第3章項(xiàng)目策劃

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第3章 項(xiàng)目策劃學(xué)習(xí)目標(biāo)：1了解項(xiàng)目策劃的基本概念、項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查的分析、項(xiàng)目決策階段目標(biāo)策劃和項(xiàng)目實(shí)施階段目標(biāo)策劃。2掌握項(xiàng)目決策策劃的工作內(nèi)容。3了解項(xiàng)目實(shí)施策劃的工作內(nèi)容，項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)分析和再論證、組織策劃和目標(biāo)控制策劃。重點(diǎn)難點(diǎn)：1、工程項(xiàng)目的策劃2、項(xiàng)目策劃的組織3、項(xiàng)目策劃的方法課程內(nèi)容：項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目建設(shè)成功的前提。無(wú)數(shù)建設(shè)項(xiàng)目成功的經(jīng)驗(yàn)證明，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那捌诓邉潓轫?xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。本章主要介紹項(xiàng)目策劃的基本概念，項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查與分析的目的、工作內(nèi)容、工作方法、工作成果等以及項(xiàng)目決策策劃和實(shí)施策劃的基本內(nèi)容。其中項(xiàng)目

2、定義、項(xiàng)目功能分析與面積分配是項(xiàng)目決策策劃的重點(diǎn)，組織策劃是項(xiàng)目實(shí)施策劃的重點(diǎn)。3.1 項(xiàng)目策劃的基本概念3.1.1 項(xiàng)目策劃的內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目策劃是指在項(xiàng)目建設(shè)前期，通過(guò)調(diào)查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施，或決策和實(shí)施的某個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面的科學(xué)分析和論證，這將使項(xiàng)目建設(shè)有正確的方向和明確的目的，也使建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作有明確的方向并充分體現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目的。其根本目的是為項(xiàng)目建設(shè)的決策和實(shí)施增值。3.1.2 項(xiàng)目策劃的目的我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)一般遵循圖示3.1的基本建設(shè)程序。項(xiàng)目建議書可行性研究批準(zhǔn)立項(xiàng)設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)計(jì) 施工交付使用項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目決策階段圖

3、3.1 項(xiàng)目建設(shè)程序建設(shè)項(xiàng)目策劃就是把建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成定義明確、要求清晰、目標(biāo)明確且具有強(qiáng)烈可操作性的項(xiàng)目策劃文件的活動(dòng)過(guò)程，回答為什么要建、建什么以及怎么建項(xiàng)目的問(wèn)題，從而為項(xiàng)目的決策和實(shí)施提供全面完整的、系統(tǒng)性的計(jì)劃和依據(jù)。項(xiàng)目策劃的意義在于其工作成果使項(xiàng)目的決策和實(shí)施有據(jù)可依。3.1.3 項(xiàng)目策劃的特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目策劃工作實(shí)踐具有以下特點(diǎn)。（1）重視類同建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析（2）堅(jiān)持開放型的工作原則（3）策劃是一個(gè)知識(shí)管理的過(guò)程（4）策劃是一個(gè)創(chuàng)新求增值的過(guò)程（5）策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程3.1.4 項(xiàng)目策劃的類型項(xiàng)目策劃根據(jù)其所針對(duì)的對(duì)象不同，分為成片土地開發(fā)項(xiàng)目策劃、單體建筑項(xiàng)目策劃等；根

4、據(jù)策劃的內(nèi)容不同，也可以分為不同類型，但最重要的是以下兩類：項(xiàng)目決策的策劃和項(xiàng)目實(shí)施的策劃，如圖3.2所示。項(xiàng)目實(shí)施的策劃項(xiàng)目決策的策劃建設(shè)項(xiàng)目策劃3.2 項(xiàng)目策劃按內(nèi)容分類3.1.5 項(xiàng)目策劃的任務(wù)項(xiàng)目決策和項(xiàng)目實(shí)施兩階段的策劃任務(wù)可以歸納如表3.1所示。 項(xiàng)目決策和實(shí)施階段的策劃任務(wù)表 表3.1策劃任務(wù)項(xiàng)目決策階段項(xiàng)目實(shí)施階段環(huán)境調(diào)查和分析項(xiàng)目所處的建設(shè)環(huán)境，包括能源供給、基礎(chǔ)設(shè)施等；項(xiàng)目所要求的建筑環(huán)境，其風(fēng)格和主色調(diào)是否和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，包括天氣狀況、氣候和風(fēng)向等；項(xiàng)目的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。建設(shè)期的環(huán)境調(diào)查和分析需要調(diào)查分析自然環(huán)境、建設(shè)政策環(huán)境、

5、建筑市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）和建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）。項(xiàng)目定義和論證包括項(xiàng)目的開發(fā)或建設(shè)目的、宗旨及其指導(dǎo)思想；項(xiàng)目的規(guī)模、組成、其功能和標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目的總投資和建設(shè)開發(fā)周期等。需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證，編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃；進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證，編制項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度規(guī)劃；需要進(jìn)行項(xiàng)目功能分解、建筑面積分配，確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，編制空間和房間手冊(cè)等。組織策劃包括項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)分析、決策期的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工、決策期的工作流程和項(xiàng)目的編碼體系分析等。確定項(xiàng)目實(shí)施各階段的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容，確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與工程保險(xiǎn)方案。管理策劃制定建設(shè)期管理總體方案、運(yùn)行期管理總體方案以及

6、經(jīng)營(yíng)期管理總體方案等。包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)；確定業(yè)主籌建班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工，確定業(yè)主方項(xiàng)目管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工，確定項(xiàng)目管理工作流程，建立編碼體系。合同策劃策劃決策期的合同結(jié)構(gòu)、決策期的合同內(nèi)容和文本、建設(shè)期的合同結(jié)構(gòu)總體方案等。確定方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織，確定項(xiàng)目管理委托的合同結(jié)構(gòu)，確定設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)方案、施工合同結(jié)構(gòu)方案和物資采購(gòu)合同結(jié)構(gòu)方案，確定各種合同類型和文本的采用。經(jīng)濟(jì)策劃行開發(fā)或建設(shè)成本分析、開發(fā)或建設(shè)效益分析；制定項(xiàng)目的融資方案和資金需求量計(jì)劃等。項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)策劃包括編制資金需求量計(jì)劃，進(jìn)行融資方案

7、的深化分析。技術(shù)策劃包括技術(shù)方案分析和論證、關(guān)鍵技術(shù)分析和論證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定等。對(duì)技術(shù)方案和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行深化分析和論證，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用和制定。風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析。進(jìn)行政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)分析。3.23.2.1 環(huán)境調(diào)查的目的策劃是在充分占有信息和資料的前提下所進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，因此充分占有信息是策劃的先決條件，否則策劃就成為了無(wú)本之木、無(wú)源之水。從這一基本思想出發(fā)，環(huán)境調(diào)查與分析是項(xiàng)目策劃工作的第一步，也是最基礎(chǔ)的一環(huán)。如果不進(jìn)行充分的環(huán)境調(diào)查，所策劃的結(jié)果可能與實(shí)際需

8、求背道而馳，甚至得出錯(cuò)誤的結(jié)論，并直接影響建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，因此策劃的第一步必須對(duì)影響項(xiàng)目策劃工作的各方面環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行認(rèn)真分析，找出影響項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展的主要因素，為后續(xù)策劃工作提供較好的基礎(chǔ)。3.2.2 環(huán)境調(diào)查的工作內(nèi)容（1）環(huán)境調(diào)查的工作范圍1） 項(xiàng)目周邊自然環(huán)境和條件；2） 項(xiàng)目開發(fā)時(shí)期的市場(chǎng)環(huán)境；3） 宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；4） 項(xiàng)目所在地政策環(huán)境；5） 建設(shè)條件環(huán)境（能源、基礎(chǔ)設(shè)施等）；6） 歷史、文化環(huán)境（包括風(fēng)土人情等）；7） 建筑環(huán)境（風(fēng)格、主色調(diào)等）；8） 其它相關(guān)問(wèn)題。（2）環(huán)境調(diào)查的重點(diǎn)從總體上講，環(huán)境調(diào)查應(yīng)該以項(xiàng)目為基本出發(fā)點(diǎn)，將項(xiàng)目實(shí)施所可能涉及到的所有環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)

9、性地思考，以其中對(duì)項(xiàng)目影響較大的核心因素為調(diào)查的重點(diǎn)，尤其應(yīng)將項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目實(shí)施所需要依據(jù)和利用的關(guān)鍵因素和條件作為主要的考慮對(duì)象，進(jìn)行全面深入的調(diào)查。3.2.3 環(huán)境調(diào)查的工作方法策劃的過(guò)程就是知識(shí)管理與創(chuàng)新的過(guò)程，因此，無(wú)論是大型城市開發(fā)項(xiàng)目策劃還是單體建筑策劃，都需要進(jìn)行多種信息的收集。環(huán)境調(diào)查的渠道有多種。一般而言，包括以下幾個(gè)方面。（1）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察（2）相關(guān)部門走訪項(xiàng)目的環(huán)境調(diào)查表格3.2項(xiàng)目名稱：XX區(qū)總部園區(qū)發(fā)展策劃 文件編號(hào)：調(diào)查目的：編制XX區(qū)總部園區(qū)發(fā)展策劃環(huán)境調(diào)查報(bào)告 調(diào)查部門：區(qū)規(guī)劃局調(diào)查內(nèi)容：了解XX區(qū)總體規(guī)劃情況被調(diào)查人：局長(zhǎng)調(diào)查的問(wèn)題：備注1. 城市總體規(guī)劃、總

10、部園區(qū)有關(guān)的分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等文件以及基礎(chǔ)設(shè)施與市政配套現(xiàn)狀與規(guī)劃情況（供電、供水、電信、雨污水和煤氣等）；2. XX區(qū)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略；3. XX區(qū)交通規(guī)劃情況；4. XX區(qū)建筑環(huán)境，如風(fēng)格、主色調(diào)等。調(diào)查的資料編號(hào)其名稱：備注1. XX區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案調(diào)查人： 調(diào)查日期： 年 月 日（3）有關(guān)人員（群）訪談（4） 文獻(xiàn)調(diào)查與研究（5） 問(wèn)卷調(diào)查3.2.4 環(huán)境調(diào)查的工作成果環(huán)境調(diào)查的主要工作成果包括環(huán)境調(diào)查分析報(bào)告及其附件。3.3 項(xiàng)目決策策劃項(xiàng)目決策的策劃主要針對(duì)項(xiàng)目的決策階段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目前期的環(huán)境調(diào)查與分析，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)基本目標(biāo)的論證與分析，進(jìn)行項(xiàng)目定義、功能分析和面積分配，

11、并在此基礎(chǔ)上對(duì)與項(xiàng)目決策有關(guān)的組織、管理、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)方面進(jìn)行論證與策劃，為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。項(xiàng)目決策策劃是在項(xiàng)目建設(shè)意圖產(chǎn)生之后，項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)之前，它是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，是項(xiàng)目實(shí)施策劃的前提。3.3.1 項(xiàng)目決策策劃的工作內(nèi)容項(xiàng)目決策的策劃基本內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面，如圖3.3所示。環(huán)境調(diào)查和分析項(xiàng)目定義和論證組織策劃管理策劃合同策劃經(jīng)濟(jì)策劃技術(shù)策劃風(fēng)險(xiǎn)分析圖3.3項(xiàng)目決策階段策劃的基本內(nèi)容3.3.2 項(xiàng)目定義項(xiàng)目定義是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思，轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有明確可操作性的方案。項(xiàng)目定義確定項(xiàng)目實(shí)施的總體構(gòu)思，主要解決兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是明確項(xiàng)目定位。項(xiàng)目定位

12、是指項(xiàng)目的功能、建設(shè)的內(nèi)容、規(guī)模、組成等，也就是項(xiàng)目建設(shè)的基本思路。項(xiàng)目定義的第二個(gè)問(wèn)題是明確項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)，包括質(zhì)量目標(biāo)、投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)等三個(gè)方面。在項(xiàng)目定義中經(jīng)常出現(xiàn)的內(nèi)容還有：（1） 項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略；（2） 項(xiàng)目總體構(gòu)思；（3） 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)策劃等。3.3.3 項(xiàng)目功能分析與面積分配所謂功能策劃是在總體構(gòu)思和項(xiàng)目總體定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合潛在最終用戶的需求分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行更深的研究，在不違背對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目規(guī)模以及開發(fā)戰(zhàn)略等定位的前提下，將項(xiàng)目功能進(jìn)行細(xì)化，以滿足建設(shè)者和使用者的要求，主要包括以下兩個(gè)方面。（1） 項(xiàng)目功能分析分析潛在最終用戶的活動(dòng)類型，對(duì)項(xiàng)目的具體功

13、能進(jìn)行分析。（2）功能區(qū)劃分與面積分配分析考慮項(xiàng)目功能的具體實(shí)現(xiàn)方式，明確每項(xiàng)功能所需建設(shè)量。3.3.4 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)策劃是在項(xiàng)目定義與功能策劃基礎(chǔ)上，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目投資估算，并且進(jìn)行融資方案的設(shè)計(jì)及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。（1） 項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目總投資估算一般分以下五個(gè)步驟：第一步是根據(jù)項(xiàng)目組成對(duì)工程總投資進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解，即進(jìn)行投資切塊分析并進(jìn)行編碼，確定各項(xiàng)投資與費(fèi)用的組成，其關(guān)鍵是不能有漏項(xiàng)。第二步是根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模分析各項(xiàng)投資分解項(xiàng)的工程數(shù)量，由于此時(shí)尚無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，因此要求估算師具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)工程內(nèi)容作出許多假設(shè)。第三步是根據(jù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)估算各項(xiàng)投資分解項(xiàng)的單價(jià)，此時(shí)尚不能套用概預(yù)算定額

14、，要求估算師擁有大量的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)及豐富的估算經(jīng)驗(yàn)。第四步是根據(jù)數(shù)量和單價(jià)計(jì)算投資合價(jià)。有了每一項(xiàng)投資分解分項(xiàng)的投資合價(jià)以后，即可進(jìn)行逐層匯總。每一個(gè)父項(xiàng)投資合價(jià)都是子項(xiàng)各投資合價(jià)匯總之和，最終得出項(xiàng)目投資總估算，并形成估算匯總表和明細(xì)表。第五步是對(duì)估算所作的各項(xiàng)假設(shè)和計(jì)算方法進(jìn)行說(shuō)明，編制投資估算說(shuō)明書。項(xiàng)目總投資估算主要是用來(lái)論證投資規(guī)劃的可行性以及為項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)，進(jìn)而論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性。一旦項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目投資估算也是投資控制的重要依據(jù)。（2） 融資方案項(xiàng)目融資方案策劃主要包括融資組織與融資方式的策劃、項(xiàng)目開發(fā)融資模式的策劃等。1） 融資組織與融資方式策劃2） 項(xiàng)目開發(fā)融資

15、模式策劃（3） 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性評(píng)價(jià)系統(tǒng)包括項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)部分，它們分別從三個(gè)不同的角度對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行了分析。所謂財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和價(jià)格體系，分析、計(jì)算項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察項(xiàng)目的獲利能力和清償能力等，據(jù)以判斷項(xiàng)目的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：1) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選?。?) 收支預(yù)測(cè)；3) 投資盈利能力及主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析；4) 財(cái)務(wù)清償能力分析；5) 敏感性分析；6) 最終得出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。3.3.5 項(xiàng)目組織與管理總體方案項(xiàng)目組織與管理總體方案包括項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)、

16、項(xiàng)目管理組織方案、項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)方案以及項(xiàng)目總進(jìn)度綱要等幾個(gè)方面的內(nèi)容。（1） 項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)及編碼方案（2） 項(xiàng)目管理組織方案（3） 項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)方案（4） 項(xiàng)目總進(jìn)度綱要3.3.6 項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求文件項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求文件是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的具體要求，這種要求是在確定了項(xiàng)目總體目標(biāo)、分析研究了項(xiàng)目開發(fā)條件和問(wèn)題、進(jìn)行了詳細(xì)的項(xiàng)目定義和功能分析基礎(chǔ)上提出的，因此更加有依據(jù)，也更加具體，便于設(shè)計(jì)者了解業(yè)主的功能要求，了解業(yè)主對(duì)建筑風(fēng)格的喜好，能在一定程度上減少設(shè)計(jì)的返工。設(shè)計(jì)要求文件是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要依據(jù)之一。3.4 項(xiàng)目實(shí)施策劃3.4.1 項(xiàng)目實(shí)施策劃的工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施策劃內(nèi)容涉及的范圍和深度，在理論上和工

17、程實(shí)踐中并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)而定，一般包括如圖3.4所示的內(nèi)容。圖3.4 項(xiàng)目實(shí)施階段策劃的基本內(nèi)容3.4.2 項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)分析和再論證項(xiàng)目目標(biāo)的分析和再論證包括編制三大目標(biāo)規(guī)劃：（1） 投資目標(biāo)規(guī)劃，在項(xiàng)目決策策劃中的總投資估算基礎(chǔ)上編制；（2） 進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃，在項(xiàng)目決策策劃中的總進(jìn)度綱要基礎(chǔ)上編制；（3） 質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃，在項(xiàng)目決策策劃中的項(xiàng)目定義、功能分析與面積分配等基礎(chǔ) 上編制。3.4.3 項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃項(xiàng)目實(shí)施的組織策劃是指為確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在項(xiàng)目開始實(shí)施之前以及項(xiàng)目實(shí)施前期，針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施階段，逐步建立一整套項(xiàng)目實(shí)施期的科學(xué)化、規(guī)范化的管理模式和方法，即對(duì)項(xiàng)目參

18、與各方、業(yè)主方和代表業(yè)主利益的項(xiàng)目管理方在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工和管理職能分工、工作流程等進(jìn)行嚴(yán)格定義，為項(xiàng)目的實(shí)施服務(wù)，使之順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。組織策劃主要包括以下內(nèi)容。（1） 組織結(jié)構(gòu)策劃針對(duì)具體項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的確定，與以下三個(gè)因素息息相關(guān)。 1) 項(xiàng)目建設(shè)單位管理能力及管理方式2) 項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)內(nèi)容3) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃（2）任務(wù)分工策劃項(xiàng)目管理任務(wù)分工就是對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的說(shuō)明和補(bǔ)充，將組織結(jié)構(gòu)中各單位部門或個(gè)體的職責(zé)進(jìn)行細(xì)化擴(kuò)展，它也是項(xiàng)目管理組織策劃的重要內(nèi)容。（3）管理職能分工策劃對(duì)于一般的管理過(guò)程，其管理工作即管理職能都可分為策劃（Planning）、決策(Decision)、執(zhí)行(Implement)、檢查(Check)這四種基本職能。管理職能分工表就是記錄對(duì)于一項(xiàng)工作任務(wù)，組織中各任務(wù)承擔(dān)者之間這四種職能分配的形象工具。它以工作任務(wù)為中心，規(guī)定任務(wù)相關(guān)部門對(duì)于此任務(wù)承擔(dān)何種管理職能。（4）工作流程策劃項(xiàng)目管理涉及眾多工作，其中就必然產(chǎn)生數(shù)量龐大的工作流程，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理的任務(wù)，項(xiàng)目管理工作流程可分為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同與招投標(biāo)管理工作流程等，每一流程組又可隨工程實(shí)際情況細(xì)化成眾