績效考核和績效管理

1、績效考核和績效管理一、 概述“績效管理系統(tǒng)”是依據(jù)全國稅務(wù)系統(tǒng)績效管理辦法等總局對績效管理相關(guān)要求開發(fā)的一套軟件系統(tǒng)，用于輔助省級稅務(wù)機關(guān)快速建立起省、市、縣全員參與的績效管理體系，開展涵蓋各級稅務(wù)局機關(guān)、部門、個人履職情況的績效考評工作，并通過結(jié)果運用實現(xiàn)有針對性的持續(xù)改進。二、 功能簡介“績效管理系統(tǒng)”通過以下五個功能模塊實現(xiàn)總局提出由績效計劃、過程管理、績效考評、結(jié)果運用等所構(gòu)成的績效管理閉環(huán)流程：1、績效計劃，按照程序編制、維護績效指標；依據(jù)績效目標實現(xiàn)績效計劃的啟動、制定、落實、調(diào)整、審核和發(fā)布。2、績效實施，基于工作流采用工作單、臺賬等方式落實績效計劃，其中也包含了過程監(jiān)控、過程預(yù)

2、警等功能。3、績效考評，依據(jù)考評規(guī)則對績效管理對象（組織、個人）進行評分（自動方式、人工方式）、審核、調(diào)整以及發(fā)布。4、績效應(yīng)用，對績效考評的結(jié)果進行多角度的統(tǒng)計分析；將績效考評結(jié)果應(yīng)用到正向激勵和整改處理中。5、系統(tǒng)管理，維護系統(tǒng)涉及組織架構(gòu)，以及相關(guān)權(quán)限配置維護。三、 特點介紹1、友好簡潔的用戶界面，通過統(tǒng)一的圖形化門戶界面實現(xiàn)所有功能，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯封裝在系統(tǒng)內(nèi)部，操作者只需門戶上的執(zhí)行待辦事項即可完成幾乎所有日常工作、通過可視化圖、表展現(xiàn)當(dāng)前以及歷史情況。2、豐富靈活的指標體系，系統(tǒng)內(nèi)嵌有總局最新的績效指標，同時支持省、市、縣進一步擴展本地區(qū)的各類個性化績效指標；指標評分支持自動和手

3、工兩種模式；指標按需可以和現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接。3、實用完備的績效考評，以靈活強大的工作流建立完整的閉環(huán)績效管理體系；既滿足省級集中考評，也支持省、市、縣三級考評；考評周期支持月度考評、季度考評、半年度考評和年度考評。4、完整覆蓋的考評范疇，考評范疇囊獲組織績效、個人績效，通過組織績效開展個人績效、通過個人績效落實組織績效；組織績效包括機關(guān)績效和部門績效，個人績效可細分為領(lǐng)班班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子副職、部門正職、部門副職、一般人員等，其各有一套考評標準，但又互為支撐。5、智能強大的評分標準，支持多種評分方式，包括智能評分即按照規(guī)則自動形成評分、任務(wù)評分即在任務(wù)執(zhí)行過程中按照分解規(guī)則自動形成評分、主

4、觀評分即由考核責(zé)任人按照預(yù)定規(guī)則確定得分；智能化的歸集得分，對不同事項、不同考評周期、不同考評主體進行智能化歸集形成最終得分。6、全面及時的工作監(jiān)控，每個績效指標都支持附加工作監(jiān)控要求，在績效實施過程中自動推送辦理提醒和考評提醒。7、直觀清晰的結(jié)果應(yīng)用，以圖表方式直觀展現(xiàn)績效考評結(jié)果，并可逐層追溯到具體明細情況；自動形成績效分析報告，通過簡單調(diào)整就可滿足應(yīng)用；提供了評優(yōu)評先的績效應(yīng)用子模塊，實現(xiàn)績效管理、正向激勵、整改處理的無縫銜接。8、經(jīng)過驗證的成熟產(chǎn)品，“績效管理系統(tǒng)”已經(jīng)在河北國稅、北京國稅、重慶地稅等地得到應(yīng)用和驗證；是稅務(wù)系統(tǒng)中最早投產(chǎn)的省級績效管理系統(tǒng)，也是得到國家稅務(wù)總局充分認可

5、的績效管理系統(tǒng)。9、支持個性化定制改造，在總局所規(guī)定的績效管理閉環(huán)框架體系下，可以支持各個地方進行個性化定制，既滿足本地區(qū)的實際工作需要，又便于形成各自的管理特點。四、 實施建議依據(jù)多個省份實施績效管理的經(jīng)驗，績效管理系統(tǒng)經(jīng)過培訓(xùn)就具備快速部署上線能力。如果經(jīng)過如下改造則可進一步深化應(yīng)用、提升效果：1、制定本地區(qū)的組織績效管理辦法、個人績效管理辦法，據(jù)此調(diào)整現(xiàn)有績效管理系統(tǒng)中的管理流程、完善績效考核指標、調(diào)整評分標準以及結(jié)果應(yīng)用功能。2、用戶界面風(fēng)格調(diào)整，根據(jù)本地區(qū)的實際要求對門戶界面以及相關(guān)功能模塊的界面組織風(fēng)格進行個性化調(diào)整。3、擴展個性化管理功能，例如擴展臺賬管理功能、加載智能化指標、和現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行接口銜接等。五、 典型案例1、河北國稅，2014年6月份上線，以工單方式組織覆蓋省、市、縣的三級閉環(huán)績效考核體系，特點是流程嚴密、結(jié)構(gòu)清晰。2、鎮(zhèn)江地稅，2014年9月份上線，將稅收工作事項和績效管理進行了融合，特點是績效管理的同時可以進行工作指引。3、北京國稅，2014年10月份上線，在河北國稅版本基礎(chǔ)上強化了組織