杭州市臨時建設(shè)工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）

1、杭州市臨時建設(shè)工程管理實(shí)施細(xì)則（試行）（征求意見稿）為加強(qiáng)臨時建設(shè)管理，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例和杭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。一、本細(xì)則所稱臨時建設(shè)工程，是指建設(shè)用地使用權(quán)人因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共利益、過渡安置房等臨時應(yīng)急需要在自有土地上臨時建造建（構(gòu)）物和其他設(shè)施。二、臨時建設(shè)工程由市規(guī)劃和自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)審批，委托市轄各區(qū)屬地規(guī)劃和自然資源行政主管部門具體辦理，按規(guī)定進(jìn)行備案，并抄送屬地行政綜合執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。三、臨時建設(shè)工程不得影響已納入建設(shè)計劃項(xiàng)目和近期控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施，不得影響交通、市容、安全等公共利

2、益，不得占用公共綠地與廣場、公用設(shè)施、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地，不得造成安全隱患。特殊情況確需占用的，應(yīng)經(jīng)相關(guān)主管部門同意。四、臨時建設(shè)工程不得占用農(nóng)用地，原則上占地面積不得大于500平方米，建筑面積不得超過1000平方米，結(jié)構(gòu)不超出2層。五、申請臨時建設(shè)工程的應(yīng)提交的以下材料：1.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請書；2.不動產(chǎn)權(quán)屬證明；3.臨時工程方案設(shè)計文件、日照分析報告（需進(jìn)行日照分析的項(xiàng)目提供）；4.涉及交通、消防、安全等相關(guān)職能部門的，需提供相關(guān)部門意見；5.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）意見；涉及相關(guān)利害關(guān)系人利益的，須提供已征求利害相關(guān)人意見的證明材料。臨時建設(shè)工程申請可采取網(wǎng)上申報

3、方式，規(guī)劃和自然資源行政主管部門應(yīng)通過關(guān)聯(lián)“土地碼”共享材料，提升服務(wù)便利度。七、在建工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)臨時搭建的臨時建（構(gòu)）物（含施工用房、臨時售樓部），不再另行辦理臨時建設(shè)工程許可證。八、臨時建設(shè)工程必須按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)。九、臨時建設(shè)工程不辦理不動產(chǎn)登記，臨時建筑不得改變批準(zhǔn)用途，不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、抵押、交換、贈與。十、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的期限一般不超過2年。 因特殊情況確需延長使用期限的，臨時建設(shè)使用者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)申請延期，申請延期次數(shù)不得超過2次，每次延期的期限不超過1年。十一、臨時建

4、設(shè)工程使用期間，符合公共設(shè)施補(bǔ)短板的急需項(xiàng)目，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)充分論證、公示，可按基本建設(shè)程序完善手續(xù)。十二、臨時建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前自行拆除。十三、嚴(yán)格臨時建設(shè)工程的監(jiān)督管理。屬地規(guī)劃和自然資源行政主管部門要會同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、行政綜合執(zhí)法部門加強(qiáng)對臨時建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，建立臺帳，明確責(zé)任，加強(qiáng)巡查，跟蹤管理。十四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)臨時建（構(gòu)）筑物、臨時建設(shè)期滿拒不拆除、未按批準(zhǔn)的用途使用臨時建設(shè)或者未按批準(zhǔn)建設(shè)的，由行政綜合執(zhí)法部門依法查處。行政處罰信息按規(guī)定向社會公開公示，納入信用懲戒管理。十五、規(guī)劃和自然資源行政主管部門、行政綜合執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員在臨時建設(shè)審批和監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用