d、區(qū)分不同地區(qū)和不同評(píng)標(biāo)辦

29、法下的最優(yōu)報(bào)、區(qū)分不同地區(qū)和不同評(píng)標(biāo)辦法下的最優(yōu)報(bào)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)值（福建、浙江、江蘇、山東、東三省等）價(jià)的經(jīng)驗(yàn)值（福建、浙江、江蘇、山東、東三省等）5、信息的獲取A（1）信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體）信息網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體A（2）公共關(guān)系網(wǎng)）公共關(guān)系網(wǎng)A（3）辦事機(jī)構(gòu)）辦事機(jī)構(gòu)A（4）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙A（5）重視現(xiàn)場(chǎng)考察）重視現(xiàn)場(chǎng)考察6、信息的傳遞A這里主要是指將有利于自己的信息傳遞這里主要是指將有利于自己的信息傳遞給招標(biāo)人，如自己的優(yōu)勢(shì)、如何幫招標(biāo)給招標(biāo)人，如自己的優(yōu)勢(shì)、如何幫招標(biāo)人克服困難（如跨越鐵路、河流、高速人克服困難（如跨越鐵路、河流、高速公路的協(xié)調(diào)工作）等。公路的

30、協(xié)調(diào)工作）等。A 信息的傳遞可通過(guò)業(yè)主考察時(shí)溝通，信息的傳遞可通過(guò)業(yè)主考察時(shí)溝通，或投標(biāo)書。或投標(biāo)書。二、投標(biāo)項(xiàng)目選擇的原則A（1）有一定的利潤(rùn)（特殊情況除外）有一定的利潤(rùn)（特殊情況除外）A（2）投標(biāo)和施工環(huán)境良好）投標(biāo)和施工環(huán)境良好(包括政治、包括政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件等）經(jīng)濟(jì)、自然條件等）A（3）符合公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略）符合公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略A（4）符合公司的自身?xiàng)l件）符合公司的自身?xiàng)l件A（5）工程可靠）工程可靠A（6）競(jìng)爭(zhēng)情況）競(jìng)爭(zhēng)情況3、選擇投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)考慮的因素A不同施工企業(yè)考慮的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)主不同施工企業(yè)考慮的側(cè)重點(diǎn)不同，應(yīng)主要考慮以下因素：要考慮以下因素：A(1)本企業(yè)是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目

31、工程；本企業(yè)是否有能力承擔(dān)本項(xiàng)目工程；(2)招標(biāo)人是否具備資格招標(biāo)人是否具備資格(3)各種建設(shè)手各種建設(shè)手續(xù)是否完備續(xù)是否完備(4)是否具有傾向性是否具有傾向性(5)資金資金來(lái)源來(lái)源(6)資金到位情況資金到位情況(7)所在地區(qū)價(jià)位所在地區(qū)價(jià)位水平水平(8)合同條件是否苛刻合同條件是否苛刻(9)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況的情況(10)自然條件民俗民風(fēng)自然條件民俗民風(fēng)4、選擇投標(biāo)項(xiàng)目的方法A一般采用定性決策法：一般采用定性決策法： 既從考慮本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以既從考慮本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及招標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)出發(fā)確定是及招標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)出發(fā)確定是否參與投標(biāo)，對(duì)以上因素根據(jù)其重否參與投標(biāo)，對(duì)以上因素根據(jù)

32、其重要程度進(jìn)行分析。要程度進(jìn)行分析。一般性的決策一般有分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，如果有一般性的決策一般有分管經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，如果有爭(zhēng)議時(shí)，可采用專家評(píng)分比較法進(jìn)行分析爭(zhēng)議時(shí)，可采用專家評(píng)分比較法進(jìn)行分析 1、對(duì)以上因素根據(jù)其重要程度進(jìn)行確定權(quán)數(shù)，、對(duì)以上因素根據(jù)其重要程度進(jìn)行確定權(quán)數(shù)， 2、用以上因素指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，將各、用以上因素指標(biāo)對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行衡量，將各標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差，并賦予相標(biāo)準(zhǔn)劃分為好、較好、一般、較差、差，并賦予相對(duì)量值，對(duì)量值， 3、將每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指、將每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)與等級(jí)分相乘，求出該指標(biāo)得分和總分，標(biāo)得分和總分， 4、將總分與過(guò)去投

33、標(biāo)情況進(jìn)行比較或與事先確、將總分與過(guò)去投標(biāo)情況進(jìn)行比較或與事先確定的準(zhǔn)備接受的最低分比較，以決定是否參加投標(biāo)。定的準(zhǔn)備接受的最低分比較，以決定是否參加投標(biāo)。投標(biāo)考慮指標(biāo)投標(biāo)考慮指標(biāo)權(quán)數(shù)（權(quán)數(shù)（w）好好1.0較好較好0.8一般一般0.6較差較差0.4差差0.2WC1、企業(yè)能力、企業(yè)能力0.150.152、招標(biāo)人資格、招標(biāo)人資格0.150.153、建設(shè)手續(xù)、建設(shè)手續(xù)0.10.14、招標(biāo)人傾向性、招標(biāo)人傾向性0.10.085、資金來(lái)源、資金來(lái)源0.050.036、資金到位情況、資金到位情況0.10.067、價(jià)位水平、價(jià)位水平0.10.068、合同條件、合同條件0.10.069、對(duì)手情況、對(duì)手情況0.

34、10.0810、自然人文條件、自然人文條件0.050.02累積值累積值 1.000.79注意：注意：1、如果權(quán)數(shù)較大的指標(biāo)、如果權(quán)數(shù)較大的指標(biāo)WC較低，較低，不宜參與投標(biāo)不宜參與投標(biāo) 2、如果有其中一項(xiàng)、如果有其中一項(xiàng)WC值為零，值為零，不宜參加投標(biāo)不宜參加投標(biāo)三、投標(biāo)文件的編制A1、投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成、投標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成A（1）設(shè)置專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員）設(shè)置專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，配備專職人員A（2）對(duì)人員的要求：）對(duì)人員的要求：a、責(zé)任心；、責(zé)任心；b、細(xì)心；、細(xì)心； c、豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)；、豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)；d、綜合性人才（路、綜合性人才（路橋施工技術(shù)、物資供應(yīng)、機(jī)械性能、機(jī)

35、械組合、橋施工技術(shù)、物資供應(yīng)、機(jī)械性能、機(jī)械組合、財(cái)務(wù)知識(shí)等）財(cái)務(wù)知識(shí)等）A（3）分區(qū)域和專業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作：主要是發(fā)）分區(qū)域和專業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作：主要是發(fā)揮對(duì)特定市場(chǎng)的充分了解和做標(biāo)習(xí)慣，相對(duì)固揮對(duì)特定市場(chǎng)的充分了解和做標(biāo)習(xí)慣，相對(duì)固定標(biāo)價(jià)預(yù)算水平，以便于報(bào)價(jià)決策。定標(biāo)價(jià)預(yù)算水平，以便于報(bào)價(jià)決策。2、重視現(xiàn)場(chǎng)考察A1）現(xiàn)場(chǎng)考察的重要性）現(xiàn)場(chǎng)考察的重要性Aa、不參加現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)被拒絕投標(biāo)；、不參加現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)被拒絕投標(biāo)；Ab、考察不周可能會(huì)對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影、考察不周可能會(huì)對(duì)以后的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響；響；Ac、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，有利于不平衡報(bào)價(jià)策略的應(yīng)、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，有利于不平衡

36、報(bào)價(jià)策略的應(yīng)用；用；Ad、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的漏洞，、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)上的漏洞，為以后變更索賠打下基礎(chǔ)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益為以后變更索賠打下基礎(chǔ)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益Ae、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，是編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)、詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)考察，是編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，考察不周，不但會(huì)影響編制投標(biāo)文件和投的基礎(chǔ)，考察不周，不但會(huì)影響編制投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至?xí)?dǎo)致廢標(biāo)。標(biāo)報(bào)價(jià)，甚至?xí)?dǎo)致廢標(biāo)。（2）現(xiàn)場(chǎng)考察的內(nèi)容A應(yīng)特別了解以下情況：應(yīng)特別了解以下情況：AA、地形地貌與圖紙的符合情況（便于變更索、地形地貌與圖紙的符合情況（便于變更索賠）。賠）。AB、地材供應(yīng)情況（價(jià)格、是否需要自行加工

37、，、地材供應(yīng)情況（價(jià)格、是否需要自行加工，以便機(jī)械配備。以便機(jī)械配備。AC、當(dāng)?shù)囟愂照?。、?dāng)?shù)囟愂照?。AD、電力供應(yīng)情況（主要是南方幾個(gè)電力資源、電力供應(yīng)情況（主要是南方幾個(gè)電力資源匱乏地區(qū)）。匱乏地區(qū)）。AE、環(huán)保政策。、環(huán)保政策。AF、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸情況（福建運(yùn)費(fèi)較高）、當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸情況（福建運(yùn)費(fèi)較高）3、投標(biāo)書的編制A（1）商務(wù)文件：符合性、合理性、邏輯性）商務(wù)文件：符合性、合理性、邏輯性A 符合性：內(nèi)容、格式等符合招標(biāo)文件要求，符合性：內(nèi)容、格式等符合招標(biāo)文件要求，特別是投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄，在投標(biāo)書中報(bào)價(jià)（大特別是投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄，在投標(biāo)書中報(bào)價(jià)（大小寫）、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額度

38、等應(yīng)小寫）、工期、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金額度等應(yīng)特別注意；特別注意；A 合理性：主要是指人員、機(jī)械、質(zhì)檢試驗(yàn)設(shè)備合理性：主要是指人員、機(jī)械、質(zhì)檢試驗(yàn)設(shè)備配備在機(jī)械表中的體現(xiàn)合理（如數(shù)量、機(jī)械型號(hào)、配備在機(jī)械表中的體現(xiàn)合理（如數(shù)量、機(jī)械型號(hào)、生產(chǎn)廠家、出廠日期、新舊程度），不常用的機(jī)械生產(chǎn)廠家、出廠日期、新舊程度），不常用的機(jī)械設(shè)備不要遺漏，特殊設(shè)備更不可遺漏（如上述提到設(shè)備不要遺漏，特殊設(shè)備更不可遺漏（如上述提到的反擊碎石機(jī)）；的反擊碎石機(jī)）；A 邏輯性：主要是指各商務(wù)表格之間、各商務(wù)表邏輯性：主要是指各商務(wù)表格之間、各商務(wù)表格與所附證明資料之間、各商務(wù)表格與施工組織設(shè)格與所附證明資料之間、各

39、商務(wù)表格與施工組織設(shè)計(jì)之間、各商務(wù)表格與報(bào)價(jià)文件之間，無(wú)邏輯錯(cuò)誤，計(jì)之間、各商務(wù)表格與報(bào)價(jià)文件之間，無(wú)邏輯錯(cuò)誤，形成證據(jù)鏈。形成證據(jù)鏈。（2）技術(shù)文件（施工組織設(shè)計(jì)）：A要求具有合理性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性要求具有合理性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性A 合理性：主要是指方案可行，具有實(shí)用意義，合理性：主要是指方案可行，具有實(shí)用意義，合理配置設(shè)備、勞動(dòng)力等資源，工期合理，不宜太合理配置設(shè)備、勞動(dòng)力等資源，工期合理，不宜太保守，也不要太夸張，給人一種真實(shí)感。保守，也不要太夸張，給人一種真實(shí)感。A 先進(jìn)性：盡量結(jié)合本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采用較為先先進(jìn)性：盡量結(jié)合本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采用較為先進(jìn)的工藝和較為先進(jìn)的設(shè)備（如采用滑移模架）

40、，進(jìn)的工藝和較為先進(jìn)的設(shè)備（如采用滑移模架），設(shè)備配置的數(shù)量和性能高一個(gè)檔次；設(shè)備配置的數(shù)量和性能高一個(gè)檔次；A 經(jīng)濟(jì)性：在保證方案合理、先進(jìn)，不影響評(píng)分經(jīng)濟(jì)性：在保證方案合理、先進(jìn)，不影響評(píng)分的情況，盡量不要夸大其辭，避免中標(biāo)后業(yè)主較真，的情況，盡量不要夸大其辭，避免中標(biāo)后業(yè)主較真，給自己造成不必要的麻煩。給自己造成不必要的麻煩。（3）報(bào)價(jià)文件（后述）四 報(bào)價(jià)的編制原則和依據(jù)A一）報(bào)價(jià)的編制原則A報(bào)價(jià)的編制要合理，保證成本并有利潤(rùn)。A有競(jìng)爭(zhēng)性。符合市場(chǎng)行情工程量清單及其說(shuō)明：工程量清單及其說(shuō)明：標(biāo)價(jià)應(yīng)按照工程量清單所列標(biāo)價(jià)應(yīng)按照工程量清單所列分項(xiàng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)算費(fèi)用和待攤費(fèi)。分項(xiàng)項(xiàng)目，逐項(xiàng)計(jì)算

41、費(fèi)用和待攤費(fèi)。施工組織方案：施工組織方案：施工方案應(yīng)明確各道工序所用施工施工方案應(yīng)明確各道工序所用施工機(jī)械、材料和人員機(jī)器工作效率。機(jī)械、材料和人員機(jī)器工作效率。合適的工程定額：合適的工程定額：以適合本企業(yè)的施工定額為基礎(chǔ)，以適合本企業(yè)的施工定額為基礎(chǔ)，按照工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和組合。按照工程量清單的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和組合。實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用：實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用：各項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的間各項(xiàng)實(shí)際發(fā)生的間接費(fèi)應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算。接費(fèi)應(yīng)逐項(xiàng)計(jì)算。 二）報(bào)價(jià)編制的依據(jù)價(jià)編制的依據(jù)五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算A1、投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)算方法：A 預(yù)算系數(shù)法、單價(jià)類比法、工料機(jī)費(fèi)率法 （1）預(yù)算系數(shù)法：A也是招標(biāo)人編制標(biāo)底常采用的方法，

42、就是根據(jù)也是招標(biāo)人編制標(biāo)底常采用的方法，就是根據(jù)招標(biāo)圖紙，采用招標(biāo)圖紙，采用公路工程預(yù)算定額及其編制公路工程預(yù)算定額及其編制辦法辦法做出預(yù)算（有時(shí)根據(jù)不同人員的經(jīng)驗(yàn)和做出預(yù)算（有時(shí)根據(jù)不同人員的經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣會(huì)做局部調(diào)整），在此基礎(chǔ)上下降或上浮習(xí)慣會(huì)做局部調(diào)整），在此基礎(chǔ)上下降或上浮一定的比例，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。一定的比例，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。A 優(yōu)點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)：a、和標(biāo)底編制辦法相同，具有一、和標(biāo)底編制辦法相同，具有一定的可比性，便于推測(cè)招標(biāo)人標(biāo)底定的可比性，便于推測(cè)招標(biāo)人標(biāo)底 ；b、對(duì)直、對(duì)直接費(fèi)的計(jì)算相對(duì)比較準(zhǔn)確，便于成本測(cè)算。接費(fèi)的計(jì)算相對(duì)比較準(zhǔn)確，便于成本測(cè)算。A 缺點(diǎn)：有時(shí)計(jì)算出的個(gè)別單價(jià)與實(shí)際出缺

43、點(diǎn)：有時(shí)計(jì)算出的個(gè)別單價(jià)與實(shí)際出路較大，需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。路較大，需結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行單價(jià)調(diào)整。預(yù)算系數(shù)法適用范圍：A適用于新建、改建、擴(kuò)建等工程，在本適用于新建、改建、擴(kuò)建等工程，在本企業(yè)施工定額不完善、類似工程經(jīng)驗(yàn)少企業(yè)施工定額不完善、類似工程經(jīng)驗(yàn)少的情況下，此方法被廣泛使用。的情況下，此方法被廣泛使用。預(yù)算系數(shù)法報(bào)價(jià)計(jì)算要求A報(bào)價(jià)計(jì)算要求：合理性、專業(yè)性、穩(wěn)定性、預(yù)見(jiàn)性報(bào)價(jià)計(jì)算要求：合理性、專業(yè)性、穩(wěn)定性、預(yù)見(jiàn)性A合理性：研究招標(biāo)人心理，合理確定施工方案，合合理性：研究招標(biāo)人心理，合理確定施工方案，合理選用和調(diào)整定額，使預(yù)算價(jià)格盡量合理；理選用和調(diào)整定額，使預(yù)算價(jià)格盡量合理；A專

44、業(yè)性：一是指人員要專業(yè)，二是按專業(yè)分工（如專業(yè)性：一是指人員要專業(yè)，二是按專業(yè)分工（如特大橋梁、路基、隧道、路面等）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)；特大橋梁、路基、隧道、路面等）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)；A穩(wěn)定性：穩(wěn)定性：A一是指造價(jià)人員要進(jìn)行區(qū)域分工，并保持穩(wěn)定。一是指造價(jià)人員要進(jìn)行區(qū)域分工，并保持穩(wěn)定。A二二 是指造價(jià)人員的價(jià)位水平和心理狀態(tài)要穩(wěn)定，以是指造價(jià)人員的價(jià)位水平和心理狀態(tài)要穩(wěn)定，以便便 于與以往比較，便于投標(biāo)決策；于與以往比較，便于投標(biāo)決策；A預(yù)見(jiàn)性：能夠預(yù)見(jiàn)自己所做預(yù)算的價(jià)位水平，預(yù)見(jiàn)預(yù)見(jiàn)性：能夠預(yù)見(jiàn)自己所做預(yù)算的價(jià)位水平，預(yù)見(jiàn)在某一市在某一市 場(chǎng)大約的調(diào)整幅度，給最后調(diào)整報(bào)價(jià)場(chǎng)大約的調(diào)整幅度，給最后調(diào)整

45、報(bào)價(jià)留有余地。留有余地。（2）單價(jià)類比法：A就是用以往同類工程的相同項(xiàng)目中標(biāo)或最優(yōu)標(biāo)就是用以往同類工程的相同項(xiàng)目中標(biāo)或最優(yōu)標(biāo)單價(jià)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本工程的特點(diǎn)，根據(jù)材單價(jià)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本工程的特點(diǎn)，根據(jù)材料價(jià)格等的變化情況進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出清單單料價(jià)格等的變化情況進(jìn)行調(diào)整，計(jì)算出清單單價(jià)和總價(jià)。價(jià)和總價(jià)。A 優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算迅速，與歷史資料對(duì)比明顯。優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算迅速，與歷史資料對(duì)比明顯。A 缺點(diǎn)：準(zhǔn)確程度不是很高，且對(duì)工程的同缺點(diǎn)：準(zhǔn)確程度不是很高，且對(duì)工程的同類程度要求高。類程度要求高。A 適用范圍：以往同類工程的歷史資料豐富，適用范圍：以往同類工程的歷史資料豐富，與以往工程的同類程度高，工程內(nèi)容較為

46、簡(jiǎn)單與以往工程的同類程度高，工程內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目。的工程項(xiàng)目。（3）工料機(jī)費(fèi)率法：A就是計(jì)算出直接費(fèi)加上一定的取費(fèi)作為投標(biāo)報(bào)就是計(jì)算出直接費(fèi)加上一定的取費(fèi)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)。價(jià)。A 優(yōu)點(diǎn)：直接、方便優(yōu)點(diǎn)：直接、方便A 缺點(diǎn)：對(duì)本企業(yè)內(nèi)部施工定額的完善性、缺點(diǎn)：對(duì)本企業(yè)內(nèi)部施工定額的完善性、對(duì)本企業(yè)管理水平的熟悉程度、對(duì)工程施工過(guò)對(duì)本企業(yè)管理水平的熟悉程度、對(duì)工程施工過(guò)程中各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性要求高。程中各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性要求高。A 適用范圍：最底報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目。適用范圍：最底報(bào)價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目。A說(shuō)明：在投標(biāo)過(guò)程中，這三種方法不是獨(dú)立應(yīng)說(shuō)明：在投標(biāo)過(guò)程中，這三種方法不是獨(dú)立應(yīng)用的，往往幾種方法同

47、時(shí)使用進(jìn)行復(fù)合和綜合用的，往往幾種方法同時(shí)使用進(jìn)行復(fù)合和綜合分析。分析。額業(yè)主包干費(fèi)用或暫定金固定費(fèi)用主包管理費(fèi)分包商報(bào)價(jià)分包費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)物價(jià)上漲費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)投標(biāo)費(fèi)國(guó)外投標(biāo)時(shí)可能發(fā)生代理人傭金上繳管理費(fèi)貸款利息和保函手續(xù)費(fèi)稅收保險(xiǎn)費(fèi)保修期間的費(fèi)用施工管理費(fèi)待攤費(fèi)機(jī)械費(fèi)材料費(fèi)人工費(fèi)直接費(fèi)總標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)的構(gòu)成工料機(jī)費(fèi)率法計(jì)算簡(jiǎn)述：對(duì)外報(bào)價(jià)構(gòu)成：總標(biāo)價(jià)總標(biāo)價(jià)=分項(xiàng)工程單價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)分項(xiàng)工程量分項(xiàng)工程量+固定費(fèi)用固定費(fèi)用分項(xiàng)工程單價(jià)分項(xiàng)工程單價(jià)=分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程單位直接費(fèi)單位直接費(fèi)待攤費(fèi)系數(shù)。待攤費(fèi)系數(shù)。待攤費(fèi)系數(shù)A待攤費(fèi)系數(shù)可采用各分項(xiàng)工程平均待攤費(fèi)系數(shù)可采用各分項(xiàng)工程平均分?jǐn)?，也可采用不分?jǐn)?。工程大?/p>

48、分?jǐn)?，也可采用不分?jǐn)?。工程大，系?shù)小，工程小工程系數(shù)可大一些。系數(shù)小，工程小工程系數(shù)可大一些。A一些間接費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算的系數(shù)一些間接費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)計(jì)算的系數(shù)小，反之系數(shù)大。小，反之系數(shù)大。平均待攤費(fèi)系數(shù)計(jì)算35.115.1分項(xiàng)工程直接費(fèi)待攤費(fèi)分項(xiàng)工程直接費(fèi)平均分?jǐn)傁禂?shù)不平均分?jǐn)偟南禂?shù)A在平均分?jǐn)傁禂?shù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)在平均分?jǐn)傁禂?shù)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，對(duì)不同分項(xiàng)項(xiàng)目有不同大小。整，對(duì)不同分項(xiàng)項(xiàng)目有不同大小。A一般先結(jié)算的項(xiàng)目或估計(jì)要增加一般先結(jié)算的項(xiàng)目或估計(jì)要增加工程量的項(xiàng)目可用較高的系數(shù)，工程量的項(xiàng)目可用較高的系數(shù)，反之用較低的系數(shù)，以保持增減反之用較低的系數(shù)，以保持增減數(shù)額的平衡。數(shù)額的平衡。定額

49、單價(jià)分析法直接費(fèi)的計(jì)算1進(jìn)行工料機(jī)單價(jià)分析：進(jìn)行工料機(jī)單價(jià)分析：1 ）人工單價(jià)：采用各類人工的平均工資計(jì)算。）人工單價(jià)：采用各類人工的平均工資計(jì)算。2 ）材料單價(jià)：按材料的來(lái)源分別計(jì)算材料的工點(diǎn)）材料單價(jià)：按材料的來(lái)源分別計(jì)算材料的工點(diǎn)價(jià)格。價(jià)格。3 ）機(jī)械臺(tái)班：）機(jī)械臺(tái)班：機(jī)械臺(tái)班不變費(fèi)：機(jī)械臺(tái)班不變費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常維修及保養(yǎng)費(fèi)等。包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常維修及保養(yǎng)費(fèi)等。機(jī)械臺(tái)班可變費(fèi)：機(jī)械臺(tái)班可變費(fèi)：包括上機(jī)人人員的人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)等。包括上機(jī)人人員的人工費(fèi)、動(dòng)力燃料費(fèi)等。2 計(jì)算分項(xiàng)項(xiàng)目的單位工程量直接費(fèi)：?jiǎn)挝还こ塘咳斯べM(fèi)單位工程量人工費(fèi)=定額值定額值人工單價(jià)人工單價(jià)單位工程量材料費(fèi)單位工程量材料費(fèi)=定額值定額值材料單價(jià)材料單價(jià)單位工程量