xx市瀝青行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（意見稿）

1、xx市瀝青行業(yè)發(fā)展規(guī)劃xx發(fā)布目錄一、 指導思路3二、 發(fā)展原則3三、 任務重心3四、 產(chǎn)業(yè)背景分析5五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境6六、 目標10七、 措施保障11重點項目分析：xx項目13重點項目分析：xx項目16一直以來，我國瀝青供給方面始終處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，一方面各大瀝青生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴張，另一方面，新增瀝青生產(chǎn)水平跟不上產(chǎn)能擴張速度。根據(jù)隆眾資訊數(shù)據(jù)顯示，2020年我國瀝青新增產(chǎn)能為1265萬噸，總產(chǎn)能達到7005萬噸。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為動力，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，拓展發(fā)展新空間，

2、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為產(chǎn)業(yè)“由大變強”奠定堅實的基礎(chǔ)。為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結(jié)合實際情況認真貫徹執(zhí)行。一、 指導思路從政策法規(guī)、體制機制、規(guī)劃設(shè)計、標準規(guī)范、技術(shù)推廣、建設(shè)運營和產(chǎn)業(yè)支撐等方面努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二、 發(fā)展原則1、因地制宜，科學發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，

3、構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。3、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三、 任務重心(一)構(gòu)建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條探索以市場需求為中心，企業(yè)為主體，協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新模式，形成一批產(chǎn)學研用合作平臺，自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，使之成為區(qū)域 “孵化器”和產(chǎn)業(yè)“加速器”。建立各種創(chuàng)新主體共同參與的新型協(xié)同創(chuàng)新研究實體。(二)完善相關(guān)標準依據(jù)科技創(chuàng)新成果，協(xié)同推進高端產(chǎn)品標準和應用設(shè)計規(guī)范體系建設(shè)。及時制定新產(chǎn)品標準和規(guī)范，積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(三

4、)培育行業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)行業(yè)升級發(fā)展。(四)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。(五)多渠道融資，加大金融支持力度拓寬行業(yè)融資渠道，為行業(yè)搭建銀企對接平臺，暢通金融機構(gòu)與優(yōu)勢企業(yè)的溝通渠道，對在推進轉(zhuǎn)型升級有推動作用的重點項目和企業(yè)加大信貸支持力度；通過提供并購貸款、并購票據(jù)等方式支持各類社會資本參與產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼并重組。四、 產(chǎn)業(yè)背景分析一直以來，我國瀝青供給方面始終處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，一方面各大瀝青生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能不斷擴張，另一方面，新增瀝

5、青生產(chǎn)水平跟不上產(chǎn)能擴張速度。根據(jù)隆眾資訊數(shù)據(jù)顯示，2020年我國瀝青新增產(chǎn)能為1265萬噸，總產(chǎn)能達到7005萬噸。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，我國石油瀝青產(chǎn)量整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的趨勢。2020年，中國石油瀝青產(chǎn)量為6279.6萬噸，同比增長24.6%。2020年國內(nèi)焦化產(chǎn)能退出較多，但新增產(chǎn)能較少，因此導致國內(nèi)煤焦瀝青供給有所下降。2020年我國煤焦瀝青產(chǎn)量約為553萬噸。道路建設(shè)及養(yǎng)護占據(jù)了瀝青下游需求的主要部分，占瀝青下游需求的80%左右。細分來看，主要用戶高速公路的新建及養(yǎng)護需求，、地方公路以及市政道路需求。道路瀝青的使用具有一定的季節(jié)性。分區(qū)域來看，一般每年的7-9月是

6、北方瀝青使用高峰，華東主要集中在每年的6-10月，華南集中在每年的5-12月。因此，上半年基本都是道路瀝青需求的淡季。防水建筑材料行業(yè)瀝青需求主要是指用瀝青進行的防水卷材生產(chǎn)。防水瀝青占瀝青下游需求約12%左右。焦化調(diào)油需求占比在8%左右。瀝青可用于高速公路、橋梁、市政道路和機場等道路的建設(shè)中和養(yǎng)護中，是瀝青下游需求的最大組成部分，目前用于道路建設(shè)和養(yǎng)護的瀝青需求占據(jù)了我國瀝青總體需求的80%左右，2020年的需求量在7092萬噸左右。目前，我國防水建筑材料行業(yè)對瀝青的需求量占比在12%左右，2020年需求量約為1064萬噸。五、 區(qū)域發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx萬億元、增長xx%，總量排名全

7、國城市第xx、上升xx位，全社會固定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，一般公共預算收入同口徑增長xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%、xx%。xx年地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于區(qū)域態(tài)勢，一般公共預算收入同口徑增速與經(jīng)濟增長趨勢基本一致，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放進一步降低。從國際看，和平與發(fā)展仍是當今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍

8、處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。明確了當前時期主要目標、重點任務、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步

9、推進，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙，為補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。同時，必須清醒看到，在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。對標國際先進水平，打造國際化、法治化、便利化的營商環(huán)境，構(gòu)筑支撐我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新的競爭優(yōu)勢。強化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟。營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，推進人才等創(chuàng)新要素集聚，打造區(qū)域創(chuàng)新高地。（一）強化科技創(chuàng)新

10、引領(lǐng)作用推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新。瞄準重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)競爭力提升需求，推進實施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。加快突破電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、海洋開發(fā)利用等前沿領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，提升基礎(chǔ)材料、核心零部件和先進工藝水平。提升創(chuàng)新支撐能力。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建運行高效、開放共享、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新支撐體系，加快布局、提升一批工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務平臺，依托高校、科研院所和企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或協(xié)同創(chuàng)新中心。（二）大力拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟夯實互聯(lián)網(wǎng)應用基礎(chǔ)。促進互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應用，帶動產(chǎn)業(yè)變革和商業(yè)模式、服務模式、管理模式創(chuàng)新，拓展網(wǎng)

11、絡經(jīng)濟空間。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺資源，圍繞重點領(lǐng)域加強行業(yè)云服務平臺建設(shè)，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺遷移。加快關(guān)鍵技術(shù)突破，推進物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃布局。加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和新增長點。培育互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素向經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域滲透，形成網(wǎng)絡化協(xié)同分工新格局。引導大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放創(chuàng)新資源，鼓勵建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進“互聯(lián)網(wǎng)”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發(fā)展分享經(jīng)濟形態(tài)。（三）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺。實施雙創(chuàng)行動計劃，構(gòu)

12、建低成本、便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中發(fā)布，向創(chuàng)業(yè)者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業(yè)、高校院所建立技術(shù)轉(zhuǎn)移和服務平臺，向中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐服務。完善創(chuàng)業(yè)培育服務，加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)基金效益，打造企業(yè)服務與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務載體。（四）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制深化科技管理體制改革。支持跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，推動科技與經(jīng)濟深度融合。完善科技成果信息發(fā)布與共享平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)申請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間有效流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化。改革科研管理體制、科技成果收益權(quán)和處

13、置權(quán)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研計劃管理方式等，實行增加知識價值為導向的分配政策，加強對創(chuàng)新人才股權(quán)、分紅獎勵，健全促進自主創(chuàng)新的動力機制和激勵機制，構(gòu)建符合市場需求的科研成果轉(zhuǎn)化機制。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵和引導企業(yè)推動技術(shù)、產(chǎn)品、營銷、管理的全面升級。鼓勵龍頭企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立聯(lián)合創(chuàng)新機制，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務平臺，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在前沿領(lǐng)域開展技術(shù)、標準、裝備等方面深度合作。激發(fā)國有企業(yè)作為市場主體和創(chuàng)新主體的活力，充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺和資源優(yōu)勢，加強服務中小微企業(yè)。六、 目標xx年，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到xx億元，同比增長xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx億元

14、，同比增長xx%。七、 措施保障(一)集聚創(chuàng)新人才堅持把引才、聚才放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)先位置，切實落實好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的各項政策。注重育才。建立高層次創(chuàng)新人才成長機制，培育一批與國際接軌、具有探索精神的管理類、技術(shù)類領(lǐng)軍人才。鼓勵高等院校和職業(yè)技術(shù)院校根據(jù)發(fā)展需要和辦學能力，積極調(diào)整學科和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，動態(tài)化、訂單式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。鼓勵企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。(二)強化督促考核制定細化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績效考核機制,明確重點工作和項目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關(guān)部門、企

15、業(yè)合力,確保各項任務和政策措施的落實。(三)加強政策支持和協(xié)調(diào)，建立健全規(guī)劃實施機制對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃認定的項目，給予相應的政策支持。在市場競爭激烈和投資多元化的條件下，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，制定對投資商具有吸引力的優(yōu)惠政策。要建立規(guī)劃實施的動態(tài)評估機制，及時發(fā)現(xiàn)實施規(guī)劃過程中存在的問題，必要時按程序?qū)σ?guī)劃目標進行調(diào)整。(四)開展宣傳教育和檢查加大培訓力度，開展行業(yè)生產(chǎn)和應用的培訓。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產(chǎn)與應用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查，對不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強輿論監(jiān)督和通報批評。(五)強化金融支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展

16、投入機制，在現(xiàn)有引導資金下設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金。對滬、深交易所主板以及中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板首發(fā)上市企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。鼓勵金融機構(gòu)加大對技術(shù)先進、優(yōu)勢確立、帶動和支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)項目的信貸支持力度在風險可控的前提下，引導融資性擔保機構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)政策、信譽良好、管理規(guī)范的應急產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的擔保力度。(六)健全標準體系完善標準體系，擴大標準覆蓋范圍，強化規(guī)范指導。完善產(chǎn)業(yè)標準體系，重點研究制定標準規(guī)范或?qū)t，進一步提升產(chǎn)業(yè)水平。重點項目分析：xx項目（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xx有限公司2、項目性質(zhì)：新建3、項目建設(shè)地點：xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)4、項目聯(lián)系人：xxx（二）主辦

17、單位基本情況公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務，促進互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢

18、依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將

19、把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模項目選址位于xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積約210.00畝。（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，項目規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx/年。（五）項目建設(shè)環(huán)境當前時期，隨著創(chuàng)新驅(qū)動時代加速到來，地區(qū)在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面已經(jīng)呈現(xiàn)先行態(tài)勢，可以順勢而為搶占發(fā)展制高點；國家采取一系列穩(wěn)增長措施，地區(qū)迎來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)資源優(yōu)化組合的歷史機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升公共服務能力等提供了良好條

20、件。積極爭創(chuàng)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新格局，加快建立起雙向互動與深層融合的開放型經(jīng)濟體系。（一）主動對接國家對外開放戰(zhàn)略布局積極呼應“一帶一路”建設(shè)，加快完善物流新通道，創(chuàng)新貿(mào)易合作方式，擴大貿(mào)易合作領(lǐng)域。堅持面向全球、互利共贏、優(yōu)進優(yōu)出，實施國際國內(nèi)雙向開放戰(zhàn)略，探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，大力提升國際競爭力水平。（二）深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，積極謀求創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新格局。（六）項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資89731.15萬元，其中：建設(shè)投資77084.18萬元，流動資金12646.97萬元。（七）項目資本金

21、籌措方案項目總投資77084.18萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）50104.72萬元。（八）申請銀行借款方案根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額26979.46萬元。（九）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：191220.94萬元（含稅）。2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：27447.97萬元。3、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.49%。4、全部投資回收期（Pt）：5.04年（含建設(shè)期30個月）。（十）項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需30個月的時間。重點項目分析：xx項目（一）項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于技術(shù)改造新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基

22、礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以瀝青為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達151000.00萬元。（二）項目承辦單位xx有限責任公司經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響

23、力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設(shè)，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎(chǔ)好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。（三）戰(zhàn)略合作單位xx（集團）有限公司（四）項目提出的理由未來五年，地區(qū)發(fā)展站在新的歷史起點上。從國際形勢看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇。從國內(nèi)形勢看，經(jīng)濟發(fā)展進入新

24、常態(tài)，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變；經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變；持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變?！笆濉钡貐^(qū)發(fā)展面臨著許多難得的機遇，主要表現(xiàn)為：國際經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟格局的深度調(diào)整為地區(qū)跨越式發(fā)展帶來了重大的開放性機遇；國家新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展和全面深化改革、全面推進依法治國為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的動力性機遇。同時，當前時期經(jīng)濟社會發(fā)展承載著既要如期脫貧、與全國同步全面建成小康社會，又要推動轉(zhuǎn)型升級、跨越式發(fā)展的雙重歷史使命。綜合判斷，當前時期是與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是地區(qū)全面深化改革

25、取得決定性成果和全面推進依法治省邁出堅實步伐的關(guān)鍵期，是結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的攻堅期，是“四化”同步的加速推進期，是搶抓機遇進行開放型經(jīng)濟建設(shè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期，總體是有利因素大于不利因素，機遇大于挑戰(zhàn)。地區(qū)上下必須樹立問題導向及機遇意識，積極適應把握引領(lǐng)新常態(tài)，以中國特色社會主義政治經(jīng)濟學為指導，認清跨越式發(fā)展的必要性和緊迫性，擔當歷史責任，走出一條超常規(guī)、以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為著力點的跨越式發(fā)展的路子，贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。（一）提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。深入推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研資用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，不斷提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。（二）加快制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革整體部署，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序銜接、競相發(fā)力，構(gòu)建多支柱產(chǎn)業(yè)體系，不斷增加有效供給。以市場化、法制化方式加快化解過剩產(chǎn)能，盤活“僵尸企業(yè)”