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文檔簡介
1、xx縣苯產(chǎn)業(yè)行動方案產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)規(guī)劃目錄一、 堅(jiān)持原則2二、 規(guī)劃路線3三、 目標(biāo)規(guī)劃3四、 背景分析3五、 主要任務(wù)規(guī)劃5六、 保障方案6重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目8重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目12為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,依據(jù)國家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 堅(jiān)持原則1、堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。從嚴(yán)控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進(jìn)企業(yè)兼并重組、淘汰落后和技術(shù)進(jìn)步,提高產(chǎn)業(yè)集中度。2、協(xié)同推進(jìn)。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向,完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建具有國際
2、競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。3、創(chuàng)新驅(qū)動,集聚發(fā)展。加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式,促進(jìn)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接,推動龍頭項(xiàng)目落地和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚,培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集群,提高行業(yè)全要素生產(chǎn)率。二、 規(guī)劃路線貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為中心,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三、 目標(biāo)規(guī)劃到xx年,產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xx億元,年均增長xx%以上。四、 背景分析苯(Benzene),是一種有機(jī)化合物,是最簡單的芳烴,化學(xué)式是C6H6,在常溫下是甜味、可燃、有致癌毒性的
3、無色透明液體,并帶有強(qiáng)烈的芳香氣味。苯是一種石油化工基本原料,其產(chǎn)量和生產(chǎn)的技術(shù)水平是一個國家石油化工發(fā)展水平的標(biāo)志之一。2016-2021年中國苯產(chǎn)量持續(xù)增加。2021年中國苯產(chǎn)量達(dá)到1805萬噸,同比增漲13%。未來,隨著新擴(kuò)建煉化項(xiàng)目相繼投產(chǎn),預(yù)計(jì)2025年中國苯產(chǎn)量達(dá)到2672萬噸。2021年中國苯需求量在2094噸,同比增漲16%。其中,用于乙苯生產(chǎn)約占44%,為925萬噸,乙苯絕大多數(shù)是用來生產(chǎn)苯乙烯,苯乙烯是EPS、ABS、PS等工程塑料產(chǎn)品的原料。其次是己內(nèi)酰胺,占比17%,用于化纖產(chǎn)品。異丙苯占比14%,用于生產(chǎn)酚酮。其他下游占比有限。從苯的海關(guān)進(jìn)出口數(shù)據(jù)看,苯的進(jìn)口數(shù)量遠(yuǎn)大
4、于出口數(shù)量,苯市場進(jìn)口依賴度較高。2021年我國苯的進(jìn)口數(shù)量為296.09萬噸,出口數(shù)量僅為1.18萬噸。從進(jìn)出口金額看,2021年中國苯進(jìn)口金額為278776.1萬美元,出口金額為1143.35萬美元。較2020年相比2021年苯的進(jìn)口單價漲幅較大。從苯的主要進(jìn)口地區(qū)看,我國主要從韓國、文萊、泰國、阿曼、印度、日本、馬來西亞、中國臺灣、越南和菲律賓等地進(jìn)口苯。其中,從韓國進(jìn)口的苯數(shù)量最多,進(jìn)口數(shù)量為1427638.49噸,進(jìn)口金額為135204.74萬美元。從文萊進(jìn)口苯的數(shù)量位居第二,進(jìn)口數(shù)量為431126.22噸,進(jìn)口金額為39857.69萬美元;從泰國進(jìn)口苯的數(shù)量位居第三,進(jìn)口數(shù)量為33
5、3411.41噸,進(jìn)口金額為31826.73萬美元。從苯的主要出口目的地看,我國苯主要出口到比利時、美國、中國臺灣和沙特阿拉伯等地。其中,2021年中國出口到比利時的數(shù)量最多,出口數(shù)量為5461698千克,出口金額為5570932美元;出口到美國的苯數(shù)量位居第二,出口數(shù)量為3151524千克,出口金額為3484254美元。出口到中國臺灣的數(shù)量為2977060千克,出口金額為2154593美元;出口到沙特阿拉伯的數(shù)量為180000千克,出口金額為182924美元。五、 主要任務(wù)規(guī)劃(一)強(qiáng)化政策落實(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引,加快推進(jìn)消費(fèi)升級,開展示范試點(diǎn),推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大應(yīng)用市
6、場。協(xié)調(diào)各部門職能部門,出臺相應(yīng)的政策措施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長。(二)實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程加大對行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)扶持力度,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚,鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到xx年,重點(diǎn)培育xx家年銷售收入超xx億元企業(yè),培育xx家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè),培育xx家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。(三)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,引導(dǎo)大中型企業(yè)建立技術(shù)中心,圍繞市
7、場需求,開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù),大力進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進(jìn)多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研院所的交流合作,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系或共同組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),以項(xiàng)目和課題為紐帶,共同組織攻關(guān),提高技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)開發(fā)中心的投入,加快技術(shù)中心人才的選拔培養(yǎng),促進(jìn)技術(shù)開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。六、 保障方案(一)開展宣傳教育和檢查加大培訓(xùn)力度,開展行業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳活動,提高對行業(yè)政策的理解與參與,使行業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查,對不執(zhí)行行業(yè)生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的,要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和
8、通報批評。(二)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)建立產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)機(jī)制,形成職責(zé)明晰、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等中介機(jī)構(gòu)積極參與,形成合力。(三)緩解融資難題積極為科技型企業(yè)開展科技保險、科技擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。支持設(shè)立種子基金、天使基金、眾籌基金等,完善創(chuàng)業(yè)投融資體系。支持民營企業(yè)充分利用銀行間市場,發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具進(jìn)行直接融資。鼓勵支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)融資提供擔(dān)保,拓寬民營企業(yè)融資渠道。(四)加快項(xiàng)目建設(shè)對重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),建立和實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一安排,加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào),推進(jìn)重點(diǎn)
9、項(xiàng)目的建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和按期建成投產(chǎn)。(五)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合作,及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。(六)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系,大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境,建設(shè)雙創(chuàng)示范基地,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。依托重大工程,前瞻布局、重點(diǎn)突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù),創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織
10、實(shí)施方式,落實(shí)項(xiàng)目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán),推進(jìn)實(shí)施科研項(xiàng)目間接費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制,探索實(shí)行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。(七)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管引導(dǎo)建立和健全產(chǎn)業(yè)管理體系和研究協(xié)作體系,完善規(guī)劃和公布制度。編制具有科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和實(shí)用性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,并重視產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)作用,規(guī)范有序的開展各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目單位要依據(jù)規(guī)劃,合理安排各年度產(chǎn)業(yè)建設(shè)計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì):新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx產(chǎn)業(yè)園4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況公司全面
11、推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來,細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 展望未來,公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下,圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑,推動體制機(jī)制改革和管理
12、及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè),提升核心競爭力,努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園,占地面積約240.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對區(qū)域來說,需要認(rèn)清形勢,強(qiáng)化憂患意識和底線思維,堅(jiān)定發(fā)展信心,保持戰(zhàn)略定力。從國際看,國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來的深度調(diào)整期,在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力,國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇,地緣政治風(fēng)險導(dǎo)
13、致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破,綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看,我國正處在全面建成小康社會決勝階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變,新的增長動力正在孕育形成,“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實(shí)施,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大,長期向好的基本面沒有改變,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出,結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重。 “十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期,是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期,是協(xié)同推進(jìn)建設(shè)、增強(qiáng)人民
14、群眾獲得感的關(guān)鍵期,是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實(shí)長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出,地方金融風(fēng)險對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀,增長新動力尚未有效形成;資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制約更加明顯;政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題,需要在當(dāng)前時期著力加以解決。積極爭創(chuàng)開放創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新格局,加快建立起雙向互動與深層融合的開放型經(jīng)濟(jì)體系。(一)主動對接國家對外開放戰(zhàn)略布局積極呼應(yīng)“一帶一路”建設(shè),加快完善物流新通道,創(chuàng)新貿(mào)易合作方式,擴(kuò)大貿(mào)易合作領(lǐng)域。堅(jiān)持面向全球、互利共贏、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出,實(shí)施國際國
15、內(nèi)雙向開放戰(zhàn)略,探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,大力提升國際競爭力水平。(二)深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展,積極謀求創(chuàng)新轉(zhuǎn)型新格局。(六)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資和流動資金。根據(jù)估算,項(xiàng)目總投資119278.47萬元,其中:建設(shè)投資106365.68萬元,流動資金12912.79萬元。(七)項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資106365.68萬元,根據(jù)資金籌措方案,計(jì)劃自籌資金(資本金)69137.69萬元。(八)申請銀行借款方案根據(jù)估算,本期項(xiàng)目申請銀行借款總額37227.99萬元。(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目年預(yù)期營業(yè)收入
16、(SP):240441.54萬元(含稅)。2、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP):33326.52萬元。3、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR):12.77%。4、全部投資回收期(Pt):6.10年(含建設(shè)期17個月)。(十)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需17個月的時間。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于技術(shù)改造新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以苯為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)167000.00萬元。(二)項(xiàng)目承辦單位xx集團(tuán)有限公司公司堅(jiān)持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品
17、質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。本公司秉承“顧客至上,銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念,堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用,建立了
18、工會組織,并通過明確職工代表大會各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度,進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式,企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展,以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心,堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革,精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。(三)戰(zhàn)略合作單位xx投資管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握國內(nèi)外新形勢、新變化,是推進(jìn)加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的基本前提。(一)復(fù)雜多變的國際環(huán)境孕育新空間世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇變革期,全球利益格局更加復(fù)雜,市場、科技、資源、文化、人才的競爭更趨白熱化
19、,國際規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪更加激烈,外部環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性逐步增加。新興經(jīng)濟(jì)體的勞動密集型產(chǎn)業(yè)在國際市場上受到擠壓,以市場換技術(shù)發(fā)展高端制造業(yè)難度加大。但新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革與我國轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)歷史性交匯,移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、先進(jìn)機(jī)器人等新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,孕育了新的增長空間和發(fā)展機(jī)遇。(二)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)我國仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從擴(kuò)能增量為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基本面沒有改
20、變,擁有巨大的韌性、潛力和回旋余地,發(fā)展前景依然廣闊。國家在宏觀調(diào)控手段上,由需求側(cè)調(diào)控逐步向需求側(cè)與供給側(cè)調(diào)控并重;在區(qū)域發(fā)展上,積極推動實(shí)施區(qū)域協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略;在推動經(jīng)濟(jì)增長上,針對房地產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)發(fā)展動能不足的情況,推動實(shí)施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展提供了重大契機(jī)。(三)跨越發(fā)展面臨新機(jī)遇區(qū)域協(xié)同發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略,進(jìn)入全面實(shí)施階段,實(shí)現(xiàn)借勢崛起。國家確立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,有利于強(qiáng)化生態(tài)、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢,為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率和更加可持
21、續(xù)的發(fā)展注入強(qiáng)大動力。拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的窗口期,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力,用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間。優(yōu)化市域發(fā)展空間。明確發(fā)展定位,更好促進(jìn)各板塊形成統(tǒng)籌聯(lián)動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發(fā)展格局,提升城市整體發(fā)展能級。加強(qiáng)市級統(tǒng)籌,制定全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,引導(dǎo)重大項(xiàng)目向重點(diǎn)園區(qū)集聚、特色產(chǎn)業(yè)向特色園區(qū)集聚,實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、錯位競爭、特色發(fā)展。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推廣新型孵化模式,發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,探索多元化方式建立產(chǎn)業(yè)基金。深入推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)市”,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌,鼓勵企業(yè)通過資本運(yùn)作做強(qiáng)做大。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展,推動一二三產(chǎn)相互滲透、跨界融合,催生更多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。加快推進(jìn)“制造智能”“制造網(wǎng)絡(luò)”“制造服務(wù)”,讓融合發(fā)展成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路徑。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。大
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