開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定

1、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定第一條 為了加強(qiáng)水土保持方案編制、中報(bào)、審批的管理，根據(jù)中華人民共 和國(guó)水土保持法、中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例和國(guó)家計(jì)委、水利部、 國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法，制定本規(guī)定。第二條凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。第三條水土保持方案分為“水土保持方案報(bào)告書(shū)”和“水土保持方案報(bào)告表”在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè) 和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)“水土保持方案報(bào)告書(shū)”。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)

2、鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開(kāi)墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以 及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)“水土保持方案報(bào)告表”。第四條水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門(mén)頒發(fā)的編制水土保持方案資格證書(shū)，編制水 土保持方案資格證書(shū)管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)另行制定。第五條水土保持方案的編制應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)水土保持法第十八條規(guī)定、“水土保持方案報(bào)告書(shū)”編制提綱、水土保持方案報(bào)告表及國(guó)家、部門(mén) 現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行?！八帘３址桨笀?bào)告書(shū)”編制提綱及“水土保持方案報(bào)告表”見(jiàn)附件一、二。第六條 編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。第七條

3、水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的水土保持方案合格證后，方能辦理其他批 準(zhǔn)手續(xù)。第八條 水行政主管部門(mén)審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén) 備案。中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù) 院水行政主管部門(mén)審批。地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由相應(yīng) 級(jí)別的水行政主管部門(mén)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級(jí)水行政主管部門(mén)審 跨地區(qū)的項(xiàng)目水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)審批

4、。第九條縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在接到 “水土保持方案報(bào)告書(shū)”或 “水土保持方案報(bào)告表”之日起，分別在 60 天、 30 天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。對(duì)特殊性質(zhì)或特大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。第十條 中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3 個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)。第十一條經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。第十二條項(xiàng)

5、目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門(mén)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。第十三條地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門(mén)的職權(quán)。第十四條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件1：“水土保持方案報(bào)告書(shū)”編制提綱第一章綜合說(shuō)明）項(xiàng)目名稱(chēng)（主體工程，附屬工程）、性質(zhì)、規(guī)模、總投資等。（二）項(xiàng)目區(qū)地理位置、范圍和面積（附平面圖）。（三）項(xiàng)目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、水文等基本情況。（四）項(xiàng)目區(qū)周?chē)恿?、城?zhèn)等情況。（五）項(xiàng)目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀

6、。第二章生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中水土流失預(yù)測(cè)（一）破壞水土保持面積。（二）棄土、石、渣量。（三）損壞的水土保持設(shè)施（包括林草植被和蓄水保土工程）。（四）可能造成的水土流失危害。（五）可能造成的水土流失總量。第三章水土流失防治方案（一）采取的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（二）制定方案的原則與目標(biāo)。（三）工程措施（梯田、防沖工程、廢棄沙、石、土存放工程、攔渣庫(kù)、 尾礦壩、護(hù)坡、護(hù)堤等）。（四）植物措施（護(hù)坡林草、護(hù)岸林草、防風(fēng)固沙林草、恢復(fù)植被面積 等）0（五）耕作措施（主要針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位及家屬開(kāi)墾荒坡地）。（六）其他措施（復(fù)墾土地、異地造田、廢棄物的綜合利用等）。（七）整體措施的相互協(xié)調(diào)與布局（附平面圖）。（八）各

7、種措施年度實(shí)施計(jì)劃及完成期限（進(jìn)度表）。第四章水土保持投資估算及效益分析（一）編制估算的依據(jù)（二）編制估算的方法。（三）總估算及年度安排。（四）效益分析（治理度、植被覆蓋率、減少水土流多量、攔渣量、綜合利用等）。第五章方案實(shí)施措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)措施。（二）技術(shù)保證措施。（三）資金來(lái)源及安排。另附：評(píng)估論證意見(jiàn)（一）基本評(píng)價(jià)。（二）修改意見(jiàn)。附件2：類(lèi)別：編號(hào)：水土保持方案報(bào)告表送審單位 （個(gè)人）：法定代表人（組織領(lǐng)導(dǎo)人）：地 址： 聯(lián)系人： 電 話：送審時(shí)間：中華人民共和國(guó)水利部制項(xiàng)目 概況項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人地 點(diǎn)占地面積計(jì)劃投資開(kāi)工時(shí)期竣工日期生產(chǎn)能力生產(chǎn)年限可能造成 水土流失棄土、石、渣量造成水土流失面積損壞水保設(shè)施估計(jì)造成水土流失危害水土保 持措施及 投資工程措施投資植物措施投資耕作措施投資其它措施投資水土保持總投資分 年度實(shí) 施計(jì)劃 及年度 投資力殺編制單位名稱(chēng)法定代表人資格證書(shū)編號(hào)發(fā)證機(jī)關(guān)審定審核編制審批意見(jiàn)：經(jīng)辦人：?jiǎn)挝簧w章：年 月 日檢查和驗(yàn)收記事:單位蓋章：年 月 日說(shuō)明：1 . 隨表附送生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地理位置平面圖設(shè)計(jì)總圖各一份。2 . 本表一式三份，經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后，一份留水行政主管部門(mén)作為