xx市翻譯機行業(yè)規(guī)劃方案（意見稿）

1、xx市翻譯機行業(yè)規(guī)劃方案產業(yè)投資建設規(guī)劃目錄一、 原則2二、 發(fā)展路線2三、 主要任務規(guī)劃3四、 目標規(guī)劃4五、 實施保障4重點項目分析：xx項目7重點項目分析：xx項目14為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。翻譯機ELP是一種電子器件學習機，就是用計算機實現一種自然語言到另一種自然語言的轉換。一般指自然語言之間句子和全文的翻譯。翻譯機消除了不同文字和語言間的隔閡。但其機譯譯文質量長期以來一直是個問題，離理想目標仍相差甚遠。但是隨著AI技術的精進，目前我國的翻譯機已

2、經能夠較為準確的進行不同語言之間的相互翻譯。加強產業(yè)政策與財稅、金融等相關政策的銜接，支持各類社會資本參與企業(yè)并購重組，合力推進產業(yè)穩(wěn)增長、調結構、轉型升級、降本增效。積極協(xié)調落實相關配套政策，加強對區(qū)域的督促指導，統(tǒng)籌推進各項工作。一、 原則1、堅持創(chuàng)新發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新型產業(yè)，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新，加快產業(yè)現代化進程，不斷提高產品檔次，提升企業(yè)效益。 2、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。3、需求導向

3、。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，注重需求側政策支持和引導，營造公平公正的競爭環(huán)境，加快推進新產品新服務的應用示范，將潛在需求轉化為企業(yè)能夠切實盈利的現實供給，培育符合市場需求新消費新業(yè)態(tài)，進一步激發(fā)市場活力。二、 發(fā)展路線牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞產業(yè)先行示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設，圍繞努力全面建成小康社會，進一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念。三、 主要任務規(guī)劃(一)提升產業(yè)創(chuàng)新能力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現代產業(yè)體系建設，加快推進重點企業(yè)創(chuàng)新平臺項目。探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務領域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產業(yè)鏈集成

4、創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建面向全社會的產學研用技術創(chuàng)新平臺，。(二)搭建信息服務平臺搭建信息服務平臺。進一步完善信息基礎設施，大力引進電子商務、信息咨詢、通信服務、網絡服務、軟件服務、電視廣播服務等專業(yè)性服務機構，積極運用云計算、物聯(lián)網等先進信息技術，依托行業(yè)協(xié)會構建信息服務平臺。為行業(yè)管理提供詳實的數據，為決策提供輔助參考。(三)優(yōu)化組織結構支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產業(yè)產品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調并進

5、的發(fā)展格局。四、 目標規(guī)劃緊抓搶抓供給側結構性改革、區(qū)域群建設機遇，初步形成完善的產業(yè)體系，打造產業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，培育新業(yè)態(tài)。力爭到xx年產值突破xx億元，增加值達到xx億元，占地區(qū)生產總值的xx%以上，成為區(qū)域新支柱產業(yè)。本地培育與招商引資相結合，累計新增規(guī)模以上企業(yè)xx家以上，力爭xx家企業(yè)在國內證券市場上市。積極打造產業(yè)新產品、新品牌，力爭形成xx個知名品牌。五、 實施保障(一)加強招商引資和重點項目建設在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點產品為方向，以完善產業(yè)鏈為重點，著力引進世界500強和國內行業(yè)10強企業(yè)，進一步提升區(qū)域產業(yè)技術和產品檔次，促進區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。(二)深化國

6、際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(三)做好人才引進服務依托高等院校，建立人才培訓和職業(yè)教育基地，培養(yǎng)高素質、實用型管理、技術和藍領人才隊伍。加強與海內外人才合作，多種方式引進國內外專家，形成一批產業(yè)領軍人才。設立博士后科研流動站和研究生工作站，為企業(yè)吸引和培養(yǎng)高端人才。(四)加強組織

7、領導統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域產業(yè)發(fā)展工作。不斷創(chuàng)新合作機制，加強對產業(yè)資源的利用。各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強產業(yè)工作，將產業(yè)工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，對規(guī)劃確定的重點工作任務，制定完善相關配套政策和措施。(五)強化督促考核制定細化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效考核機制,明確重點工作和項目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關部門、企業(yè)合力,確保各項任務和政策措施的落實。(六)加強技術指導各地應建立產業(yè)現代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區(qū)產業(yè)現代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養(yǎng)產業(yè)現代化領軍人才、中高級經營管理人才和專業(yè)技術人才。加

8、強產業(yè)現代化實訓基地建設，建立各種類型的產教聯(lián)盟，建設大批量的高技能產業(yè)技術人才隊伍。(七)推進重大項目建設充分發(fā)揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產業(yè)集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進一批龍頭項目、產業(yè)鏈關聯(lián)項目和配套項目，主動承接國際國內產業(yè)轉移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(八)加強組織實施加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確目標責任，細化各項任務的時間表、路線圖，層層分解任務，形成各負其責、逐層逐級抓落實的推進機制，努力形成合力。加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，密切關注國家宏觀調控政策和市場變化，及時研究解決規(guī)劃實施中的重大問題，調整和優(yōu)化規(guī)

9、劃實施方案，做好中期評估和修訂工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等組織作用，強化新聞媒體和網絡平臺的宣傳監(jiān)督作用，總結推廣先進經驗和做法，大力樹立民營企業(yè)先進典型，發(fā)揮示范引領作用，形成全社會合力推進民營經濟發(fā)展的良好氛圍。(九)開展宣傳引導統(tǒng)一思想認識，充分認識產業(yè)發(fā)展的重要性，加強領導，明確責任。加大產業(yè)招商服務宣傳，匯編產業(yè)相關文件，強化產業(yè)法律法規(guī)和政策的宣貫，運用各種媒介，擴大區(qū)域產業(yè)知名度。(十)完善配套政策加強產業(yè)政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業(yè)兼并重組。營造崇尚專業(yè)的社會氛圍，為行業(yè)發(fā)展提供人才保障。開展國際

10、技術、標準、品牌等交流，培養(yǎng)復合型人才。加強國別產業(yè)政策研究，搭建海外資源開發(fā)、項目建設、品牌營銷和技術標準體系的專業(yè)化服務平臺。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以翻譯機為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達143000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，

11、促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質服務、贏得市場的經營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質的需求。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結構，提質增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調的短板，走綠色、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結構，提高發(fā)展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新

12、、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結構性改革。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx有限責任公司（四）項目提出的理由未來五年，國際環(huán)境更趨復雜，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，既面臨重大戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多風險挑戰(zhàn)?？傮w上，有基礎有條件在全面建成小康社會進程中走在全國前列。和平與發(fā)展仍是時代主題。世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時間內依然存在，不穩(wěn)定、不確定因素增多。全球產業(yè)結構深度調整，勞動密集型產業(yè)特別是低端制造環(huán)節(jié)加速向

13、低收入國家轉移，一些中高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，對我國發(fā)展形成雙重擠壓。圍繞貿易、投資和服務的博弈更加激烈，經貿摩擦政治化傾向抬頭，為深度融入全球經濟帶來新的壓力。國內經濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變。作為世界第二大經濟體，我國綜合實力大幅提升，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展?jié)摿薮螅瑖H影響力持續(xù)增強。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。改革紅利加速釋放，區(qū)域合作發(fā)展深入推進，經濟發(fā)展方式加快轉變，新的增長動力正在深刻形成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。同時，多年積累的結構性

14、和體制機制性矛盾需要調整，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出。進入經濟文化強省建設的關鍵時期?，F階段具備了實現由大到強戰(zhàn)略性轉變的有利條件。為未來發(fā)展提供了良好的政策保障和體制機制保障。我省經濟體量大，要素資源豐富，產業(yè)體系完備，支撐能力不斷增強，為提質增效升級提供了堅實的經濟基礎和物質條件。發(fā)展呈現新的階段特征，產業(yè)升級提速、城鄉(xiāng)區(qū)域一體、生產力水平的多層次性，將為經濟提供更大的發(fā)展空間。同時，地區(qū)發(fā)展也面臨一些深層次矛盾和問題。經過幾十年的快速發(fā)展，原有的粗放型發(fā)展模式已難以為繼，資源環(huán)境承載力接近飽和；傳統(tǒng)優(yōu)勢正在減弱，發(fā)展新興產業(yè)、形成新的發(fā)展模式、加快新舊動力轉換需要一定過程；

15、科研成果轉化和激勵機制不完善，人才特別是高端人才不能滿足轉型發(fā)展需要，創(chuàng)新驅動的引擎作用尚未得到充分發(fā)揮；重點領域改革攻堅難度加大，對外開放廣度和深度有待進一步拓展；人口老齡化趨勢明顯，勞動適齡人口數量下降，潛在產出能力逐步降低；基本公共服務還不夠均衡，消除貧困任務艱巨；社會治理難度加大，安全生產形勢嚴峻；群眾利益訴求更加復雜多元，社會成員基本素質和文明程度有待提高。對此，必須保持清醒認識，堅持目標導向和問題導向，準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界，加快實現由大到強戰(zhàn)略性轉變，推動綜合實力和競爭力再上一個新臺階。適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)

16、，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現全面建成小康社會目標，必須有新理念、新思路、新舉措，更好地適應趨勢、創(chuàng)造優(yōu)勢、提升位勢、形成勝勢。貫徹新的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升。把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，推進科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢，實現由要素驅動為主向創(chuàng)新驅動為主轉變。把開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，積極承接產業(yè)轉移，完善載體平臺，打造內陸開放高地，以擴大開放轉換動力、促進創(chuàng)新、推動改革、加快發(fā)展。把共享作為中國特色社會主義的本質要求，大力實施脫

17、貧攻堅工程，加強社會事業(yè)、民生保障等領域的薄弱環(huán)節(jié)建設，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。厚植發(fā)展優(yōu)勢。突出實施開放帶動主戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略，切實把厚植優(yōu)勢作為引領發(fā)展行動的著眼點和立足點。強化競爭優(yōu)勢思維，把是否具備比較優(yōu)勢作為經濟決策的基本遵循，體現在方方面面的思路舉措中，找準比較優(yōu)勢，發(fā)揮已有優(yōu)勢、挖掘潛在優(yōu)勢，打造先發(fā)優(yōu)勢、利用后發(fā)優(yōu)勢，推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉變，加快提升綜合競爭力，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產業(yè)、大產業(yè)帶動城市群、城市群帶動中原崛起河南振興富民強省的發(fā)展新局面。著力推進結構性改革。把推進供給側結構性改革作為適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重

18、大創(chuàng)新，用改革的辦法推進結構性調整，落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策支柱，在適度擴大總需求的同時，著力推動去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，夯實實體經濟根基，推動社會生產力水平整體改善。著力構建產業(yè)發(fā)展新體系。把加快新舊產業(yè)和發(fā)展動能轉換作為中心任務，持續(xù)完善提升產業(yè)發(fā)展載體，堅定不移地走產業(yè)集群發(fā)展之路。著力增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，推進人力資源強省建設，打造區(qū)域核心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，突破技術創(chuàng)新關鍵環(huán)節(jié)，形成促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制架構和生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)

19、全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，努力推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新走在全國前列。（五）項目選址方案項目選址位于xx產業(yè)園,地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積166666.50平方米（折合約250.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積179999.82平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃21個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資80871.20萬元，其中：固定資產投資64187.24萬元，流動資金16683.96萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入142994.49萬元，稅后凈利潤

20、12959.55萬元，達產年納稅總額9056.31萬元，財務內部收益率18.93%，全部投資回收期6.79年。重點項目分析：xx項目（一）建設單位xxx有限責任公司（二）公司基本情況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司依據公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司始終堅持“

21、人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。（三）機遇與挑戰(zhàn)當前時期，國際國內環(huán)境繼續(xù)發(fā)生復雜深刻變化，經濟社會發(fā)展既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，必須準確把握、妥善應對，更加奮發(fā)有為地開拓發(fā)展新境界。從外部環(huán)境看。當今世界和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，國際環(huán)境的不穩(wěn)定、不確定因素增多。國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟長期向好基本面沒有改變

22、，新的增長動力正在孕育形成，仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉變?yōu)榧涌旖洕l(fā)展方式轉變的機遇，正在由原來規(guī)模快速擴張的機遇轉變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。我國經濟周期性因素與結構性矛盾并存，特別是供給總量和結構不適應需求總量和結構，加快結構性改革成為緊迫的戰(zhàn)略任務。從自身發(fā)展看。區(qū)域正處于蓄勢崛起、跨越發(fā)展的關鍵時期和爬坡過坎、轉型攻堅的緊要關口，呈現出鮮明的階段性特征。一是發(fā)展機遇前所未有。國家“十三五”規(guī)劃明確要把城市群作為帶動發(fā)展的新空間，制定實施新時期促進地區(qū)崛起規(guī)劃，為地區(qū)提升在全國發(fā)展大局中的地位提供了重大機遇；“一帶一路

23、”建設全面展開，國內外產業(yè)持續(xù)梯度轉移，為地區(qū)新一輪高水平對外開放提供了重大機遇；國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、中國制造2025、“互聯(lián)網+”行動計劃，為我省加快產業(yè)轉型升級提供了重大機遇；國家深入推進新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設、脫貧攻堅工程，為地區(qū)補齊短板提供了重大機遇。二是發(fā)展優(yōu)勢前所未有。三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施建設成效顯著，戰(zhàn)略先導優(yōu)勢持續(xù)提升；產業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)集群支撐和配套功能不斷完善，發(fā)展載體優(yōu)勢持續(xù)提升；航空網絡、高速鐵路網、公路網和現代綜合交通樞紐格局加速形成，區(qū)位交通優(yōu)勢持續(xù)提升；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進，市場規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)提升；人口紅利正在向高素質、高技能的人才紅利轉變，人力資源優(yōu)勢持

24、續(xù)提升。三是困難挑戰(zhàn)前所未有。主要表現在：經濟下行壓力大，傳統(tǒng)產業(yè)拉動力量逐漸減弱消退，新興產業(yè)尚未形成有效支撐，推動新舊產業(yè)轉換任務艱巨；城鎮(zhèn)化水平低仍是制約經濟社會發(fā)展的主要癥結，城市綜合承載力和帶動力不強，農村基本公共服務保障能力弱，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化任務艱巨；自主創(chuàng)新能力弱，高層次人才不足，促進創(chuàng)新的體制架構尚未形成，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展任務艱巨；資源環(huán)境約束加劇，霧霾天氣、水污染、土壤污染、農村環(huán)境污染等問題嚴重，推動綠色低碳發(fā)展任務艱巨；市場機制不完善，市場活力和內生動力仍需進一步激發(fā)，推動經濟體制改革任務艱巨；貧困人口基數大，且集中在基礎設施薄弱、生產要素匱乏的偏遠地區(qū)，推動脫貧攻堅

25、任務艱巨。拓展經濟發(fā)展新空間。緊緊抓住轉變經濟發(fā)展方式的窗口期，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位，更好促進各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局，提升城市整體發(fā)展能級。加強市級統(tǒng)籌，制定全市產業(yè)布局規(guī)劃，引導重大項目向重點園區(qū)集聚、特色產業(yè)向特色園區(qū)集聚，實現布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產業(yè)投資，探索多元化方式建立產業(yè)基金。深入推進“個轉企、小轉規(guī)、規(guī)轉股、股轉市”，支持更多優(yōu)質企業(yè)上市掛牌，鼓勵企業(yè)通過資本運作做強做大。