中心裕520修改后

1、財(cái)經(jīng)大學(xué)教育機(jī)會(huì)不均衡問題中非正式教育應(yīng)用的研究Study on the use of informal education aboutunbalancededucation opportunitiesindevelopingcountries茂木 久裕Motegi Hisahiro財(cái)經(jīng)大學(xué)分類號(hào) 密級(jí) 編號(hào) UDC 題目：教育機(jī)會(huì)不均衡問題中非正式教育應(yīng)用的研究姓學(xué)學(xué)名號(hào)院 茂木 久裕 2012650021 學(xué)位類別：學(xué)術(shù)專業(yè)同等學(xué)力 學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)教師第二導(dǎo)師 工商管理(MBA) 林嵩 提交日期：2014 年 3 月 17 日財(cái)經(jīng)大學(xué)獨(dú)創(chuàng)性本人鄭重：所呈交的是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及

2、取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，究成果，也不包含為獲得中不包含其他人已經(jīng)或撰寫過的研財(cái)經(jīng)大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或所使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本做的任何貢獻(xiàn)均已在中作了明確的說明并表示了謝意。作者簽名：年月日使用書本作者完全了解財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位的規(guī)定。特財(cái)經(jīng)大學(xué)可以將的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，并采用影印、縮印或掃描等保存、匯編以供查閱和借閱。同意學(xué)校按規(guī)定向有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交和磁盤。在（的后適用本說明）作者簽名：導(dǎo)師簽名：年月日年月日財(cái)經(jīng)大學(xué)教育機(jī)會(huì)不均衡問題中非正式教育應(yīng)用的研究茂木久裕摘 要隨著教育問題的，兒童將享受更優(yōu)質(zhì)的教育

3、、擁教育問題的研究，選取了典型 NGO、NPO中采取的高效措施進(jìn)行分析，以提出有的未來選擇。本研究組織作為研究對(duì)象，對(duì)這些組織在有限未來解決教育問題的有效措施。本研究的研究目標(biāo)有以下三點(diǎn)。第一， 在的教育問題。第二，結(jié)合具體案例開的教育活動(dòng)。在這些活動(dòng)中，亞洲最貧困的的教育現(xiàn)狀并明確存教育問題世界范圍內(nèi)展孟加拉國(guó)的 BRAC 組織開展的教育活動(dòng)取得了顯著成效。本研究將以 BRAC 學(xué)校為研究對(duì)象，詳細(xì)其運(yùn)營(yíng)教育問題組織“可。策略并分析其經(jīng)驗(yàn)。第三，結(jié)合具體案例，探討在解決的過程中，采用新型學(xué)習(xí)方式和利用新技術(shù)的可行性。本研究將以非汗學(xué)院”為案例，對(duì)其“E-learning”（學(xué)習(xí)）的學(xué)習(xí)方式進(jìn)

4、行本研究還包含了 BRAC 組織對(duì)與的相互配合是提高教育質(zhì)量的意義、可汗學(xué)院對(duì)高新技術(shù)的利用、通過為中上階層提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的教育可以達(dá)到的合理配置等視點(diǎn)。從更全面、更獨(dú)特的角度審視切實(shí)可行的發(fā)展建議。的教育問題，力求提出關(guān)鍵字：教育 NGO NPO財(cái)經(jīng)大學(xué)AbstractThere are many people who cannot have a chance to learn primary education inthe world. I hope these people can get more opportuto study and more choices fortheir fut

5、ure, thats why I decide to research education problem in developing countries. This thesis especially focuses on activity of non-government organization and non-profit organizationThe purpose of this thesis is as follow. Firstly, analyze present situation and problems about education problem in deve

6、loping countries. Secondly, research BRAC which is most successful NGO organization about primary education in Bangladesh. And analyze the point of success factor. Thirdly, research Khan Academy which is NPO organization all of the worlds focus because of their innovational technology to solve the e

7、ducation problem in developing countries.The point of BRAC is that they involve in government, corporate with government.It helps to improve education quality. The point of Kahn Academy is they provide high quality education for all over the world. Their proposal is epoch-making. It provideshigh qua

8、lity with cheap tuition for middle-upper class and provides samesystem without tuition for children who suffer from poor by using the cationKey words: education; developing country; NPO; NGO財(cái)經(jīng)大學(xué)目 錄第 1 章 緒論1第 1 節(jié)第 2 節(jié)第 2 章第 1 節(jié)研究的背景1研究的主要內(nèi)容與方法1的教育現(xiàn)狀及問題3實(shí)現(xiàn)全民教育與教育質(zhì)量的提高31.1 教育的概念31.2 教育質(zhì)量的概念31

9、.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整3的教育4教育有影響力的國(guó)際教育發(fā)展目標(biāo)與政策4達(dá)喀爾行動(dòng)4千年發(fā)展目標(biāo)5EFA FTI 快車道計(jì)劃8的教育現(xiàn)狀與問題81.4 國(guó)際第 2 節(jié) 對(duì)第 3 節(jié)3.13.2教育的地域差異8學(xué)校設(shè)備的缺乏與壞損93.3 教師與教師培養(yǎng)現(xiàn)狀93.4 識(shí)字率對(duì)教育水平的影響12女性教育機(jī)會(huì)的153.5差異3.6 中途退學(xué)率較高17第 4 節(jié) 非正式教育對(duì)教育的. 174.1 正式教育 VS 非正式教育174.2 非正式教育的發(fā)展現(xiàn)狀及問題184.3 非正式教育的及限制194.3.1 e-learning 教學(xué)方法及其限制19的合作關(guān)系204.3.2 非正式教育組織和第 3

10、 章第 1以孟加拉國(guó)非正式教育 BRAC 為例22節(jié) BRAC 的初等教育計(jì)劃221.1 BRAC 介紹221.2 BRAC 的教育計(jì)劃221.3 BRAC 的初等教育學(xué)校、青少年初等教育學(xué)校231.4 BRAC 學(xué)校的教室23財(cái)經(jīng)大學(xué)BRAC 學(xué)校的課程特點(diǎn)23BRAC 學(xué)校的運(yùn)營(yíng)25運(yùn)營(yíng)管理251.5第 2 節(jié)第 3 節(jié)3.1. 25項(xiàng)目BRAC 學(xué)校教師26BRAC 對(duì)公共教育的積極作用27BRAC 學(xué)前教室273.2 輔導(dǎo)課程28第 4 章 教育機(jī)會(huì)不均的解決方案非正式教育 (以可汗學(xué)院為例)29第 1 節(jié) 可汗學(xué)院的教育計(jì)劃291.1 可汗學(xué)院簡(jiǎn)介291.2 可汗學(xué)

11、院的特點(diǎn)291.3 “完全習(xí)得”的概念301.4 教育對(duì)于先進(jìn)科技的引進(jìn)311.5 長(zhǎng)期記憶與適宜學(xué)習(xí)節(jié)奏321.6 同齡人集體34第 2 節(jié) 可汗學(xué)院在的運(yùn)營(yíng)情況352.1 可汗學(xué)院對(duì)于教育問題的解決方案352.2 語言36第 3 節(jié) 可汗學(xué)院的發(fā)展前景363.1 可汗學(xué)院提出的未來學(xué)習(xí)方式363.2 向世界提供、優(yōu)質(zhì)的教育36第 5 章 結(jié)語38參考文獻(xiàn)39致謝41財(cái)經(jīng)大學(xué)第一章 緒論第 1 節(jié) 研究的背景目前全球仍有 1 億以上兒童無法接受學(xué)校教育。也就是說，每 4 名兒童中，就有 1 名沒有接受 5 年基礎(chǔ)教育。而其中，大多數(shù)兒童生活在。“到 2015 年實(shí)現(xiàn)不論男童或女童都能在各地完

12、成全部初等教育課程”是國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中的重要一項(xiàng)。但是，要解決就學(xué)問題，僅停留在政策層面是不夠的。一般來說，兒童至少要在學(xué)校接受五年的教育，才能夠掌握生活必要的識(shí)字與計(jì)算知識(shí)，這對(duì)教育的覆蓋面、教育質(zhì)量等多方面的提出了要求。而目前，全世界還有近 90 個(gè)沒有達(dá)成普及優(yōu)質(zhì)初等教育的目標(biāo)，世界范圍內(nèi)的教育問題成為了亟待解決的課題。以去年前往菲律賓進(jìn)行短期留學(xué)為契機(jī)，筆者開始關(guān)注的基礎(chǔ)教育問題。在菲律賓留學(xué)期間，筆者親身感受了菲律賓的生活環(huán)境，親眼目睹了許多菲律賓流浪兒童的生活狀況，接受教育，十分受到震撼。在仍有許多兒童渴望求學(xué)卻無法，除視聽者之外，幾乎所有的都具備讀寫能力，幾乎所有的兒童都能夠享

13、受包括 9 年義務(wù)教育的直到高中的學(xué)校教育。但是，在育。卻仍有許多人不具備識(shí)字能力，有許多兒童不能接受基礎(chǔ)教兒童無法接受學(xué)校教育有許多。例如無法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)、住地附近沒有學(xué)校、缺少教師、需要工作以維持生計(jì)所以沒有時(shí)間學(xué)習(xí)等等。在有些地區(qū)，還存在由于導(dǎo)致兒童無法上學(xué)的現(xiàn)象。筆者希望通過對(duì)教育問題的研究，提出解決教育問題的合理措施以增加兒童們的受教育機(jī)會(huì)，從而在未來選擇中獲得和非樣的機(jī)會(huì)。本研究中選取了非組織 BRAC(孟加拉國(guó)農(nóng)村發(fā)展委員會(huì))組織可汗學(xué)院為研究對(duì)象，他們?nèi)绾卫糜邢揲_展優(yōu)質(zhì)教育活動(dòng)，從而提出未來解決教育問題的有效措施。第 2 節(jié) 研究的主要內(nèi)容與方法本研究的研究目標(biāo)有以下三點(diǎn)。第一，

14、的教育現(xiàn)狀并明確存在的教育問題。本研究將對(duì) 2000年后開始施行的 “達(dá)喀爾行動(dòng)”、“千年發(fā)展目標(biāo)”、“FTI 快車道計(jì)劃”三大具有國(guó)際影響力的教育發(fā)展政策進(jìn)行分析。探討教育的地域差異、1財(cái)經(jīng)大學(xué)總結(jié)代表性的教育狀況以及其中存在的問題，并分析人口識(shí)字率低、讀寫水平低帶來的不良影響。第二，在第 2 章的部分，筆者對(duì)教育存在的問題進(jìn)行了探討。為了尋求這些這些問題的解決方案，筆者對(duì) NGO 與 NPO 組織開展的非正式教育成功案例進(jìn)行了探究。在這些活動(dòng)中，亞洲最貧困的教育問題世界范圍內(nèi)展開的教育活動(dòng)。孟加拉國(guó)的 BRAC 組織開展的教育活動(dòng)取得了顯著成效。本研究將以 BRAC 學(xué)校為研究對(duì)象，詳細(xì)功

15、經(jīng)驗(yàn)。其運(yùn)營(yíng)策略并分析其成第三，在公共教育存在的問題當(dāng)中，較為突出的是教育機(jī)會(huì)不均問題和教育質(zhì)量偏低問題。這兩個(gè)問題，筆者以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高教育質(zhì)量的可汗學(xué)院為案例，探討利用新式學(xué)習(xí)方法和科學(xué)技術(shù)解決教育問題的可能性。筆者認(rèn)為，未來對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的利用會(huì)逐漸增加。在全球化的背景下，各國(guó)發(fā)達(dá)水平的差距不斷縮小，水平。例如，在未來，即使身處亞洲最貧困的的教育水平也會(huì)趨近發(fā)達(dá)孟加拉國(guó)，也可以聽取哈佛大學(xué)的市場(chǎng)課程，甚至可以與哈佛大學(xué)的著名教授在網(wǎng)上聊天；世界各地的學(xué)習(xí)者可以就同一話題進(jìn)行討論。過去的技術(shù)革新只誕生于發(fā)達(dá)，但。隨是隨著教育水平的提高，或許會(huì)迎來技術(shù)革新的著世界規(guī)模的教育水平的提高，目前尚

16、未解決的問題可能會(huì)有創(chuàng)新式的解決方法。2財(cái)經(jīng)大學(xué)第二章的教育現(xiàn)狀及問題第 2 章將的教育現(xiàn)狀并對(duì)目前存在的教育差距進(jìn)行分析。第 1 節(jié)實(shí)現(xiàn)全民教育與教育質(zhì)量的提高本段內(nèi)容主要有以下三點(diǎn)。第一，介紹教育的概念及其重要性。第二，明確“教育質(zhì)量”這一概念。第三，國(guó)際開展的教育活動(dòng)使提高教育質(zhì)量成為重要課題，本段將具體1.1 教育的概念其活動(dòng)及影響。教育是形成和發(fā)展的必要因素，接受教育是每個(gè)人的基本權(quán)利。教育可以使個(gè)人掌握生活必須的知識(shí)與技能，提高個(gè)人的生活質(zhì)量，培養(yǎng)個(gè)人的自尊心與自信心。當(dāng)個(gè)人對(duì)所掌握的知識(shí)與技能信心，就能夠發(fā)揮的價(jià)值，積極參與政治活動(dòng)，成為推進(jìn)發(fā)展的積極性力量JICA 2005:5

17、。在一些的生活現(xiàn)狀與理想狀態(tài)存在差距，于，接受教育使許多人是采取積極行動(dòng)，為擺脫貧困做出了貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中，教育是十分有效的手段，也是必不可少的動(dòng)力。1.2 教育質(zhì)量的概念“ 教育質(zhì)量” (quality of education) 是與“ 教育數(shù)量” (quantity of education)相對(duì)立的概念?！敖逃龜?shù)量”是指就學(xué)率、學(xué)校數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、教師數(shù)量等，與教育相關(guān)的數(shù)值指標(biāo)。而與此相對(duì)應(yīng)的，“教育質(zhì)量”則關(guān)注教育目標(biāo)、教學(xué)課程、教學(xué)方法、教學(xué)成果、學(xué)校經(jīng)營(yíng)等，與教育質(zhì)量提高相關(guān)的領(lǐng)域。黒田橫関 2005:89-90。教育質(zhì)量可以分為“輸入質(zhì)量”和“輸出質(zhì)量”?！拜斎胭|(zhì)量”是指在

18、教師、校舍、等教學(xué)準(zhǔn)備方面的投入情況。而“輸出質(zhì)量”則是指學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)、識(shí)字能力、未來發(fā)展等教學(xué)成果。較高的“輸入質(zhì)量”是提升“輸出質(zhì)量”的必要條件，二者是緊密相連的黒田橫関 2005:90。在初等教育領(lǐng)域，“質(zhì)”與“量”的問題不是選擇題，而是要二者兼顧，以達(dá)到高質(zhì)高量的平衡。1.3 結(jié)構(gòu)調(diào)整1970 年代到 1980 年代幣基金組織（IMF）和世界，許多都存在著債務(wù)問題，依靠國(guó)際貨的結(jié)構(gòu)調(diào)整借款維持發(fā)展。結(jié)構(gòu)調(diào)整借款指的是，為了減少一國(guó)的財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字，必須減少開支。為了達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，開支。JICA 1995:1。許多大幅削減了在教育、和福利方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整給貧困人口的生活帶來了深重的影

19、響，尤其是在教育方面。在非洲，3財(cái)經(jīng)大學(xué)有許多結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)象國(guó)，這些80 年代的初等教育就學(xué)率很低，被稱為“迷失的 10 年”。米村 2003:114。在世界的撒哈拉以南非洲的教育情況等報(bào)告中指出，在這一時(shí)期的非洲各國(guó)，資金向高等教育傾斜，教師缺乏，留級(jí)和中途退學(xué)情況增加，學(xué)生學(xué)歷低下，教學(xué)設(shè)施、水電及其他物資不足、教育經(jīng)費(fèi)不足等問題十分嚴(yán)重。在從 1977 年開始實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的牙買加，教師工資遭到拖欠，學(xué)校預(yù)算大幅削減，教師培訓(xùn)設(shè)施不足。這一系列問題導(dǎo)致了教師積極性缺乏，開展副業(yè)和的情況增加，大大降低了教育質(zhì)量江原 2001:64。這些問題使世界“著重發(fā)展高等教育”的方針發(fā)生了轉(zhuǎn)變，政策開始向

20、初等教育傾斜。于是才有了 1990 年的“世界全民教育大會(huì)”中的全民教育提案江原 2001:65。1.4 國(guó)際的教育1990 年，由于實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些的教育大幅削減，教育面臨。在舉行了“世界全民教育大會(huì)”。在上，探討了一些發(fā)展中深重的教育。以此次“世界全民教育大會(huì)”為契機(jī)，“全民教育”（Education for All，以下略寫為 EFA)的理念在國(guó)際引起了廣泛關(guān)注和認(rèn)同。EFA 的特點(diǎn)就是明確了基礎(chǔ)教育(basic education)不僅包括初等教育，應(yīng)提出更具包容性和靈活性的發(fā)展方案。但是，EFA 的理念在一些和國(guó)際組織沒有得到全面貫徹，宗迪恩會(huì)議后的，距達(dá)成世界范圍內(nèi)的全民教育還有

21、相當(dāng)長(zhǎng)一10教育并沒有得到明顯的段距離黒田橫関 2005:17。在發(fā)展基礎(chǔ)教育的過程中，即使增加學(xué)校數(shù)量， 就學(xué)兒童也沒有顯著增加。在學(xué)生之中，中途退學(xué)、學(xué)習(xí)效果差等情況也十分嚴(yán)重內(nèi)海 2001:80。第 2 節(jié) 對(duì)教育有影響力的國(guó)際教育發(fā)展目標(biāo)與政策本節(jié)將對(duì) 2000 年以后制定的“達(dá)喀爾行動(dòng)”、“千年發(fā)展目標(biāo)”、“FTI快車道計(jì)劃”三大具有國(guó)際影響力的教育發(fā)展政策進(jìn)行探討。2.1達(dá)喀爾行動(dòng)2000 年在塞內(nèi)加爾的達(dá)喀爾舉行了教科文組織世界教育。此次論壇在某種意義上是對(duì) 1990 年“世界全民教育大會(huì)”（宗迪恩大會(huì)）十年全民教育成果的評(píng)估。會(huì)議期間發(fā)布的“全民教育 2000 年評(píng)估”總結(jié)了全

22、世界范圍內(nèi)超過 160 個(gè)的全民教育發(fā)展?fàn)顩r。報(bào)告顯示：“許多都取得了令人鼓舞的進(jìn)展”，但是“截至到 2000 年，仍有超過 1 億 1300 萬兒童無法接受初等教育，超過 8 億成年人口不具備識(shí)字能力，教育中仍存在差距，教育質(zhì)量與價(jià)值觀念培養(yǎng)仍與和個(gè)人的要求有較大差距”。(斉藤 2001)此次大會(huì)通過的“達(dá)喀爾行動(dòng)”成為了今后全球教育發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略。4財(cái)經(jīng)大學(xué)達(dá)喀爾行動(dòng)以大會(huì)精神為基礎(chǔ)，從六個(gè)方面提出了實(shí)現(xiàn)全民教育的目標(biāo)。（表 1）其中目標(biāo) 2 中提出的“全面普及初等教育”和目標(biāo) 5 中提出的“在初中等教育領(lǐng)域消除差異”也是同年通過的“千年發(fā)展目標(biāo)”(MDG)中的重千年發(fā)展目標(biāo)一致，定在要

23、內(nèi)容。另外，“達(dá)喀爾行動(dòng)”的達(dá)成時(shí)間與2015 年。筆者認(rèn)為，與備受矚目的國(guó)際開發(fā)目標(biāo)設(shè)定共同的達(dá)成時(shí)間意在引起國(guó)際對(duì)教育問題的關(guān)注，產(chǎn)生更大的影響。表：達(dá)喀爾行動(dòng)六大目標(biāo)（表格出處：筆者參考文部科學(xué)省制成）達(dá)喀爾行動(dòng)所提出的目標(biāo)中最值得關(guān)注的就是對(duì)教育質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)。宗迪恩會(huì)議所提出的目標(biāo)中只有第 3 條是關(guān)于學(xué)習(xí)成效的內(nèi)容，而 2、5、6 均強(qiáng)調(diào)了教育的質(zhì)量問題（劃線部分）。這是因?yàn)?，雖然 90 年的活動(dòng)，兒童對(duì)教師的比率和留級(jí)率并沒有得到明顯的展了許多普及全民教育，甚至出現(xiàn)了。自 1995 年起，莫桑比克將提高教育質(zhì)量作為的教育發(fā)展方針，莫桑比克認(rèn)為達(dá)喀爾行動(dòng)會(huì)對(duì)教育發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。2

24、.2千年發(fā)展目標(biāo)千年發(fā)展目標(biāo)（s）是以 2000 年 9 月千年首腦會(huì)議上通過的千禧年為基礎(chǔ)，結(jié)合 90 年代主要國(guó)際會(huì)議上通過的各項(xiàng)國(guó)際發(fā)展5目標(biāo) 1擴(kuò)大和兒童保育、教育工作,尤其是最容易受到和處境最不利兒童的保育工作。目標(biāo) 2確保在 2015 年以前,所有的兒童,尤其是女童、貧困兒童、少數(shù)兒童都能完成高質(zhì)量的、完全的義務(wù)初等教育。目標(biāo) 3確保所有青年人、成年人享有平等的機(jī)會(huì),參加有關(guān)的學(xué)習(xí)和生活技能計(jì)劃,從而滿足其學(xué)習(xí)需求。目標(biāo) 4到 2015 年為成人（尤其是女性）提供參與基礎(chǔ)教育和繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì),使現(xiàn)有的識(shí)字率50%。目標(biāo) 5在 2005 年以前,消除中小學(xué)教育中的 差異,

25、到 2015 年實(shí)現(xiàn)完全男女教育平等。在此過程中，應(yīng)尤其注意為女童提供充分平等的高質(zhì)量義務(wù)初等教育。目標(biāo) 6全面教育質(zhì)量，以使讀、寫、算和基本生活技能水平達(dá)到公認(rèn)水平。財(cái)經(jīng)大學(xué)目標(biāo)而形成的，由全世界所有和主要發(fā)展機(jī)構(gòu)達(dá)成共識(shí)的發(fā)展方針。千年發(fā)展目標(biāo)包括各領(lǐng)域的 8 大目標(biāo)和 48 個(gè)具體指標(biāo)，明確了目標(biāo)的具體對(duì)象，預(yù)期到 2015 年基本達(dá)成。其中，目標(biāo) 1 旨在全面削減貧困問題，目標(biāo) 27 則涉及教育、環(huán)境等全方面推進(jìn)人類發(fā)展的目標(biāo)，目標(biāo) 8則關(guān)注在達(dá)成發(fā)展課題的過程中必要的國(guó)際合作問題。（表 2）在達(dá)成時(shí)間方面，千年發(fā)展目標(biāo)規(guī)定了 2015 年這一具體期限，“確定了公約的達(dá)成期限和數(shù)值目標(biāo)

26、，是一個(gè)劃年代出臺(tái)的以的里程碑”（發(fā)展計(jì)劃 2009 P2）。另外，區(qū)別于 80發(fā)展為中心的國(guó)際發(fā)展目標(biāo)，千年發(fā)展目標(biāo)對(duì)于貧困的理解不局限于貧困，而是從多角度解讀，全方位地關(guān)注人類的發(fā)展問題。其中，目標(biāo) 2“實(shí)現(xiàn)普及初等教育”與目標(biāo) 3“平等與提高女性地位”兩部分涉及到了教育領(lǐng)域。目標(biāo) 2 當(dāng)中的實(shí)現(xiàn)普及初等教育指的是要確保不論男童或女童都能完成全部初等教育課程。對(duì)于“全部”課程的強(qiáng)調(diào)意味著為了達(dá)成目標(biāo)不僅要提高入學(xué)率，還要確保學(xué)校教育的質(zhì)量。因此，在一些退學(xué)率很高的發(fā)展中，此目標(biāo)具有重要意義。該目標(biāo)提出了“初等教育純就學(xué)率”、“進(jìn)入五年級(jí)的學(xué)生比率”、“15 歲至 25 歲人口的識(shí)字率”三項(xiàng)

27、指標(biāo)，相較于達(dá)喀爾行動(dòng)中提出的教育質(zhì)量，可以更簡(jiǎn)單地對(duì)其成果進(jìn)行評(píng)估。另外，目標(biāo)中的“所有兒童”包含了由于、狀況和殘障等各種受到對(duì)待的兒童。其中，目標(biāo) 3差異”，著重強(qiáng)調(diào)了消除教育的中明確提出了應(yīng)“消除初等、中等差異的重要性。教育中的6財(cái)經(jīng)大學(xué)表：千年發(fā)展目標(biāo)的八大目標(biāo)及對(duì)象（表格出處：筆者參考發(fā)展計(jì)劃 (2009)p3 制成）71消滅貧窮和饑餓A) 到 2015 年靠不到 1維生的人口比例減半B) 包括婦女和青年人在內(nèi)的所有人都能夠切實(shí)享有生產(chǎn)就業(yè)的權(quán)利，得到適合的工作機(jī)會(huì)C) 到 2015 年挨餓的人口比例減半2實(shí)現(xiàn)普遍初等教育A)到 2015 年實(shí)現(xiàn)不論男童或女童都能完成全部初等教育課程

28、3實(shí)現(xiàn)女性平等，提高女性地位A)到 2005 年消除小學(xué)教育與中學(xué)教育中兩性差距，到 2015 年在各級(jí)教育中消除此種差距4降低兒童率A)到 2015 年將五歲以下率降低三分之二5產(chǎn)婦健康A(chǔ)) 到 2015 年產(chǎn)婦率降低四分之三B) 到 2015 年實(shí)現(xiàn)普遍享有生殖6防止毒/、瘧疾以及其他疾病蔓延A 到 2015 年遏制并開始扭轉(zhuǎn)毒/的蔓延B) 到 2010 年向所有需要者普遍提供毒/治療C) 到 2015 年遏制并開始扭轉(zhuǎn)瘧疾和其他主要疾病的7確保環(huán)境的可持續(xù)能力A) 將可持續(xù)發(fā)展原則納入政策和方案，并扭轉(zhuǎn)環(huán)境的流失B) 到 2010 年顯著降低生物多樣性喪失率，并保持降低趨勢(shì)C) 到 20

29、15 年將無法持續(xù)獲得安全飲用水和基本衛(wèi)生設(shè)施的人口比例減半D) 到 2020 年使至少 1 億貧民窟居民的生活明顯8推進(jìn)全球合作促進(jìn)發(fā)展A) 進(jìn)一步發(fā)展開放的、遵循規(guī)則的、可的、非性的貿(mào)易和金融體制B) 滿足最不發(fā)達(dá)的特殊需要C) 滿足內(nèi)陸國(guó)和小島嶼的特殊需要D) 通過和國(guó)際措施全面處理的債務(wù)問題，存在長(zhǎng)期債務(wù)E) 與制藥公司合作，在提供負(fù)擔(dān)得起的基本F) 與私營(yíng)部門合作，提供新技術(shù)、特別是信息和通信技術(shù)財(cái)經(jīng)大學(xué)2.3EFA FTI 快車道計(jì)劃許多的財(cái)政狀況難以支家實(shí)現(xiàn)國(guó)際教育發(fā)展目標(biāo)，這一問題，自 2002 年起 “EFA FTI 快車道計(jì)劃” (Education For All- Fa

30、st TrackInitiative , 以下簡(jiǎn)稱為 FTI)政策開始實(shí)行。FTI 是由世界制定，旨在達(dá)成“到 2015 年普及初等教育”的目標(biāo)的國(guó)際支援計(jì)劃。該計(jì)劃以無法達(dá)成目標(biāo)并通過了教育部門計(jì)劃的為對(duì)象，提供優(yōu)先。 (北村 2004)在 FTI 計(jì)劃出臺(tái)的同時(shí)，世界發(fā)布了一組數(shù)據(jù)， 其內(nèi)容為“FTI 對(duì)象國(guó)根據(jù)p57)調(diào)整教育環(huán)境的財(cái)政狀況與實(shí)踐情況具體提出的目標(biāo)值”。(北村2004表：表示框架（表格為 2015 年目標(biāo)數(shù)值）第 3 節(jié)的教育現(xiàn)狀與問題本節(jié)將探討和學(xué)校教育問題。教育的地域差異以及具有表性的教育現(xiàn)狀3.1 教育的地域差異截至到 2010 年，世界范圍內(nèi)仍有超過 6000 萬

31、兒童無法就學(xué)。在這些兒童中， 有 37%生活在撒哈拉以南非洲，34生活在西南亞，13生活在東亞和大洋洲。教育的發(fā)展不僅取決于政治要素，還與歷史、等內(nèi)部息息相關(guān)，有很強(qiáng)的地域性。不同地域的不同存在著各種固有教育問題，這就8指標(biāo)2015 年目標(biāo)值教師年平均收入GDP 的 3.5 倍學(xué)生對(duì)教師的比率40：1教師工資以外的學(xué)校經(jīng)常的 33平均留級(jí)率10以下年課程數(shù)8501000 小時(shí)初等教育總就學(xué)率100%(到 2010 年)初等教育完成率100%(到 2015 年)一間教室的建設(shè)費(fèi)$10,000 以下年收入GDP 的 1418教育年收入的 20初等教育教育的 50財(cái)經(jīng)大學(xué)意味著進(jìn)行國(guó)際教育時(shí)要具體問

32、題具體分析。在教育進(jìn)行過程中，對(duì)援助的需求及進(jìn)行2001：71。的都具有多樣性，因此很難找到一般性的內(nèi)海3.2 學(xué)校設(shè)備的缺乏與壞損在一些，存在著遠(yuǎn)距離求學(xué)、交通不便、學(xué)校建設(shè)不足以及教室、桌椅、黑板、廁所、飲用水、用電等基礎(chǔ)性設(shè)備缺乏等問題。上訴問題普遍存在于南非和坦桑尼亞地區(qū)的小學(xué)，尤其是廁所問題。廁所的數(shù)量不足、加之不能有效管理和及時(shí)清掃，成為了學(xué)生隱私，阻礙女性就學(xué)的一大問題。教育運(yùn)營(yíng)面也存在著不同年級(jí)學(xué)生共用一間教室、教室人數(shù)過多等問題。另外，書本及其他學(xué)習(xí)用品不足的問題也十分突出，1999 至 2000 學(xué)年，在尼日爾，三名學(xué)生共用一冊(cè)。塞內(nèi)加爾，更是出現(xiàn)了十名學(xué)生共用一冊(cè)的情況江

33、原 2003：34。盡管的就學(xué)率有所增加，校舍與教室的建設(shè)卻沒有同步提升，一間教室內(nèi)的學(xué)生人數(shù)增加的同時(shí)，桌椅與不足的問題逐漸凸顯。在這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境下，很難打成學(xué)習(xí)成果的提高江原 2001:19。3.3 教師與教師培養(yǎng)現(xiàn)狀本段將從教師培養(yǎng)計(jì)劃、教師待遇等方面以探討教師缺乏問題的解決方案。教師缺乏的，有一種說法是“教育問題就是教師問題”，誠然，教師是學(xué)校教育的關(guān)鍵。當(dāng)然，教育設(shè)施和也十分重要，但真正與兒童面對(duì)面進(jìn)行教授的卻是教師。黑田橫關(guān) 2005:90。在很多導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)對(duì)于，教師沒有接受正規(guī)培訓(xùn)、地位低下、待遇差，這就的教師評(píng)價(jià)偏低，例如“不懂怎樣上課”、“照本宣科”、“毫無熱情”、“熱

34、衷副業(yè)”、“權(quán)威”等黑田橫關(guān) 2005:91。教師的指導(dǎo)能力是在“培養(yǎng)錄用在職進(jìn)修”體系中培養(yǎng)而成的。而在一還沒有形成這種明確的培養(yǎng)體系，教師培養(yǎng)課程也偏重理論與歷史些經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)而缺乏構(gòu)思教學(xué)方案、實(shí)際教學(xué)的練習(xí)，甚至沒有在職進(jìn)修制度。很多地方小學(xué)的教師、甚至校長(zhǎng)都不具備教師資格黑田橫關(guān) 2005:91。）教師不足莫桑比克初等教育教師不足問題逐漸顯露。經(jīng)過內(nèi)戰(zhàn)，教師人數(shù)在 2008 年僅剩 7 萬余人。近年來學(xué)生、學(xué)校數(shù)量急增，1998 年至 2009 年之間學(xué)生數(shù)增加了43%，而教師數(shù)卻僅增加了 10%，教師數(shù)量顯然發(fā)展的需要。雖然在 2007年引入了教師培養(yǎng)新模式，卻仍沒有顯著目標(biāo)。，尚未

35、達(dá)到 PEEC 指定的 7500 人的9財(cái)經(jīng)大學(xué)另外，教師隊(duì)伍中女性所占比重明顯偏低。從數(shù)值上來看，女性教師所占比重已從 1998 年的 23.4%增加到 2009 年的 40.5%，但這一數(shù)值在不同地域、不同城市有很大差異。例如，2008 年在莫桑比克首都馬普托這一數(shù)值達(dá)到了 67%，而在北部的德爾加杜角州卻只有 25%。由于婚戀問題，女性、尤其是年輕未婚女性教師不愿在地方工作，此類課題在過去的中也曾有過介紹。(Adian&Dandan2008 p84)眾所周知，女性教師在促進(jìn)女性教育方面起著關(guān)鍵作用，地方女性教師的增加會(huì)起到模范作用，帶動(dòng)女童就學(xué)率。伴隨著的增長(zhǎng)，出現(xiàn)了很多新的機(jī)遇

36、，接受過教育的可能會(huì)辭去教師職務(wù)從事待遇更好的工作。優(yōu)秀對(duì)初等教育領(lǐng)域的一大重創(chuàng)。另外，向中等教育和教育行政領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移無疑是和毒也產(chǎn)生了一定的惡性影響。教育省指出：教師年率在 4%左右，如果把和了毒導(dǎo)致的，到 2015 年，算入統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字會(huì)達(dá)到 7%。目前，14.5%的教師這一數(shù)字可能會(huì)達(dá)到 17%。這些感到不安。令方面也對(duì)今后的初等教育教師缺乏問題）教師質(zhì)量提高教師質(zhì)量是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于自 1995 年起把發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育作為優(yōu)先課題的莫桑比克來說，提高培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教師。優(yōu)質(zhì)教師指的是具備“所教科目專業(yè)知識(shí)”、“個(gè)人、小組學(xué)習(xí)等教學(xué)方法”、“應(yīng)用能力和引申能力”、“自我評(píng)價(jià)、自我研究精神

37、”、“督促學(xué)生進(jìn)步的信念與熱情”五大素質(zhì)，在所教領(lǐng)域具備必要的研究能力與專業(yè)素質(zhì)的教師。莫桑比克并沒有對(duì)“高質(zhì)量教師”給出明確的定義，但卻在初等教育教師培訓(xùn)中提出了“對(duì)教師職業(yè)有清晰的認(rèn)識(shí)”、“掌握教育學(xué)知識(shí)”、“精通科目相關(guān)的理論與知識(shí)”、“在各種環(huán)境中保持良好工作態(tài)度”四大目標(biāo)。這與上文中前田（2003）所列舉的教師應(yīng)具備的能力大致相符。另外，根據(jù)規(guī)定，10 年的教育培訓(xùn)課程和在職進(jìn)修是取得教師資格的必要條件，這就凸顯了在職進(jìn)修的重要性。教師培訓(xùn)與進(jìn)修對(duì)于掌握教育活動(dòng)的基礎(chǔ)知識(shí)。但是，根據(jù)表 7 的數(shù)據(jù)顯示，莫桑比克的教師中，無資格教師的比重很高。到 2005 年，有 40%的教師是沒有經(jīng)

38、過進(jìn)修的無資格教師。到 2008 年，這一數(shù)字至 33%，但與其他撒哈拉以南非洲的比較仍然很高。10財(cái)經(jīng)大學(xué)無資格教師大量出現(xiàn)的不僅是因?yàn)榻處熍囵B(yǎng)速度不能滿足數(shù)量就學(xué)著急增的需求，也是因?yàn)榻處煼植加休^大的地域差異。比起城市的“二部制”、“三部制”教育制度，地方的工作津貼較少，加之地方缺少教師住宅、距離治療中心較遠(yuǎn)等，導(dǎo)致教師不愿在地方就職。教師資格并不一定意味著教師質(zhì)量?jī)?yōu)良。在一些懂怎樣上課”、“照本宣科”、“毫無熱情”、“熱衷副業(yè)”、“權(quán)威，教師存在著“不”等問題。莫桑比克也承認(rèn)教師培訓(xùn)中心的培訓(xùn)方法存在問題，使旨在開發(fā)學(xué)習(xí)者創(chuàng)造性思維和技能的教育變成了照本宣科的背誦式教育。Guro&

39、;Weber(2010)對(duì) 2004 年初的初等教育教學(xué)計(jì)劃修改后的教師培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行了雖然理解教學(xué)法的概念，卻在實(shí)際教學(xué)中運(yùn)用權(quán)威，認(rèn)為“學(xué)習(xí)中心的指導(dǎo)的教學(xué)方法”。另外，SACMEC 的(SACMEQ2005教師的顯示， 教師p101)比率高達(dá) 60% ， 沒有起到模范作用。地位較低和學(xué)校設(shè)備不足在一定程度上導(dǎo)致了教師質(zhì)量問題偏低，但優(yōu)質(zhì)有效的教師培訓(xùn)和在職進(jìn)修，是的一大良策。教師的教學(xué)法和增加教師知識(shí)）教師工資水平教師工資與教師工作積極性具有相關(guān)性，偏低的工資可能是導(dǎo)致教師數(shù)量減少、質(zhì)量下降的之一。在莫桑比克，教師工資不比其他職業(yè)，并且低于周邊的教師工資水平。（橫關(guān) 2000）工資金額與教

40、師資格等級(jí)成比例。到 2006 年，教師資格等級(jí)分為五級(jí)，以此為基礎(chǔ)決定工資水平。教師需要達(dá)到相應(yīng)的職位、具備一定經(jīng)驗(yàn)并通過能達(dá)到更高級(jí)的水平。，才教育省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2004 年三級(jí)至五級(jí)的教師工資為 US$72253，與周邊基本相同。但是，也不得不承認(rèn)，新任教師和地方的教師出現(xiàn)拖延數(shù)月的情況導(dǎo)致了教師發(fā)展副業(yè)、積極性降低。(PEEC P45)也就是說，提供的工資并不低，但是存在著不支付的問題。11表 7：無資格教師比例（)20042005200620072008全體4440353733-43434136女性-33142927表格出處：筆者參考世界數(shù)據(jù)制成財(cái)經(jīng)大學(xué)自 2007 年開始實(shí)行了接

41、受新式教師培訓(xùn)，畢業(yè)教師得到的工資與原五級(jí)教師的工資基本相同，很難說新式培訓(xùn)了教師的工資水平。為現(xiàn)有及增加的教師提供工資成為了今后一大課題。3.4 識(shí)字率對(duì)教育水平的影響本節(jié)將識(shí)字率低、部分人口不具備讀寫能力帶來的不良影響。）識(shí)字率現(xiàn)狀“識(shí)字”是指具備日常生活必要的“讀、寫、算”基本能力?！白x”是指正確朗讀并理解文字，“寫”是指正確語言，“計(jì)算”是指正確進(jìn)行四則運(yùn)算。識(shí)字能力在初等教育階段習(xí)得，是現(xiàn)代最基本的素質(zhì)之一。也是生活所必需的基本能力和進(jìn)行工作的必要能力。不識(shí)字給本人生活帶來諸多不便，也會(huì)影響被廣泛用作衡量基礎(chǔ)教育的指標(biāo)。、地域發(fā)展。因此，識(shí)字率到 2010 年，識(shí)字率已經(jīng)得到了全面，

42、的總純初等教育就學(xué)率達(dá)到了90%。尤其是撒哈拉以南非洲的就學(xué)率從1999 年的58%增加到2010 年的76%， 就學(xué)人數(shù)達(dá)到了 4300 萬人，有了十分顯著的提高。但是直到今天，仍有 6100 萬名兒童不能上學(xué)。其中有大約一半的撒哈拉以南非洲兒童，五分之一的南亞兒童。在方面，撒哈拉以南非洲和西亞女童就學(xué)率低于男童。距離到 2015 年確保所有兒童有學(xué)可上的目標(biāo)還需更加努力。尤其是的貧困家庭，即使入學(xué)，也大量存在無法上課、中途退學(xué)等情況。因此，除就學(xué)率以外，對(duì)初等教育完成率的也是十分必要的。由于維持生計(jì)、學(xué)校距離遠(yuǎn)、教育質(zhì)量原因，撒哈拉以南非洲的初等教育完成率與其他地域和距。水平相比有十分大的

43、差另外，受到糾紛與政情不穩(wěn)的兒童很可能無法接受教育，日后就業(yè)，陷入貧困的惡性循環(huán)。因此，該國(guó)的貧困需要努力，也需要一定的時(shí)間。讓兒童安心接受教育，是培養(yǎng)棟梁之才，解決貧困問題的關(guān)鍵。12財(cái)經(jīng)大學(xué)（圖表出處：以千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2012 為基礎(chǔ)制成。另外，總純初等教育就學(xué)率是指處于初等教育就學(xué)人口之比），接受初等或中等教育的學(xué)生數(shù)與該層總世界范圍內(nèi)，有 1 億 2200 萬青年人（15 歲至 24 歲）不具備生活必要的基本讀寫能力，其中，女性 7400 萬人，4800 萬人。從地域分布來看，其中 6200萬人為南亞人口， 4500 萬人為撒哈拉以南非洲人口。在世界范圍內(nèi)，青年人識(shí)字率較 1990

44、年了 6%，達(dá)到了 90%。其中，南亞地區(qū)的最為明顯，北非地區(qū)次之。青年人識(shí)字率最低的地區(qū)有撒哈拉以南非洲（72%）和大洋洲（76%），這些地區(qū)的現(xiàn)狀依然十分嚴(yán)峻，仍需要未來持續(xù)的努力。13財(cái)經(jīng)大學(xué)（圖表出處：以千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告2012 為基礎(chǔ)制成。）識(shí)字率偏低的筆者在 2.2 中提到了代表性的公共教育問題，由于這些問題的存在導(dǎo)致許多兒童沒有機(jī)會(huì)接受教育。本段將對(duì)其產(chǎn)生進(jìn)行分析。1）無法在規(guī)定段接受教育一些由于預(yù)算不足，無法為兒童提供就學(xué)環(huán)境。貧困兒童、孤兒無法支付學(xué)雜費(fèi)，又要幫助家里維持生計(jì)，所以無法就學(xué)。另外，由于教育質(zhì)量不高，一些父母認(rèn)為上學(xué)無用，不讓兒童上學(xué)。2）學(xué)校距離住所太遠(yuǎn)200

45、0 年以后，14 個(gè)實(shí)行了小學(xué)教育政策，學(xué)生數(shù)有了一定上升。但是卻沒有足夠的學(xué)校以供學(xué)生就學(xué)。在交通不便的地區(qū)，最近的學(xué)校距離住所也有幾十公里，雨季道路積水導(dǎo)致無法通過的現(xiàn)象十分常見。3）女性被認(rèn)為沒有上學(xué)的必要在，對(duì)教育的投資更為普遍。女性學(xué)生在學(xué)校會(huì)遇到歧視、沒有女用廁所、過早結(jié)婚、女性教師少等問題，這導(dǎo)致了許多女性中途退學(xué)。14財(cái)經(jīng)大學(xué)因此，在世界范圍內(nèi)，不具備識(shí)字能力的人口中有三分之二是女性。4）教師不足在柬埔寨，一名教師要教 50 名學(xué)生。在莫桑比克，一名教師要教 67 名學(xué)生。與相比教師工資偏低，因病請(qǐng)假期間的收又得不到保障，因此教師的無故缺勤狀況連年增多，教師人數(shù)也在逐漸減少。非

46、組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006 年，贊比亞的一戶家庭每月必要生活費(fèi)為 410左右，而教師的平均收入為每月 191左右。在坦桑尼亞，從 2000 年到 2002 年的兩有 42%的教師死于。5）家庭與學(xué)校使用的語言不同在一些，少數(shù)聚居地的學(xué)校建設(shè)在不斷推遲。在家庭中使用的少數(shù)語言在課堂上不被使用，掌握當(dāng)?shù)卣Z言的教師也不多。因此，許多學(xué)生不能理解所學(xué)知識(shí)，無法趕上進(jìn)度，學(xué)則了中途退學(xué)。3.5差異本段將以女性教育機(jī)會(huì)的槍擊巴基斯坦少女為切入點(diǎn)，女性受教育現(xiàn)狀和女性接受教育的意義。）女性受教育狀況在西南亞地區(qū)，初等教育就學(xué)率的差異十分明顯。如果不能有效解決性別差異問題，就難以切實(shí)就學(xué)率與識(shí)字率。一般來說，

47、母親是否受過教育對(duì)兒童的是否接受教育有很大影響。因此，女性就學(xué)率的提高無疑會(huì)對(duì)下一代的教育投資有正面影響。另外，女性基礎(chǔ)教育的推進(jìn)會(huì)使家庭計(jì)劃的幾率明顯增加并大大嬰幼兒的健康狀況。從這個(gè)角度來看，重點(diǎn)開展女性初等、中等教育也是十分必要的。）從槍擊 15 歲少女看巴基斯坦教育巴基斯坦 15 歲少女馬拉拉從 12 歲起通過博客倡導(dǎo)受教育權(quán)利，為巴基斯坦女童爭(zhēng)取受教育權(quán)利所作出了杰出貢獻(xiàn)。2012 年 10 月 9 日，馬拉拉在乘校車回家途中，遭到行的兩名同伴也受到了的。，頭部和頸部被槍擊，一度生命垂危。車上同組織承認(rèn)了此次行為，批評(píng)她親歐，“雖然年輕，卻在宣揚(yáng)普什圖族居住地的歐美”，并聲稱將采取進(jìn)

48、一步的行動(dòng)。對(duì)年僅 15 歲的少下如此罪行，組織引起了巴基斯坦國(guó)內(nèi)民眾的不滿，受到了長(zhǎng)潘基文、為切入點(diǎn)探討巴基斯美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里為首的各方坦的教育現(xiàn)狀。的譴責(zé)。筆者將以此15財(cái)經(jīng)大學(xué)）識(shí)字率與女性進(jìn)入的關(guān)系推進(jìn)女性教育的發(fā)展是解決世界貧困問題的有效方法之一。女性接受初等教育會(huì)帶來人口數(shù)量、家庭健康環(huán)境、減少毒的、提高家庭收入等正面效果。受過教育的女性了解教育的重要性，更加重視下一代的教育問題，形成良性的循環(huán)。在解決中女性教育問題的過程中，有幾點(diǎn)。不僅僅是問題，還存在著偏見、傳統(tǒng)習(xí)慣、就學(xué)安全等諸多問題。女性教育效果健康層面 10女性多接受 1 年的教育，嬰幼兒的率就會(huì)下降 5%至 10%。等可

49、預(yù)防疾病的也會(huì)大大降低。女性教育效果層面 20%女性的平均受教育年數(shù)增加一年，收入會(huì)有 20%的上升。教育中的差異達(dá)到 67%在世界范圍內(nèi)，有 7 億 9300 萬人口不具備讀寫能力，其中有三分之二是女性。目前，人口問題逐漸凸顯，在提出的解決方案中，推進(jìn)女性教育發(fā)展被認(rèn)為是十161青年人識(shí)字率男 79女 612005-2010（）2小學(xué)純就學(xué)率男 72女 602005-2010（）3中學(xué)純就學(xué)率男 35女 292005-2010（）45 歲以下兒童率87 人1000 人（：3 人1000 人）5成年女性識(shí)字率58%（對(duì)的比例）6根據(jù)巴基斯坦農(nóng)村部的， 三年級(jí)學(xué)生中能夠進(jìn)行個(gè)位 數(shù)計(jì)算的學(xué)生比例

50、僅為 23表格出處：（1）（5）世界子供白書 2012 / UNICEF（6）全球監(jiān)測(cè)報(bào)告 2010 /教科文組織財(cái)經(jīng)大學(xué)分有效的。一方面，女性接受教育可以減少早婚早育現(xiàn)象。另一方面，女性接受教育使女性擁有意志，不再對(duì)丈夫言聽計(jì)從，可以參與設(shè)立家庭計(jì)劃。由此可以看出，發(fā)展女性教育對(duì)人口數(shù)量有著積極作用。3.6 中途退學(xué)率較高在級(jí)等，許多兒童入學(xué)后由于不能或不愿繼續(xù)上學(xué)、成績(jī)太差導(dǎo)致留中途退學(xué)。這類問題被稱作“教育效率”問題。在一些，由于大量學(xué)生中途退學(xué)，一年級(jí)的教室學(xué)生很多，六年級(jí)的教室卻空空如也的現(xiàn)象很常見。目前，世界范圍內(nèi)有 1 億 1540 萬小學(xué)適齡兒童由于各種沒有就學(xué)，如果把中途退學(xué)

51、的兒童也算入統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字將達(dá)到 2億 5000 萬人以上。第 4 節(jié) 非正式教育對(duì)教育的的正式教育在平衡教育機(jī)會(huì)方面的空缺，可以采用非正式教育手段填補(bǔ)。本節(jié)主要討論非正式教育在4.1 正式教育 VS 非正式教育教育機(jī)會(huì)方面的。正規(guī)教育是指由教育部門認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校)所提供的有目的、有組織、有計(jì)劃、由專職承擔(dān)的，以影響入學(xué)者的身心發(fā)展為直接目標(biāo)的全面系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)活動(dòng)，有一定的入學(xué)條件和規(guī)定的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通常在教室（課堂）環(huán)境中進(jìn)行，使用規(guī)定的教學(xué)大綱和，其特點(diǎn)是統(tǒng)一性，連續(xù)性，標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。其特點(diǎn)是：有固定的校舍，有穩(wěn)定的教育周期，有統(tǒng)一的學(xué)制和培養(yǎng)目標(biāo)，有固定的教師和學(xué)生。正規(guī)教育相當(dāng)于教育包括學(xué)前教