蕪湖市標后巡查問題線索移交暫行辦法

1、蕪湖市標后巡查問題線索移交暫行辦法（征求意見稿）第一條 為加強對標后巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索移交工作的管理，規(guī)范標后巡查問題線索移交程序，保障標后監(jiān)督管理職責的履行，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建筑工程質量管理條例（中華人民共和國國務院令第279號）、蕪湖市政府投資工程建設項目標后監(jiān)督管理辦法、蕪湖市政府投資工程建設項目標后巡查辦法等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱問題線索移交，是指蕪湖市投資工程建設項目標后監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱市標后辦）將標后巡查過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)違約問題線索向相應職能部門進行移交的處理。第三條 市標后辦移交標后巡查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，應當符合法律

2、、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到及時準確、真實客觀、手續(xù)完備。第四條 標后巡查發(fā)現(xiàn)被巡查項目履約實施過程中存在下列違法行為的，依法移交至相應行業(yè)主管部門進行處理；涉嫌失職瀆職問題線索的，依法移交至紀檢監(jiān)察機構進行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。1、施工單位未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的；2、 施工單位超越本單位資質等級承攬工程、未取得資質證書承攬工程、以欺騙手段取得資質證書的；3、施工單位轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的；4、施工單位將承包的工程轉包的，或者違法進行分包的；5、監(jiān)理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的

3、；6、施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；7、設計單位不按照建筑工程質量、安全標準進行設計的；8、建設單位（項目法人）發(fā)現(xiàn)中標人違法違規(guī)違約行為不及時采取措施或向有關部門報告的；9、建設單位（項目法人）違反規(guī)定支付工程款或轉移、侵占、挪用、騙取建設資金的；10、定標后，建設單位（項目法人）無正當理由拒絕發(fā)放中標通知書或與中標人訂立背離招標文件實質性內容合同的；11、建設單位（項目法人）在項目實施過程中接受賄賂或獲取其他不正當利益的；12、標后巡查過程中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為。第五條 標后巡查發(fā)現(xiàn)被巡查項目履約實施過程中存在下列違規(guī)違約或不誠信履約行為的，依法移交至

4、相應行業(yè)主管部門進行處理。1、未在法定期限（中標通知書發(fā)出后30日）內簽訂合同的，未按規(guī)定進行合同公開的；2、尚未辦理施工許可證或尚未履行報監(jiān)手續(xù)即進場施工的；3、合同約定的項目經理、技術負責人、監(jiān)理總監(jiān)等關鍵崗位人員未按實際到崗履約的；4、合同約定的人員或人員數(shù)量與招標文件要求及投標文件承諾不一致的；5、合同約定的項目經理、技術負責人、監(jiān)理總監(jiān)等關鍵崗位人員變更不符合規(guī)定或變更后未按招標文件要求對中標單位進行處罰的； 6、合同約定的質量標準、工期等其他重要條款與招標文件要求及投標文件承諾不一致的；7、施工及監(jiān)理單位人員考勤管理制度建立落實不到位的；8、未建立項目現(xiàn)場管理、隱蔽工程驗收簽證等制

5、度的；9、施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄或其他資料不齊全或不規(guī)范的；10、未使用信息化（人臉識別）考勤設備，或考勤設備未與市標后監(jiān)督系統(tǒng)聯(lián)動的；11、未按規(guī)定在市公共資源交易平臺對施工單位、監(jiān)理單位標后履約情況進行信用評價的；12、其他違規(guī)違約或不誠信履約行為。第六條 標后巡查發(fā)現(xiàn)被巡查項目履約實施過程中存在違反消防安全、環(huán)境保護、安全監(jiān)管及拖欠農民工工資相關規(guī)定行為的，依法移交至消防、環(huán)保、安監(jiān)及人力資源社會保障部門進行處理。第七條 標后巡查發(fā)現(xiàn)被巡查項目有關單位及人員涉嫌圍標、串標、弄虛作假等犯罪線索的，移送至公安機關進行處理。第八條 建設單位（項目法人）、行業(yè)主管部門、市標后辦和其他相關職能部門及其工作人員，不依法履行職責，不依法查處違法違規(guī)行為等涉嫌失職瀆職的，移送紀檢監(jiān)察機關追究相應責任。第九條 市標后辦一般在標后巡查結束后的7個工作日內將發(fā)現(xiàn)的相關問題線索移交至相應行業(yè)主管部門并制作移交臺賬，各行業(yè)主管部門應當在接收問題線索后的30日內完成調查核實處理并將相應處理結果進行書面反饋。涉及移交紀檢監(jiān)察、司法機