2022年教育廳辦園形式革新方案

1、2022年教育廳辦園形式革新方案為推進(jìn)_區(qū)學(xué)前教育三年（_年）行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)、均衡、健康發(fā)展，根據(jù)市教育局_推行集團(tuán)化辦園模式改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，我區(qū)決定在全區(qū)推行集團(tuán)化辦園模式改革，充分發(fā)揮省級(jí)示范園、市級(jí)示范園的示范和輻射作用，創(chuàng)新集團(tuán)化辦園模式改革方法，促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育工作健康發(fā)展。指導(dǎo)思想和原則以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意教育為宗旨，堅(jiān)持“因地制宜、互助共建、交流共享、合作共贏”的原則，創(chuàng)新辦園模式，優(yōu)化辦園機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)化、多樣化的學(xué)前教育需求。主要目標(biāo)和任務(wù)多年來(lái)，我區(qū)以兩所省級(jí)示范園為

2、龍頭，開(kāi)展了與_所小學(xué)附設(shè)幼兒園及私立園的結(jié)對(duì)幫扶和聯(lián)片教研活動(dòng)，效果顯著。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)將聯(lián)片教研管理升級(jí)為集團(tuán)化管理，充分發(fā)揮省、市級(jí)示范園的示范和輻射作用，探索實(shí)施適合我區(qū)區(qū)情的三支集團(tuán)化辦園模式，其中兩支“名園+弱園”學(xué)前教育集團(tuán)，一支“名園+民園”學(xué)前教育集團(tuán)。建立適合我區(qū)實(shí)際的園際合作交流和城鄉(xiāng)幫扶工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)資源拉動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育快速、均衡發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、橫向輻射、縱向貫通、結(jié)對(duì)共建、交流互助、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)制。以集團(tuán)化、規(guī)范化和品牌化為發(fā)展目標(biāo)，探索適合學(xué)前教育發(fā)展的集團(tuán)化管理體制。改革的具體方法和策略1、建立集團(tuán)化辦園模式。根據(jù)我區(qū)

3、幼兒園聯(lián)片教研、結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展情況及學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，成立三支“1+3”模式學(xué)前教育集團(tuán)，即：北戴河學(xué)前教育一團(tuán)，集團(tuán)總部為_(kāi)區(qū)第一幼兒園（省級(jí)示范園），集團(tuán)成員單位有：西山小學(xué)附設(shè)幼兒園、實(shí)驗(yàn)小學(xué)附設(shè)幼兒園、北戴河小海星幼兒園；北戴河學(xué)前教育二團(tuán)，集團(tuán)總部為_(kāi)區(qū)第二幼兒園（省級(jí)示范園），集團(tuán)成員單位有：育花路小學(xué)附設(shè)幼兒園、海寧路小學(xué)附設(shè)幼兒園、海北路小學(xué)附設(shè)幼兒園；北戴河學(xué)前教育三團(tuán)，集團(tuán)總部為蔡各莊小學(xué)附設(shè)幼兒園（市級(jí)示范園），集團(tuán)成員單位有：金海幼兒園、好孩子幼兒園、新大陸幼兒園。三支“1+3”模式學(xué)前教育集團(tuán)囊括了全區(qū)_所幼兒園，通過(guò)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化辦園模式改革，探索適合我區(qū)

4、區(qū)情的集團(tuán)化辦園體制改革方法，進(jìn)一步落實(shí)幼兒園結(jié)對(duì)幫扶制度，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，全面提高辦園水平。2、制定集團(tuán)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。我區(qū)在組建學(xué)前教育集團(tuán)時(shí)采取了_所省級(jí)示范園帶動(dòng)_所薄弱園，即“名園+弱園”，_所市級(jí)示范園帶動(dòng)_所民辦園，即“名園+民園”的模式。幼兒園集團(tuán)內(nèi)實(shí)行“共性管理+特色辦園”的運(yùn)作方式，共性管理即統(tǒng)一工作計(jì)劃、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一活動(dòng)安排、統(tǒng)一質(zhì)量要求等，大力塑造集團(tuán)文化品牌，帶動(dòng)集團(tuán)內(nèi)幼兒園教育管理水平、教育質(zhì)量和文化建設(shè)的整體提升；特色辦園即保持集團(tuán)內(nèi)各園的特質(zhì)服務(wù)和特色課程，針對(duì)各自幼兒條件、教師條件、家長(zhǎng)條件、地域條件、工作特點(diǎn)等，確定鮮明的特色方向。3、實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)前

5、教育資源共享。通過(guò)集團(tuán)化辦園模式的改革和創(chuàng)新，三支學(xué)前教育集團(tuán)通過(guò)園長(zhǎng)互訪、教師互派、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、定期培訓(xùn)等活動(dòng)，集團(tuán)內(nèi)實(shí)現(xiàn)園際交流和合作，促進(jìn)幼兒園管理水平和保教質(zhì)量的提升。通過(guò)集團(tuán)之間的分析總結(jié)、集團(tuán)聯(lián)誼、定期交流等活動(dòng)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)以優(yōu)質(zhì)資源拉動(dòng)全區(qū)學(xué)前教育快速、均衡發(fā)展，逐步形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、橫向輻射、縱向貫通、結(jié)對(duì)共建、交流互助、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)前教育發(fā)展的新機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育健康發(fā)展，促進(jìn)民辦、公辦幼兒園共同提高。集團(tuán)化辦園模式的具體要求（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)幼兒園統(tǒng)一管理。一是三支學(xué)前教育集團(tuán)分別要制定本集團(tuán)的章程。在集團(tuán)內(nèi)成員單位充分討論的情況下，各學(xué)前教育集團(tuán)要制定本集

6、團(tuán)的章程，章程規(guī)定集團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)，集團(tuán)的_機(jī)構(gòu)與管理辦法，各成員單位的權(quán)利與義務(wù)等。章程是集團(tuán)的共同規(guī)范，集團(tuán)根據(jù)章程的規(guī)定開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。二是三支學(xué)前教育集團(tuán)要分別創(chuàng)建集團(tuán)內(nèi)部管理制度。通過(guò)理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高幼兒園集團(tuán)管理水平。在集團(tuán)化辦園模式的運(yùn)行中，加強(qiáng)規(guī)章制度的建設(shè)是關(guān)鍵，要努力做到管理行為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。各類制度力求透明、公開(kāi)、公正、合理，并確保有切實(shí)可行的操作性。如：幼兒園目標(biāo)管理實(shí)施方案、幼兒園聘用合同制實(shí)施方案、幼兒園教育評(píng)價(jià)實(shí)施方案、重大問(wèn)題決策程序制度、績(jī)效考核制度、幼兒園會(huì)議制度、幼兒一日生活常規(guī)制度、幼兒園學(xué)習(xí)制度、幼兒園教職工考核

7、制度、幼兒園晨檢制度等。集團(tuán)內(nèi)部管理制度包括幼兒園管理的方方面面，力求全面、科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，且能體現(xiàn)集團(tuán)特色。集團(tuán)內(nèi)所有成員單位均按照章程和集團(tuán)內(nèi)部管理制度規(guī)范幼兒園管理，嚴(yán)格推行各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)教職工的法律意識(shí)，提高他們參與民主管理的積極性，強(qiáng)化依法辦園、依法治園，從制度建設(shè)的源頭切實(shí)保障集團(tuán)內(nèi)各幼兒園的持續(xù)、健康、規(guī)范發(fā)展。（二）規(guī)范教職工管理，提高集團(tuán)內(nèi)教職工整體素質(zhì)。一是全面實(shí)施教師資格證和學(xué)歷達(dá)標(biāo)制度。各學(xué)前教育集團(tuán)要嚴(yán)格執(zhí)行教師資格制度，依法管理教師隊(duì)伍。對(duì)于那些學(xué)歷尚未達(dá)標(biāo)教師，要針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)和需要，集團(tuán)幫助教職工選擇適當(dāng)?shù)膬?nèi)容和方式進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)深造，確保學(xué)

8、歷達(dá)標(biāo)率為_(kāi)%。對(duì)于沒(méi)有教師資格證教師，特別是民辦園教師，協(xié)同教育人事部門(mén)進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)教師參加教師資格證報(bào)名和考試，盡快獲得教師資格，一段時(shí)間內(nèi)仍不能獲得教師資格證教師，與教師協(xié)商解聘，確保所有學(xué)前教育教師符合持證上崗要求。二是全面實(shí)施學(xué)前教育名師帶動(dòng)工程。為盤(pán)活集團(tuán)內(nèi)部名師資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源共享，帶動(dòng)幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提高，在集團(tuán)內(nèi)全面推行“學(xué)前教育名師帶動(dòng)工程”。各學(xué)前教育集團(tuán)通過(guò)一定的考核和評(píng)選方法，本著好中選優(yōu)，擇優(yōu)聘用的原則，評(píng)選學(xué)前教育年度名師。集團(tuán)通過(guò)制定名師帶動(dòng)工程計(jì)劃，有序開(kāi)展名師送課、聽(tīng)評(píng)課、電子教案資源庫(kù)、青藍(lán)工程等名師帶動(dòng)工程系列活動(dòng)，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)教師素質(zhì)全面提高

9、。三是全面實(shí)施教職工崗位聘任和工作考核制度。為充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的工作積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)教職工隊(duì)伍的優(yōu)化和穩(wěn)定，做到人盡其才，才盡其用，提高辦學(xué)水平和效率，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)幼兒園管理目標(biāo)和育人目標(biāo)，集團(tuán)總部要協(xié)同各成員單位做好教職工的崗位聘任工作，力爭(zhēng)在教職工和園領(lǐng)導(dǎo)雙方達(dá)成一致的情況下，確定每一個(gè)教職工的崗位，并與園領(lǐng)導(dǎo)簽訂崗位聘任責(zé)任書(shū)，使每一個(gè)教職工明確自己的崗位職責(zé)，熱愛(ài)自己的崗位，并努力做出最大成績(jī)。建立幼兒園教職工工作考核制度，根據(jù)教職工德、能、勤、績(jī)和考核方案對(duì)教職工全年工作進(jìn)行考核，通過(guò)考核評(píng)出年度優(yōu)秀、合格和不合格教師，其中優(yōu)秀教師比例不得超過(guò)本園教師的_%?？己顺煽?jī)用于教職工

10、績(jī)效工資、評(píng)優(yōu)評(píng)先和崗位聘任等。四是全面實(shí)施園際間教師和中層領(lǐng)導(dǎo)交流制度。各集團(tuán)要建立集團(tuán)內(nèi)教師和中層領(lǐng)導(dǎo)定期流動(dòng)制度，通過(guò)教師和中層領(lǐng)導(dǎo)的流動(dòng)，加強(qiáng)園際間優(yōu)質(zhì)資源互補(bǔ)，推動(dòng)薄弱園在領(lǐng)導(dǎo)和管理、人員素質(zhì)、教育教學(xué)水平和保育工作等方面得到迅速提高；經(jīng)教育局批準(zhǔn)，通過(guò)向集團(tuán)內(nèi)成員單位派駐相對(duì)固定的執(zhí)行園長(zhǎng)，確保集團(tuán)內(nèi)幼兒園在制度執(zhí)行上與集團(tuán)總部保持一致；通過(guò)開(kāi)展園際間教師定期的教研互動(dòng)和研討活動(dòng)，促進(jìn)各成員單位教育質(zhì)量整體提高。（三）創(chuàng)新管理方法，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)幼兒園健康發(fā)展一是建立幼兒園聯(lián)席會(huì)制度。通過(guò)研討和交流，確保集團(tuán)內(nèi)各成員單位在管理思路、制度落實(shí)和工作方法策略上達(dá)成共識(shí)，促進(jìn)各園管理工作的順

11、利開(kāi)展。通過(guò)討論和會(huì)診，查找不足，互促提高。二是制定切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。集團(tuán)要對(duì)推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展的辦學(xué)理念、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)特色等進(jìn)行深入研究，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，制定出切實(shí)可行的集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。積極鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位創(chuàng)新工作方法，更新管理思路，形成園所辦園特色，提高教育質(zhì)量、師資水平和社會(huì)聲譽(yù)，成為品牌園，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)園的增量。三是構(gòu)建幼兒園考核和評(píng)價(jià)體系。各集團(tuán)總部要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)成員單位的管理和指導(dǎo)，通過(guò)多種形式對(duì)幼兒園的全面工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，考核一般每年安排_(tái)次?？己朔椒η箪`活多樣，可結(jié)合日常管理工作、專項(xiàng)檢查驗(yàn)收及專題活動(dòng)開(kāi)展情況對(duì)

12、各園做出考核和評(píng)價(jià)，（范本）評(píng)價(jià)力求客觀、公正、公開(kāi)，并要求有文字資料存檔。考核結(jié)果用于集團(tuán)總部對(duì)成員單位的把脈會(huì)診及各成員單位的自查與反思。保障措施1、加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，確保集團(tuán)化辦園模式改革全面啟動(dòng)。為了全面推進(jìn)_區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化模式改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，_區(qū)教育局成立了學(xué)前教育集團(tuán)化辦園模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，由教育股、教師進(jìn)修學(xué)校相關(guān)人員為組員，專門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等，并制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。_區(qū)教育局學(xué)前教育集團(tuán)化模式改革實(shí)施方案于_月_日之前初擬完成上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)，_月_日之前通過(guò)論證與研討，形成符合我區(qū)實(shí)際的實(shí)施方案上報(bào)市教育局。

13、各幼兒園要深入學(xué)習(xí)市、區(qū)文件精神，按照“_區(qū)教育局推行集團(tuán)化辦園模式改革實(shí)施方案”要求，扎實(shí)做好相關(guān)工作。各集團(tuán)總部要成立本集團(tuán)集團(tuán)化辦園模式改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)總部園長(zhǎng)任部長(zhǎng)，集團(tuán)總部具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)任副部長(zhǎng)，集團(tuán)總部中層以上領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位園長(zhǎng)任組員，具體負(fù)責(zé)集團(tuán)化辦園模式改革的_領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。各集團(tuán)自成立之日起開(kāi)始工作，_年_月開(kāi)園之前完成集團(tuán)的章程、集團(tuán)內(nèi)部管理制度。各集團(tuán)總部與成員單位還要在深入研討、廣泛征求意見(jiàn)的情況下形成集團(tuán)辦園模式改革發(fā)展規(guī)劃（_年-_年），開(kāi)園后按照規(guī)劃和章程、集團(tuán)內(nèi)部管理制度開(kāi)展集團(tuán)辦園模式改革各項(xiàng)工作，確保改革工作全面啟動(dòng)。2、完善考核機(jī)制，促進(jìn)集團(tuán)

14、化辦園模式改革順利實(shí)施。_區(qū)教育局完善幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大過(guò)程考核力度，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)教育實(shí)施狀況的定期監(jiān)測(cè)。每年要對(duì)學(xué)前教育集團(tuán)的教育管理、隊(duì)伍建設(shè)、幼兒活動(dòng)和教育質(zhì)量等方面工作進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核幼兒園的發(fā)展、進(jìn)步等“軟實(shí)力”提高情況?？己私Y(jié)果納入對(duì)幼兒園的年度目標(biāo)考核，并作為幼兒園晉級(jí)升類的重要指標(biāo)。各集團(tuán)總部每學(xué)期要將集團(tuán)工作實(shí)施計(jì)劃、集團(tuán)辦園模式改革工作總結(jié)上交區(qū)教育局。各成員單位也要對(duì)本單位開(kāi)展集團(tuán)辦園模式改革工作進(jìn)行總結(jié)，并按時(shí)將總結(jié)上交集團(tuán)總部和區(qū)教育局。3、健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)集團(tuán)化辦園模式改革健康發(fā)展。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)各集團(tuán)總部和改革效果顯著的幼兒園實(shí)施成果獎(jiǎng)勵(lì)、設(shè)備添置補(bǔ)助、人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等，以保障幼兒園集團(tuán)化辦園模式改革的有效實(shí)施；對(duì)集團(tuán)總部下派進(jìn)行交流的中層以上領(lǐng)導(dǎo)、教師給予專項(xiàng)補(bǔ)助，并在評(píng)優(yōu)晉級(jí)、職稱評(píng)聘、績(jī)效工資等方面傾斜。每年對(duì)在集團(tuán)化改革工作中做出