規(guī)劃編制原因

1、目 錄第一章 總則2第二章 土地利用規(guī)劃2第三章 道路系統(tǒng)規(guī)劃3第四章 綠化景觀規(guī)劃5第五章 五線控制規(guī)劃5第六章 市政工程規(guī)劃5第七章 綜合防災規(guī)劃9第八章 土地使用管理10第九章 建筑控制11第十章 控制性圖則執(zhí)行規(guī)定12第十一章 附則13附 錄14附錄一：規(guī)劃建設用地平衡表14附錄二：地塊控制指標一覽表14 第一章 總則第1條 規(guī)劃編制原因為加強開發(fā)區(qū)公共服務及居住等功能的配套，保障土地的科學、合理與經濟利用，根據中華人民共和國城市規(guī)劃法的要求，在荊州市城市總體規(guī)劃(20082020)的指導下編制荊州經濟開發(fā)區(qū)綜合服務中心控制性詳細規(guī)劃(以下簡稱本規(guī)劃)。在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內進行各項建設

2、活動的一切單位、團體和個人，均應執(zhí)行本規(guī)劃。第2條 規(guī)劃依據1. 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007年）2. 城市規(guī)劃編制辦法（2005年）3. 中華人民共和國土地管理法（2004年修訂）4. 城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（1991年）5. 城市規(guī)劃編制辦法實施細則（1995年）6. 城市道路設計規(guī)范（CJJ37905）7. 城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范（GB 5022095）8. 城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范（GB 5018093）（2002年）9. 湖北省控制性詳細規(guī)劃編制技術規(guī)定（2001年）10. 荊州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2008年）11. 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98）12

3、. 室外給水設計規(guī)范（GB50013-2006）13. 建筑給水排水設計規(guī)范（GB50015-2003）14. 建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）15. 高層民用建筑設計防火規(guī)范（GB50045-95）16. 荊州市城市總體規(guī)劃（2008-2020）第3條 規(guī)劃范圍東起東方大道，西靠荊沙鐵路，北接荊沙大道，南至范家淵路，總規(guī)劃面積269公頃。第4條 規(guī)劃理念1、 文化傳承注重將這種堅韌的創(chuàng)業(yè)精神、獨特的開放精神、卓越的創(chuàng)新精神作為荊州地區(qū)重要的“文化特征”加以升華和傳承。提供一個創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、交流、交往的人性開放的空間載體；塑造城市形象以形成地區(qū)自豪感 ，打造城市亮點、城市名片；營造和

4、諧統(tǒng)一的整體環(huán)境 形成天地合一的自然環(huán)境、秩序井然的社會環(huán)境、創(chuàng)新和諧的人文環(huán)境。2、 個性弘揚本規(guī)劃充分利用并突出地方特色優(yōu)勢，形成個性鮮明的個性特質。尊重現(xiàn)狀，營造綠色生態(tài)的自然環(huán)境自然環(huán)境是地方最基本的個性，基地的范家淵、西干渠是基地最寶貴的自然生態(tài)資源，規(guī)劃保留并加以利用。 發(fā)揮創(chuàng)造，塑造獨具魅力的人工環(huán)境人工環(huán)境是地方最具魅力的個性，規(guī)劃通過用地布局、空間營造、建筑形象等方面將綜合服務中心營造為荊州的魅力中心。第5條 功能定位荊州市城市副中心，荊州經濟開發(fā)區(qū)的生產服務中心、公共活動中心。第6條 規(guī)劃容量建設用地269公頃，居住人口5.3萬人。公共設施服務城東組團10萬居住人口、開發(fā)區(qū)

5、30萬使用人口。第7條 強制性條文本文本內確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為強制性內容，以黑體字表示。第二章 土地利用規(guī)劃第8條 規(guī)劃結構本規(guī)劃的整體定位為開發(fā)區(qū)的綜合服務片區(qū)，規(guī)劃結構為“兩軸兩帶三片多組團”“兩軸”南北標志性中心景觀軸、江津東路城市功能拓展軸。“兩帶” 西干渠濱水人居生活帶、范家淵文化休閑共享帶“三片” 北部居住片區(qū)、中部商務辦公片區(qū)、南部商業(yè)休閑片區(qū)第9條 居住用地規(guī)劃居住用地96.22公頃，其中，二類居住用地75.73公頃，商住混合用地7.94公頃，規(guī)劃形成一個居住區(qū)，三個居住小區(qū)，中小學、幼兒園用地11.

6、5公頃，居住區(qū)級社區(qū)中心用地1.1公頃。根據居住區(qū)中小學、幼兒園的配置要求，規(guī)劃新建中學1所，規(guī)劃新建小學3所，規(guī)劃新建幼托3所，規(guī)模如下表所示。表1：規(guī)劃中小學、幼兒園規(guī)模及用地規(guī)劃中小學、幼托規(guī)模（班）性質所處地塊用地面積（m2）新建幼兒園112幼托A73900新建幼兒園212幼托A124500新建幼兒園310幼托B43300新建小學124小學A716200新建小學230小學A1223500新建小學330小學B117300新建中學24+36完全中學A746100第10條 公共設施用地公共設施分兩級配套，會展中心為市級公共設施，商務辦公、商業(yè)、文化中心、青少年活動、體育館為開發(fā)區(qū)級公共設施。

7、1、 商業(yè)用地總用地規(guī)模在3.82公頃。其中包括一個超市，位于規(guī)劃四路和王家港路交叉口，位于A19-01地塊，用地面積為1.41公頃；一處賓館用地，位于江津東路和東方大道交叉口A16-04地塊，用地面積為2.41公頃。2、 文化娛樂用地和體育設施用地文化娛樂和體育設施用地共8.13公頃，充分利用現(xiàn)有的自然生態(tài)資源，圍繞范家淵生態(tài)公園集中布局，景觀與大型公共設施相結合，成為地區(qū)公共活動集聚的中心，包括會展中心、體育館、青少年活動中心、文化中心。3、 商務辦公用地商務辦公用地位于江津東路北側，用地面積18.23公頃。為高密度、組團形式的開發(fā)建設，具有較強的開發(fā)彈性，形成開發(fā)區(qū)商務辦公功能集中帶。第

8、11條 市政設施用地江津東路以南的交匯處規(guī)劃一處污水泵站，地0.22公頃，加油站在規(guī)劃區(qū)范圍外配置。第12條 綠化用地綠化用地共68.33公頃，占總規(guī)劃用地的25.4%。其中公園綠地為51.71公頃，主要為范家淵生態(tài)主題公園；街頭綠地16.62公頃，包括沿西干渠兩側控制的濱水綠帶，以及南北中心軸線道路規(guī)劃十一路兩側控制的道路綠化。第三章 道路系統(tǒng)規(guī)劃第13條 道路系統(tǒng)延續(xù)總體規(guī)劃的主干路網絡，重點對次干路系統(tǒng)進行梳理，增加支路網的密度。形成主干路、次干路和支路系統(tǒng)。主干路系統(tǒng)為“兩縱三橫”。表2：規(guī)劃道路橫斷面一覽表規(guī)劃道路道路等級道路紅線寬度(M)斷面形式斷面組成景觀綠化帶(M)人行道(M)

9、非機動車道(M)兩側分車綠帶(M)機動車道(M)中間分車綠帶(M)機動車道(M)兩側分車綠帶(M)非機動車道(M)人行道(M)景觀綠化帶(M)東方大道主干路70兩塊沙大道主干路60三塊板7651212567江津東路主干路40三塊板55.521525.55王家港路主干路40三塊板45218254范家淵路主干路30一塊板7.5157.5規(guī)劃十一路次干路30一塊板5.5195.5規(guī)劃九路次干路20一塊板3143規(guī)劃十路次干路20一塊板3143規(guī)劃八路支路20一塊板3143規(guī)劃一路支路15一塊板2.5102.5規(guī)劃二路支路15一塊板2.5102.5規(guī)劃三路支路20一塊板314

10、53規(guī)劃四路支路20一塊板3143規(guī)劃五路支路24一塊板2.5192.5規(guī)劃六路支路24一塊板2.5192.5規(guī)劃七路支路24一塊板2.5192.5規(guī)劃十二路支路20一塊板3143規(guī)劃十三路支路20一塊板3143規(guī)劃十四路支路20一塊板3143第14條 交叉口管理道路的交叉口型式選用見表3，在交叉口處的建筑后退線需滿足視距三角形的要求，主干路停車視距為70米，次干路為50米，支路為30米。表3：規(guī)劃道路交叉口形式相交道路主干路次干路支路主干路AAB次干路AAB支路BBB，C注：A為展寬式信號燈管理平面交叉口；B為信號燈管理平面交叉口；C為不設信號燈的平面交叉口。第15條 出入口管理地塊主要出入

11、口盡量布置在等級較低的道路上，快速路、主干路上允許少量開口，次干路與支路可適當開口；相鄰地塊盡量共用輔道開口，以減少道路上的地塊出入口；地塊出入口通道與城市道路應盡量采用正交布置，如斜交則不宜小于75度；同向地塊開口間距宜大于150米，減少與道路交通的相互干擾。表4：機動車禁開口路段最小距離控制道路等級機動車出入口距道路交叉口最小距離（米）快速路、主干路70次干路50支路30注：機動車出入口距橋隧坡道的起止線的距離不宜小于30米。停車場出入口距離交叉口不宜小于40米，且不宜設于主干道。第16條 公共交通規(guī)劃公交線網應基本覆蓋荊沙大道、江津東路、東方大道、范家淵路主干道，與城市公交線網系統(tǒng)形成良

12、好的銜接。沿荊沙大道、范家淵路設置公交首末站，沿江津東路規(guī)劃一處公交樞紐站，保證其周邊大型的公共服務設施具有良好的可達性。第17條 停車規(guī)劃在市民廣場及范家淵公園主入口處設地下公共停車場。商業(yè)、文化娛樂、體育中心、會展中心、賓館、商務辦公等用地配套相應的地下停車庫和地面停車位。規(guī)劃區(qū)內各類用地的配建停車位控制指標根據荊州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定第五章第四十六條確定。地面停車場用地面積宜為20-35m2/輛；地下停車庫的建筑面積為30-35 m2/輛；摩托車停車場用地面積宜為2.5-1.7 m2/輛；自行車公共停車場用地面積宜為1.5-1.8 m2/輛。第18條 步行系統(tǒng)規(guī)劃公共通道沿南北向中心景

13、觀軸線布局，貫穿商住、商務辦公等功能地塊，連接濱水文化、娛樂休閑、會展設施等重要活動節(jié)點，與鄰里步道充分銜接，形成枝狀滲透。濱水步道主要結合范家淵和西干渠水面設置，通過濱水步道串連濱水節(jié)點，并與公共通道、鄰里步道結合，構成步行網絡系統(tǒng)；在區(qū)域干道與步行流線相交處，設置過街地道。第19條 道路豎向規(guī)劃結合現(xiàn)狀地形，規(guī)劃道路高程在29.8-31.0米。道路最小縱坡不小于0.3%，以滿足道路最小排水的要求。場地豎向結合地勢的特點和規(guī)劃道路豎向設計要求，充分結合現(xiàn)狀，采用平緩過渡與階梯過渡相結合的形式，避免不必要的大填大挖。第四章 綠化景觀規(guī)劃第20條 范家淵生態(tài)主題公園充分利用范家淵自然水面和蜿蜒的

14、駁岸條件，將其建設成為城區(qū)外圍的生態(tài)綠地公園，整個生態(tài)公園占地73.6公頃，其中公園綠地為51.71公頃，范家淵湖21.89公頃。利用自然生態(tài)的現(xiàn)狀濕地，設置兒童樂園、戲水園、垂釣園、自然濕地等不同活動主題。第21條 西干渠濱水綠帶西干渠兩側控制寬35米的濱水綠帶，加上中央河道，形成107米的西干渠濱水公共景觀休閑帶。多樣化的岸線設計與沿岸的生活休閑設施、廣場及集中綠地結合，形成各具特色的濱水空間。第22條 道路綠化帶沿規(guī)劃十一路西側控制20米的道路綠化。所有新建道路在周邊地塊允許的情況下原則上都應種植行道樹，形成網狀道路綠化系統(tǒng)。保留現(xiàn)有的道路行道樹。第23條 地塊間內部通廊規(guī)劃步行系統(tǒng)及公

15、共空間系統(tǒng)相結合，建議控制地塊間的綠化景觀通廊，連接了綠化景觀節(jié)點及城市綠化帶、城市公共綠地，使城市居民更好地享用綠化景觀。第24條 地塊內集中綠地居住組團、商務組團內部的設置集中綠地。建筑基地內的集中綠地面積，在居住用地中應不少于用地總面積的10，居住小區(qū)內每塊集中綠地的面積應不小于400平方米，且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。第五章 五線控制規(guī)劃第25條 綠線控制規(guī)劃綠線是規(guī)劃中用于界定生態(tài)用地等非城市建設用地范圍的控制線。規(guī)劃將范家淵生態(tài)主題公園綠化、西干渠濱水綠帶、道路綠化及地塊間綠化納入綠線控制。第26條 藍線控制規(guī)劃藍線是指用于劃定較大面積水域作為保護區(qū)的控制線

16、。規(guī)劃將范家淵水域、西干渠納入藍線控制。第27條 黃線控制規(guī)劃黃線指用于界定供水、供電、燃氣、電信、雨水污水、環(huán)衛(wèi)、消防等市政設施、地面輸送管廊的控制線。規(guī)劃范圍內位于東方大道以西江津東路以南的交匯處的污水泵站納入黃線控制。第28條 紅線控制規(guī)劃紅線是用于界定城市道路廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設施用地的控制線。第六章 市政工程規(guī)劃第29條 給水工程1、 用水量預測本區(qū)域規(guī)劃居住建筑面積2079700 m2，居住人口按5.3萬人計。本區(qū)域公建面積共784680m2。本區(qū)域道路面積約455900m2。綠化用地面積約686600m2。根據用水定額、規(guī)劃居住人口、用地面積指標等，

17、計算得居住區(qū)規(guī)劃最高日總用水量約為17233米3/日。用水量計算詳見下表：表6：用水量計算表用水類型用水定額用水量（m3/ d）居民生活用水量200L/（人·d）10600公共建筑用水量5L/（m2·d）3923道路廣場用水量1L/（m2·d）456綠化用水量1L/（m2·d）687未預見及漏失水量101567總用水量172332、 給水管網規(guī)劃居住區(qū)給水管道分別引自東方大道、荊沙大道、江津路、范家淵路等城市給水環(huán)狀管網。區(qū)內給水干管呈環(huán)狀布置，管徑為DN150DN300。配水支管枝狀布置，管徑為DN80DN100。給水管布置在道路人行道或者綠化帶下，一

18、般布置在東西向道路西側或南北向道路南側。六層以下建筑為常壓供水，高層建筑分片設置加壓泵房加壓供水。3、 管材及接口建議管徑DN100給水管采用球墨鑄鐵管，橡膠圈柔性接口；管徑DN100給水管采用PE管，熱熔連接；跨越河渠處采用鋼管，焊接連接。4、 消防給水室外消防用水與生活用水為合用系統(tǒng)。本居住區(qū)室外消防用水量按最大一棟建筑計，為30L/s。區(qū)內公建及七層以上住宅室內消防用水按照建筑設計防火規(guī)范及高層民用建筑設計防火規(guī)范有關要求確定。居住區(qū)內沿道路設置室外消火栓，消火栓之間距離不大于120米。第30條 雨水工程1、 雨水設計流量雨水設計流量按公式計算： Q=*q*F （L/s） 式中綜合徑流系

19、數(shù)，取0.6； q 暴雨強度（L/s·公頃） F 匯水面積（公頃） 暴雨強度按荊州市暴雨強度公式計算： q=684.7（1+0.85Lgp）/t0.526（L/S.ha） 式中P 暴雨重現(xiàn)期，取1年； t 設計降雨歷時，t=t1+mt2 (min) 其中，地面集水時間： t1=5(min) 折減系數(shù)： m=2 管渠內雨水流行時間：t2 (min)按管長、流速計算2、 管網規(guī)劃（1）雨水管道沿道路布置，分片收集雨水，就近排入水體。（2）居住區(qū)內雨水管道在車行道下單側布置，一般布置在東西向道路東側或南北向道路北側。（3）居住區(qū)內雨水管道最小管徑為D300，雨水管材采用鋼筋混凝土排水管。管

20、頂最小覆土0.7米。管道最小流速0.75米/秒。第31條 污水工程1、 規(guī)劃污水量生活污水量按用水量的80計，道路、綠化用水不計入污水量。本居住區(qū)最高日生活污水量為5338米3/日。表7：污水量計算表：用水類型污水定額污水量（m3/ d）居民生活污水量160L/（人·d）8480公共建筑污水量4L/（m2·d）3138地下水滲入量101162總污水量12780生活污水總變化系數(shù)按下表確定：平均日流量（L/s）51540701002005001000總變化系數(shù)2.32.01.81.71.61.51.41.32、 管網規(guī)劃（1）污水管道沿道路布置，分片收集污水，通過江津路、荊沙

21、大道排入東方大道城市污水干管，最后匯入城東污水處理廠。按照城東區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃，在江津路與東方大道交叉口西南角規(guī)劃設置污水提升泵站一座，遠期規(guī)模7萬噸/日，占地面積控制在900平方米。（2）居住區(qū)內污水管道在車行道下單側布置，一般布置在東西向道路西側或南北向道路南側。（3）居住區(qū)內污水管道最小管徑為D300，污水管材采用承插鋼筋混凝土排水管。管頂最小覆土0.7米。管道最小流速在設計充滿度下為0.6米/秒。（4）糞便污水需經化糞池處理，餐飲業(yè)含油污水需經隔油池處理后排入城市污水管道。第32條 電力工程1、 用電負荷預測采用負荷密度法對本區(qū)用電負荷進行預測，各地塊根據用地性質、負荷特征，并結合荊州市

22、同類建設用地用電水平采用以下負荷指標：居住用地用電：300KW/萬平方米；公共設施用地用電：600KW/萬平方米；道路廣場用地用電：50KW/萬平方米綠地用地用電：20KW/萬平方米；水域用地用電：20 KW/萬平方米；同時系數(shù)0.6；本區(qū)總計算負荷為31000KW。2、 供電電源規(guī)劃本區(qū)由110KV東區(qū)變電站供電。3、 110KV高壓配電網東區(qū)變電站110KV電源由220KV周家?guī)X變出兩回110KV線路供電。4、 10KV中壓網絡規(guī)劃根據負荷預測：需由東區(qū)變電站出6回10KV線路對本區(qū)供電，具體分布為：荊沙大道以南、西干渠以北區(qū)域由東變經荊沙大道出2回10KV線路供電。西干渠以南、江津東路以

23、北區(qū)域由東變經江津東路出3回10KV線路供電。江津東路以南區(qū)域由東變經江津東路出1回10KV線路供電。5、 380V/220V網絡本區(qū)內380/220V低壓配電線路以變電臺區(qū)或箱變?yōu)閱卧捎梅派涫脚潆姺绞?，低壓供電半徑不超過250米，高層建筑采用雙電源供電。6、 線路敷設方式本區(qū)內10KV線路、380V低壓線路規(guī)劃采用阻水絕緣電纜穿管沿道路二側埋地敷設。7、 現(xiàn)狀架空桿線遷移現(xiàn)狀穿越本區(qū)的10KV及380V電力線路遷移至規(guī)劃道路地下強電管線內。第33條 電信工程1、 固定電話用戶量預測按荊州市城市總體規(guī)劃電話近期普及率45%及本區(qū)規(guī)劃總人口5.3萬人計算，本區(qū)固定電話用戶約為2.385萬戶。2

24、、 電信及郵政局所規(guī)劃在本區(qū)江津東路商務辦公樓內規(guī)劃建設一座電話模塊局，交換容量3萬門，建設一座郵政服務所。3、 電信網絡規(guī)劃 在本區(qū)電話模塊局建成前，固定電話暫由中國電信三灣局出線覆蓋；電話模塊局建成后，由模塊局出線覆蓋。4、 移動通訊規(guī)劃（1）本區(qū)移動通信用戶遠期將達到3萬門，規(guī)劃在本區(qū)內新建3個移動通信基站。（2）基站與匯接交換局采用光纜連接，光纜沿地埋弱電管線埋地敷設。5、 地下通訊管網規(guī)劃荊沙大道北側、江津東路北側、東方大道西側規(guī)劃建設12孔通訊管道，其他道路上建設6孔通訊管道。通訊管道采用直徑100毫米的PVC管。6、 規(guī)劃技術原則（1）饋線電纜采用交接配線箱與用戶接入網相聯(lián)，交接

25、箱采用落地式布置在道路的二側或便于組網的次干道上。（2）各主次道路按100米間隔設置公用電話。（3）規(guī)劃在本區(qū)內布置的各類通信電纜、光纜沿道路的二側通訊管網埋地敷設。（4）現(xiàn)狀穿越本區(qū)的通信、廣電架空線纜遷移至規(guī)劃的地埋通訊管線內。第34條 燃氣工程1、 氣源近期以天然氣為主，液化石油氣作為輔助氣源，遠期為天然氣。2、 規(guī)劃用氣指標耗氣指標：居民耗熱定額取3100MJl/人年, 天然氣低發(fā)熱值35.5MJ/NM3。計算不均勻系數(shù)：月不均勻系數(shù)：1.2 日不均勻系數(shù)：1.15 時不均勻系數(shù)：3.0規(guī)劃氣化率：到規(guī)劃期末，本區(qū)居住人口約為5.3萬人，約1.66萬戶，規(guī)劃氣化率達100%。3、 用氣

26、量居民用氣量14145NM3/日。商業(yè)用氣量取居民用氣量的30，為4243NM3/日。預計總用氣量18388 NM3/日。4、 燃氣管網規(guī)劃從城市門站引出的現(xiàn)狀高壓天然氣管道途經江津路和東方大道。對于本區(qū)域規(guī)劃燃氣管網系統(tǒng)采用中、低壓兩級系統(tǒng)，中壓燃氣經區(qū)域調壓站或調壓箱進入低壓管網，供用戶使用。其余路段為中壓一級系統(tǒng)環(huán)狀供氣。進入小區(qū)后利用樓棟箱式調壓進入用戶。中壓管網設計壓力0.4Mpa，運行壓力0.3Mpa。為了保證管網的安全，應該選擇適當?shù)牟牧虾瓦B接件。聚乙烯管具有良好的防腐性能，保證燃氣輸配系統(tǒng)具有較長的壽命。地下燃氣管道與建筑物、構筑物或相鄰管道之間的水平凈距，地下燃氣管道于構筑物

27、或相鄰管道之間垂直凈距，地下燃氣管道埋設的最小覆土深度應嚴格按城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB50028-93中的要求執(zhí)行。第35條第36條 環(huán)衛(wèi)設施1、 生活垃圾、糞便垃圾產生量預測（1）生活垃圾產量預測根據國家指標及其它城市的垃圾日產量，居民生活垃圾產量均采用近期1.0公斤人日計算：表8：生活垃圾預測表單位2020年居住人口萬人5.3垃圾人均產量公斤人日1.0垃圾日均產量噸/日53高峰日產量噸/日79.5注：高峰系數(shù)取1.5（2）糞便量預測根據國家指標，糞便按1.0公斤人日計算：表9： 糞便產生量預測量表單位2020年居住人口萬人5.3糞便人均產量公斤人日1.0糞便日均產量噸/日53依據上述預測，可得

28、新城一期生活垃圾產生總量為53噸/日，高峰日為79.5噸/日；糞便產生總量為53噸/日。商業(yè)垃圾產量(紙、塑料)，估計在固體垃圾總量中占5%。2、 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃（1）垃圾系統(tǒng)規(guī)劃A生活垃圾的收集采用垃圾袋裝化的收集方式，運輸工具采用壓縮式垃圾運輸。B商業(yè)垃圾的收集在現(xiàn)場組織進行，以促進再循環(huán)，其廢料和生活垃圾一樣收集。C建筑垃圾應由部門成立專門管理小組，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收運利用。（2）環(huán)衛(wèi)公共設施規(guī)劃A.公共廁所在鄰里中心、便利中心設置公共廁所，一般道路每800米設一座公共廁所；住宅區(qū)按8平方米/千人設置公共廁所，服務半徑不大于500米。B.廢物箱廢物箱應美觀耐用，防雨、阻燃，便于清洗選用，設于道路

29、兩旁或路口，設置間距；鄰里中心、便利中心2550米；，交通性道路為5080米，一般道路80100米。C.垃圾桶和垃圾房小區(qū)內一般每四幢（120戶左右）設一垃圾收集點，收集點可以為垃圾桶，也可為垃圾房，垃圾房的用地控制在10平方米左右。近期內實施垃圾分類收集、處理的試點，試點范圍內每個收集點不少于三個垃圾桶。遠期將全面推廣垃圾分類收集、處理，各收集點都應有三個以上的垃圾桶。D.化糞池住宅、單位及公廁，都必須建造符合規(guī)范的化糞池，并逐步接入新城一期污水管道，杜絕直接排入河道。E.灑水、沖道車供水器布點：一般間距為1公里，分別布置在主要道路兩側，不得同消防栓同用。（3）垃圾中轉站垃圾中轉站采用中型封

30、閉式集裝箱中轉站，由小型機動車直接從垃圾收集箱及垃圾收集房運至中轉站，由中轉站轉運至垃圾處理場處理。規(guī)劃建設垃圾中轉站1座，建筑面積100200平方米。（4）環(huán)衛(wèi)輔助設施規(guī)劃A.環(huán)衛(wèi)工人作息點按規(guī)劃要求，設置4處環(huán)衛(wèi)工人作息點，一般與環(huán)衛(wèi)設施結合設置，每個作息點用地為150平方米，具有淋浴、更衣、工具存放，休息等設施。B.環(huán)衛(wèi)停車場規(guī)劃環(huán)衛(wèi)停車場一處，與垃圾中轉站結合設置，停車場兼顧環(huán)衛(wèi)車輛修理。停車場用地面積不小于200平方米。第37條 管線綜合1、 管線平面布置雨水、污水管道布置在道路車行道下，給水、燃氣、電力、電信管線布置在道路人行道或綠化帶下。小區(qū)內各種管線均沿道路單側布置，污水、給水

31、、電力管線布置在道路西側或南側，雨水、燃氣、電信管線布置在道路東側或北側。各工程管線之間及其與建筑物之間的最小水平凈距應符合城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范表的規(guī)定。2、 管線立交原則工程管線交叉敷設時，自路面向下的排列順序為：電力管線、燃氣管線、電信管線、給水管線、雨水管線、污水管線。工程管線的最小覆土深度應滿足城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范表第七章 綜合防災規(guī)劃第38條 防洪排澇規(guī)劃1、 防洪規(guī)劃標準防洪標準城區(qū)近期按50年一遇標準設防，遠期按100年一遇標準設防。內河水系防洪標準為50年一遇。2、 防洪排澇規(guī)劃城區(qū)排澇采用自排和抽排相結合，城市雨水系統(tǒng)能夠將暴雨所產生的地面徑流及時排除，而不發(fā)生地面積

32、水。保留和整治現(xiàn)有河道，當暴雨發(fā)生時，能夠進行調蓄和雨水排除，不發(fā)生河道水位升高使地面遭受淹沒的情況。所有的河道組成有機的網狀水系。西干渠是荊州市城區(qū)內河排澇系統(tǒng)的主要河道，也是本區(qū)域排水的唯一通道，西干渠整治包括河道清淤、砌筑駁岸、鋪砌河底、二級平臺以及兩岸綠化，整治完成后將在滿足排澇、調蓄、泄洪功能的同時，形成良好的城市生態(tài)景觀。第39條 消防規(guī)劃1、 消防給水消防給水依靠人工水源和天然水源，積極利用市政供水，采用多種水源供水方式。消火栓距道邊不應超過2m，距建筑外墻不應少于5m。2、 消防道路消防車道要求：消防道路寬度單車道不小于3.5m，雙車道不小于9m，轉彎半徑不小于9m。道路上空管

33、架、棧橋等構筑物，凈高不小于5m。路下管道和暗溝橋梁等應能承受30T大型消防車的動、靜載荷。大型公共建筑應設環(huán)形消防車道。規(guī)模較大的商業(yè)區(qū)或商業(yè)街，消防車出人口不應少于2個，且寬度不小于9m。3、 消防站的布局在荊州開發(fā)區(qū)設消防站1個，占地1公頃，建筑面積2000平方米，消防車6輛，人員40人。消防站應距人員密集的公共建筑和場所不應小于50米；距生產、存儲易燃、易爆危險物品單位不得小于200米。4、 消防通信在重點單位和重點地區(qū)，商業(yè)中心的街道，設置定點傳線報警電話，或自動火災報警設備。消防站與市電話局應有出入中斷線12對。第40條 人防工程規(guī)劃1、 本區(qū)域人防工程配置見下表表10：人防工程配

34、置表編號工程名稱數(shù)量(個)面積(m2)配置位置1指揮通信11600結合商務辦公核心地塊配置2地下電站1500配置在指揮通信工程附近3地下倉儲23000配置在商業(yè)區(qū)附近4地下車庫11800配置在居住區(qū)內5地下救護站11500結合醫(yī)療機構配置6搶險專業(yè)隊21350煤氣調壓站、消防站附近2、 警報建設規(guī)劃建設原則：建設可靠的警報網，確保戰(zhàn)時警報發(fā)放覆蓋整個規(guī)劃區(qū)。建設數(shù)量：整個規(guī)劃區(qū)建設1-2個警報點，設置在鄰里中心和便利中心之高聳建筑物頂部。3、 規(guī)劃實施要求新建住宅(含商品房)、商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生和辦公科研等民用建筑，必須按規(guī)劃設計地面新建總建筑面積的2%統(tǒng)一規(guī)劃修建地下防護工程。新建

35、十層（含十層）以上或基礎開挖深度3米（含3米）以上民用建筑，必須利用地下空間依法修建“滿堂紅”防空地下室；新建住宅小區(qū)建筑面積在5000平方米以上的，不管層次高低，都按建筑面積的2-4%比例建造防空地下室；凡設計普通地下室的必須按防空地下室的要求建造。第41條 抗震規(guī)劃1、 指揮中心規(guī)劃設置區(qū)級抗震指揮中心一個，結合商務辦公核心地塊一起設置。在接到臨震預報后，能及時協(xié)助市政府統(tǒng)一指揮，組織人員疏散，物資轉移和生產自救。2、 避震疏散通道抗震疏散通道的寬度不小于20m，并通向城鎮(zhèn)內的疏散場地、室外曠地和長途交通設施。城區(qū)以城市對外交通干線及城市主干道作為疏散通道。對外交通疏散道路應保證較寬路幅，

36、使道路的機動車道和非機動車道在震后救災中暢通無阻。避震疏散場地按人均1.2 m2的標準進行配置。本著就近安全、方便避震的原則，避震場地要求其服務半徑不大于1km，并且滿足遠離火災、爆炸、熱輻射源；地勢較高，不易積水；內有供水設施或易于臨時供水設施、無塌崩、地裂與滑坡危險，易于敷設臨時供電和通訊設施等要求。城市公園、綠地、廣場、運動場、中學操場等也是地震時主要疏散場地，應加以嚴格控制。3、 建筑設防荊州城區(qū)工程設防標準視其重要程度而定，宏觀上采用6度設防。第八章 土地使用管理第42條 用地分類用地性質在國家城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準(GBJ13790)分類的基礎上增加商住綜合用地和商辦綜合用

37、地。第43條 適建性規(guī)定1、各類建設用地的劃分和使用性質應遵循土地相容性原則，并符合本規(guī)劃的規(guī)定。2、為保障土地使用的靈活性，同時鼓勵土地的綜合利用，地塊土地使用可在相容性許可范圍內按照有關規(guī)定進行變更。變更用地面積應與規(guī)劃面積相當，且不得占用必需的配套公共服務設施及市政公用設施用地。3、性質改變后的地塊的控制指標，應參照類似用地性質地塊作相應調整。4、各類建設用地適建范圍按湖北省控制性詳細規(guī)劃編制技術規(guī)定（2001年）各類建設用地適建范圍表（.1）執(zhí)行。第44條 土地使用強度控制反映土地使用強度的指標主要有容積率和建筑密度。容積率：指地塊內建筑物建筑面積總和與地塊總面積之比值。各地塊的規(guī)劃容

38、積率詳見各地塊分圖則指標。建筑密度：指地塊內建筑基底面積總和與地塊總面積之比率。地塊建設中建筑密度只能小于或等于分圖則中各地塊關于建筑密度的規(guī)定值。表11：土地使用強度指標控制表用地類別容積率建筑密度(%)居住用地2.535居住配套0.5-1.040商住混合3.035商辦混合3.050商業(yè)服務2.050文化娛樂2.040體育用地1.540會議展覽1.540第45條 綠地率控制規(guī)劃范圍內各地塊綠地率指標不得低于最小綠地率指標控制表中的有關規(guī)定值。表12：最小綠地率指標控制表用地類別綠地率(%)居住用地30商住混合30商辦混合15商業(yè)服務15體育用地30道路(干路)25市政設施30公共綠地90防護

39、綠地95第九章 建筑控制第46條 建筑高度控制規(guī)定1、 建筑高度指建筑物室外入口地坪標高至女兒墻頂部檐口的高度(屋頂局部設備用房可不計入建筑高度)。2、 建筑限高指對建筑高度的控制。建筑高度只能小于或等于分圖圖則各地塊中關于建筑限高的規(guī)定值。第47條 建筑間距建筑間距：指規(guī)劃用地中相鄰兩建筑物相對部分外墻面之間的最小垂直距離。建筑間距應符合日照、消防、抗震、安全的要求，并綜合考慮采光、通風、環(huán)保、視覺衛(wèi)生、工程管線和文物保護等方面的要求，同時執(zhí)行荊州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2008年）的有關要求。第48條 建筑推界控制指建筑物后退城市綠線、道路紅線、用地邊界的距離，執(zhí)行荊州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)

40、定（2008年）的有關要求。第十章 控制性圖則執(zhí)行規(guī)定第49條 地塊劃分1、按片區(qū)、街坊、地塊三級編碼。片區(qū)以主干道、次干道、河流為界；街坊以天然的邊界或次干道、支路為依據；內部地塊則以用地性質及開發(fā)單元為依據加以劃分，地塊劃分用地性質盡量單純。2、地塊的細分以規(guī)劃用地布局為依據，保持用地性質的完整性，有利于用地的整體開發(fā)和統(tǒng)一建設；地塊的邊界要具備可識別性，地塊的劃分不宜太大、卻也不宜太小，以小類用地為主。第50條 地塊控制指標分類地塊規(guī)劃控制內容分為規(guī)定性指標和引導性指標。第51條 規(guī)定性指標規(guī)定性指標包括：包括地塊邊界線的控制、水體控制線、基礎設施控制線、建筑退界線、禁止機動車出入界面的

41、控制、沿街商業(yè)建筑界面的控制、綠地廣場控制線和地塊開發(fā)建設指標的控制（建筑面積、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度）。禁止機動車出入界面的控制。1、 禁止機動車出入界面主要根據地快相鄰的道路等級控制在距離主干道交叉口米范圍內禁止機動車出入；距離次干道交叉口米范圍內禁止機動車出入；距離一般支路交叉口米范圍內禁止激動車出入。由于地塊大小不同，各地快在具體操作中根據實際情況具體控制，具體控制以規(guī)劃控制圖則上圖示為準。2、 沿街商業(yè)建筑界面的控制在重點路段對商業(yè)建筑界面進行控制，進而起到控制公共空間的作用，在規(guī)劃實施中必須嚴格遵循。3、 綠地廣場控制線對整個規(guī)劃范圍內的地塊綜合考慮，統(tǒng)籌安排，形成地塊

42、之間以及地塊內部的綠化空間，整體構成合理的綠化體系。在控規(guī)圖則中控制綠地廣場空間用地的范圍，在規(guī)劃實施中必須嚴格遵循。4、 地塊開發(fā)建設指標的控制（1）建筑面積指標控制為建筑面積的上限。各新建地塊根據相應的容積率控制得出相應的建筑面積。（2）容積率指標控制為容積率上限，除綠地用地外的其他用地在規(guī)劃實施中可允許10%的上浮。（3）建筑密度指標控制為建筑密度上限。（4）綠地率指標控制為綠地率的下限。（5）建筑高度指標控制為建筑高度的上限。允許建設的綠地用地內控制5米。第52條 引導性指標引導性指標包括停車場的控制、機動車出入口的控制、開放的綠化空間的控制、硬質廣場空間的控制、公共步行通道的控制、高

43、層建設區(qū)域的控制。1、 停車場的控制為滿足停車配套的標準：商業(yè)、文化娛樂、體育中心、會展中心、賓館、生態(tài)公園、商務辦公應配套相應的地下停車庫和地面停車位。公共停車場所的服務半徑，在市中心地區(qū)不應大于200m，一般地區(qū)不應大于300m。規(guī)劃容積率大于2.5的公共設施用地，需要設置地面或地下集中停車場。大型公共設施，包括體育館、影劇院、會展中心等需設置地面或地下集中停車場。具體規(guī)模按荊州市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定上的有關規(guī)范要求來確定。具體控制要求以圖則標注控制為準。2、 機動車出入口的控制考慮禁止機動車開口界面的要求，并且根據新建地塊與周邊地塊和道路的關系確定機動車出入口做出圖示，圖示中確定出入口所

44、在具體路段，具體位置根據下一層次的修建性詳細規(guī)劃來確定。3、 開放的綠化空間的控制在規(guī)劃地塊中分析實際情況確定需要開放的公共空間的控制范圍。由于本規(guī)劃范圍內各用地均為新建性質，因此可在建設前期預留開放空間，以優(yōu)化公共空間，具體控制要求以圖則為準。4、 硬質廣場空間的控制為市民提供方便優(yōu)質的鍛煉活動場所為目標，在規(guī)劃中對硬質廣場空間進行引導和控制， 在規(guī)劃建設前期預留硬質廣場空間，具體控制要求以圖則為準。5、 公共步行通道的控制在規(guī)劃在具體的改造地塊里分析實際情況并與周邊地塊結合考慮確定需要打通的公共步行通道。此項控制不但可為市民提供良好的步行環(huán)境、便捷的步行通道，同時對提倡生態(tài)可持續(xù)的交通方式

45、具有重要意義。6、 高層建設區(qū)域的控制在重要節(jié)點的區(qū)域，標明高層建筑可建設的范圍，以加強城市空間及城市天際線的有序性。第十一章 附則第53條 規(guī)劃內容本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖紙三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法定效力。第54條 規(guī)劃實施本規(guī)劃自荊州市人民政府批準后，由荊州市城市規(guī)劃局負責管理實施。在實施過程中，需對本規(guī)劃某些內容進行修改調整的，須經荊州市城市規(guī)劃局提出并由市人民政府批準。本規(guī)劃在實施中的解釋權屬荊州市城市規(guī)劃主管部門。在實施過程中，需對本規(guī)劃某些內容進行修改調整的，須經荊州市城市規(guī)劃局提出并由市人民政府批準。本規(guī)劃在實施中的解釋權屬荊州市城市規(guī)劃主管部門。附 錄

46、附錄一：規(guī)劃建設用地平衡表用地代碼用地名稱用地面積（ha）比例R居住用地96.22 35.8%R21二類居住用地75.73 28.2%R22居住區(qū)公共服務設施用地12.55 4.7%Rc商住用地7.94 3.0%C公共設施用地30.18 11.2%C21商業(yè)用地1.41 0.5%C25旅館業(yè)用地2.41 0.9%Cb商辦用地18.23 6.8%C3文化娛樂用地4.90 1.8%C4體育用地3.23 1.2%S道路廣場用地48.25 17.9%S1道路用地45.59 16.9%S2廣場用地2.66 1.0%G綠地68.33 25.4%G11公園綠地51.71 19.2%G12街頭綠地16.62

47、6.2%U市政設施0.22 0.1%U4環(huán)境衛(wèi)生設施用地0.22 0.1%E水域和其它用地25.80 9.6%E1水域25.80 9.6%合 計269100.0%附錄二：地塊控制指標一覽表地塊編號用地性質用地面積（ha）建筑面積（平方米）容積率建筑密度（%）綠地率（%）建筑高度（米）車輛出入口備注R21-A1-01R216.56 1640002.5 353080E/NG12-A2-01G121.38 -9010-G12-A2-02G121.29 -9010-R21-A3-01R212.07 517502.5 353080SG12-A3-02G120.23 -100-R21-A4-01R212.

48、74 685002.5 353080N/SG12-A4-02G120.29 -100-G12-A5-01G121.12 -9010-G12-A5-02G121.25 -9010-G12-A6-01G120.24 -100-R21-A6-02R216.72 1680002.5 353080SG12-A7-01G120.33 -100-R22-A7-02R221.62 129600.8 353520S小學R22-A7-03R224.61 461001.0 353530S中學R22-A7-04R220.39 27300.7 353516E幼兒園R21-A8-01R218.04 2010002.5 353080W/SR21-A9-01R216.97 1742502.5 353080N/ER21-A10-01R217.48 1870002.5 353080N/ER21-A11-01R217.83 1957502.5 353080N/WG12-A11-02G120.46 -100-R22-A12-01R220.45 31500.7 3535