濱海區(qū)打擊涉老洗腦式營銷百日行動方案

1、濱海區(qū)打擊涉老洗腦式營銷百日行動方案為打擊涉老洗腦式營銷，維護(hù)市場秩序，凈化市場環(huán)境，保障老年人的消費(fèi)安全和合法權(quán)益，根據(jù)市委、市政府、區(qū)管委會保持社會穩(wěn)定的部署要求，確定自2017年1月至4月, 在全區(qū)集中開展打擊涉老洗腦式營銷百日行動。具體方案如下:一、總體要求通過開展百日行動，規(guī)范保健品、理療產(chǎn)品等市場秩序， 嚴(yán)厲打擊欺詐營銷行為，提高廣大消費(fèi)者、特別是老年人對洗腦式營銷危害性認(rèn)識，有效遏制針對老年人群體的洗腦式營銷，著力解決公眾購買保健品、理療產(chǎn)品中的突出問題，逐步形成群防群控、社會共治的局面，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。二、行動內(nèi)容(一) 加強(qiáng)產(chǎn)品銷售源頭控制。加大對保健品、理療產(chǎn)品等利潤高昂

2、產(chǎn)品的源頭監(jiān)控，利用稅收等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行追蹤監(jiān)控。(二) 嚴(yán)格監(jiān)管活動場所。加強(qiáng)對洗腦式營銷者經(jīng)常租用的酒店會議室、禮堂和門頭房等場所的監(jiān)管，逐一登記造冊，并進(jìn)行不定期巡查。(三) 加大對老年人的關(guān)愛。加大對老年人特別是對空巢老人的關(guān)愛力度，讓老年人的精神不空虛，關(guān)愛不缺失， 不給行騙者進(jìn)行溫情洗腦的機(jī)會和空間。(四) 強(qiáng)化宣傳教育。通過電視、報(bào)刊等媒體對相關(guān)案例的騙人招數(shù)進(jìn)行詳細(xì)解析，指導(dǎo)幫助老年人提高警惕。三、工作重點(diǎn)(一) 開展洗腦式營銷行為摸底調(diào)查。組織開展保健品、 理療產(chǎn)品等營銷活動調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對發(fā)放小禮品，購買有回扣，讓老人體驗(yàn)產(chǎn)品等誘惑性的營銷行為進(jìn)行摸底， 重點(diǎn)對通過租用酒

3、店的會議室、禮堂、門頭房等場所營銷假冒偽劣保健品、理療產(chǎn)品的行為進(jìn)行摸底。對存在欺詐營銷的，及時(shí)向有關(guān)職能部門和當(dāng)?shù)卣答佇畔?。（牽頭單位: 區(qū)科技與商務(wù)局；責(zé)任單位:大家洼街道、央子街道）(二) 加強(qiáng)對保健食品、理療產(chǎn)品等商品流通市場監(jiān)管。組織開展對保健食品、理療產(chǎn)品等營銷活動的排查工作，嚴(yán)厲打擊冒用保健食品批準(zhǔn)文號、標(biāo)志的產(chǎn)品以及非保健食品宣傳保健功能的食品、保健食品冒充藥品，規(guī)范和維護(hù)保健食品、理療產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序。檢查并查處侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為。（牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位:區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)投融資管理服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，大家洼街道、央子街道）(

4、三) 開展藥品、保健食品等商品質(zhì)量市場專項(xiàng)檢查。對保健食品等經(jīng)營單位進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，結(jié)合實(shí)際情況選擇群眾反映強(qiáng)烈的、違規(guī)添加藥物問題嚴(yán)重的減肥類、降糖類、抗疲勞類、改善睡眠類等保健食品集中進(jìn)行抽檢。對嚴(yán)重危害群眾食用安全的保健食品中添加藥物的行為集中進(jìn)行打擊，加大曝光力度，嚴(yán)厲懲治違法違規(guī)單位或個(gè)人。（牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，大家洼街道、央子街道）(四) 加大對經(jīng)營者利用廣告虛假宣傳行為的檢查力度。對雇傭或者伙同他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)，現(xiàn)場虛假的演示和說明，張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說明書和其他宣傳材料，在經(jīng)營場所

5、對商品作虛假的文字標(biāo)注、說明或者解釋， 通過大眾傳播媒介作虛假的宣傳報(bào)道，廣告經(jīng)營者、廣告的發(fā)布者代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告等行為進(jìn)行檢查。（牽頭單位:區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位:大家洼街道、央子街道）(五) 嚴(yán)厲查處營銷違法犯罪活動。對涉及保健品、理療產(chǎn)品等欺詐行為造成危害的企業(yè)、個(gè)人或提供營銷場所的負(fù)責(zé)人追究相關(guān)法律責(zé)任，對外地流動營銷人員加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。（牽頭單位:區(qū)公安分局；責(zé)任單位:大家洼街道、央子街道）(六) 切實(shí)加大宣傳力度。組織召開新聞發(fā)布會，擴(kuò)大輿論影響。充分發(fā)揮媒體宣傳作用，廣泛宣傳保健品、理療產(chǎn)品整頓工作進(jìn)展情況及措施，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。通過濱海

6、日報(bào)、電視臺深入宣傳“嚴(yán)厲打擊洗腦式營銷、維護(hù)老年人消費(fèi)權(quán)益”。制作宣傳版面、宣傳橫幅、宣傳單在廣場、社區(qū)、街道、活動中心進(jìn)行宣傳，將宣傳、排查、打擊“進(jìn)社區(qū)”。（牽頭單位: 區(qū)宣傳文化中心；責(zé)任單位:黨政辦公室、區(qū)公共事業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)科技與商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)投融資管理服務(wù)中心、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，大家洼街道、央子街道）四、 保障措施(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立打擊涉老洗腦式營銷百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨政辦公室分管副主任、區(qū)科技與商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)宣傳文化中心、區(qū)公共事業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生和

7、計(jì)劃生育局、區(qū)科技與商務(wù)局、區(qū)投融資管理服務(wù)中心、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技與商務(wù)局。及時(shí)研究解決涉老營銷市場監(jiān)管中存在的問題和安全隱患。(二) 明確部門職責(zé)。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健品、醫(yī)療器械廣告宣傳，保健食品經(jīng)營行為, 醫(yī)療器械經(jīng)營、使用行為的監(jiān)督管理；衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)診療行為的監(jiān)督管理；物價(jià)部門負(fù)責(zé)價(jià)格虛高的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)涉嫌詐騙以及出租賓館、酒店、辦公樓等場所的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)用欺詐方法向老年人推銷產(chǎn)品的非法組織，由公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、文化、物價(jià)等執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門依據(jù)“三定”方案、行業(yè)監(jiān)管條例履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，制定并實(shí)施本部門打擊涉老洗腦式營銷百日行動專項(xiàng)工作方案。區(qū)市場監(jiān)管部門為涉老