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文檔簡介

1、本錢管理的高校運(yùn)用隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷開展,國家對教育事業(yè)的投入越來越大,高校的本錢管理在高校管理中被逐步重視。本文對此進(jìn)展討論。一、高校本錢管理的現(xiàn)狀及制度保障1.高校本錢管理現(xiàn)狀隨著高等教育事業(yè)的蓬勃開展,辦學(xué)規(guī)模的日益擴(kuò)張,招生人數(shù)的逐年增長,高校根底建立占用了大量的資金,從而使得部分高校開始負(fù)債經(jīng)營。一方面由于高校的教育資源處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),教育經(jīng)費(fèi)難以滿足日益增長的經(jīng)營需求,另一方面高校資源的有效利用率較低,資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,本錢管理程度低,諸多因素的疊加導(dǎo)致高校的教育本錢薄弱,難以滿足管理的要求。隨著高校管理理念及管理方式的轉(zhuǎn)變,高校的本錢管理越來越受到單位內(nèi)部、社會公眾的重視,

2、如何合理有效地管理高校的本錢成為重要課題。2.高校本錢管理制度保障近年來,國家陸續(xù)出臺了一系列財務(wù)會計政策。2021年1月1日起施行的?高等學(xué)校會計制度?將固定資產(chǎn)的累計折舊、無形資產(chǎn)的累積攤銷納入核算范圍,將折舊、攤銷費(fèi)用合理地分配至相應(yīng)的會計期間,為高校核算運(yùn)行本錢提供了指導(dǎo)。2021年?財政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會計體系建立的指導(dǎo)意見?出臺:要求行政事業(yè)單位大力開展管理會計,推進(jìn)預(yù)算績效管理,建立事業(yè)單位法人治理構(gòu)造。2021年財政部?管理會計根本指引?,為高校內(nèi)部財務(wù)管理提供了指南。這些制度的陸續(xù)出臺,為高校施行管理會計提供了扎實的理論根據(jù),同時也為高校的本錢管理提供了有力的制度保障。二、

3、高校本錢管理存在的問題1.本錢管理意識不強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)主要是財政撥款,由于資金來源的無償性,對于資金的使用沒有考慮本錢因素,在資金的分配中也不考慮投入產(chǎn)出。在日常的經(jīng)營管理活動中,高校只注重資金的投入,不考慮資金的使用本錢和產(chǎn)生的效益;投資決策具有較大的隨意性,只考慮建立的規(guī)模和產(chǎn)生的社會效益,不考慮其所消耗的本錢和經(jīng)濟(jì)效益。高校普遍存在以支定收的現(xiàn)象,長期以來,高校都是根據(jù)日常經(jīng)營活動的實際需要決定支出,資金預(yù)算方案也是根據(jù)以前年度的支出情況,估計的大概數(shù)據(jù)而上報,本錢管理的意識非常冷淡。2.本錢管理的應(yīng)用環(huán)境缺失首先,高校缺乏適宜的本錢管理工具。高校不同于營利性企業(yè),不具有營利性,屬于非營利單

4、位,企業(yè)利潤最大化的財務(wù)管理目的不適用于高校。高校是培育人才的地方,培養(yǎng)的人才是其最終輸出的產(chǎn)品,由于其產(chǎn)品的特殊性,企業(yè)管理會計中本錢核算方法,如目的本錢法、變動本錢法等本錢管理工具不適用于高校。其次,缺乏相應(yīng)的管理會計制度。高校一直以來施行的會計準(zhǔn)那么是收付實現(xiàn)制,沒有對本錢費(fèi)用進(jìn)展有效地分?jǐn)?。高校日常的會計核算業(yè)務(wù)主要是進(jìn)展簡單的收支管理,隨著高校收入來源的多樣化,招生規(guī)模的擴(kuò)大,這種簡單的以收付實現(xiàn)制為根底的會計核算方法,難以滿足高校的會計核算要求。由于收付實現(xiàn)制的局限性,高校還普遍存在按合同列支的現(xiàn)象,尤其是在考核預(yù)算執(zhí)行情況時,為了到達(dá)上級部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的要求,按照合同條款列支經(jīng)

5、費(fèi),而實際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并沒有在當(dāng)期發(fā)生,從而使本錢信息不能全面真實地反映。最后,沒有設(shè)置本錢管理部門及缺乏相應(yīng)的管理會計人才。一般高校財務(wù)部門沒有設(shè)置本錢管理機(jī)構(gòu),財會人員更多承擔(dān)的是簡單的會計核算工作,對現(xiàn)代本錢管理知識匱乏,也沒有相應(yīng)的本錢管理理論經(jīng)歷。3.本錢管理的應(yīng)用程序沒有建立很多高校的財務(wù)會計工作僅僅定義為對付款業(yè)務(wù)的核算,缺乏根本的會計控制與本錢核算的功能。由于高校財務(wù)管理的歷史習(xí)慣,日常經(jīng)營活動的開支根本上是以支定收,既沒有事前的本錢預(yù)測、決策和方案管理,也沒有事中的本錢控制以及事后的本錢核算、分析和考核。各部門的經(jīng)費(fèi)支出具有較大的隨意性,既缺乏本錢支出前的整體規(guī)劃,也沒有本錢支

6、出后的績效考評措施。三、高校本錢管理的對策1.樹立本錢管理的全員理念在當(dāng)前提倡創(chuàng)立節(jié)約型校園的理念下,高校應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)全體教職員工的本錢管理意識,做好宣傳工作,讓全體員工意識到本錢管理的重要性。擯棄過去不考慮產(chǎn)出回報,重投入輕產(chǎn)出、重核算輕管理的陳舊理念。高校應(yīng)當(dāng)發(fā)動全體員工積極投入到本錢管理的工作中,從思想上樹立本錢管理的理念,使員工深化地認(rèn)識到自己的每項活動都是有本錢的經(jīng)濟(jì)行為,并且這種本錢是可以控制、可以節(jié)約的。本錢管理不是財務(wù)部門的專項行為,是需要全體教工共同參與、共同配合的工作。音樂院校的教職員工由于其專業(yè)的特殊性,教師群體的個性更張揚(yáng),自我意識較強(qiáng),在考慮問題時可能更加感性。由于專業(yè)的

7、差異化,本錢意識的觀念淡薄,在宣揚(yáng)本錢管理的理念、組織本錢管理的活動時,不能強(qiáng)行灌輸本錢管理的觀念,更多地應(yīng)該加以引導(dǎo)、宣講的方式推廣本錢管理理念,以免引起其不滿、抵觸情緒,不利于本錢管理的順利開展。高校管理層通過召開座談會、宣講會等系列活動,向全體教職工宣傳本錢管理的重要性,在醒目的位置張貼通俗易懂的本錢管理宣傳標(biāo)語,將本錢管理的思想融入給每一位教工,使其深化意識到自己的職責(zé),在日常的工作中從小事做起,從身邊事做起,時刻樹立本錢管理的意識。2.建立健全本錢管理的應(yīng)用環(huán)境根據(jù)高校的辦學(xué)規(guī)模單獨(dú)設(shè)置本錢管理部門或本錢管理崗位,單獨(dú)核算高校的本錢費(fèi)用,對高校的本錢施行管理。引進(jìn)管理會計人才,對現(xiàn)有

8、會計人員進(jìn)展管理會計業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升會計人員的專業(yè)技能與程度。做好本錢根底信息的記錄,為本錢管理提供完善的根底數(shù)據(jù)。高校內(nèi)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)?高等學(xué)校會計制度?管理會計應(yīng)用指引第300號本錢管理?等政策,制定適宜于高校自身情況的本錢管理制度,建立符合標(biāo)準(zhǔn)的本錢管理體系。鑒于高校經(jīng)營活動的特殊性,結(jié)合高校自身的特色,可以考慮在高校范圍內(nèi)按部門建立本錢責(zé)任中心,按部門歸集本錢費(fèi)用,明確本錢的分?jǐn)?。由于高校的主要產(chǎn)品是“人,教學(xué)本錢、科研本錢是高校最主要的本錢。高校應(yīng)該在日常的經(jīng)營管理活動中將教學(xué)、科研、行政等相應(yīng)的本錢,分?jǐn)偟较鄳?yīng)的應(yīng)予承擔(dān)的部門中。音樂學(xué)院的辦學(xué)特色是小規(guī)模、精英化教育,師生配比一般是一比

9、一。有些專業(yè)課設(shè)置的師生配比甚至是二比一,這些特殊性導(dǎo)致了音樂院校的辦學(xué)本錢一般要高于綜合類學(xué)科的大學(xué),本錢管理在音樂類高校中顯得尤為重要。各個院系是根據(jù)專業(yè)設(shè)置,每個專業(yè)每年都會針對各自的專業(yè)特色開展一系列的藝術(shù)節(jié)活動。因此,對于音樂院校的本錢歸集,可以以系、處為作業(yè)單位,將每一個院系都劃分為一個單獨(dú)的本錢作業(yè)中心,建立院系責(zé)任本錢制度,將本錢控制落實到系、處。3、完善高校本錢管理的應(yīng)用程序?qū)⒏咝5谋惧X管理按照事前、事中、事后劃分為三個階段,嚴(yán)格要求高校制定科學(xué)合理的預(yù)算制度。財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照要求嚴(yán)格編制預(yù)算,將高校的各項支出納入預(yù)算管理的范圍內(nèi),嚴(yán)禁超預(yù)算支出,各項支出必須按照預(yù)算執(zhí)行,任

10、何部門都不得隨意增加開支。對于每項支出,高校應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的本錢核算系統(tǒng),防止支出浪費(fèi)現(xiàn)象。高校應(yīng)該站在戰(zhàn)略管理的高度,關(guān)注高校的可持續(xù)開展,著重考慮高校的長遠(yuǎn)開展,逐步向決策性管理形式轉(zhuǎn)變。事前對可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的本錢態(tài)勢進(jìn)展預(yù)測與規(guī)劃,事中對發(fā)生活動的本錢進(jìn)展干預(yù)與控制,事后對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動已發(fā)生的本錢進(jìn)展科學(xué)的考核評價。音樂院校經(jīng)常會有各種形式的校級交流互訪活動、多樣化的各類藝術(shù)節(jié)活動,教師的科研工程更多的是以采風(fēng)的形式進(jìn)展,要求音樂院校要做好事前的活動經(jīng)費(fèi)預(yù)測與規(guī)劃工作,做出全面的預(yù)算。由于藝術(shù)活動的連續(xù)性,一方面要做好本錢的核算工作,將每個藝術(shù)活動作為一個單獨(dú)的本錢核算主體;另一方面根據(jù)活動的本錢考核結(jié)果,進(jìn)展相應(yīng)的獎懲,以監(jiān)視和促進(jìn)高校加強(qiáng)本錢管理責(zé)任制的落實,對每項大型活動的本錢管理形成制度化考核機(jī)制,從而進(jìn)步高校的本錢管理程度。四、結(jié)語從目前高校所處的經(jīng)營環(huán)境而言,高校施行本錢管理必不可少,既是社會開展的

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