司法部人民調(diào)解案例模板最終版

1、案例一：饒某某與吳某某道路交通事故糾紛調(diào)解案一、案例基本信息采集案例類型：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：2017年8月23日矛盾糾紛類型：道路交通事故糾紛調(diào)解組織名稱：?？谑旋埲A區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會供稿：海口市龍華區(qū)司法局張永星審稿：?？谑旋埲A區(qū)司法局曹晶海口市司法局基層處吳仲儂海南省司法廳基層處郭光星邢冠群司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解?？谑旋埲A區(qū)交通事故調(diào)委會道路交通事故糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)二、案例正文采集【案情簡介】2017年2月6日21時，?？谑心陈罚埬衬绸{駛小轎車與正橫穿馬路的吳某某發(fā)生碰撞，造成吳某某重傷昏迷。

2、吳某某被立即送醫(yī)救治，至調(diào)解時仍處于昏迷狀態(tài)。交通事故發(fā)生后，?？谑泄簿纸痪ш犛?017年3月8日作出事故責(zé)任認(rèn)定書，但當(dāng)事人不服，申請行政復(fù)議。后經(jīng)海南省公安廳交警總隊復(fù)議，撤銷之前的事故責(zé)任認(rèn)定書，于2017年5月17日重新作出事故責(zé)任認(rèn)定書，認(rèn)定：肇事者饒某某在未能確認(rèn)安全情況下通行，未盡到安全注意義務(wù)，且事故發(fā)生后，指使他人頂包，存在交通肇事逃逸行為，過錯較重，應(yīng)承擔(dān)事故主要責(zé)任；當(dāng)事人吳某某不走人行橫道、在未確認(rèn)安全情況下橫穿道路，過錯較輕，應(yīng)承擔(dān)事故次要責(zé)任。吳某某重傷昏迷，其妻子吳某梅文化水平不高，大部分時間又要在醫(yī)院陪護(hù)吳某某，故吳某梅委托其子吳某全權(quán)處理事故調(diào)解等相關(guān)事宜

3、。在事故處理過程中，雙方當(dāng)事人就責(zé)任劃分以及醫(yī)療費、生活費、護(hù)理費等賠償事宜發(fā)生糾紛，共同向?？谑旋埲A區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會申請調(diào)解?！菊{(diào)解過程】從事故發(fā)生到最終事故責(zé)任認(rèn)定書送達(dá)，中間間隔3個多月，為支付吳某某在醫(yī)院住院、搶救和治療費用，原本不富裕的家庭已是債臺高筑?，F(xiàn)在吳某某仍處于昏迷狀態(tài)，進(jìn)一步救治急需巨額醫(yī)藥費、住院費。收到當(dāng)事人的調(diào)解申請后，龍華區(qū)交通事故人民調(diào)解委員會經(jīng)認(rèn)真研究，立即選派了交通事故調(diào)解經(jīng)驗豐富、調(diào)解能力強的調(diào)解員隋某某、文某某等人開展調(diào)解工作。調(diào)解員經(jīng)調(diào)查，了解到：駕駛?cè)损埬衬痴J(rèn)為是吳某某不經(jīng)人行橫道或過街設(shè)施，擅自橫穿交通標(biāo)線控制的路段導(dǎo)致發(fā)生交通事故，主要過錯

4、在對方，自己不應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任，可以在一定范圍內(nèi)予以補償，但不能太高。傷者吳某某家屬則認(rèn)為，橫穿道路雖有一定的過錯，但駕駛?cè)损埬衬硾]有注意觀察，開車不專心，沒有及時根據(jù)路面情況采取剎車制動、轉(zhuǎn)向變道或者停車等待等措施，從而導(dǎo)致碰撞發(fā)生，這才是事故的根本原因。事故造成吳某某重傷昏迷至今，使一個家庭失去了頂梁柱，治療尚未終結(jié)，后續(xù)費用還是個“無底洞”，要求除了承擔(dān)傷者住院費、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護(hù)理費以及家屬的交通費、誤工費等賠償外，還要承擔(dān)后續(xù)治療費等，合計應(yīng)一次性賠償100萬元。調(diào)解員根據(jù)雙方當(dāng)事人的爭議焦點，進(jìn)行了認(rèn)真的研究討論，認(rèn)為本案系交通事故引發(fā)的人身損害賠償糾紛，事故責(zé)任劃分是本案調(diào)解的

5、關(guān)鍵，而經(jīng)行政復(fù)議后重新作出的事故責(zé)任認(rèn)定書是劃分本案責(zé)任的基礎(chǔ)。雙方當(dāng)事人事故責(zé)任劃分好了，具體賠償金額和計算方式就有章可循。同時，傷者的巨額醫(yī)療費用開支也是不容忽視的事實，根據(jù)治療尚未終結(jié)的情況，在具體計算金額時，可以適當(dāng)有一定的余地，以便支持傷者后續(xù)的治療和康復(fù)。至于支付方式，在最大限度考慮肇事方實際支付能力的情況下，盡量組織雙方協(xié)商。如果無法一次性付清，需要采取分期付款時，可以在達(dá)成調(diào)解協(xié)議后協(xié)助雙方進(jìn)行司法確認(rèn)，最大程度保障協(xié)議的履行。經(jīng)過綜合考慮，調(diào)解員組織雙方進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員根據(jù)事故責(zé)任認(rèn)定書，耐心細(xì)致地向雙方當(dāng)事人講解道路交通安全法道路交通安全法實施條例道路交通事

6、故處理程序規(guī)定等相關(guān)條款，解釋了在不同情況下機動車與行人之間責(zé)任劃分比例和承擔(dān)方式，使雙方接受和認(rèn)可了事故責(zé)任認(rèn)定書的內(nèi)容。調(diào)解員又根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法海南省道路交通事故人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條文，明確了交通事故引發(fā)的人身損害賠償?shù)姆ǘㄊ马?、賠償標(biāo)準(zhǔn)和金額計算方式，并組織雙方逐項列明并核對，一起計算出應(yīng)予賠償?shù)捻椖拷痤~，使雙方當(dāng)事人做到了心中有數(shù)，為后續(xù)調(diào)解調(diào)整心理預(yù)期；在調(diào)解員的引導(dǎo)下，駕駛?cè)损埬衬骋脖硎菊J(rèn)可傷者家屬提出的后續(xù)治療和康復(fù)費用。在調(diào)解員一步步的引導(dǎo)中，當(dāng)事雙方之間形成了較好的溝通和信任基礎(chǔ)，推動了調(diào)解工作的深入。針對傷者家屬提出的一次性付清全部賠償款要求，饒某某表示沒有支付的能力，并

7、向調(diào)委會和傷者家屬出示了本人及其所在公司的相關(guān)進(jìn)出流水賬目，但表示愿意簽訂賠償協(xié)議，進(jìn)行分期付款，直至付清全部賠償款項。調(diào)解員再次動之以情、曉之以理，讓大家從實際出發(fā)，相互理解，最終促使雙方在賠償數(shù)額和支付方式上達(dá)成一致意見?！菊{(diào)解結(jié)果】在調(diào)委會的調(diào)解下，雙方于2017年8月23日簽訂調(diào)解協(xié)議書：一是饒某某賠償傷者吳某某醫(yī)療費、生活費等共計人民幣87萬元，分七期支付；2017年8月29日首期支付27萬元，2017年9月23日支付第二期10萬元，其余50萬在接下來的五年每年元旦日各支付10萬元，至2022年1月1日付清。所有賠償款項全部轉(zhuǎn)入傷者吳某某兒子指定的銀行賬戶中；二是雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)

8、議條款自覺履行各自的義務(wù)，不得反悔、變更或者解除協(xié)議，否則應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。為最大限度保障雙方履行調(diào)解協(xié)議約定的義務(wù)，調(diào)解員引導(dǎo)雙方向?？谑旋埲A區(qū)人民法院申請司法確認(rèn)該調(diào)解協(xié)議。在后續(xù)履行中,當(dāng)事人饒某某了解到傷者兒子吳某沒有工作，主動提出讓吳某到其所在的建筑公司上班，幫助解決了吳某的就業(yè)問題，使傷者家屬非常感動。經(jīng)回訪，當(dāng)事雙方對調(diào)解員的調(diào)解和處理結(jié)果均表示滿意?！景咐c評】本案案情并不復(fù)雜，爭議的焦點在于雙方當(dāng)事人對事故責(zé)任認(rèn)定結(jié)論是否接受、治療尚未終結(jié)的賠償數(shù)額如何確定、肇事賠付者的實際支付能力等三個方面。調(diào)解員耐心細(xì)致地剖析案情，并對相關(guān)法條進(jìn)行解釋說明，是本案得以成功調(diào)解的關(guān)鍵。受害人

9、昏迷未醒，讓傷者得到妥善的醫(yī)療救治，讓雙方家庭生活能繼續(xù)維持，互諒互讓，是本案調(diào)解的落腳點。本是糾紛雙方，卻能在糾紛化解后相互幫助扶持，令人贊賞，也是對傷者最大的安慰。調(diào)解員耐心釋法，情理動人，調(diào)解方案科學(xué)有效，不僅實現(xiàn)了案結(jié)事了、定紛止?fàn)?，而且做到了用法有道、情暖人心，值得肯定。案例二：袁某與青島市某醫(yī)院醫(yī)療糾紛調(diào)解案一、案例基本信息采集案例類型：行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：2016年5月16日矛盾糾紛類型：醫(yī)療糾紛調(diào)解組織名稱：青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會供稿：青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會董亭琳審稿：青島市司法局基層處王言卿王睿山東省司法廳基層處刁春風(fēng)司法部基層司熊飛鄭

10、文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解青島市醫(yī)療糾紛調(diào)委會醫(yī)療糾紛引流管醫(yī)療責(zé)任事故二、案例正文采集【案情簡介】2008年4月，患者袁某（男，68歲）因直腸癌在青島市A醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）行經(jīng)腹會陰聯(lián)合直腸癌根治術(shù)、乙狀結(jié)腸造痿術(shù)，術(shù)后行放療及化療治療。2009年6月，袁某因支氣管擴張并咯血到青島市B醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）就診并住院。袁某病情穩(wěn)定后，B醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)其直腸癌復(fù)發(fā)，進(jìn)行了直腸癌切除術(shù)，術(shù)后在皮下放置引流管一枚，后引流管脫落未見去向。隨后患者又因其他病因3次入住B醫(yī)院，2次做盆腔CT均未發(fā)現(xiàn)異物。袁某在長達(dá)六年的時間里愕部疼痛難忍，長期臥床，無法進(jìn)行體力勞動，直到

11、2015年5月在青島市C醫(yī)院（三級甲等醫(yī)院）做盆腔CT顯示：直腸癌術(shù)后改變，直腸走行區(qū)可見管樣高密度影。這才找到了六年前去向不明的引流管。2015年12月，袁某于C醫(yī)院手術(shù)取出長約5cm直徑0.7cm的弓I流管。為此，袁某的兒子帶著律師和媒體記者找到了B醫(yī)院為其討說法，要求醫(yī)院賠償其父親30萬元。經(jīng)過多次與B醫(yī)院協(xié)商未能達(dá)成一致意見?；颊呒覍俨幌氪蚬偎?，也不愿意做醫(yī)療鑒定，只想盡快解決糾紛，因此申請青島市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會（以下簡稱市醫(yī)調(diào)委）進(jìn)行調(diào)解。市醫(yī)調(diào)委征求B醫(yī)院同意后，受理了此糾紛，并指派經(jīng)驗豐富的調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解?！菊{(diào)解過程】在調(diào)查了解過程中，調(diào)解員與醫(yī)患雙方進(jìn)行了多次的溝通，了解

12、到雙方矛盾集中在賠償數(shù)額認(rèn)定問題。B醫(yī)院承認(rèn)醫(yī)務(wù)人員存在問題，愿意給予患者袁某1.5萬元作為補償，并免除其六年來多次檢查的費用。但是袁某的兒子堅持要求賠償30萬元，指出因為袁某長期臥床，還專門請了護(hù)工照顧袁某的起居生活，因此醫(yī)療費、誤工費、護(hù)理費、精神損失等賠償都不能少。由于賠付金額差距較大，醫(yī)患雙方各持己見，互不相讓，調(diào)解難度很大。針對醫(yī)患雙方矛盾的焦點問題，市醫(yī)調(diào)委組織了相關(guān)的醫(yī)學(xué)專家、律師進(jìn)行案例討論分析，認(rèn)為袁某體內(nèi)的引流管去向不明，根據(jù)我國醫(yī)療事故分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）有關(guān)規(guī)定，應(yīng)為四級醫(yī)療責(zé)任事故，B醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對此應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)我國傷殘等級評定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，患者袁某不構(gòu)成傷

13、殘等級，但應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)亟o予一定補償。最終專家討論建議B醫(yī)院一次性給予患者袁某3萬元的經(jīng)濟(jì)補償。調(diào)解員根據(jù)專家討論的意見，首先與B醫(yī)院相關(guān)部門進(jìn)行了溝通，明確指出患者體內(nèi)引流管的丟失，B醫(yī)院負(fù)有不可推脫的責(zé)任。雖然對患者沒有造成太大的身體損傷，但是給患者精神帶來了極大的痛苦，六年來患者飽受折磨，再加上年事已高，應(yīng)該適當(dāng)?shù)亟o予其精神上的撫慰，建議B醫(yī)院給予患者袁某3萬元的經(jīng)濟(jì)補償。B醫(yī)院經(jīng)研究后最終表示同意。明確了院方的態(tài)度后，調(diào)解員與患者袁某的家屬進(jìn)行了溝通，調(diào)解員表示很能理解患者所遭受的痛苦，并講述了自己的親人生病遭受痛苦不幸離世的經(jīng)歷，引導(dǎo)患者家屬認(rèn)識到最重要的應(yīng)該是讓老人享受天倫之樂，而不是

14、讓老人長期陷入案件補償糾葛中。在調(diào)解員的多次開導(dǎo)勸說下，患者家屬慢慢松口表示可以降低其訴求。此后，又經(jīng)過多次的調(diào)解，患者家屬同意了市醫(yī)調(diào)委的調(diào)解建議，醫(yī)院也誠懇地向患者袁某及其家屬表達(dá)了歉意，醫(yī)患雙方最終握手言和?！菊{(diào)解結(jié)果】2016年6月23日，醫(yī)患雙方共同到市醫(yī)調(diào)委簽訂調(diào)解協(xié)議書，內(nèi)容如下：1.B醫(yī)院一次性向袁某給付人民幣3.8萬元，于2016年7月22日前付清。本調(diào)解書簽訂后，患者袁某不再向B醫(yī)院及其相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提出其他賠償要求，雙方糾紛一次性處理終結(jié)。2.協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重，維護(hù)對方聲譽?；颊咴巢辉倬驮撌录蛩痉ā⑿姓?、新聞、消協(xié)等部門進(jìn)行舉報或提出任何要求。調(diào)解協(xié)議簽訂完

15、畢后，市醫(yī)調(diào)委協(xié)助雙方當(dāng)事人向人民法院申請了司法確認(rèn)，以賦予人民調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行的法律效力。【案例點評】人民調(diào)解工作是法、理、情的統(tǒng)一，調(diào)節(jié)過程中，溝通的技巧和能力就顯得尤為重要。矛盾糾紛當(dāng)事人是否愿意接受調(diào)解員所講的法、理、情是調(diào)解成敗的關(guān)鍵。在調(diào)解過程中調(diào)解員坦誠中肯，情理交融，慢慢讓患方打開心結(jié)，降低訴求，最后促成了協(xié)議的達(dá)成、糾紛的解決。當(dāng)調(diào)解員面對當(dāng)事人利益訴求差距較大時，應(yīng)從以下3個方面入手：1.有法可依，降低預(yù)期。2.分析利害，趨利避害。3.靈活變通，打破僵局。市醫(yī)調(diào)委作為調(diào)解醫(yī)療糾紛的第三方，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益也要維護(hù)醫(yī)院的正常工作秩序，調(diào)解中力求做到一碗水端平，而不是偏袒

16、哪一方，真正成為具有公信力的第三方。醫(yī)療糾紛情況各異，一定要從醫(yī)患雙方實際出發(fā)，針對不同的情況制定調(diào)解方案，采取不同的調(diào)解方法，曉之以理法、動之以真情，努力縮小雙方差距，達(dá)到雙方都滿意單位調(diào)節(jié)結(jié)果。案例一：黃某與中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司某礦損害賠償糾紛調(diào)解案一、案例基本信息采集案例類型：其他人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：2016年1月7日矛盾糾紛類型：損害賠償糾紛調(diào)解組織名稱：重慶市萬州區(qū)沙河街道人民調(diào)解委員會供稿：重慶市萬州區(qū)司法局沙河司法所鄧仕軒審稿：重慶市萬州區(qū)司法局基層科楊洪亮重慶市司法局基層工作處彭得峻司法部基層司熊飛鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢

17、索主題詞：人民調(diào)解重慶市萬州區(qū)街道調(diào)委會損害賠償糾紛侵權(quán)責(zé)任二、案例正文采集【案情簡介】2014年6月16日，中國石油天然氣股份有限公司西南油氣田分公司某礦（以下簡稱某礦）途經(jīng)某街道某村的天然氣管線因地質(zhì)原因破裂，導(dǎo)致天然氣泄漏引發(fā)爆燃，造成黃某的房屋嚴(yán)重受損。黃某提出的賠償金額超出了某礦的預(yù)估，雙方爭執(zhí)不下，黃某要求某礦賠償其房屋損失240萬元，同時解決其母后續(xù)居住問題和贍養(yǎng)費。后雙方向重慶市萬州區(qū)某街道調(diào)委會（以下簡稱為“某街道調(diào)委會”）申請調(diào)解。【調(diào)解過程】收到調(diào)解申請后，某街道人民調(diào)解委員會立即選派了優(yōu)秀調(diào)解員鄧某某等四人主持調(diào)解。調(diào)解員認(rèn)真聽取了雙方當(dāng)事人的陳述，實地查看了房屋受損現(xiàn)

18、場，圍繞以下雙方爭議焦點制定了調(diào)解方案。1 .本案是由地質(zhì)原因引起的房屋受損糾紛，侵權(quán)主體如何確定？因果關(guān)系如何認(rèn)定？當(dāng)事人黃某堅持認(rèn)為是某礦的管線破裂導(dǎo)致了他家的房屋成為了危房，理應(yīng)照價賠償并解決其母后續(xù)居住問題和贍養(yǎng)費。某礦認(rèn)為此次事故屬于意外事件，自己不存在任何過錯，不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任；即使存在責(zé)任，自然因素也應(yīng)該考慮進(jìn)去。調(diào)解員針對雙方爭議的焦點進(jìn)行了分析討論，認(rèn)為根據(jù)民法通則和侵權(quán)責(zé)任法相關(guān)規(guī)定，占有或者使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的，占有人或者使用人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的，不承擔(dān)責(zé)任。本案中，天然氣管道屬于高度危險物，某

19、礦作為使用人和管理人，在前期勘察選址的過程中，理應(yīng)對地質(zhì)因素進(jìn)行考量。對于本案發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的路段，從地理學(xué)角度來講屬于沉降路段，在鋪設(shè)天然氣管道時應(yīng)對地面進(jìn)行加固處理，而某礦并沒有采取加固措施，沒有盡到注意和加固防護(hù)義務(wù)。在后期的管理和維護(hù)中，某礦也疏于管理，自身責(zé)任無法免除，理應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。由于糾紛所涉房屋已經(jīng)嚴(yán)重受損，恢復(fù)原狀已不可能，調(diào)解員引導(dǎo)雙方當(dāng)事人對房屋的實際價值進(jìn)行評估，依據(jù)估價予以賠償。2 .受損房屋的損壞程度如何？是否構(gòu)成危房？實際價值多少？經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商，共同選擇了重慶某資產(chǎn)房地產(chǎn)土地評估有限公司對房屋損失進(jìn)行評估。經(jīng)評估，認(rèn)定受損房屋在價值時點2015年9月9日的

20、估價結(jié)果為1598100元。由于本案涉及爭議金額較大，調(diào)解員采取緩調(diào)的方式，逐步疏導(dǎo)調(diào)整雙方當(dāng)事人的心理預(yù)期。因房屋受損，黃某母親沒有了居住地，調(diào)委會首先協(xié)調(diào)某礦先行墊付4萬元，用于安輅老人生活。針對黃某提出的解決老人后續(xù)居住以及贍養(yǎng)費問題，調(diào)解員明確指出，老人后續(xù)居住問題可以通過賠償?shù)姆课輷p失價款進(jìn)行安輅，而贍養(yǎng)費問題則屬于婚姻家庭糾紛，應(yīng)另案處理。黃某意識到自己的不合理要求不會得到支持后，同意按照房屋評估機構(gòu)評估的1598100元進(jìn)行賠償，并放棄其他訴求?！菊{(diào)解結(jié)果】在調(diào)委會的主持下，當(dāng)事人雙方達(dá)成以下調(diào)解協(xié)議：1 .某礦一次性賠償黃某所有財產(chǎn)損失1598100元。其中某礦于2016年2月

21、預(yù)付的4萬元應(yīng)予扣除，實際支付1558100元。2 .黃某在收到上述款項后，雙方本次財產(chǎn)損失事故糾紛終結(jié)?？紤]到調(diào)解協(xié)議涉及的金額較大，某街道調(diào)委會引導(dǎo)雙方當(dāng)事人將調(diào)解協(xié)議向人民法院申請司法確認(rèn)。2016年3月31日，萬州區(qū)人民法院作出司法確認(rèn)書，依法賦予人民調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力。這起長達(dá)兩年的糾紛終于塵埃落定。經(jīng)回訪，雙方當(dāng)事人已將房屋賠償價款履行完畢。【案例點評】本案的難點在于房屋受損的責(zé)任認(rèn)定和人員安輅問題，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒是此案調(diào)解的突破口。本案屬于侵權(quán)糾紛，侵權(quán)人理應(yīng)賠償，但在認(rèn)定房屋價值時引入房屋評估中介機構(gòu)的意見非常重要。人民調(diào)解應(yīng)合理合法、公平公正解決糾紛，維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。

22、本案通過引入司法確認(rèn)程序，賦予了調(diào)解協(xié)議強制執(zhí)行力，有利于引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人通過人民調(diào)解方式快速有效地化解矛盾糾紛。案例二：沈家親屬之間婚姻家庭糾紛調(diào)解案一、案例基本信息采集案例類型：其他人民調(diào)解典型案例矛盾糾紛受理時間：2016年1月4日矛盾糾紛類型：婚姻家庭糾紛調(diào)解組織名稱：長沙市岳麓區(qū)坪塘街道人民調(diào)解委員會供稿：長沙市岳麓區(qū)司法局基層科周穎蕾審稿：長沙市岳麓區(qū)司法局長沙市司法局基層處湖南省司法廳基層處司法部基層司熊飛陳治國楊昌勵陳浪劉委東周橋鄭文彪羅厚如司法部研究室卜開明鄭先紅朱騰飛檢索主題詞：人民調(diào)解長沙市岳麓區(qū)街道調(diào)委會婚姻家庭糾紛拆遷補償款調(diào)解協(xié)議二、案例正文采集【案情簡介】長沙

23、市岳麓區(qū)某街道（以下簡稱“某街道”）正處于全面建設(shè)和拆遷工作的關(guān)鍵時期。該街道某村沈家老宅被納入拆遷范圍，房屋面積為140平米。沈家老宅由沈家三兄妹（即沈某海、沈某國、沈某桂）的父母于1996年建成?，F(xiàn)沈家父母均已逝世，其子沈某海夫婦和沈某國居住于此，其女沈某桂在房屋建成后出嫁外地。沈某國屬于偏癱、生活無法自理的孤寡老人，之前由沈某海和沈某桂兩家輪流照顧。近幾年，沈某海的小女兒沈某菊一家長期居住于此，照顧高齡的父母和叔叔沈某國。拆遷安置指揮部拆遷工作組多次上門宣傳拆遷征收政策，該屋戶主沈某海初步同意了拆遷安置方案。就在雙方即將簽訂拆遷安置協(xié)議的前夕，沈某桂、沈某海的三個女兒向拆遷安置指揮部提出

24、了異議，要求分得拆遷安置補償款，并對各自應(yīng)得的份額產(chǎn)生爭議。同時，沈某國老人的贍養(yǎng)問題以及今后遺產(chǎn)繼承問題也擺在了拆遷安置指揮部面前。沈家的種種家庭矛盾和拆遷請求交織在一起，使得沈家老宅的拆遷工作變得非常艱難，拆遷工作陷入僵局。為了不影響湘江新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程，同時解決好沈家家庭矛盾以及沈某國老人的贍養(yǎng)等問題，某街道人民調(diào)解委員會接受拆遷指揮部的委托，負(fù)責(zé)調(diào)解沈家各成員之間的家庭矛盾及沈某國老人的贍養(yǎng)問題?！菊{(diào)解過程】經(jīng)過調(diào)委會工作人員的實地走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沈家的矛盾主要集中在以下幾點：一是沈某桂主張權(quán)利，要求拆遷補償款三兄妹平分。理由是沈家老宅為其父母所建，作為女兒應(yīng)該和兩個哥哥平分父母的遺產(chǎn)。

25、雖然沈某桂出嫁后不居住于此，但沈某桂在建房時也出了錢出了力，并且之前也承擔(dān)過照顧哥哥沈某國的責(zé)任，于情于理都應(yīng)該分得拆遷補償款的三分之一。二是沈某海的小女兒沈某菊主張分得叔叔沈某國的拆遷補償款。理由是目前沈某菊一家和沈某海、沈某國居住于此，擔(dān)負(fù)著照顧老人的責(zé)任，并且沈某菊與叔叔沈某國在村委會的見證下簽訂過贍養(yǎng)協(xié)議，沈某菊負(fù)責(zé)贍養(yǎng)叔叔沈某國為其養(yǎng)老送終，叔叔沈某國的遺產(chǎn)歸沈某菊所有。三是沈某海的三個女兒要求分得沈家老宅的拆遷補償款。她們認(rèn)為自己也照顧了父母和叔叔，盡到了做子女的義務(wù)。四是沈家其他人都不同意沈某桂的主張，認(rèn)為按照農(nóng)村規(guī)矩，嫁出去的女兒潑出去的水，不應(yīng)該分得沈家老屋的財產(chǎn)。某街道人民

26、調(diào)解委員會工作人員討論分析后認(rèn)為：第一，沈某桂的主張可以得到支持。沈家老宅屬于沈家父母的遺產(chǎn)，在沈家父母沒有留下遺囑的情況下，按照繼承法第九條、第十條、第十三條規(guī)定，繼承權(quán)男女平等，子女是父母遺產(chǎn)的第一順位繼承人，同一順位繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。但對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)予以照顧。繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。第二，沈某海的子女要求分得拆遷補償款的主張不應(yīng)支持。根據(jù)繼承法第十一條規(guī)定，被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。代位繼承人一般只能繼承他的父親或者母親有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。在本案中沈某海夫婦都健在，不存在其

27、子女代為繼承的情況，因此沈某海子女的主張不應(yīng)支持。第三，沈某菊要求分得叔叔沈某國拆遷補償款的要求也不應(yīng)支持。沈某菊與沈某國在村委會見證下簽訂的贍養(yǎng)協(xié)議真實有效，可認(rèn)定為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。根據(jù)繼承法第三十一條規(guī)定，公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議，扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù)，享有受遺贈的權(quán)利。沈某菊在履行遺贈扶養(yǎng)義務(wù)的前提下，可繼承叔叔沈某國的遺產(chǎn)。但叔叔沈某國仍健在，沈某菊不能分得叔叔沈某國的拆遷補償款。調(diào)委會工作人員根據(jù)法律法規(guī)和村規(guī)民約對沈家親屬進(jìn)行走訪和勸說，并組織了三次調(diào)解。第一次調(diào)解圍繞沈某桂的主張這一矛盾焦點展開。沈某桂一方要求按照繼承法分得三分之一的拆遷款，沈某海和沈某國一方不能接受沈某桂的要求。針對這一矛盾，調(diào)解員根據(jù)法律規(guī)定明確了沈某桂主張的合