土地整理項目監(jiān)理規(guī)范（驗收稿）

1、TDICS××.××P××備案號：J××××××中華人民共和國國土資源行業(yè)標準TD/T ××××2021土地整理工程施工監(jiān)理標準 Study on rules and criterions of construction supervisionfor land consolidation projects驗收稿中華人民共和國國土資源部 發(fā)布××××-××-××

2、;發(fā)布 ××××-××-××實施目 次前 言II1 總 那么12 術(shù)語13 監(jiān)理組織24 施工準備階段的監(jiān)理工作45 工程質(zhì)量控制66 工程進度控制77 工程造價控制88 工程平安控制99 合同管理的其他事項1010 資料管理1111 保修期的監(jiān)理工作12附錄一 標準性附錄施工監(jiān)理用表13A類表承包單位用表13B類表工程監(jiān)理機構(gòu)用表29C類表各方通用表35附錄二標準性附錄監(jiān)理月報格式38附錄三標準性附錄會議紀要45附錄四標準性附錄工程監(jiān)理檔案46附錄五資料性附錄監(jiān)理規(guī)劃主要內(nèi)容49附錄六 資料性附錄條文說明 50前

3、 言本標準根據(jù)土地整理工程工程特點，重點針對土地整理工程工程施工階段的監(jiān)理工作，為監(jiān)理單位和監(jiān)理人員履行監(jiān)理合同制定的根本標準。本標準主要內(nèi)容包括：總那么；術(shù)語；監(jiān)理組織；施工準備階段的監(jiān)理工作；工程質(zhì)量控制； 工程進度控制；工程造價控制；工程平安控制；合同管理的其他事項；資料管理；保修期的監(jiān)理工作。 本標準附錄一、附錄二、附錄三、附錄四為標準性附錄，附錄五、附錄六為資料性附錄。本標準由國土資源部提出并歸口。本標準由國土資源部負責解釋。本標準起草單位：本標準主要起草人：本標準參加編制單位：本標準參與起草人：1 1 總 那么 為提高土地整理工程施工監(jiān)理水平，標準監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的施工監(jiān)理行為，

4、加強對工程實施過程的管理，根據(jù)國土資源部國土資源標準制、修訂方案，制定本標準。1.2 本標準適用于所有土地整理、復墾、開發(fā)工程施工階段的監(jiān)理工作。1.3 監(jiān)理單位應接受國土資源管理部門的監(jiān)督和管理。1.4 監(jiān)理單位應公正、守法、誠信、科學地開展監(jiān)理工作，維護工程承當單位和承包單位的合法權(quán)益，履行監(jiān)理合同約定的職責。1.5 土地整理工程施工監(jiān)理的主要依據(jù)是：1. 國家有關(guān)工程建設的法律、法規(guī)和國土資源部制訂的相關(guān)管理制度、方法；1. 國家、地方和相關(guān)行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標準、標準、規(guī)程及有關(guān)強制性條文；1. 工程批準文件；1. 工程設計、監(jiān)理、承包、設備采購等有關(guān)合同文件。1.6 監(jiān)理單位應為實施監(jiān)理

5、而進行的審核、檢驗、認可與批準承當責任。2 術(shù)語2.1 工程承當單位工程立項批準機關(guān)下達工程方案時確定的工程實施建設責任單位。2.2 監(jiān)理單位取得相關(guān)行業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)等級證書，在省級國土資源管理部門登記備案的監(jiān)理企業(yè)。 承包單位 與工程承當單位簽訂了承包合同，實施土地整理工程施工的企業(yè)法人及其合法繼承人。 工程監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同約定，派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。2.5 總監(jiān)理工程師 具有總監(jiān)理工程師資格，由監(jiān)理單位書面授權(quán)，負責履行委托監(jiān)理合同，主持工程監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師代表具有總監(jiān)理工程師資格，經(jīng)監(jiān)理單位同意，由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使

6、局部職責和權(quán)力的監(jiān)理人員。 監(jiān)理工程師具有監(jiān)理工程師資格，通過培訓并取得土地整理工程監(jiān)理培訓證書的監(jiān)理人員。 監(jiān)理員具有監(jiān)理員資格，通過培訓并取得土地整理工程監(jiān)理培訓證書的監(jiān)理人員。 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師組織編制，并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人批準的用以指導工程監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導性文件。 監(jiān)理實施細那么由監(jiān)理工程師負責編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準的用以實施某一工程或某一專業(yè)監(jiān)理工作的操作性文件。2.11 巡視監(jiān)理人員在現(xiàn)場對正在施工的部位或工序進行的定期或隨機的監(jiān)控活動。2.12 旁站監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工過程進行的監(jiān)控活動。2.13 平行檢驗工程監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢驗

7、手段，在承包單位自檢根底上，按照一定比例獨立進行的檢驗活動。2.14 工程變更在施工過程中，按照規(guī)定程序?qū)植炕蛉抗こ淘诓牧稀⒐に?、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。2.15 工程計量根據(jù)設計文件及承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定，工程監(jiān)理機構(gòu)對承包單位申報的已完成工程量進行的核驗。 工地例會在施工過程中，針對工程質(zhì)量、造價、進度、平安、合同管理等事宜定期召開的，由有關(guān)單位參加的會議。3 監(jiān)理組織3.1 監(jiān)理單位 監(jiān)理單位與工程承當單位應在開展監(jiān)理活動前簽訂委托監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位應遵守以下規(guī)定：.1 嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益

8、和工程建設當事人各方合法權(quán)益。.2 不得與所承當監(jiān)理工程的承包單位、設備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。.3 禁止轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務。.4 不得聘用無監(jiān)理資格和無土地整理工程監(jiān)理培訓證書的人員從事監(jiān)理工作。.5 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務。 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定，組建工程監(jiān)理機構(gòu)，配置滿足監(jiān)理工作需要的監(jiān)理人員和儀器設備。3.2 工程監(jiān)理機構(gòu) 機構(gòu)設置 3.2.1.1 監(jiān)理單位應依照監(jiān)理合同約定，組建工程監(jiān)理機構(gòu)，并選派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場。工程監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的效勞內(nèi)容、效勞期限、工程類別、規(guī)模、技術(shù)復雜程度、工程環(huán)境等因素確

9、定。3.2.1.2 監(jiān)理單位應于委托監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi)將工程監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命書面通知工程承當單位。 人員構(gòu)成3.2.2.1 監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表。3.2.2.2 總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表應具有兩年以上土地整理工程施工監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗。3.2.2.3 監(jiān)理工程師應具有一年以上土地整理工程施工監(jiān)理或相關(guān)工程經(jīng)驗。3.2.2.4 當總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表需要調(diào)整時，工程監(jiān)理機構(gòu)應征得工程承當單位同意并及時書面通知承包單位；當監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應書面通知工程承當單位和承包單位。3.

10、3 監(jiān)理人員的職責 土地整理工程施工監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)理工程師負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責。在經(jīng)過上級國土資源管理部門和工程承當單位同意后，根據(jù)工程內(nèi)容和具體情況，總監(jiān)理工程師最多可以同時兼任2個土地整理工程的總監(jiān)理工程師，但不得影響其中任一工程的監(jiān)理工作。 總監(jiān)理工程師的職責.1 確定工程監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；.2 負責管理工程監(jiān)理機構(gòu)的日常工作，對工程監(jiān)理機構(gòu)中監(jiān)理人員的工作進行考核，根據(jù)工程進展情況和監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)，及時調(diào)整監(jiān)理人員；.3 主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、審批工程監(jiān)理實施細那么；.4 組織或參加工地例會，主持監(jiān)理專題會議，簽發(fā)工程監(jiān)理機構(gòu)重

11、要文件和指令，定期檢查工程監(jiān)理日志；.5 組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和工程監(jiān)理工作總結(jié)；.6 審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術(shù)方案和進度方案；.7 審查分包單位的資質(zhì)；.8 審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織或參與工程中間驗收，簽署?合同工程竣工證書?附錄一A15；.9 主持審查和處理工程變更，審批工程延期；.10 審核簽署承包單位的付款申請、工程款支付證書和竣工結(jié)算；.11 參與工程質(zhì)量事故及平安事故的調(diào)查；.12 主持整理并移交監(jiān)理資料。 總監(jiān)理工程師代表的職責.1 負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；.2 按總監(jiān)

12、理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的局部職責和權(quán)力。 總監(jiān)理工程師不得將以下工作委托總監(jiān)理工程師代表：.1 主持編寫工程監(jiān)理規(guī)劃、審批工程監(jiān)理實施細那么；.2 審批承包單位提交的開工報告、施工組織設計、施工總進度方案；主持審核承包單位提出的分包工程和分包單位；.3 簽發(fā)?工程開工/復工報審表?附錄一A1、?工程暫停令?附錄一B4、?工程款支付證書?附錄一B5、?合同工程竣工證書?附錄一A15；簽發(fā)經(jīng)批準的重大變更和審批工程延期，審核簽認竣工結(jié)算；.4 簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)；.5 根據(jù)工程工程的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配。 監(jiān)理工程師的職責.1 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細那

13、么；.2 負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；.3 組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；.4 審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的方案、方案、申請、變更和施工組織設計；.5 負責本專業(yè)工序質(zhì)量、單元工程質(zhì)量驗收及隱蔽工程驗收；.6 定期向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師報告和請示；.7 根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日志；.8 負責收集、匯總、整理本專業(yè)監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報；.9 核查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗

14、，合格時予以簽認；.10 負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證；協(xié)助總監(jiān)理工程師處理變更、質(zhì)量和平安事故，并提出初步意見；.11 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，按照職責權(quán)限處理施工現(xiàn)場發(fā)生的有關(guān)問題。 監(jiān)理員的職責.1 在監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；.2 檢查承包單位投入工程工程的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好現(xiàn)場檢查記錄；.3 核實進場原材料質(zhì)量檢驗報告和施工測量成果報告等原始資料，進行見證取樣；.4 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格，檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場的施工平安和環(huán)境保護措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向監(jiān)理工程師報告；.5 按設計及有

15、關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序等進行檢查和記錄；.6 復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； 擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向監(jiān)理工程師報告；3.3.6.8 做好監(jiān)理日志和有關(guān)的監(jiān)理記錄。3.4 監(jiān)理設施與設備 工程承當單位應提供監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的設施和設備。工程監(jiān)理機構(gòu)應妥善保管和使用，并應在完成監(jiān)理工作后移交原單位。 工程監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程規(guī)模、復雜程度、工程工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設備和工具。 工程監(jiān)理機構(gòu)須采用計算機輔助進行監(jiān)理工作。4 施工準備階段的監(jiān)理工作4.1 設計交底和圖紙會審 設計交

16、底和圖紙會審由工程承當單位主持，設計單位代表、承包單位技術(shù)負責人和總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加。 總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，對于設計深度不滿足施工要求以及圖紙中存在的問題，工程監(jiān)理機構(gòu)應向工程承當單位提出書面意見和建議。 工程監(jiān)理機構(gòu)負責整理設計交底紀要，由工程承當單位、設計單位和工程監(jiān)理機構(gòu)負責人簽認。4.2 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細那么 監(jiān)理規(guī)劃.1 工程監(jiān)理機構(gòu)應針對工程的性質(zhì)、規(guī)模、工作內(nèi)容等實際情況，明確工程監(jiān)理機構(gòu)的工作目標，確定具體的監(jiān)理工作方案、組織、制度、程序、方法和措施，用以指導工程監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。.2 監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師在簽訂委托監(jiān)理合同及收到承包合

17、同和設計文件后十個工作日內(nèi)組織編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準后報送工程承當單位。 監(jiān)理實施細那么.1 對專業(yè)性較強的工程工程，工程監(jiān)理機構(gòu)應編制監(jiān)理實施細那么。監(jiān)理實施細那么應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結(jié)合工程工程的專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性和針對性。 .2 監(jiān)理實施細那么應由監(jiān)理工程師在專項工程或?qū)I(yè)工程施工前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準。.3 編制監(jiān)理實施細那么的依據(jù)：a已批準的監(jiān)理規(guī)劃； b與專業(yè)工程相關(guān)的標準、設計文件和技術(shù)資料；c經(jīng)批準的施工組織設計和相關(guān)施工技術(shù)方案。.4 監(jiān)理實施細那么應包括以下主要內(nèi)容：a專業(yè)工程的特點；b監(jiān)理工作的流程；c監(jiān)理工作的控制要點及目標

18、值；d監(jiān)理工作的方法及措施。.5 在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細那么可根據(jù)實際情況按進度、分階段進行編制、補充、修改和完善，但應注意前后的連續(xù)性、一致性。4.3 第一次工地會議 工程開工前，由工程承當單位主持召開第一次工地會議，會議參加人員包括：全體監(jiān)理人員、工程承當單位駐現(xiàn)場代表、承包單位主要負責人及有關(guān)人員。 第一次工地會議主要內(nèi)容.1 工程承當單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)；.2 工程承當單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自工程組織機構(gòu)、人員及分工； .3 工程承當單位介紹工程總體情況和開工準備情況；.4 承包單位介紹施工準備情況；.5 工程承當單位和總監(jiān)理工程師對施工準

19、備情況提出意見和要求；.6 總監(jiān)理工程師進行監(jiān)理交底，交底內(nèi)容如下：a明確適用本工程的國家有關(guān)工程監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)；b說明監(jiān)理、承包合同中約定的各方權(quán)利、義務和責任；c介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；d提出報審的要求和工程資料的管理要求。.7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點及主要議題。4.4 審查施工組織設計施工方案 承包單位應在開工前報送施工組織設計施工方案，并填寫?施工組織設計施工方案報審表?附錄一A2。總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師進行審查，并提出審查意見，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報工程承當單位。 審核的主要內(nèi)容：.1 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有

20、效。.2 承包單位現(xiàn)場工程部的質(zhì)量管理體系、平安監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。.3 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性。.4 工期安排是否滿足承包合同要求，進度方案是否滿足工程總體進度方案，所需材料、設備的配置及人力的組織、安排與進度方案是否協(xié)調(diào)。.5 季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。.6 總監(jiān)理工程師認為應審核的其他內(nèi)容。 在施工過程中，承包單位對已批準的施工組織設計施工方案進行調(diào)整、補充或變動時，應經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并應由總監(jiān)理工程師簽認。4.5 檢查開工條件 承包單位應按承包合同約定的期限及時調(diào)遣人員和施工設備、材

21、料進場進行施工準備。 工程監(jiān)理機構(gòu)應檢查工程承當單位按承包合同約定向承包單位提供施工條件。4.5.3 承包單位完成開工準備后，應向工程監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理工程師審查承包單位報送的?工程開工/復工報審表?附錄一A1及相關(guān)資料。4.5.4 工程監(jiān)理機構(gòu)檢查確認承包單位報送的?工程開工復工報審表?附錄一A1，并報工程承當單位。4.5.5 檢查開工條件的主要內(nèi)容a設計和施工圖紙滿足施工需要；b測量基準點已移交；c施工用地拆遷工作滿足開工需要；d按承包合同約定首次工程預付款已支付；e承包合同中約定應由工程承當單位提供的場地、道路、供電、供水、通信等條件已具備；f承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員

22、數(shù)量及資格與承包合同文件一致，如有變化，應重新審查并報工程承當單位認定；g承包單位進場施工設備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求；h承包單位的質(zhì)量保證體系、施工平安、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格符合要求；i承包單位的施工組織設計施工方案、施工進度方案和資金使用方案等技術(shù)文件已提交給工程監(jiān)理機構(gòu)審批；j對于土地平整工程，承包單位應按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報工程監(jiān)理機構(gòu)審批；對于田間道路、村鎮(zhèn)整理、復墾整理等工程，承包單位應于開工前記錄原始狀況，報工程監(jiān)理機構(gòu)審核；k合同工程開工前的原始影像資料。5 工程質(zhì)量控制5.1 工程質(zhì)量控制的原那么 催促承包單位嚴格按照設

23、計文件、承包合同、施工標準等進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標。 監(jiān)理機構(gòu)應建立健全質(zhì)量控制體系，對工程施工實施全過程質(zhì)量控制。 監(jiān)督承包單位建立健全并落實質(zhì)量保證體系。 堅持上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認，不得進入下一道工序施工。5.2 原材料、構(gòu)配件和工程設備的控制 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設備，工程監(jiān)理機構(gòu)應監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨?材料/構(gòu)配件/設備進場報驗表?附錄一A6報監(jiān)理工程師簽認。 對于需要進行復試的進場原材料，應由監(jiān)理人員進行見證取樣或平行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的材料，應催促承包單位運離現(xiàn)場，嚴禁將不合格的材料用于工程。

24、對于承包單位采購的工程設備，工程監(jiān)理機構(gòu)應參加交貨驗收；對于工程承當單位提供的工程設備，工程監(jiān)理機構(gòu)應會同承包單位參加交貨驗收。驗收合格并由工程監(jiān)理機構(gòu)簽認前方可使用。5.3 施工過程質(zhì)量控制 工程監(jiān)理機構(gòu)應催促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴格進行自檢，自檢合格后報工程監(jiān)理機構(gòu)簽認。 工程監(jiān)理機構(gòu)應加強對施工過程的巡視和檢查，采用現(xiàn)場觀察、查閱施工記錄以及抽檢等方式對施工質(zhì)量進行嚴格控制；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至暫停施工的指令，并作好巡視記錄。 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道

25、工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好旁站記錄。 嚴格施工工序的檢查，監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的單元工程或工序報驗含隱蔽工程進行現(xiàn)場檢查驗收，上道工序未經(jīng)驗收不允許進行下道工序施工。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果。5.3.6 對可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故的，由總監(jiān)理工程師及時下達?工程暫停令?附錄一B4，要求承包單位報送質(zhì)量調(diào)查分析報告，并提出處理方案。工程監(jiān)理機構(gòu)要對方案的落實情況進行跟蹤檢查和驗收。5.3.7 整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署?

26、工程開工/復工報審表?附錄一A1。5.4 工程質(zhì)量驗收 承包單位應首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工序，工程監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。 工程監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應按有關(guān)技術(shù)標準和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格前方予簽認。 隱蔽工程及工程的隱蔽部位，應經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)驗收合格前方可覆蓋。 在工程設備安裝完成后，工程監(jiān)理機構(gòu)應催促承包單位按規(guī)定進行設備性能試驗，并提交設備操作和維修手冊。 承包單位完成的合同工程均通過工程中間驗收后，填報?合同工程竣工證書?附錄一A15，工程監(jiān)理機構(gòu)進行審核，符合要求的予以簽認。6 工程進度控制6.

27、1 工程進度控制的原那么 工程各項進度均需滿足工程總體進度目標的要求。 工程進度控制的依據(jù)是建設工程承包合同所約定的工期目標。 在確保工程質(zhì)量和平安的原那么下控制進度。 應采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。6.1.5 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，工程監(jiān)理機構(gòu)應通知承包單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。6.1.6 由于工程承當單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，工程監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應立即與工程承當單位和承包單位共同協(xié)商處理。6.2 進度控制的內(nèi)容和方法6.2.1 控制性總進度方案6.2.1.1 工程監(jiān)理機構(gòu)應在工程開工

28、前依據(jù)立項審批文件和承包合同約定的工期目標、階段性目標等，協(xié)助工程承當單位編制工程控制性總進度方案，確定工程里程碑?？傔M度方案和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù)。6.2.1.2 隨著工程進展和施工條件的變化，工程監(jiān)理機構(gòu)應及時提請工程承當單位對控制性總進度方案進行必要的調(diào)整。6.2.2 審批施工進度方案6.2.2.1 工程監(jiān)理機構(gòu)應在合同工程開工前依據(jù)控制性總進度方案審批承包單位提交的施工總進度方案。施工總進度方案應依據(jù)承包合同約定的工期總目標及階段性目標編制。在施工過程中，應編制月進度方案報工程監(jiān)理機構(gòu)審批。6.2.2.2 施工進度方案審批的主要內(nèi)容a在施工進度方案中有無漏項或重復；b施工進

29、度方案與合同工期和控制性總進度方案目標的響應性與符合性；c施工進度方案與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突；d本施工工程與其他各合同段相關(guān)施工工程之間的協(xié)調(diào)性；e施工進度方案中各項工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；f施工進度方案實施過程的合理性；g人力、材料、施工設備等資源配置方案和施工強度的合理性；h材料、構(gòu)配件、工程設備供給方案與施工進度方案的銜接關(guān)系；i施工進度方案的詳細程度和表達形式的適宜性；j對工程承當單位提供施工條件的合理性；k其他應審查的內(nèi)容。6.2.3 進度控制的方法6.2.3.1 工程監(jiān)理機構(gòu)應催促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準的施工進度方案

30、實施。6.2.3.2 工程監(jiān)理機構(gòu)應對施工進度方案實施的全過程包括施工準備、施工條件和進度方案的實施情況進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對影響總工期的控制性進度實施重點跟蹤檢查。6.2.3.3 工程監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工進度方案，采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進工程施工的順利進展。6.2.3.4 當實際工程進度與施工進度方案發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，工程監(jiān)理機構(gòu)應要求承包單位采取必要的措施，并及時調(diào)整施工進度方案。6.2.3.5 工程監(jiān)理機構(gòu)應公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，承包單位應填報?工程

31、延期報審表?附錄一A13報工程監(jiān)理機構(gòu)和工程承當單位審批，并相應調(diào)整進度方案。6.2.3.6 施工進度方案的調(diào)整使總工期目標、階段目標、資金使用等發(fā)生較大的變化時，工程監(jiān)理機構(gòu)應提出處理意見報工程承當單位批準。7 工程造價控制7.1 工程造價控制的原那么7.1.1 監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)有關(guān)合同及相關(guān)設計文件對工程造價進行動態(tài)控制。7.1.2 應嚴格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)那么和工程款支付方法。7.1.3 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。7.1.4 工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內(nèi)完成。7.1.5 公正、合理地處

32、理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。7.1.6 對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與工程承當單位、承包單位及相關(guān)方進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。7.2 工程計量7.2.1 工程開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫?施工測量報驗表?附錄一A4，報工程監(jiān)理機構(gòu)審核。7.2.2 承包單位對已驗收合格的工序單元工程應及時向工程監(jiān)理機構(gòu)提交?工程計量報驗單?附錄一A8，工程監(jiān)理機構(gòu)應審查計量工程、范圍、方式和測量器具的有效性，假設發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應催促承

33、包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。7.2.3 對承包單位依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)指示以計日工方式完成的工作內(nèi)容，應填寫?計日工工程量簽證單?附錄一A9，報工程監(jiān)理機構(gòu)和工程承當單位簽認。7.2.4 工程監(jiān)理機構(gòu)應對承包單位報送的計量結(jié)果進行審核，簽署?工程計量報驗單?附錄一A8。7.2.5 工程監(jiān)理機構(gòu)應及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與方案完成量進行分析、比擬，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向工程承當單位報告。7.2.6 當承包單位完成合同內(nèi)全部工程量后，工程監(jiān)理機構(gòu)應對歷次計量結(jié)果進行匯總，核實合同工程的最終計量工程量。7.3 工程款支付7.3.1 工程預

34、付款的審批和支付承包單位填寫?工程預付款支付審批表?附錄一A11報工程監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付意見。工程預付款應按合同約定及時扣回。7.3.2 工程進度款的支付7.3.2.1 承包單位按承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認的?工程計量報驗單?附錄一A8和?計日工工程量簽證單?附錄一A9，填報?工程款支付申請表?附錄一A12，由工程監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報工程承當單位審批。7.3.2.2 工程變更費用隨工程進度款一同支付。承包單位應根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報?工程款支付申請表?附錄一A12，并附?工程變更單?附錄一C2，由工程監(jiān)理機構(gòu)審核簽認后報工程承當單

35、位審批。7.3.2.3 工程監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預算定額進行審核，簽認應支付工程款的額度。7.3.2.4 工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)已審批的?工程款支付申請表?附錄一A12，由總監(jiān)理工程師審核、簽署?工程款支付證書?附錄一B5，報工程承當單位審批。7.4 竣工結(jié)算7.4.1 承包單位完成所有合同內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后，承包單位應按合同要求向工程監(jiān)理機構(gòu)提交竣工結(jié)算報表。7.4.2 監(jiān)理工程師應及時進行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算?工程款支付證書?，報工程承當單位審批。8 工程平安控制 工程平安控制的原那么 平安控制應堅持“以人為本、平安第一、預防為主的方針。 平安控制

36、應遵循“誰主管、誰負責的原那么。 工程總監(jiān)理工程師對工程工程的平安控制工作負總責。 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，從事施工現(xiàn)場日常平安監(jiān)督檢查工作，并對各自承當?shù)钠桨部刂乒ぷ髫撠煛?開工前平安監(jiān)理的主要工作 審查承包單位平安生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員合格證書和操作資格證書。 審核承包單位平安生產(chǎn)保證體系、平安生產(chǎn)責任制、各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備。催促承包單位檢查各分包單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 復查承包單位施工機械和各種設施的平安許可驗收手續(xù)。 審查施工組織設計施工方案中的平安技術(shù)措施和專項施工方案是否符合有關(guān)強制性標準。 施工過程中平安監(jiān)理的主要工作

37、 監(jiān)督承包單位按照施工組織設計中的平安技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。 核查施工現(xiàn)場各種機械、車輛、井架等設施和平安設施的驗收手續(xù)，并簽收備案。 檢查施工現(xiàn)場各種平安標志和平安防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查平安生產(chǎn)費用的使用情況。 催促承包單位進行平安自查工作，并對承包單位自查情況進行抽查，參加工程承當單位組織的平安生產(chǎn)專項檢查，并做好記錄 對施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，立即下達整改通知單，并催促其立即整改，情況嚴重的，及時下達工程暫停令，要求暫時停止施工，并及時報告工程承當單位。承包單位拒

38、不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告。9 合同管理的其他事項9.1 工程變更管理9 在工程實施過程中發(fā)生工程變更時，應由承包單位提出申請，并填寫?工程變更單?附錄一C2提交工程監(jiān)理機構(gòu)審查。工程變更文件由相關(guān)各方簽認后轉(zhuǎn)承包單位實施。9 ?工程變更單?附錄一C2簽署手續(xù)不全的，監(jiān)理機構(gòu)對變更局部的工程內(nèi)容不予計量。9.1.3 承包單位申請工程款支付時，對因工程變更發(fā)生的費用變化，應按承包合同約定，編制變更工程價款，經(jīng)工程監(jiān)理機構(gòu)審核后，報工程承當單位批準。9.2 工程暫停及復工管理9 發(fā)生以下情況之一時，根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽

39、發(fā)?工程暫停令?附錄一B4。a) 工程承當單位要求暫停施工的；b) 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的；c) 出現(xiàn)平安隱患的；d) 承包單位未經(jīng)許可擅自施工或拒絕工程監(jiān)理機構(gòu)管理的；e) 發(fā)生了必須隨時停止施工的緊急事件的。9 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)?工程暫停令?附錄一B4時，應根據(jù)實際情況，確定工程暫停工的范圍。9 委托監(jiān)理合同有約定或必要時，總監(jiān)理工程師簽發(fā)?工程暫停令?附錄一B4前應征求工程承當單位的意見。9 工程暫停前，承包單位應將已完成工程量報工程監(jiān)理機構(gòu)審核，并在暫停期間保護該局部和全部工程免受損失或損害。9 總監(jiān)理工程師在施工暫停因素消失具備復工條件時，及時簽署?工程開工/復工報審表?附錄

40、一A1，指令承包單位恢復施工。9 簽發(fā)工程暫停令后，工程監(jiān)理機構(gòu)應會同有關(guān)各方按照合同約定，組織處理好因工程暫停引起的與工期、費用等有關(guān)問題，并如實記錄所發(fā)生的實際情況。9.3 工程延期管理9 由以下原因?qū)е鹿こ萄悠?，承包單位可提出延長工期申請，監(jiān)理工程師應按合同的規(guī)定，批準工程延期時間。a) 由于工程變更而導致工程量增加；b) 合同約定的異常氣候條件和不可抗力；c) 其他非承包單位原因造成的工程暫停。9 工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向工程監(jiān)理機構(gòu)提交書面工程延期意向報告，并按合同約定，提交有關(guān)工程延期的詳細資料和證明材料。9 工程延期事件發(fā)生后，工程監(jiān)理機構(gòu)應做好以下工作：

41、9.3.3.1 及時向工程承當單位轉(zhuǎn)交承包單位提交的工程延期意向報告；9.3.3.2 隨時收集工程延期事件的資料，做好詳細記錄，并分析研究工程延期事件，提出減少損失的建議；9.3.3.3 處理工程延期過程中，要以書面形式通知承包單位采取必要的措施，減少對工程的影響程度。9 工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)將工程延期所有的細節(jié)材料和詳細記錄匯總，整理齊全，隨?工程延期報審表?附錄一A13報送工程監(jiān)理機構(gòu)審批。9 工程監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)承包合同中有關(guān)工程延期的約定以及工期拖延和影響工期事件的事實和程度評估出的延期天數(shù)，在與工程承當單位、承包單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)理工程師簽署?工程延期報審表

42、?附錄一A13，報工程承當單位審批。9.4 工程分包管理9 工程監(jiān)理機構(gòu)在工程承包合同約定允許的范圍內(nèi)，對承包單位的分包申請進行審核，并報工程承當單位批準。9 只有在分包工程最終獲得工程承當單位批準，分包合同協(xié)議已簽訂后，分包單位方可進場施工。9 分包的管理9.1 分包單位必須符合承包合同要求。工程監(jiān)理機構(gòu)應要求承包單位加強對分包單位和分包工程工程的管理，加強對分包單位履行合同的監(jiān)督。9.4.3.2 分包工程的施工技術(shù)方案、開工申請、工程質(zhì)量檢驗、工程變更和合同支付等，應通過承包單位向工程監(jiān)理機構(gòu)申報。9.3 分包工程只有在承包單位檢驗合格后，才可由承包單位向工程監(jiān)理機構(gòu)提交驗收申請。10 資

43、料管理10.1 會議紀要10 在施工過程中，工程監(jiān)理機構(gòu)應定期組織召開參建各方參加的工地例會，形成工地例會紀要。通過例會溝通情況、交流信息，協(xié)調(diào)處理工程實施過程中的質(zhì)量、進度、投資以及合同履行中的各方面問題。10 工地例會由工程監(jiān)理機構(gòu)或工程承當單位主持，會議紀要由工程監(jiān)理機構(gòu)記錄整理，與會各方會簽后分發(fā)各參會單位，并履行簽收手續(xù)。10 為解決工程施工過程中的專項問題，可根據(jù)需要組織或參加專題工地會議，會議紀要由會議組織方編寫，與會各方會簽后分發(fā)各參會單位，并履行簽收手續(xù)。10.2 監(jiān)理日志10 工程監(jiān)理機構(gòu)應及時、認真地填寫監(jiān)理日志，總監(jiān)理工程師應定期檢查。10 監(jiān)理日志應如實反映工程監(jiān)理工

44、作情況，工程實施過程中的質(zhì)量、進度、投資、平安控制、組織協(xié)調(diào)等情況以及存在的問題。10.3 監(jiān)理月報10 監(jiān)理月報應由總監(jiān)理工程師組織編制，報工程承當單位和所屬監(jiān)理單位。10 監(jiān)理月報編寫內(nèi)容和格式見附錄二。10.4 監(jiān)理工作總結(jié)10 監(jiān)理工作結(jié)束時，工程監(jiān)理機構(gòu)應向工程承當單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。10 監(jiān)理工作總結(jié)應包括以下內(nèi)容：a 工程概況；b 監(jiān)理組織； c 監(jiān)理合同履行情況； d 監(jiān)理工作成效； e 經(jīng)驗和建議； f 附件。 10.5 監(jiān)理資料歸檔10.5.1 監(jiān)理資料的歸檔管理10.5.1.1 監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。 10.5.1.2 監(jiān)理資料的管理應由總監(jiān)理工程師

45、負責，并指定專人具體實施。 10.5.1.3 監(jiān)理資料應在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔。 10.5.1.4 工程初驗合格后，工程監(jiān)理機構(gòu)應向工程承當單位提交完整的監(jiān)理檔案。10.5.2 監(jiān)理資料應包括以下內(nèi)容： a 承包合同文件及委托監(jiān)理合同； b 勘察設計文件； c 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細那么； d 設計交底與圖紙會審會議紀要； e 本標準規(guī)定的表格及相關(guān)附件； f 會議紀要、來往函件； g 監(jiān)理日志； h 監(jiān)理月報； i 監(jiān)理通知；j 質(zhì)量缺陷與事故的處理資料； k 監(jiān)理工作總結(jié)。 11 保修期的監(jiān)理工作11.1 工程監(jiān)理機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定和承包合同約定，在?合同工程竣工證書?附錄一A15

46、中注明保修期的起算日期以及尾工工程清單。11.2 工程監(jiān)理機構(gòu)在保修期應定期回訪，催促承包單位按方案完成尾工工程，協(xié)助工程承當單位驗收尾工工程，并為此辦理付款簽證。11.3 工程監(jiān)理機構(gòu)應對工程缺陷原因及責任進行調(diào)查和確認，并協(xié)助進行處理。11.4 做好保修期監(jiān)理工作記錄。附錄一標準性目錄施工監(jiān)理用表A類表承包單位用表A1 工程開工/復工報審表A2 施工組織設計施工方案報審表A3 分包單位報審表A4 施工測量報驗表A5 施工進度方案報審表A6 材料/構(gòu)配件/設備進場報驗表A7 工程質(zhì)量報驗表A8 工程計量報驗單A9 計日工工程量簽證單A10 月工、料、機動態(tài)表A11 工程預付款支付審批表A12

47、 工程款支付申請表A13 工程延期報審表A14 監(jiān)理通知回復單A15 竣工移交證書A1工程開工復工報審表編號：工程名稱日期致_ _(工程監(jiān)理機構(gòu))：我方承當?shù)?工程，已完成了以下各項工作，具備了開工/復工條件，方案于_年_月_日開工，請審批。已完成報審的條件有：1 施工組織設計(含主要管理人員和特殊工種資格證明)2 施工測量放線3 主要人員、材料、設備進場4 施工現(xiàn)場道路、水、電、通訊等已到達開工條件5承包單位：蓋章 工程經(jīng)理簽字： 審查意見：審批結(jié)論： 同意 不同意工程監(jiān)理機構(gòu)：蓋章 總監(jiān)理工程師簽字： 日期： 年 月 日 注：本表由承包單位填報，工程承當單位、工程監(jiān)理機構(gòu)、承包單位各存一份。A2施工組織設計施工方案報審表 編號：工程名稱日期致_ _(工程監(jiān)理機構(gòu))：我方已根據(jù)承包合同的有關(guān)規(guī)定完成了 工程施工組織設計方案的編制，請予以審查。 附：施工組織設計方案承包單位：蓋章 工程經(jīng)理簽字：