統(tǒng)計(jì)工作中的“數(shù)據(jù)誤差”的原因及對(duì)策分析

1、統(tǒng)計(jì)工作中的“數(shù)據(jù)誤差”的原因及對(duì)策分析【摘要】統(tǒng)計(jì)工作的精準(zhǔn)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響至關(guān)重要。準(zhǔn)確、全面、及時(shí)、系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是各級(jí)黨委政府在進(jìn)行科學(xué)決策和管理，制定宏觀調(diào)控措施的必要依據(jù)。本文就統(tǒng)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)誤差的原因進(jìn)行了分析，并提出了具體的整改措施，以保證統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?！娟P(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)；管理一、統(tǒng)計(jì)工作中的數(shù)據(jù)誤差的原因分析（一）統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法相對(duì)滯后。全面調(diào)查和抽樣調(diào)查在實(shí)際工作中存在一定的局限性。全面調(diào)查在基層工作中有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間，在搜集資料單位的上下左右之間，往往容易引起矛盾，在層層上報(bào)過程中，

2、容易受人的主觀因素影響，所以全面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不全面。對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)抽樣工作來說：如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等抽樣工作，基層統(tǒng)計(jì)人員由于對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)不到位，往往憑自己的主觀臆斷來確定抽樣的樣本點(diǎn)，抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機(jī)性、代表性難以保證，影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，擴(kuò)大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多，而滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少，影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；在指標(biāo)設(shè)置上存在專業(yè)之間個(gè)別指標(biāo)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象，同時(shí)個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置沒有充分考慮基層的實(shí)際，存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指

3、標(biāo)如GDPE經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估制度，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還存在與GDPffi關(guān)主要數(shù)據(jù)評(píng)估不夠配套、同時(shí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度還存在操作性不強(qiáng)等問題。（二）基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源把關(guān)不嚴(yán)。首先，由于統(tǒng)計(jì)體制不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)工作地位和待遇不高，基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)加之身兼數(shù)職，任務(wù)重，對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證；其次，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)部門長期受一無權(quán)二無錢、求人的事情多、自己說了算的時(shí)候少的認(rèn)識(shí)的影響，對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格要求，加上評(píng)估論證不完全到位，有的專業(yè)存在下面報(bào)多少是多少、怎么報(bào)怎么算的問題，同時(shí)基層統(tǒng)

4、計(jì)工作存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問題，使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理，這在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；第三，基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。（三）統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在：一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位，統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職，而且變動(dòng)頻繁，穩(wěn)定性差。調(diào)查表明，大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)比較規(guī)范，有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與專職的統(tǒng)計(jì)人員，而一些小型單位，特別是私營、個(gè)體企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職，統(tǒng)計(jì)工作只是附帶性的工作，而且經(jīng)常變動(dòng)，穩(wěn)定性差，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障；二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全，未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度，一些私營、個(gè)體企業(yè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不完

5、全配合，填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差；三是基層開展統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)和保障條件不能得到保障；四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。二、提高統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)誤差手段，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù)（一）用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法保證。首先，可運(yùn)用抽樣調(diào)查法推斷總量指標(biāo)的準(zhǔn)確性，它是對(duì)全面報(bào)表、普查、重點(diǎn)調(diào)查的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)或誤差判斷的科學(xué)方法。其次，運(yùn)用回歸分析法檢測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度。例如，在對(duì)匯總數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)中，可利用回歸分析，發(fā)現(xiàn)矛盾，提高數(shù)據(jù)的可靠性，并可用計(jì)算機(jī)

6、建立模型，對(duì)各類數(shù)據(jù)縱橫比較，以確定其質(zhì)量。另外，還可用主次因素排列分析圖、因果分析圖來分析各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在多種經(jīng)濟(jì)成分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，要尋求一種能夠多因素同時(shí)考慮的方法，不能只局限與一些單一因素的評(píng)估方法。例如運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法等。要加快成立相對(duì)獨(dú)立的專門從事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的社會(huì)終結(jié)組織結(jié)構(gòu)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估的獨(dú)立性和公正性。（二）綜合使用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段，提高統(tǒng)計(jì)違法成本?？梢詮囊韵氯矫嬷郑阂皇菍?duì)違法的統(tǒng)計(jì)工作人員除依法處理外，一律清除出統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。二是對(duì)參與違法的領(lǐng)導(dǎo)，一經(jīng)查實(shí)，必須依照有關(guān)法規(guī)從重從快處罰，決不手軟,達(dá)到以儆效尤的目的。三是將處罰費(fèi)用與統(tǒng)計(jì)違法行為責(zé)任人掛

7、鉤，從經(jīng)濟(jì)上處罰責(zé)任人。這樣，就可以把行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行綜合處罰，讓違法者得不償失。（三）加大對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度。力爭使每一位統(tǒng)計(jì)參與者，特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都要了解統(tǒng)計(jì)工作對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起的巨大作用，努力提高他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的正確認(rèn)識(shí)，得到他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持。開展統(tǒng)計(jì)法制教育，以法治統(tǒng)。通過多種多樣的形式進(jìn)行普及統(tǒng)計(jì)法的教育，從思想上提高他們對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，促使他們?cè)趯?shí)際工作中堅(jiān)持原則，敢于同影響統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)性的違法行為作斗爭，真正做到以法治統(tǒng)。其次，還可對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法的理論考試，讓法深入人心，以便他們理直氣壯地按法辦事。再次，對(duì)大中專學(xué)校經(jīng)濟(jì)類

8、專業(yè)應(yīng)加設(shè)一門統(tǒng)計(jì)法基本知識(shí)課，以便學(xué)生將來走上統(tǒng)計(jì)工作崗位后能夠依法辦事，知法工作，把保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首要地位，為黨政領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)管理和決策提供可靠的依據(jù)。（四）.搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的改革是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。國家統(tǒng)計(jì)局在國家統(tǒng)計(jì)制度的總體方案中提出了我國統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)，即“建立以必要的周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體，同時(shí)輔之以重點(diǎn)調(diào)查、科學(xué)推算和少量的全面報(bào)表綜合運(yùn)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案體系”指明了抽樣調(diào)查作為新統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的主題，精簡全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，必須推廣抽樣調(diào)查方法的應(yīng)用，它避免了對(duì)總體單位的逐一調(diào)查和較多的中間環(huán)節(jié)，在較大程度上減少了各方面對(duì)

9、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在調(diào)查過程中的干擾，因而使得調(diào)查的數(shù)據(jù)較符合客觀實(shí)際。它具有事先計(jì)算及控制抽樣平均誤差和便于對(duì)樣本指標(biāo)進(jìn)行檢查，避免調(diào)查工作中間環(huán)節(jié)的弄虛作假的特點(diǎn)。大大提高了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（五）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳，依法開展統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，既是統(tǒng)計(jì)工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀要求。著眼于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道，實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì)要堅(jiān)持把普法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個(gè)輪子并駕齊驅(qū)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度，廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念，深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支