國(guó)債一般是指國(guó)家或作為其代表的政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券

1、 國(guó)債一般是指國(guó)家或作為其代表的政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)。 在國(guó)外，除了中央政府借債，地方政府和公共機(jī)構(gòu)也可以借債，通常將中央政府的借款稱為國(guó)債，而將地方政府與公共機(jī)構(gòu)的借債稱為公債。這樣，國(guó)債與公債便有了區(qū)分。我國(guó)只允許中央政府借債，而不允許地方政府和公共機(jī)構(gòu)借債(國(guó)有企業(yè)允許發(fā)行企業(yè)債券)。因此，國(guó)債與公債便沒(méi)有區(qū)分，國(guó)債有時(shí)又稱為公債。國(guó)債還有廣義、狹義之分。 國(guó)債還有廣義、狹義之分。廣義的國(guó)債不僅指政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行的債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的國(guó)家債務(wù)，而且包括政府必須承擔(dān)的其他各種債務(wù)，如國(guó)有銀行系統(tǒng)中的壞賬，國(guó)家擔(dān)保的公共和非公共部門(mén)的國(guó)內(nèi)外

2、借款，政府部門(mén)擔(dān)保的國(guó)有企業(yè)的銀行貸款，糧食收購(gòu)和流通中積累的損失，各級(jí)政府拖欠的國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)單位人員、軍警和教師等人員的工資，應(yīng)由政府承擔(dān)而未兌現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)(包括已破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè))工人的工資和各種保障費(fèi)用，各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)而未履行職責(zé)所產(chǎn)生的債務(wù)。簡(jiǎn)言之，廣義國(guó)債就是國(guó)家或政府對(duì)各種債權(quán)人所負(fù)的一切債務(wù)。狹義國(guó)債就是政府在國(guó)內(nèi)外發(fā)行債券或向外國(guó)政府和銀行借款所形成的債務(wù)。 1688年起，英格蘭政府將此前因戰(zhàn)爭(zhēng)造成的公共債務(wù)，由不固定狀態(tài)轉(zhuǎn)為固定的國(guó)債，促成這個(gè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是1694年建立的英格蘭銀行。這個(gè)私人股份公司借出巨款給政府，以此獲得發(fā)行銀行券籌集社會(huì)資金的特許。17世紀(jì)末以前，歐洲戰(zhàn)

3、事不斷，公共財(cái)政極度緊張。起初，統(tǒng)治者的日常收入建立在皇家領(lǐng)地以及與此相聯(lián)系的領(lǐng)主權(quán)。到中世紀(jì)末，這種收入僅占公共收入總額的一小部分。后來(lái)，通行稅和關(guān)稅成為普通公共收入的一個(gè)重要來(lái)源。發(fā)現(xiàn)新大陸以后的16世紀(jì)跨大陸貿(mào)易和海上貿(mào)易的擴(kuò)張，進(jìn)出口稅成為一項(xiàng)特別收入。作為對(duì)國(guó)王的特別津貼，對(duì)收入、財(cái)產(chǎn)或商品征稅，構(gòu)成了特別收入的另一個(gè)來(lái)源。后來(lái)，消費(fèi)稅即酒稅或鹽稅出現(xiàn)了驚人的增長(zhǎng)。然而，無(wú)論普通公共收入和特別收入如何增長(zhǎng)，無(wú)論通過(guò)包稅人和金融中介進(jìn)行的征稅工作如何有效，稅收的增加仍舊不能全面滿足歐洲各國(guó)日益增長(zhǎng)的貨幣需求。 現(xiàn)代國(guó)債是信用制度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物，是以國(guó)家的信用為依據(jù)的。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上大量的閑置資金通過(guò)信用制度和金融市場(chǎng)進(jìn)行融通調(diào)劑，這時(shí)候才有大量募集國(guó)債的可能性；與此同時(shí)，政府公共支出迅速膨脹，執(zhí)政者為避免過(guò)多增加稅收引起納稅者不滿，往往采取舉債辦法以彌補(bǔ)稅收不足，這便是國(guó)債發(fā)行的必要性。到了20世紀(jì)中葉，國(guó)債的發(fā)行遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的范圍。不管社會(huì)制度怎樣，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，包括社會(huì)主義國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)，幾乎所有國(guó)家，無(wú)不將國(guó)債作為政府籌集財(cái)政資金的一種重要形式。2021/4/15注：注：文檔資料素材和資料部分文檔資料素材和資料部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，如不慎侵犯了您的來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，如不慎