第六章關(guān)稅措施

1、第 六 章關(guān) 稅 措 施2【教學(xué)目的教學(xué)目的】通過本章學(xué)習(xí)，使同學(xué)們了解關(guān)稅的概念和分類，掌握我國關(guān)稅的政策、納稅人、課稅對象、稅率、完稅價(jià)格的確認(rèn)、征收和管理、補(bǔ)征和追征、退還、滯納金等方面的規(guī)定。 【教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)】關(guān)稅的概念和分類以及我國關(guān)稅的政策、納稅人、課稅對象、稅率、完稅價(jià)格的確認(rèn)【教學(xué)難點(diǎn)教學(xué)難點(diǎn)】稅額計(jì)算【教學(xué)方法及手段教學(xué)方法及手段】理論講解與案例教學(xué)相結(jié)合；多媒體【自學(xué)內(nèi)容自學(xué)內(nèi)容】無無v 第一節(jié) 關(guān)稅概述v 第二節(jié)關(guān)稅的主要種類v 第三節(jié) 海關(guān)稅則和通關(guān)手續(xù)v 第四節(jié)第四節(jié) 關(guān)稅對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影關(guān)稅對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的影響響第一節(jié)：關(guān)稅概述v一、關(guān)稅的含義關(guān)稅（關(guān)稅（Cu

2、stoms Duties; TariffCustoms Duties; Tariff）是一個(gè)國家）是一個(gè)國家的的海關(guān)海關(guān)對通過本國對通過本國關(guān)境關(guān)境的進(jìn)出口商品向的進(jìn)出口商品向本國本國進(jìn)出口商人進(jìn)出口商人所征收的一種稅收。所征收的一種稅收。 5二、關(guān)稅的特點(diǎn)二、關(guān)稅的特點(diǎn) 1、關(guān)稅是一種間接稅。、關(guān)稅是一種間接稅。 2 2、關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)訂性、關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)訂性。 63 3、關(guān)稅的稅收主體和稅收客體是進(jìn)出口商人、關(guān)稅的稅收主體和稅收客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物。和進(jìn)出口貨物。4、關(guān)稅是執(zhí)行對外貿(mào)易政策的重要手段關(guān)稅是執(zhí)行對外貿(mào)易政策的重要手段. （80年代中期年代中期

3、美國曾因日本將高級計(jì)算機(jī)出口到蘇聯(lián)美國曾因日本將高級計(jì)算機(jī)出口到蘇聯(lián),而對日本輸而對日本輸美的電子產(chǎn)品征收美的電子產(chǎn)品征收100%關(guān)稅關(guān)稅 ） 5 5、關(guān)稅稅率的高低在一定程度上反映一國的、關(guān)稅稅率的高低在一定程度上反映一國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。7三、關(guān)稅的作用三、關(guān)稅的作用 .增加財(cái)政收入增加財(cái)政收入 .保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)市場 .調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 8第二節(jié)第二節(jié) 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類一、一、按征稅商品的流向分類按征稅商品的流向分類二、按課征的目的不同分類三、三、按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類四、四、按征稅

4、標(biāo)準(zhǔn)的不同分類按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類五、五、按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類9按征稅商品的流向分類按征稅商品的流向分類 （一）（一）進(jìn)口稅進(jìn)口稅 （二）（二）出口稅出口稅（三）（三）過境稅過境稅10進(jìn)口稅進(jìn)口稅 進(jìn)口稅進(jìn)口稅（Import Duties）是進(jìn)口國海是進(jìn)口國海關(guān)在外國商品輸入時(shí)，對本國進(jìn)口商所征收關(guān)在外國商品輸入時(shí)，對本國進(jìn)口商所征收的 關(guān) 稅 。 又的 關(guān) 稅 。 又 稱 為 一 般 進(jìn) 口 稅 。稱 為 一 般 進(jìn) 口 稅 。 分為最惠國稅和普通稅兩種。分為最惠國稅和普通稅兩種。 v最惠國稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國有最惠國稅又稱為正常貿(mào)易關(guān)稅，適用于與該國有最惠國最惠國待

5、遇原則待遇原則的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品 ；v普通稅適用于該國沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)普通稅適用于該國沒有簽訂這種貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)所進(jìn)口的商品；所進(jìn)口的商品；v最惠國稅率比普通稅率低，二都的差幅往往很大；最惠國稅率比普通稅率低，二都的差幅往往很大；v通常情況，正常進(jìn)口關(guān)稅指的是最惠國稅。例如，美國通常情況，正常進(jìn)口關(guān)稅指的是最惠國稅。例如，美國對玩具的進(jìn)口征收最惠國稅率為對玩具的進(jìn)口征收最惠國稅率為6.8%，普通稅率為，普通稅率為70%；美國對羽毛制品的進(jìn)口普通稅率為美國對羽毛制品的進(jìn)口普通稅率為60%，最惠國稅率為最惠國稅率為4.7%。

6、v最惠國待遇，是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的最惠國待遇，是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，又稱一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇無歧視待遇”。它通常指。它通常指的是締約國雙方在通商，航海，關(guān)稅，公民的是締約國雙方在通商，航海，關(guān)稅，公民法律地位等方面相互給予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)⒎傻匚坏确矫嫦嗷ソo予的不低于現(xiàn)時(shí)或?qū)斫o予任何第三國的優(yōu)惠，特權(quán)或豁免待遇來給予任何第三國的優(yōu)惠，特權(quán)或豁免待遇。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱。條約中規(guī)定這種待遇的條文稱“最惠國條最惠國條款款”。出口稅出口稅出口稅出口稅（Export Duty）是出口國家的海關(guān)是出口國家的海關(guān)在本國出口商品運(yùn)出關(guān)境時(shí)，對本國出口商在本國出口商品運(yùn)出關(guān)

7、境時(shí)，對本國出口商所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 目前大多數(shù)國家不征收出口稅，只有少數(shù)目前大多數(shù)國家不征收出口稅，只有少數(shù)發(fā)展中國家還征收少量出口稅。其征收出口發(fā)展中國家還征收少量出口稅。其征收出口稅在于：增加本國財(cái)政收入；保護(hù)本國生產(chǎn)稅在于：增加本國財(cái)政收入；保護(hù)本國生產(chǎn)和市場；控制和調(diào)節(jié)某種商品的出口流量，和市場；控制和調(diào)節(jié)某種商品的出口流量，保持國內(nèi)外市場價(jià)格穩(wěn)定。保持國內(nèi)外市場價(jià)格穩(wěn)定。 征收出口稅案例征收出口稅案例u6月22日電據(jù)國家財(cái)政部網(wǎng)站消息，為促進(jìn)穩(wěn)定外需，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，經(jīng)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會審議，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2009年7月1日起，我國對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，取消小

8、麥、大米、大豆等糧食產(chǎn)品以及硫酸、鋼絲等工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，降低微細(xì)目滑石粉，中小型型鋼，部分氟化工品，部分鎢、鉬、銦等有色金屬及其中間品等產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅。15稅號 產(chǎn)品 出口稅率% 26110000 鎢礦砂及其精礦 2026159000 鈮、鉭、釩礦砂及其精礦 30 72024100 鉻鐵，含碳量4% 40 72024900 鉻鐵，含碳量4% 40 72041000 鑄鐵廢碎料 40 來源：http:/大家想一下，中國為什么要對這些產(chǎn)品征收如此高的出口稅？大家想一下，中國為什么要對這些產(chǎn)品征收如此高的出口稅？ 關(guān)稅的基本知識關(guān)稅的基本知識16過境稅過境稅v過境稅（Transit Dut

9、ies) 又稱通過稅，是指一國對于通過其關(guān)境運(yùn)往外國的貨物所征收的關(guān)稅。17按課征的目的不同分類v關(guān)稅可分為保護(hù)關(guān)稅和財(cái)政關(guān)稅。v財(cái)政關(guān)稅財(cái)政關(guān)稅是指以增加國家財(cái)政收入為目的而是指以增加國家財(cái)政收入為目的而征的關(guān)稅。征的關(guān)稅。v保護(hù)關(guān)稅保護(hù)關(guān)稅則是指以保護(hù)本國某些產(chǎn)品的生產(chǎn)則是指以保護(hù)本國某些產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售為目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)程度的高和銷售為目的而課征的關(guān)稅。保護(hù)程度的高低取決于保護(hù)關(guān)稅的稅率。低取決于保護(hù)關(guān)稅的稅率。18按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類按差別待遇和特定的實(shí)施情況分類（一）（一）進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅（二）差價(jià)稅 ( (三三) )特惠稅特惠稅（四）（四）普惠制普惠制 19進(jìn)口

10、附加稅進(jìn)口附加稅定義：定義：進(jìn)口國家對進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之外，進(jìn)口國家對進(jìn)口商品除了征收一般進(jìn)口稅之外，還往往根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅，前者稱為還往往根據(jù)某種目的再加征額外的關(guān)稅，前者稱為正稅，后者稱為進(jìn)口附加稅。正稅，后者稱為進(jìn)口附加稅。目的：目的：征收進(jìn)口附加稅的主要目的有三個(gè)征收進(jìn)口附加稅的主要目的有三個(gè)： （1）應(yīng)付國際收支危機(jī)，平衡貿(mào)易收支；）應(yīng)付國際收支危機(jī)，平衡貿(mào)易收支；（2）抵消外國商品的補(bǔ)貼或傾銷；）抵消外國商品的補(bǔ)貼或傾銷； （3）對某個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施歧視或報(bào)復(fù)政策）對某個(gè)國家或地區(qū)實(shí)施歧視或報(bào)復(fù)政策等。等。比如比如1971年年8月月15日，為解決美國貿(mào)易逆差、

11、國際收日，為解決美國貿(mào)易逆差、國際收支危機(jī)等問題，美國總統(tǒng)尼克松宣布實(shí)行支危機(jī)等問題，美國總統(tǒng)尼克松宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策新經(jīng)濟(jì)政策”，其中重要的一條就是對外國商品的進(jìn)口一律征收其中重要的一條就是對外國商品的進(jìn)口一律征收10%的進(jìn)口的進(jìn)口附加稅，以期改善貿(mào)易收支的不平衡狀況。附加稅，以期改善貿(mào)易收支的不平衡狀況。 反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅反傾銷稅反傾銷稅21反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅 反補(bǔ)貼稅又稱為抵消稅或補(bǔ)償稅，是為了抵消反補(bǔ)貼稅又稱為抵消稅或補(bǔ)償稅，是為了抵消商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接商品于制造、生產(chǎn)或輸出時(shí)所直接或間接接受的任何補(bǔ)貼而征收的一種臨時(shí)附加稅。受的任何補(bǔ)貼而征收的一種臨時(shí)附加稅。例如

12、，例如，A A國汽車享受補(bǔ)貼后向國汽車享受補(bǔ)貼后向B B國出口，這是不國出口，這是不公平的，公平的，B B國可以對其征收反補(bǔ)貼稅。國可以對其征收反補(bǔ)貼稅。 . 23v不過這種情況到了不過這種情況到了2004年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年年開始發(fā)生了改變。當(dāng)年4月月13日，日，加拿大邊境服務(wù)署宣布對原產(chǎn)于中國的燒烤架發(fā)起反補(bǔ)貼加拿大邊境服務(wù)署宣布對原產(chǎn)于中國的燒烤架發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查，這是我國遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。美國立案調(diào)查，這是我國遭受的第一起反補(bǔ)貼調(diào)查案件。美國也不甘也不甘“落后落后”，2006年年10月月31日，日，New Page紙業(yè)公司紙業(yè)公司向美國商務(wù)部提交申訴，要求對來自中國的銅版

13、紙進(jìn)行反向美國商務(wù)部提交申訴，要求對來自中國的銅版紙進(jìn)行反傾銷及反補(bǔ)貼立案調(diào)查。傾銷及反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2006年年11月月21日，美國商務(wù)部日，美國商務(wù)部發(fā)布立案公告，對中國出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼發(fā)布立案公告，對中國出口的銅版紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及中國國內(nèi)調(diào)查，該項(xiàng)調(diào)查涉及中國國內(nèi)14家生產(chǎn)企業(yè)。家生產(chǎn)企業(yè)。12月月15日，日，美國國際貿(mào)易委員會宣布，來自中國的銅版紙對美國紙業(yè)美國國際貿(mào)易委員會宣布，來自中國的銅版紙對美國紙業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。造成了實(shí)質(zhì)損害。 v http:/ 反傾銷稅是對于實(shí)行傾銷的進(jìn)口商品所征收的一種進(jìn)口附加稅。其目的在于抵消傾銷所帶來的不利影響，保

14、護(hù)本國市場。v征收反傾銷稅的2個(gè)條件： (1)一國產(chǎn)品以低于“正正常價(jià)值常價(jià)值”的辦法擠入另一國市場；(2)由此而對該進(jìn)口國國內(nèi)已建立的某項(xiàng)工業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的威脅或?qū)嵸|(zhì)性損害。vhttp:/ vhttp:/ v v 2010年年7月月，美國商務(wù)部將向中國大陸和臺灣輸美的織帶征收反傾銷關(guān)稅。美國商務(wù)部對來自中國大陸的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)247.65%，對來自臺灣的織帶征收的反傾銷關(guān)稅最高達(dá)4.37%。v 2010年9月，美國商務(wù)部最終決定對數(shù)億美元計(jì)的中國進(jìn)口銅管征收高至60.85%的反傾銷稅，為多宗導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的爭端之一。v v 2010年4月，美國商務(wù)部表示，將向中國輸美鋼制鉆桿征收

15、反傾銷稅，稅率由30%至99%不等。 v 2006年8月， 歐盟成員國向從中國進(jìn)口皮鞋征收16.4的反傾銷稅，對我國1200多家制鞋企業(yè)和上百萬人的就業(yè)產(chǎn)生消極沖擊。 30v我國首例應(yīng)訴反傾銷案的贏家是浙江蕭山一個(gè)不足150人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小廠。1992年美國最大的彈簧墊圈生產(chǎn)商向美國國際貿(mào)易委員會起訴，指控11家中國企業(yè)以“低于成本價(jià)在美國傾銷，給美國工業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害”。大多數(shù)中國被訴企業(yè)認(rèn)為打官司勝訴毫無把握而選擇了退卻，但一家當(dāng)年靠50元錢起家的杭州彈簧墊圈廠卻應(yīng)訴了。因?yàn)橐坏┻@次官司敗訴公司就要失去70的出口額企業(yè)就會瀕臨絕境，當(dāng)事人說得更直白“企業(yè)垮了，大家只好回去種田”。 http:/

16、 Levy)又稱滑動關(guān)稅，是又稱滑動關(guān)稅，是按照進(jìn)口商品價(jià)格與國內(nèi)市場同種商品價(jià)格按照進(jìn)口商品價(jià)格與國內(nèi)市場同種商品價(jià)格的差額征收關(guān)稅。的差額征收關(guān)稅。比如，歐盟曾對凍牛肉進(jìn)比如，歐盟曾對凍牛肉進(jìn)口首先征收口首先征收20%的正常進(jìn)口稅，然后根據(jù)每的正常進(jìn)口稅，然后根據(jù)每周進(jìn)口價(jià)格與共同市場的內(nèi)部價(jià)格變動情況周進(jìn)口價(jià)格與共同市場的內(nèi)部價(jià)格變動情況征收變動不定的差價(jià)稅。征收變動不定的差價(jià)稅。 .33特惠稅特惠稅v特惠稅是指對某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特惠稅是指對某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，又稱優(yōu)惠稅。特特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，又稱優(yōu)惠稅。特惠稅既可以是互惠的，

17、也可以是非互惠的。惠稅既可以是互惠的，也可以是非互惠的。v1、互惠型的特惠稅。、互惠型的特惠稅。最具代表性的是最具代表性的是1932年英年英聯(lián)邦國家在渥太華會議上建立的聯(lián)邦國家在渥太華會議上建立的英聯(lián)邦特惠制英聯(lián)邦特惠制。這種制度規(guī)定，英聯(lián)邦國家之間征收特惠關(guān)稅，這種制度規(guī)定，英聯(lián)邦國家之間征收特惠關(guān)稅，其他國家不得享受。其他國家不得享受。v2、非互惠型的特惠稅。、非互惠型的特惠稅。它是歐洲共同市場向參它是歐洲共同市場向參加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國加協(xié)定的非洲、加勒比和太平洋地區(qū)的發(fā)展中國家單方面提供的特惠稅。家單方面提供的特惠稅。 歐洲共同市場國家將在歐洲共同市場國家將在免稅

18、、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國家全免稅、不限量的條件下，接受這些發(fā)展中國家全部工業(yè)品和部工業(yè)品和96%農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲共同市場，而不農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲共同市場，而不要求這些發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠要求這些發(fā)展中國家給予反向優(yōu)惠. .34普惠制普惠制 v普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡稱，是指發(fā)達(dá)國家對發(fā)展普惠制是普遍優(yōu)惠制的簡稱，是指發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)的某些出口產(chǎn)品，特別是制成品和半中國家或地區(qū)的某些出口產(chǎn)品，特別是制成品和半制成品給予普遍優(yōu)惠的一種減稅制度。制成品給予普遍優(yōu)惠的一種減稅制度。v普惠制有三條主要的原則：普遍性、非歧視普惠制有三條主要的原則：普遍性、非歧視性、非互惠性。性、非互惠性。

19、v普惠制生效后，共有普惠制生效后，共有29個(gè)國家實(shí)施了個(gè)國家實(shí)施了16個(gè)普惠制方個(gè)普惠制方案，目前接受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展中國家或地區(qū)案，目前接受普惠制關(guān)稅優(yōu)惠的發(fā)展中國家或地區(qū)有有190多個(gè)。多個(gè)。 35 按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類按征稅標(biāo)準(zhǔn)的不同分類( (一）一）從量稅從量稅( (二二) )從價(jià)稅從價(jià)稅( (三三) )混合稅混合稅( (四四) )選擇稅選擇稅 36從量稅從量稅 從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長度等從量稅是以商品的重量、數(shù)量、容量、長度等為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，即按貨物的計(jì)量單位確定應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅，即按貨物的計(jì)量單位確定應(yīng)征關(guān)稅稅額。征關(guān)稅稅額。其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為： 從量

20、稅額從量稅額 = = 商品數(shù)量商品數(shù)量每單位從量稅每單位從量稅 1.中國對從德國進(jìn)口的啤酒征收普通稅率為每升7.5元人民幣，最惠國稅率為3.5元人民幣，如果進(jìn)口10萬升啤酒，其稅額是多少？征收從量稅的優(yōu)點(diǎn)征收從量稅的優(yōu)點(diǎn) v(1)手續(xù)簡便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定貨物的手續(xù)簡便。由于只需統(tǒng)計(jì)量，而不需審定貨物的規(guī)格、品質(zhì)、價(jià)格，所以便于計(jì)算。規(guī)格、品質(zhì)、價(jià)格，所以便于計(jì)算。v(2) 在商品價(jià)格下降的情況下，加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)在商品價(jià)格下降的情況下，加強(qiáng)了關(guān)稅的保護(hù)作用。作用。v 征收從量稅的缺點(diǎn)征收從量稅的缺點(diǎn) v(1)不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，不同的貨物，不論質(zhì)量好壞、價(jià)格高低，均

21、按同一稅率征稅，稅負(fù)相同，難免產(chǎn)生稅均按同一稅率征稅，稅負(fù)相同，難免產(chǎn)生稅負(fù)不公的現(xiàn)象。負(fù)不公的現(xiàn)象。v(2)面對質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口商品，其保護(hù)作用相面對質(zhì)優(yōu)價(jià)高的進(jìn)口商品，其保護(hù)作用相對減小。對減小。從價(jià)稅從價(jià)稅v從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)從價(jià)稅是以進(jìn)口商品的價(jià)格為征稅標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)稅，稅， 稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的百分比。稅率表現(xiàn)為商品價(jià)格的百分比。其計(jì)其計(jì)算公式為：算公式為： 從價(jià)稅額從價(jià)稅額 = = 商品總值商品總值從價(jià)稅率從價(jià)稅率2.到2006年我國的汽車關(guān)稅率為25%，如果一輛進(jìn)口汽車的 價(jià)值為2萬美元，關(guān)稅稅額是多少？ 40從價(jià)稅從價(jià)稅v v從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)：從價(jià)稅的優(yōu)點(diǎn)：(1)稅負(fù)合

22、理。同類商品，質(zhì)高稅負(fù)合理。同類商品，質(zhì)高價(jià)高的稅額高，質(zhì)次價(jià)低的稅額低，相應(yīng)的保護(hù)價(jià)高的稅額高，質(zhì)次價(jià)低的稅額低，相應(yīng)的保護(hù)作用較大。作用較大。(2)稅率明確，便于各國間進(jìn)行比較。稅率明確，便于各國間進(jìn)行比較。v從價(jià)稅的主要缺點(diǎn)（從價(jià)稅的主要缺點(diǎn)（1）征稅手續(xù)復(fù)雜，需耗費(fèi)征稅手續(xù)復(fù)雜，需耗費(fèi)大量人力和精力大量人力和精力。（。（2）進(jìn)口商品的進(jìn)口商品的完稅價(jià)格完稅價(jià)格很難確定。很難確定。完稅價(jià)格v 是指海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或估定后通過估價(jià)確定的價(jià)格，它是海關(guān)征收關(guān)稅的依據(jù)。通常完稅價(jià)格就是發(fā)票上表明的成交價(jià)格，只有當(dāng)進(jìn)出口商申報(bào)的價(jià)格被海關(guān)接受后才能成為進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。一般采取三種方

23、式：（1）以CIF作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（2）以FOB為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；（3）以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn) 42混合稅混合稅v混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量兩種方法混合稅又稱復(fù)合稅。同時(shí)采用從價(jià)、從量兩種方法計(jì)征的關(guān)稅。計(jì)征的關(guān)稅。 其計(jì)算公式為：其計(jì)算公式為： 混合稅額混合稅額= =從量稅額從量稅額+ +從價(jià)稅額從價(jià)稅額v混合稅有時(shí)以從價(jià)稅為主，有時(shí)以從量稅為主?；旌隙愑袝r(shí)以從價(jià)稅為主，有時(shí)以從量稅為主。 比如比如日本對手表日本對手表(每只價(jià)格在每只價(jià)格在6000日元以下者日元以下者)的的進(jìn)口征收從價(jià)稅進(jìn)口征收從價(jià)稅15%，再加征從量稅，再加征從量稅150日元。日元。 又比如又比如，美國對男式

24、開司米羊絨衫，美國對男式開司米羊絨衫(每磅價(jià)格在每磅價(jià)格在18美美元以上者元以上者)每磅從量稅征收每磅從量稅征收37.5美分，加征從價(jià)稅美分，加征從價(jià)稅15.5%。 中國中國從從1997年年7月月1日起，對進(jìn)口的錄像機(jī)、攝像日起，對進(jìn)口的錄像機(jī)、攝像機(jī)實(shí)行混合關(guān)稅。混合稅計(jì)稅手續(xù)比較復(fù)雜。機(jī)實(shí)行混合關(guān)稅。混合稅計(jì)稅手續(xù)比較復(fù)雜。. 43選擇稅選擇稅v 選擇稅是對于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)選擇稅是對于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但在征收時(shí)選擇其中稅和從量稅兩種稅率，但在征收時(shí)選擇其中稅額較高或較低者征收。稅額較高或較低者征收。一般是選擇稅額較一般是選擇稅額較高的一種使用，有時(shí)為鼓

25、勵進(jìn)口，也可以選高的一種使用，有時(shí)為鼓勵進(jìn)口，也可以選擇較低的一種來征擇較低的一種來征。（自07年1月起，中國對進(jìn)口橡膠開始施行選擇稅，從2600元/噸和20%從價(jià)稅中選擇較低稅額的方式征收。）v.44按照關(guān)稅保護(hù)的程度和有效性分類v（一）名義關(guān)稅v（二）有效關(guān)稅45名義關(guān)稅v名義關(guān)稅（Nominal Tariff)是指某種進(jìn)口商品進(jìn)入該國關(guān)境時(shí)海關(guān)根據(jù)稅則所征收的關(guān)稅。在其他條件相同和不變的條件下，名義關(guān)稅稅率愈高，對本國同類產(chǎn)品的保護(hù)程度也愈高。 但是它不考慮生產(chǎn)該產(chǎn)品時(shí)是否使用了進(jìn)口投入品、對投入品是否征收關(guān)稅 。有效關(guān)稅v有效關(guān)稅（Effective Tariff) 是指對某個(gè)工業(yè)每單

26、位產(chǎn)品的“增值”部分征收的從價(jià)稅。它代表著關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。 v表現(xiàn)為某種產(chǎn)品的國內(nèi)增值減去國外增值的差額與國外增值的比值。vE=(V-V)/V100%vV表示在各種保護(hù)措施作用下該生產(chǎn)過表示在各種保護(hù)措施作用下該生產(chǎn)過程的增值程的增值 （國內(nèi)增值）vV表示自由貿(mào)易條件下某一生產(chǎn)過程的表示自由貿(mào)易條件下某一生產(chǎn)過程的增值增值（國外增值） vA國生產(chǎn)衣服所用的布料為進(jìn)口品，在自由貿(mào)易條件下做一件衣服的布料成本為80美元，成衣的價(jià)格為100美元。假定A國對成衣的進(jìn)口征收10%的名義關(guān)稅。計(jì)算對進(jìn)口布料征收0% 的有效保護(hù)率。v 問V是多少？是多少？問V是多少？是多少？問E是多

27、少？是多少？100（110%）80=3010080=20V=30;V=20,E=(V V)/V=50% v計(jì)算對進(jìn)口布料分別征收10%、30%的名義關(guān)稅時(shí)的有效保護(hù)率，并對計(jì)算的結(jié)果加以說明。 10%時(shí)，V=110-88=22;V=20,E=(V-V)/V=10%；30%時(shí)，時(shí)，V=110-104=6;V=20,ERP=(V-V)/V=-70%；51v對布料征收0%名義關(guān)稅率10%；v對布料征收10% =10%（成衣的名義關(guān)稅時(shí),E=10%=名義關(guān)稅率10%；v對布料征收30% 10%（成衣的名義關(guān)稅時(shí),E=-70%名義關(guān)稅率10%最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定時(shí)，對所需原材料或中間產(chǎn)品最終產(chǎn)品名義關(guān)稅率一定時(shí)，對所需原材料或中間產(chǎn)品征收的名義關(guān)稅率越低，對最終產(chǎn)品的保護(hù)程度越高。征收的名義關(guān)稅率越低，對最終產(chǎn)品的保護(hù)程度越高。52 v進(jìn)口最終產(chǎn)品