“精準扶貧”視角下教育扶貧現(xiàn)狀、問題及對策研究-2019年精選文檔

1、“精準扶貧”視角下教育扶貧現(xiàn)狀、問題及對策研究一、引言二、農(nóng)村教育扶貧的現(xiàn)狀及主要問題剖析近幾年，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，河源教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，曾榮獲廣東省“教育強市”。 2015 年河源市紫金縣、龍川縣、和平縣通過省教育強縣督導(dǎo)驗收，全市教育強縣覆蓋率達100%，五縣一區(qū)順利通過“創(chuàng)均”國檢。但是，隨著社會新形勢的發(fā)展和落實教育扶貧工程的新要求和新期待，精準扶貧背景下河源市教育扶貧工作面臨新的挑戰(zhàn)。（一）教師資源流失目前農(nóng)村教育存在教師資源嚴重流失的問題。因農(nóng)村學(xué)校教學(xué)資源不足、 教學(xué)條件差、教師發(fā)展前景不樂觀等因素導(dǎo)致優(yōu)秀教師從農(nóng)村轉(zhuǎn)向資源更豐富的城鎮(zhèn)，而優(yōu)秀師資的流失導(dǎo)致教育質(zhì)量下降，教

2、育質(zhì)量下降又導(dǎo)致學(xué)生流失，學(xué)生流失又導(dǎo)致許多農(nóng)村學(xué)校被迫撤銷或合并， 進而更不容易吸引優(yōu)秀教師資源，如此惡性循環(huán)使得農(nóng)村教育水平難以提升。以河源市C鎮(zhèn)為例，因農(nóng)村教師資源嚴重匱乏，一些村莊小學(xué)被迫合并甚至撤銷，學(xué)生無法在本村接受良好教育，而家長為讓子女接受更好的教育，被迫移居到城鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)上租房照看子女上學(xué)，由此產(chǎn)生一系列額外支出，更加重家庭經(jīng)濟負擔(dān)，導(dǎo)致更加貧困。（二）學(xué)前教育成本偏高子女的教育成本，尤其是在學(xué)前教育和大學(xué)教育的學(xué)費及生活費，對普通農(nóng)村家庭是一筆巨額支出，給家庭帶來巨大經(jīng)濟負擔(dān)。以河源市 L 村為例， 作為國家認定的貧困村，其村民反映子女學(xué)前教育的學(xué)費比大學(xué)教育的學(xué)費都高，學(xué)前

3、教育一學(xué)期的學(xué)費高達3000元，這對于貧困村的貧困家庭來說無疑是沉重的負擔(dān)。在貧困村尚且如此， 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至城市的教育成本將更加高昂。高昂的教育成本很大程度增加了家庭的支出，導(dǎo)致部分貧困家庭子女因高額學(xué)費而輟學(xué)打零工補貼家用。（三）家庭“讀書無用、不如打工”觀念根深蒂固受知識文化水平的限制，許多家庭教育觀念落后， “不用讀太多書”的觀念根深蒂固。這種觀念產(chǎn)生的原因，一方面是由于目前就業(yè)形勢較為嚴峻，一些大學(xué)生就業(yè)難，讓家長產(chǎn)生讀完書也找不到工作，還不如輟學(xué)打工貼補家用的想法；另一方面家長眼見其他家庭小孩外出打工開始有收入，而正在讀書的子女卻處在不掙錢只花錢的狀態(tài)，家長從短期來看認為讀書只有支出沒

4、有收益，因此產(chǎn)生讀書無用的觀念，不愿支持子女讀書。三、教育扶貧的對策（一）政府層面政府在精準扶貧及教育扶貧工作中起到主導(dǎo)作用，由政府牽頭推進政策實施會更有成效。政府層面可推進的具體措施有：1. 加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度。政府的支持不僅僅是提高教師待遇和生活補助政策，還應(yīng)該建立長久管理機制，除卻目前已有的“特崗計劃”和“國培計劃”等教師發(fā)展計劃，還可以考慮建立“教師輪換計劃”， 讓優(yōu)秀教師可以在不同學(xué)校?換授課，充分發(fā)揮優(yōu)秀教師的作用，使優(yōu)秀教育資源最大程度覆蓋農(nóng)村。2. 健全學(xué)前教育資助制度。學(xué)前教育不屬于九年義務(wù)教育的范疇，因此不能實行義務(wù)教育的“兩免一補”政策（ “兩免一補”政策即

5、免除學(xué)雜費、免費提供教科書和對家庭經(jīng)濟困難寄宿生補助生活費） 。然而目前學(xué)前教育成本比較高，部分家庭根本無力擔(dān)負，致使部分農(nóng)村子女無法接受學(xué)前教育，更不用說接受九年義務(wù)教育。因此政府應(yīng)該積極健全學(xué)前教育資助制度，能夠為貧困家庭建立相應(yīng)的減免及資助政策，幫助他們接受學(xué)前教育。3. 完善貧困學(xué)生助學(xué)體系。除卻基本的九年義務(wù)教育相關(guān)優(yōu)惠政策，還應(yīng)該建立起針對貧困學(xué)生的多階段、多途徑的資助體系，讓學(xué)生在學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和大學(xué)教育階段都能享受到不同形式的資助，如減免政策、助學(xué)金、獎學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)等。4. 促進職業(yè)教育的發(fā)展。因教育資源分配不均衡，城市學(xué)子接受的教學(xué)質(zhì)量和教育環(huán)境相比農(nóng)村學(xué)

6、子要優(yōu)越很多，因此在就業(yè)競爭力方面， 農(nóng)村學(xué)子往往處于不利地位。因此政府應(yīng)完善貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展， 為貧困學(xué)子提供更多機會學(xué)習(xí)職業(yè)技術(shù)知識，通過掌握一技之長提升自己的競爭力，增加就業(yè)途徑。（二）社會層面社會力量能夠充分激發(fā)市場活力，發(fā)揮資金、技術(shù)、市場、管理等優(yōu)勢， 社會力量應(yīng)該與貧困村開展結(jié)對共建，發(fā)揮輻射和帶動作用。1. 加強與貧困村間合作，設(shè)立多種形式的公益教育項目。在繼續(xù)發(fā)揮 “光彩事業(yè)” “希望工程” “春蕾計劃” “愛心包裹” “三支一扶”和“扶貧志愿者行動計劃”等公益項目之外，高校、協(xié)會、社會團體等社會力量還可以積極組織多種形式的支教、義教活動，整合大學(xué)生和社會人士的豐富資源，

7、建立科學(xué)嚴謹?shù)纳鐣Ы滔到y(tǒng)，為農(nóng)村教育事業(yè)注入新活力。貧困地區(qū)學(xué)子的接觸面比較狹窄，有些學(xué)子甚至?xí)驗榭床坏轿磥砘蛘邲]有努力方向而無心向?qū)W，而參與支教、義教活動的志愿者可以給他們帶來人生正能量，趣味教學(xué)、生活陪伴和人生引導(dǎo)可以幫助他們逐漸樹立積極向上、樂觀拼搏的人生觀。2.推動社會“一對一教育幫扶”項目。支持社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織積極從事扶貧開發(fā)，鼓勵其創(chuàng)建各類形式的扶貧公益項目，打造優(yōu)秀扶貧公益品牌。充分發(fā)動社會力量對貧困學(xué)子進行一對一教育幫扶，解決貧困學(xué)子教育成本高的擔(dān)憂。如安徽省實施的“百企助百鎮(zhèn)一一青年徽商攜手基層促發(fā)展公益行動”，愛心企業(yè)或單位結(jié)對幫扶一個或多

8、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織，每年向幫扶對象捐助不低于1 萬元資金或者物品，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委開展幫扶農(nóng)村留守兒童和學(xué)校等公益活動。（三）基層扶貧干部層面基層扶貧干部是扶貧工作順利走完最后一公里路最重要的執(zhí)行者， 是最貼近和最了解扶貧對象的國家干部，基層扶貧干部的執(zhí)行力度將很大程度影響扶貧工作效果。基層扶貧干部除積極執(zhí)行政府層面的指導(dǎo)政策，還可以有以下措施來推進教育扶貧工作：1. 大力宣傳教育思想及國家相關(guān)資助政策?；鶎痈刹繎?yīng)通過講座、 視頻等方式積極宣傳教育的重要性，改變部分家長甚至子女的 “讀書無用論”，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村教育窘境。同時，基層干部應(yīng)多學(xué)習(xí)關(guān)注國家相關(guān)資助政策，如九年義務(wù)教育“兩免一補”等優(yōu)惠政策，以及針對高校大學(xué)生的國家助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、綠色通道等資助政策，并將這些政策傳達給貧困家庭，打消貧困家庭的后顧之憂。2. 建立特色資助