施工管理處罰規(guī)定

1、附件六:施工管理處罰規(guī)定第一節(jié)總則1. 為規(guī)范承包人的施工行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的施工管理，保證現(xiàn)場各項(xiàng)工作順 禾I、有序的開展，遵照工程承包合同的有關(guān)條款，特制訂并執(zhí)行施工管理 處罰規(guī)定（以下簡稱 本規(guī)定）。本規(guī)定若有與本合同主條款抵觸之處， 以本 合同主條款為準(zhǔn)。2. 本規(guī)定以監(jiān)督承包人按設(shè)計(jì)、規(guī)范、承包合同、發(fā)包人及監(jiān)理的要求完成合 約內(nèi)容，規(guī)范承包人的施工行為為目的。3. 本規(guī)定適用于發(fā)包人及監(jiān)理對總包的管理，發(fā)包人、監(jiān)理及總包對分包的管 理參照本規(guī)定執(zhí)行。4. 處罰的生效：若證據(jù)確鑿，所有處罰均由發(fā)包人以工程處罰通知單的形 式通知承包人，承包人不得有任何異議。5. 總包對分包的違規(guī)處罰須

2、書面報(bào)請監(jiān)理，由監(jiān)理以監(jiān)理工程師通知單報(bào) 發(fā)包人批復(fù)。所有處罰決定均由發(fā)包人以工程處罰通知單的形式通知承 包人。6. 對每發(fā)現(xiàn)的一次違規(guī)行為的處罰只執(zhí)行一次，不得重復(fù)處罰。但因總包未對 分包的違規(guī)行為進(jìn)行處罰，而是由監(jiān)理或發(fā)包人進(jìn)行處罰，則總包須接受相 同的處罰。7. 本規(guī)定涉及所有罰金（包括對總包及分包）均由發(fā)包人在任意階段付款中扣 除，嚴(yán)禁現(xiàn)金交易。8. 總包及分包雖對其違規(guī)行為被處罰，但：1）并不免除其承包合同約定及政府法規(guī)規(guī)定其應(yīng)盡的履行承包合同的義務(wù)和須承擔(dān)的責(zé)任；2）并不免除政府對其作出的任何處罰；3）并不免除因其違規(guī)行為對發(fā)包人、物業(yè)擁有人及物業(yè)使用人所造成損失的賠償責(zé)任;4）并

3、不影響總包與分包之間按承包合同約定及工程常規(guī)所擁有的相互的索賠權(quán)利。9. 承包人按本規(guī)定受處罰后并不免除按本合同約定應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。第二節(jié)細(xì)則一、承包人管理制度及管理人員1. 在工程合同簽訂后15天內(nèi)，承包人必須將項(xiàng)目的項(xiàng)目管理體系（包括技術(shù)、 質(zhì)量、安全、進(jìn)度、材料、文明施工等）書面報(bào)發(fā)包人、監(jiān)理單位審查，根 據(jù)發(fā)包人、監(jiān)理單位的審查意見，對項(xiàng)目技術(shù)管理體系進(jìn)行必要的補(bǔ)充和完 善。違反本條規(guī)定，罰款 5001000元。2. 技術(shù)管理體系必須以承包人總工程師為技術(shù)管理體系的第一責(zé)任人，整合公 司的相關(guān)部門及項(xiàng)目技術(shù)管理部門，形成一個(gè)由承包人總工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的、 自公司到項(xiàng)目的完整的體系。不應(yīng)

4、采用項(xiàng)目單一的技術(shù)管理體系或以包代管 的模式。如發(fā)現(xiàn)承包人采取以包代管的模式，將責(zé)令整改，不整改的處以10000 元罰款。3. 對于技術(shù)管理體系不健全，經(jīng)監(jiān)理及發(fā)包人多次要求而沒有改變，不能滿足 工程技術(shù)管理需要的項(xiàng)目組，發(fā)包人有權(quán)要求承包人進(jìn)行撤換。對于承包人 技術(shù)素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)，不能保證施工質(zhì)量的工期的班組及不稱職的施工 管理人員，發(fā)包人有權(quán)要求撤換，并限期離開施工現(xiàn)場。如在限期后不離場 的，處以1000元/人天罰款。4. 擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理，每人次罰款Y 30,000元；擅自更換技術(shù)負(fù)責(zé)人，每人次 罰款Y 20,000元；經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)更換項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人，每人次罰款 10,000元

5、；如工作移交不到位離崗，處以 500元/人次罰款，并對造成 的損失負(fù)全部責(zé)任。5. 須持證上崗而又無證者，每人次罰款2,000元；在職不在崗者，每人次罰款Y 2,000 元。6. 不按發(fā)包人要求更換不合格人員者，每人次罰款Y 500元。二、技術(shù)管理1、分部（子分部）和重要分項(xiàng)工程施工前，未進(jìn)行施工技術(shù)交底而擅自施工，或雖已作施工技術(shù)交底但無交底記錄，每發(fā)生一項(xiàng)，罰款10000元。2、分部（子分部）和重要分項(xiàng)工程施工前，必須編制專項(xiàng)施工方案，對未 編制施工方案，或有專項(xiàng)施工方案不按方案執(zhí)行的行為，每發(fā)生一項(xiàng)，罰 款10000元。3、承包人的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加發(fā)包人組織的設(shè)計(jì)交底會，并由承包人

6、項(xiàng)目部做好記錄，編寫紀(jì)要，在 2天內(nèi)經(jīng)承包人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后， 提交并督促與會各方審核簽章，在 7天內(nèi)返還。承包人各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人 不得以任何借口不參加設(shè)計(jì)交底會，否則處以500元/人次的罰款。4、在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)交底后14天內(nèi)，承包人必須提出專業(yè)預(yù)留預(yù)埋圖交監(jiān)理單位、發(fā)包人審查。如不能按時(shí)提出預(yù)留預(yù)埋圖，罰款500元。如由于預(yù)留預(yù)埋圖不準(zhǔn)確或遺漏，造成主體完工后鑿打結(jié)構(gòu)的，除返工之外，每處罰 款100兀。5、對于施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，承包人必須經(jīng)過內(nèi)部審核，簽章齊全。如不能及時(shí)提交，則對項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目技術(shù)責(zé)任人各處罰500元，并通報(bào)承包人公司；如提交的施工組織設(shè)計(jì)無針對性，除罰款并通報(bào)外，將

7、退回 重新編制。三、現(xiàn)場安全文明施工1. 施工現(xiàn)場的庫房、機(jī)械設(shè)備、材料、成品、半成品、模板、腳手架、加工場 地、辦公室、廁所等布置，須嚴(yán)格按照監(jiān)理批準(zhǔn)的最新現(xiàn)場總平面圖中位置 布置，不按照規(guī)定的位置布置，不按監(jiān)理限定的期限進(jìn)行整改，以每處為單 位，每處罰款Y 200Y 1,000元，并按監(jiān)理通知限定的期限，每拖延一天整 改，罰款Y 200元，罰款總額累加。2. 建筑垃圾不按照現(xiàn)場總平面布置位置堆放，不按時(shí)外運(yùn)或垃圾堆放場已滿，不及時(shí)外運(yùn)，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款Y 200Y 1,000元，并按監(jiān)理通知限定的期 限每拖延一天整改，罰款Y 200元，罰款總額累加。3. 廢舊材料不按照現(xiàn)場總平面圖布置位置

8、堆放，不按時(shí)外運(yùn)或廢舊材料堆放場已滿，不及時(shí)外運(yùn)，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款Y200Y 1,000元，并按監(jiān)理通知限定的期限每拖延一天整改，罰款Y 200元，罰款總額累加?，F(xiàn)場內(nèi)的污水排 放，包括基坑、地下室及施工現(xiàn)場地表面、廁所衛(wèi)生間、沉淀池（化糞池） 等，不及時(shí)清理排放，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款Y 100Y 500元，并按監(jiān)理通知限 定的期限每拖延一天整改，罰款Y 100元，罰款總額累加。4. 按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場臨時(shí)用電配電箱不符合要求，如：無工作零線端子、無 保護(hù)接地端子、非三相五線制、非一機(jī)一閘一漏電、開關(guān)無蓋、配電箱無箱門，無防雨措施等，以每一項(xiàng)或每一條為單位，罰款Y 100Y 500元，按 監(jiān)理通知

9、限定的期限每拖延一天整改，每一項(xiàng)或每一條，罰款Y100元，罰款總額累加。5. 施工現(xiàn)場周圍及樓內(nèi)的建筑垃圾不及時(shí)清運(yùn)，以每層或每10平方米為單位，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款Y 100Y 500元，并按監(jiān)理通知限定的期限每拖延一天整 改，罰款Y 100元，罰款總額累加。6. 施工現(xiàn)場的臨時(shí)施工用電方案須經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)后，方可施工。現(xiàn)場內(nèi)的臨時(shí) 施工線路敷設(shè)，必須使用合格的電力電纜埋地敷設(shè)，架空或掛墻須按規(guī)范敷設(shè)，接入設(shè)備或配電箱的電線電纜要規(guī)整，否則按照電纜數(shù)或不規(guī)整處，罰款Y 100Y 500元，并按監(jiān)理通知限定的期限每拖延一天整改每根或每處， 罰款Y 100元，罰款總額累加。7. 在施工現(xiàn)場穿拖鞋或涼鞋

10、的工人，每人次罰款Y 50元，管理人員每人次罰款 100元，罰款總額累加。8. 進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽者，每人次罰款 50元，管理人員每人次罰款 100 元，罰款總額累加。9. “四口” “五臨邊”防護(hù)不合格，以每一項(xiàng)或每一條為單位，罰款 100 500元，按監(jiān)理通知限定的期限每拖延一天整改，罰款100元，罰款總額累加。造成高空墜物的以每次罰款1,000 3,000元。10. 安全通道不合格、無安全通道指示標(biāo)志、無封道指示標(biāo)志、安全通道無照明、照明設(shè)施無人及時(shí)維護(hù)者，以每一項(xiàng)或每一條為單位，罰款100 500元，按監(jiān)理通知限定的期限每拖一天整改，罰款100元，罰款總額累加。11. 施工現(xiàn)場應(yīng)在

11、規(guī)定的位置設(shè)置滅火器，未在規(guī)定的位置上設(shè)置滅火器、滅火器數(shù)量不足、滅火器沒有標(biāo)注檢查日期，以每一項(xiàng)或每一處為單位，罰款 100 500元，按監(jiān)理通知限定的期限，每拖延一天整改，罰款100元，罰款總額累加。12. 施工現(xiàn)場在不抽煙區(qū)抽煙，在樓層內(nèi)隨地大小便，高空作業(yè)不系安全帶，不按安全規(guī)范違章施工，以每人每次為單位，罰款100元，罰款總額累加。13. 腳手架未按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行搭設(shè)的，施工通道不暢通的，不按監(jiān)理通知 限定期限整改，罰款 100 500元。每拖延一天整改，罰款 200元，罰 款總額累加。14. 現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備無防護(hù)罩（如：電鋸、電焊機(jī)等），以每一臺為單位， 罰款50 200元，按監(jiān)

12、理通知限定的期限每拖延一天整改，每一臺罰款 50元，罰款總額累加。15. 承包人在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全事故，或其他原因，受到報(bào)紙、電視媒體的暴光或政府等有關(guān)部門的通報(bào)批評， 給發(fā)包人形象和聲譽(yù)造成損失的， 發(fā)包人將按質(zhì)量、安全事故應(yīng)急處理程序及處理辦法進(jìn)行處理。安全事故：一般事故每人Y 100Y 300元；輕傷事故每人Y 600Y 2,000元；重傷事故每人Y 3,000Y 10,000元；死亡事故每人Y 20,000元以上。16. 工地周邊的管理：各總包施工現(xiàn)場相應(yīng)范圍外的道路、樹木或場地硬化、 清掃、施工圍墻及圍墻裝飾、施工排污、市政設(shè)施等全部，因施工不當(dāng)或管理 不善損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償

13、。若蓄意破壞在原價(jià)賠償后將處以罰款Y100 1000 元。四、材料設(shè)備管理1. 按要求必須送樣的物資，未按要求送樣的，每次罰款500 1,000元。2. 所有物資進(jìn)場前須向監(jiān)理提交計(jì)劃，并報(bào)相關(guān)質(zhì)保資料證明，材料進(jìn)場提前2小時(shí)通知監(jiān)理，進(jìn)場不及時(shí)通知監(jiān)理檢驗(yàn)、不及時(shí)送檢（進(jìn)場 3天內(nèi)）或 由此影響正常施工使用的，除按合同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任外罰款 500 1,000 丿元。3. 物資經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不及時(shí)退場（要求時(shí)間內(nèi)）、退場時(shí)未通知監(jiān)理見證的， 以每拖延一次罰款 500 1,000元。送檢的試驗(yàn)報(bào)告，最遲在檢測部門發(fā) 出的第二天17: 00前報(bào)監(jiān)理，每拖延一天罰款 300元。4. 物資三證不全、

14、未經(jīng)送檢或報(bào)審驗(yàn)收就擅自使用的，每次罰款1,000 3,000元，并無條件拆卸，每拖延一天整改罰款 500元，罰款總額累計(jì)計(jì) 算。5. 如發(fā)現(xiàn)承包人使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)審核的材料，每批次處以500元罰款。五、總包對分包的管理及配合1. 分包不按總包要求組織施工，如進(jìn)度、安全等，總包可對分包罰款200 1,000 元。2. 總包提出的事故隱患或其他問題，如分包不能按規(guī)定的時(shí)間整改，每延遲一天，總包可對分包罰款Y 100Y 500元。3. 施工時(shí)分包未做到工完場清的，總包可按Y 100Y 500元進(jìn)行處罰，如在安 全、文明施工檢查時(shí)有上列情況的將處罰加倍。4. 總包應(yīng)給予分包提供必要的施工條件等配合工作，

15、而不給予的，監(jiān)理和發(fā)包人可根據(jù)具體情況，給予總包Y 1,000Y 5,000元的處罰。六、計(jì)劃及進(jìn)度管理1. 承包人須向監(jiān)理提交工程的總進(jìn)度計(jì)劃、月計(jì)劃，周計(jì)劃以及分部分項(xiàng)和各控制點(diǎn)的控制計(jì)劃，如未按要求提交的罰款Y100Y 1,000元。2. 周計(jì)劃、月計(jì)劃、總進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)、各控制點(diǎn)進(jìn)度未按計(jì)劃完成而滯后的，又無正當(dāng)理由被監(jiān)理書面確認(rèn)，除承擔(dān)有關(guān)損失以外，按照每一項(xiàng)拖延一天，罰款Y 200Y500元，罰款總額累計(jì)計(jì)算。3. 不能按期完成、影響工程的正常交付使用，除承擔(dān)有關(guān)損失以外，根據(jù)具體 情況罰款Y 500Y 5,000元，并按監(jiān)理限定的期限整改，每拖延一天整改， 罰款Y 100Y

16、1,000元，罰款總額累加。4. 發(fā)包人或監(jiān)理以書面形式或會議上明確的節(jié)點(diǎn)工期，承包人不能按時(shí)完成的,逾期按Y 300Y 3,000元/天處以罰款。七、成本1、不按要求及時(shí)報(bào)送預(yù)、結(jié)算資料或監(jiān)理要求須提供的計(jì)量依據(jù)，罰款Y 100Y 1,000 元。2、蓄意影響監(jiān)理和發(fā)包人開展正常工作，或弄虛作假，高估冒算，妨礙計(jì)量工作正常進(jìn)行，罰款Y 500Y 2,000元。八、質(zhì)量管理1. 承包人在施工過程中不按要求加強(qiáng)自檢，達(dá)不到規(guī)范要求，經(jīng)整改仍達(dá)不到 要求，情節(jié)嚴(yán)重的，每次罰款Y 500Y 2,000元。2. 承包人必須接受單位對工程質(zhì)量的監(jiān)督及檢查，檢查結(jié)果在工程項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn) 行通報(bào)，對發(fā)生的質(zhì)量缺

17、陷及質(zhì)量問題（一般質(zhì)量事故），除限期整改外，由 單位通報(bào)批評及處以罰款5001000元/次，并同時(shí)將處理結(jié)果上報(bào)發(fā)包人及 承包人的上級公司，同時(shí)作為發(fā)包人對承包人資格考核的重要指標(biāo)之一。每月將檢查結(jié)果進(jìn)行匯總，并在發(fā)包人項(xiàng)目辦公室予以張榜公布。3. 承包人工程質(zhì)量不合格、偷工減料或?qū)こ膛撟骷俚?，發(fā)包人有權(quán)要求其 進(jìn)行停工整頓，并處以100010000元/次罰款，直至清退出場。4. 施工工作面出現(xiàn)異常，經(jīng)監(jiān)理或發(fā)包人提出后，承包人未采取整改措施和措 施不力，罰款2005000元/次，情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣時(shí)應(yīng)停工整頓。5. 施工中未按設(shè)計(jì)要求施工，經(jīng)檢查屬于偷工減料的每次罰款Y500Y 5,00

18、0丿元。6. 存在較大的質(zhì)量問題，或質(zhì)量事故，視問題大小和事故的嚴(yán)重程度給予處罰：a. 土方回填不分層夯實(shí)，罰款Y 300Y 2,000元；b. 砼嚴(yán)重缺陷，觀感太差的，罰款Y 500Y2,000元；C.鋼筋不符要求罰款Y 300Y 2,000元；d. 樓、地面裂縫罰款Y 500元；e. 墻面開裂、漏水，Y 300Y 1,000元/處；f. 防水工程不符要求，罰款Y 300Y 500元/處；g. 軸線、層高不符合要求，罰款Y 1,000 Y 5,000元/處；h. 門窗工程不按節(jié)點(diǎn)作法施工的罰款Y 300Y 1,000/處；i. 不注意成品保護(hù)，損壞成品的罰款Y 300Y 2,000/處；j.

19、 抹灰嚴(yán)重空鼓、線條不直、膩?zhàn)?、乳膠漆觀感較差罰款Y300Y 500元/處；k. 蓄意遮蓋、掩飾、覆蓋、隱瞞質(zhì)量問題的罰款Y 500Y 3,000元/次；l. 外立面施工色差過大、線條與圖紙差別較大，齊縫、錯(cuò)縫感觀教差、平面積水、整體感觀較差的罰款Y 300Y 2,000元/處;7. 蓄意影響阻饒發(fā)包人、監(jiān)理正常檢查驗(yàn)收工作，不按監(jiān)理通知單期限整改， 每次罰款Y 500Y 2,000元。8. 未經(jīng)監(jiān)理檢查就擅自隱蔽或進(jìn)行下道工序的，每次罰款Y200Y 1,000元，并在限期內(nèi)無條件返工，每拖延一天整改罰款Y 200元，罰款總額累計(jì)計(jì)算。9. 各工序“三檢”制度不健全、三檢人員配備不完善，或雖有三檢制度和三檢人員，但不盡職盡責(zé)、玩忽職守，該檢查未檢查，罰款Y500元，并須在限期內(nèi)健全和完善，每拖延一天整改罰款Y 100元，罰款總額累計(jì)計(jì)算。10. 違反隱蔽工程驗(yàn)收程序，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收確認(rèn)的，責(zé)令改正并罰款Y300Y 1,000 元。七、會議、文擋資料管理及施工配合1. 周例會、專題會等，每遲到或早退一次罰款Y 50元人民幣，每缺席一次罰款Y 200元人民幣。如拖延不交者，罰款將從工程款中加倍扣除。2. 承包人須按監(jiān)理要求