我國化工對外反傾銷現(xiàn)狀及效應(yīng)分析(1)

1、我國化工對外反傾銷現(xiàn)狀及效應(yīng)分析(1)論文摘 要：傾銷現(xiàn)象在我國由來己久，在我國參加WTO后，隨著關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的降低，國內(nèi)市場將更加開放，必然會有更多的國外化工企業(yè)通過傾銷手段來到達(dá)迅速占領(lǐng)我國市場的目的。通過分析近年來進(jìn)口化工反傾銷理論，比較中國化工對外反傾銷的成效及引發(fā)的一些效應(yīng)問題。自1997年12月原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請發(fā)起了第一例反傾銷調(diào)查以來，截止到2006年6月，我國已經(jīng)發(fā)起進(jìn)口反傾銷案件45起。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對傾銷和反傾銷問題的關(guān)注是最近幾年的事，但其研究主要集中在對中國出口商品頻頻遭受國外反傾銷這個問題的對策上，只有少部分學(xué)者將研究的思路延伸到中國對外

2、反傾銷這個層面。據(jù)有關(guān)資料，近年來進(jìn)口鋼材、膠合板、汽車、建材、家電、化工等產(chǎn)品也存在著不同程度的傾銷或傾銷傾向。自1997年12月原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請發(fā)起了第一例反傾銷調(diào)查以來，截止到2006年6月，我國已經(jīng)發(fā)起進(jìn)口反傾銷案件45起。1998年以來，隨著亞洲金融危機(jī)影響的逐漸消退，入世后塑料制品、紡織品和輪胎等下游制品出口量的大幅進(jìn)步，以及世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，極大地帶動了我國化工產(chǎn)品市場需求，石化產(chǎn)品需求每年都以兩位數(shù)的速度增長。近年來，我國年化工產(chǎn)品進(jìn)口金額有一個較大的進(jìn)步見表1。自1997年12月原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部應(yīng)我國新聞紙產(chǎn)業(yè)的申請發(fā)起了第一例反

3、傾銷調(diào)查以來，截止到2006年6月，我國已經(jīng)發(fā)起進(jìn)口反傾銷案件45起，其中中國立案的反傾銷案件涉及化工行業(yè)案件34起，占進(jìn)口反傾銷案的74%，通信產(chǎn)業(yè)占2%，輕工業(yè)產(chǎn)品占17%，治金產(chǎn)品占7%。中國對外反傾銷案例中，化工產(chǎn)品所占比例最高，傾銷的產(chǎn)品包括聚酯薄膜、丙烯酸酯、二氯甲烷、甲苯二異氰酸酯、鄰苯二酚等多種化工產(chǎn)品。截至2007年3月底，中國對外發(fā)起涉及化工產(chǎn)品的反傾銷案件共34起，涉及的國家和地區(qū)主要集中在韓國、日本、美國、歐盟以及歐盟成員國。其中涉及日本最多，為22例，其次是韓國20例，美國16例，居第三，歐盟為12例，俄羅斯為7例。以苯酚案件終裁后的進(jìn)口情況為例，事實證明，初裁和終裁

4、勝訴的涉案產(chǎn)品價格普遍上升見表3。從表3中可以看出， 苯酚反傾銷措施對進(jìn)口均價無論是對象國均價還是非對象國均價影響比較顯著， 進(jìn)口均價從2002年的506.38美元/噸上升到2005年的1098.34美元/噸，一直呈上升趨勢，其中，初裁到終裁期間的上升趨勢最為明顯，進(jìn)口均價上升了40.1%。2005年的進(jìn)口量為29.13萬噸，同比增長約3.95%。進(jìn)口產(chǎn)品主要來自于中國臺灣、美國、西班牙、日本、德國、比利時和韓國等7個國家和地區(qū)，2005年進(jìn)口量合計到達(dá)26.2萬噸，約占總進(jìn)口量的89.94%，原來進(jìn)口量較大的韓國和日本，由于我國反傾銷的影響，進(jìn)口量僅分別占總進(jìn)口量的2.1%和2.5%，其中：

5、日本進(jìn)口1930.36噸，下降72.61%；韓國進(jìn)口3008.54噸，下降51.32%；美國進(jìn)口12036.64噸，下降58.58%；臺灣地區(qū)進(jìn)口20461.82噸，下降39%。上海高橋石化、吉林石油化工公司、哈爾濱華宇股份等相繼采用異丙苯法消費苯酚的消費裝置。隨著我國酚醛樹脂以及雙酚A行業(yè)的快速開展，對苯酚的需求量將不斷增加，預(yù)計到2021年，我國對苯酚的總需求量將到達(dá)約96萬噸。由于國內(nèi)苯酚持續(xù)供不應(yīng)求，因此國內(nèi)多家企業(yè)方案擴(kuò)建和新建消費裝置，近期國內(nèi)已經(jīng)建成和正在建立的苯酚主要裝置有：2021年初燕山石化公司建立苯酚15.0萬t/a苯酚裝置，2021年底建成的高橋石化公司12.5萬t/a苯酚裝置，2021年底投產(chǎn)哈爾濱華宇公司7.2萬t/a苯酚裝置，2006年擴(kuò)建投產(chǎn)吉林石化公司22.7萬t/a苯酚裝置，2006年建成投產(chǎn)廣州建滔建立12.5萬t/a苯酚裝置的。反傾銷措施施行，使得國內(nèi)苯酚銷售價格得以恢復(fù)，企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，企業(yè)消費設(shè)備投入加大，消費量得到了較大的進(jìn)步，一個產(chǎn)業(yè)得到了應(yīng)有保護(hù)和擴(kuò)大開展。在消除進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的同時，也會因反傾銷措施的施行使國民經(jīng)濟(jì)遭受不利的影響，包括對其他產(chǎn)業(yè)的不利影響。我國對進(jìn)口化工的反傾銷理論中，尋求立法保護(hù)的絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品行業(yè)，政府是否立案、是否征收反傾銷稅以及稅