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1、第二課英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成一、英國(guó)的責(zé)任制內(nèi)閣(一)英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的形成過程階段時(shí)間概況起源16C初樞密院的外交委員會(huì),強(qiáng)化專制王權(quán)的工具萌芽17C后期 國(guó)王在王宮密室召集部分親信共商國(guó)是開始形成18C初期下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣會(huì)議,國(guó)王逐漸“統(tǒng)而不治”,第一任內(nèi)閣首相沃波爾(華爾波爾)進(jìn)一步完善18C后期19C上半期內(nèi)閣行使最高行政權(quán)力,標(biāo)志英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)代議制民主政治最終確立(二)內(nèi)閣的權(quán)限1、內(nèi)閣的主要職權(quán)(1)對(duì)提交議會(huì)討論的政策作出最后的決定(2)按照議會(huì)規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力(3)協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)2、內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系(1)內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生,閣員大都由議員兼任(2)內(nèi)閣集體對(duì)

2、議會(huì)負(fù)責(zé)(政府對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé))內(nèi)閣制政府的特征(三)首相、內(nèi)閣和政府的產(chǎn)生1、法定程序下院大選,獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖出任首相英王任命首相首相提出內(nèi)閣成員和政府成員名單 英王批準(zhǔn) 2、首相的職責(zé)(1)一身二任(政府首腦、多數(shù)黨領(lǐng)袖)掌握國(guó)家實(shí)權(quán)(2)受議會(huì)監(jiān)督,有義務(wù)向議會(huì)報(bào)告工作二、英國(guó)代議制民主政治(一)英國(guó)政治制度的發(fā)展歷程階段權(quán)力重心中世紀(jì)貴族開創(chuàng)議會(huì)國(guó)王是權(quán)力重心17C革命議會(huì)改造成資產(chǎn)階級(jí)代議制19C議會(huì)改革以后下院開始居于權(quán)力重心 內(nèi)閣漸成英國(guó)現(xiàn)代政治權(quán)力中心實(shí)質(zhì):基本框架無根本變化,只是國(guó)家權(quán)力重心在轉(zhuǎn)移特點(diǎn):連續(xù)性、漸進(jìn)性(二)英國(guó)代議制民主政治的特點(diǎn) 間接民主,有更多彈性、更廣泛

3、的寬容性、更大的自由度 (三)英國(guó)代議制民主政治的主要內(nèi)容2、基本框架:由國(guó)王、上院、下院、內(nèi)閣組成1、原則:主權(quán)在民3、實(shí)行方式:間接民主(按一定程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù) )(四)英國(guó)代議制的間接民主近代資本主義社會(huì)普遍實(shí)行間接民主的原因(1) 隨著民族、國(guó)家的形成,人口和疆域的擴(kuò)大,直接民主制失去了歷史和客觀的條件 (2)資產(chǎn)階級(jí)摧毀了封建制度的政治特權(quán),建立了資本主義的社會(huì)制度,從而為資產(chǎn)階級(jí)政治平等自由奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。 (3)代表來自于公民的選舉,職責(zé)是負(fù)責(zé)制定法律和管理公共事務(wù),并有一套相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)之加以監(jiān)督約束,人民的權(quán)益能得到保障 。(五)英國(guó)代議制民主政治的影響1、緩解社會(huì)矛盾,促使英國(guó)進(jìn)入一個(gè)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期 2、順應(yīng)了資產(chǎn)階級(jí)民主與法制社會(huì)的歷史潮流,促進(jìn)了資產(chǎn)階級(jí)政治文明的發(fā)展 3、不同程度地影響了歐

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