碼頭風險評定報告

1、江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭風險源排查評估報告編制單位：江門市港口船東協(xié)會編制日期：摘要：受江門市交通管理局委托，江門市港口船東協(xié)會組織專業(yè)技術(shù)人員于2017年10月7日對江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司普貨碼頭進行風險源分級評定。按廣東省交通運輸行業(yè)風險點危險源排查管控工作指導意見 （粵交安（2016） 1 2 6 5 號）和交通運輸安全生產(chǎn)風險源等級劃分（試行）的要求，從普通貨物碼頭的起重設備、港口 設施完整性、裝卸貨物種類、碼頭吞吐能力利用率、泊位噸位利用率、風、夜間生產(chǎn)等七 個方面進行分析評定；評定分值為分，風險等級為一般風險（出級）。第二組參加風險排查評估人員評估組人員甄長洪（組

2、長）鄧澤儀梁偉添劉賢吉吉簽名目 錄1編制依據(jù)2碼頭概況3辨識和風險等級評估流程4風險辨識和風險等級評估具體內(nèi)容5風險辨識和風險等級評估結(jié)論6其他需要重點說明的問題7附件碼頭風險源排查評估報告1 編制依據(jù)1. 1 相應的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定(1) 1) 安全生產(chǎn)法(2) 2) 廣東省交通運輸行業(yè)風險點危險源排查管控工作指導意見(粵交安( 2016 ) 12 6 5 號)(3) 3) 廣東省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人民政府辦公廳關于全省集中開展城市風險點危險源排查整治專項行動的通知 (粵交安函【 2016】 2 1 7 6 號)(4) 4) 交通運輸安全生產(chǎn)風險源等級劃分(試行)(5) 5) 企

3、業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB6441-86)(6) 危險化學品重大危險源辨識 (GB18218-2009)(7) 起重機械安全規(guī)程- 第一部分：總則(8) 起重機械分級- 第一部分：總則 (GB/T(9) 港口設施維護技術(shù)規(guī)范 (JTS 310-2013)(10) 建筑設計防火規(guī)范 (GB50016-2014)(11) 港口客運站建筑設計規(guī)范 (JGJ86-1992)1. 2 企業(yè)基礎性資料(1) 碼頭質(zhì)量技術(shù)檢測評估報告(2) 碼頭設計、建設的原始資料及相關審批、驗收資料(3) 碼頭設備設施定期檢測報告(4) 碼頭靠泊船只及裝卸貨物的記錄2 碼頭概況江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司普貨碼頭位于

4、開平市裕海物流有限公司位于廣東省開平市水口鎮(zhèn)，前身為廣東省開平糧油食品進出口公司(即開平市創(chuàng)豐貿(mào)易有限公司，是全民所有制單位，其下碼頭稱為水口碼頭(碼頭泊位共3個，水口碼頭是國家交通部、省交通廳批準備案進出省港澳的沿海內(nèi)河 A級多用途碼頭、二類口岸。由開平糧油食品進出口公司投資建設，三十多年來水口碼頭肩負臺、開、恩、新、鶴的外貿(mào)進出口港澳的運輸任務，2007年6月開平糧油食品進出口公司由于體制改革，碼頭及航行省港澳航線、船只整體由裕海物流有限公司收購。碼頭現(xiàn)有三個多用途泊位：1坦白位：原設計為500DWT用途泊位，建成于1976年，由于近年業(yè)務發(fā)展的改變，現(xiàn)除裝卸散貨外，碼頭面主要作為貨柜泊位

5、碼頭的臨時集裝箱堆場，碼頭現(xiàn)狀長度約為47m，目前主要靠泊1000DWT舶，1坦白位與貨柜泊位岸線總長為100ml貨柜泊位：貨柜泊位與1#泊位碼頭緊貼，位于下游，為1000DWT用途泊位，建成于1996年，碼頭結(jié)才長度約為30ml碎設計強度為C25,該泊位現(xiàn)主營業(yè)務為集裝箱.2坦白位：2#泊位為500DWT用途泊位，位于貨柜泊位碼頭下游約 116 m,建成于1986年，碼頭長度為：該泊位主營業(yè)務為散貨根據(jù)江門市交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)督站江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭加固改造工程竣工驗收質(zhì)量檢驗評定報告（2014年01月）結(jié)論：碼頭主要設施及附屬設施評定為第二類技術(shù)狀態(tài)（正常） 。3 辨識和風險

6、等級評估流程（ 1）風險排查：依據(jù)交通運輸安全生產(chǎn)風險源等級劃分（試行） 要求，采取現(xiàn)場檢查、查閱有關記錄的方法，對碼頭風險點，危險源進行普查和識別，系統(tǒng)掌握風險點、危險源的種類、數(shù)量和分布狀況，摸清安全風險底數(shù)。（ 2）風險分析：采用現(xiàn)場調(diào)查法、風險矩陣法對碼頭進定性、半定量相結(jié)合等方式進行分析。依據(jù)交通運輸安全生產(chǎn)風險源等級劃分（試行） 的劃分方法，普貨碼頭從起重設備、港口設施完整性、裝卸貨物種類、碼頭吞吐能力利用率、泊位噸位利用率、風、夜間生產(chǎn)等七個方面進行分析評定。碼頭狀況結(jié)合對企業(yè)調(diào)查及收集的資料對照碼頭風險源等級評定指標及評估標準進行評分和計算，計算出來的總分值對照風險源評估方法表

7、進行風險等級的劃分。（ 3）風險評級：根據(jù)碼頭的危險因素 （ 如觸電、機械傷害、淹溺、撞損碼頭設施等） 及可能發(fā)生事故的概率，評定可能性級別；和事故發(fā)生的后果嚴重性進行分析，通過風險矩陣法進行定量評級，評定風險等級。風險點危險源評估：1、起重設備(A1) ：該碼頭現(xiàn)有1 臺 40 噸門式起重設備、 1 臺 5 噸門式起重設備進行裝卸作業(yè)， 40 噸起重設備評定分值均為 18 分，評定為一般風險源； 5 噸起重設備評定分值均為分，其中A5項指標為滿分，評定為較大風險源，該項評定分值為10分。2、 港口設施完整性(A2) ： 根據(jù)江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭加固改造工程竣工驗收質(zhì)量檢驗評定報

8、告 ( 2014 年 01 月) ： 結(jié)論： 碼頭主要設施及附屬設施評定為第二類技術(shù)狀態(tài)(正常) 。港口設施包括碼頭及其附屬設施、堆場、港區(qū)道路等主要結(jié)構(gòu)基本完好，附屬設施基本齊全，基本上能按設計標準正常使用。該項評定分值為 4 分。3、 裝卸貨物種類(A3) ：碼頭主要裝卸集裝箱，普通干散貨，系數(shù)取值為。4、碼頭吞吐能力 利用率 (A4) ：碼頭設計通過能力為萬噸； 2016 年 1-12 月吞吐量 38萬噸。碼頭的實際通過能力計算值小于，屬于較小負荷，該項評定分值為 1 分。5、 泊位噸位利用率(A5) ：該碼頭泊位的核準靠泊能力為 1000 噸；實際最大靠泊為1000 噸。 ?？康拇霸?/p>

9、接近泊位的限制噸位、 尺度， 相應的風險也在增大， 計算其 (A5) 的 值為1，大于。該項評定分值為 5 分。6、風(A6):根據(jù)氣象部門資料，開平市 7級風以上的天數(shù)少于30天/年。該項評定 分值為 1 分。7、 夜間生產(chǎn)( A7) ：經(jīng)向該企業(yè)了解，該碼頭有夜間作業(yè)。該項評定分值為分。根據(jù)以下表進行計算：表 6-54 普貨碼頭風險源評估方法表風險等級計算分值R重大風險源（I級）綜合得分65分及以上或A1、A2、A4A6中有2個及以上單項指標為滿分者 D 為滿分者。較大風險（II級）綜合得分40-65分或A1、A2、A4 A6中有1個單項指標為滿分者。一M風險（田級）綜合得分20-40分者

10、。較小風險（IV級）綜合得分20分以下者?？偡?R= (A1+A2+A4+A5+A6 X A3X A7R= （7+4+1+5+1） X X =分風險等級為一般風險（出級）。風險點危險源風險管控措施及管控責任單位的確定（見附件2:管控清單）。5風險辨識和風險等級評估結(jié)論5. 1風險點危險源的匯總、統(tǒng)計與分析；江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭風險源評定分值較低（分）為一般風險（田級） 風險矩陣法評估:后果風險等級影響特別大影口忖重大影響較大影響一般影響很小極有口能發(fā)生回15105可很可能發(fā)生20161284能可能發(fā)生1512963性較/、口能發(fā)生108642基本/、口能發(fā)生54321圖例：極高風

11、險（紅）、高風險（橙）、中風險（黃）、低風險（藍）根據(jù)碼頭的危險因素（如觸電、起重機械傷害、淹溺、撞損碼頭設施等）及可能發(fā)生事 故的概率，其發(fā)生事故的可能性均在全國范圍內(nèi)發(fā)生過或類似區(qū)域（行業(yè)）也有發(fā)生，定為可能發(fā)生級別；和事故發(fā)生的后果嚴重性進行分析，都是在影響一般的級別范圍。通過風 險矩陣法進行定量評級，落在等級值為 6的低風險（藍色）等級中。5. 2風險評估結(jié)果的科學性、可行性、合理性及存在問題;在本次風險評估過程中，按照廣東省交通運輸行業(yè)風險點危險源排查管控工作指導 意見（粵交安（2016） 1 2 6 5 號）的要求，結(jié)合企業(yè)的實際情況，采用現(xiàn)場檢查、查 閱有關記錄的方法，對碼頭風險

12、點，危險源進行普查和識別；采取現(xiàn)場調(diào)查法、風險矩陣 法的評估方法，對碼頭采用定性、半定量相結(jié)合等方式進行分析。風險評估結(jié)果科學、可 行、合理，符合企業(yè)的實際情況又符合上級的要求。5. 3針對存在的問題提出的風險管控措施和建議;在風險源評定過程中，企業(yè)存在的問題主要是碼頭的建設時間都較早，在40 年以上，船靠泊噸位都達到核定噸位( 泊位噸位利用率較高 ) ， 對碼頭的結(jié)構(gòu)會構(gòu)成一定的損毀風險。管控措施和建議：(1) 加強船舶靠離泊碼頭的管理；(2) 嚴格控制超噸位船舶靠泊；(3) 嚴格執(zhí)行裝卸作業(yè)安全操作規(guī)程；(4) 定期對碼頭進行技術(shù)評估及維護保養(yǎng)。(5) 加強起重設備設施的檢測及維護。6 其

13、他需要重點說明的問題碼頭的建設時間都較早，在40 年以上，碼頭結(jié)構(gòu)也因維護保養(yǎng)不足而存在破壞開裂等現(xiàn)象， 2012 年業(yè)主對碼頭進行加固改造工程。根據(jù)港口設施維護技術(shù)規(guī)范 (JTS310-2013) 的定期檢測周期要求， 每隔 3-5 年應該對碼頭結(jié)構(gòu)進行技術(shù)評估， 應加強對碼頭的維護保養(yǎng)，以保證碼頭的安全使用。普貨碼頭上的起重設備起吊為集裝箱件， 重量較重， 存在一定安全風險。 所以企業(yè)應加強設備維護保養(yǎng)并要定期檢驗，合格才能安全使用。附件：(1) 碼頭風險源分級評定匯總表(2) 風險點危險源排查管控清單(3) 普貨碼頭風險源分級評定表(4) 起重裝卸裝備風險源分級評定表附件1:江門港開平港

14、區(qū)裕海物流有限公司普貨碼頭風險源分級評定匯總表企業(yè)名稱起重設備A1港口設施 完整性A2裝卸貨物 種類A3碼頭吞吐 能力用率A4泊位噸位 利用率A5風A6夜間生產(chǎn)A7總分值(R)風險分級及說明江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司74151一般風險(m)附件2:江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司風險點危險源排查管控清單_s_八上報填報風險點、危險源名稱和類別風險點危險源所在位置風險點危險源所 屬單位主管(監(jiān)管) 單位風險管控措施號單位日期類別分類名稱具 體 名 稱風 險 特 征潛在風險市縣/區(qū)鎮(zhèn)/街道詳細 地址坐標(西安80坐標單位名 稱負責人聯(lián)系 電話等級簡述系）（1）加強船舶 靠離泊碼頭 的管理，及嚴淹

15、（1）風險點參數(shù)：泊位罪泊噸位1000格執(zhí)行裝卸港溺作業(yè)安全操作規(guī)程；（2）噸，裝卸貨物為集裝箱，有一臺 40噸固口江門港江門巾定式起重機，。臺5噸固定式起重機。（2）基普通泊、非泊江平水口開平X=開平港交管局嚴格控制超事故后果預測：如發(fā)生事故預計財產(chǎn)損失1礎貨運位超過白力元人民幣。（3）環(huán)境影響：發(fā)生門平鎮(zhèn)市水 口鎮(zhèn)Y=區(qū)裕海港航分藍色噸位船舶靠撞設碼頭市市物流后局泊；定期擊事故將對局部區(qū)域環(huán)境了帶來一般性的施影響。（4）社會影響：如發(fā)生事故對社會限公司對碼頭進行碼類技術(shù)評估及造成影響一般。頭維護保養(yǎng)；（4）加強起重 設備設施的 檢測及維護。附件3:（江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司）普貨碼頭

16、風險源分級評定表序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）1起重設備（A1）評價為重大風險源的設備10（注：有多臺起重設備的以最高危險等級的設備為取值）71#吊機評定分值為18分，評定為一般風險源2#吊機評定分值為分，評定為較大風險源評價為較大風險源的設備7評價為一般風險源的設備4評價為較小風險1序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）源的設備2港口設施完整性（A2）第四類：技術(shù)狀態(tài)惡劣。10港口設施包括碼頭及其附屬設施、 倉庫、堆場、港區(qū)道路等主要結(jié)構(gòu) 嚴重損壞，屬危險設施，不能使用。4根據(jù)江門港開

17、平港區(qū)裕海物流有限公司碼 頭加固改造工程竣工驗收質(zhì)量檢驗評定報 告（2014年1月）結(jié)論：評定為合格。第三類：技術(shù)狀態(tài)/、良。7港口設施包括碼頭及其附屬設施、 倉庫、堆場、港區(qū)道路等主要結(jié)構(gòu) 損壞，附屬設施普遍損壞，不能按 設計標準使用。第二類：技術(shù)狀態(tài)正常。4港口設施包括碼頭及其附屬設施、 倉庫、堆場、港區(qū)道路等主要結(jié)構(gòu) 基本完好，附屬設施基本齊全，基 本上能按設計標準使用。序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）第一類：技術(shù)狀態(tài)良好。1港口設施包括碼頭及其附屬設施、 倉庫、堆場、港區(qū)道路等全部結(jié)構(gòu) 完好，附屬設施齊全，能按設計標 準使用，符合

18、生產(chǎn)要求3裝卸貨物種類（A3）危險物普通貨物碼頭裝卸貨物種類較多， 按照貨物組態(tài)及作業(yè)風險劃分可分 為：件雜貨、干散貨（含散糧）、集 裝箱貨、超重超大件貨。不同貨類 在裝卸作業(yè)過程中，由于貨物特性 的/、同，給裝卸貨物帶來的風險也 各不相同，需要以貨物種類設定修 正系數(shù)。（由于此項風險源與其他風 險源之間是相乘的關系，故此項評碼頭主要裝卸集裝箱貨散糧超重、超大件貨（含集裝箱貨）件雜貨序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）普通干散貨級標準采用分值系數(shù)評分法）4碼頭吞吐能*用率（A4）超負荷：A410港口吞吐能力又稱港口通過能力， 是在f的技術(shù)裝備

19、和勞動組織條 件下，按照合理的操作過程和裝卸 工藝，港口在某一定時期（年、月、 日）內(nèi)為船舶裝卸貨物所能達到的 最大數(shù)量，亦即最大吞吐量，以噸 數(shù)表示。（包含所有危貨的吞吐量）如果不合理負荷過高，必然給港口 的安全生產(chǎn)帶來負面影響。1根據(jù)江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭加固改造工程靠泊能力核算報告 江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司碼頭加固改造工程，1#泊位碼頭設計吞吐量能力50793TEU折萬噸2016年1-12月吞吐量38萬噸（貨重）滿負荷：A47一般負荷：A44較小負荷：A45船舶靠泊碼頭時對碼頭產(chǎn)生的擠靠5核準靠泊能力為1000噸序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明利用

20、率（A5）A54力主要與風壓后關，與風壓成正比, 船舶的受風面積越大，風速越大，A53船舶對碼頭產(chǎn)生的擠靠力越大。船A5 40m20mH= 40m107根據(jù)起重設備使用工況，貨物的起 升高度存在差異。貨物起升高度越 高，一旦發(fā)生事故，造成的后果也 越嚴重。因而貨物的起升高度在一 定程度上決定r事故的后果。以高 度（HD進行取值。4根據(jù)門座式起重機定期檢驗報告（BQD-J01701189,起升高度是18米。10mH= 20m42m1510起重設備的重要設計指標之一是設備使用年限，隨著起重設備使用 年限增加，即便起重設備維護保養(yǎng) 工作按照計劃開展，也存在銹蝕、3根據(jù)門座式起重機定期檢驗報告（BQD

21、-J01701189 ,該起重設備投入使用時間為2013年5月31日，使用年限小于5年。10NK 15754X 106(U9)10根據(jù)GB/起重機械分級第1部分：總則，利用等級是表征起重機3根據(jù)企業(yè)集裝箱吞量年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年起吊17314箱，即起吊次數(shù)X 104府效壽命期間起吊次數(shù)：X 1054X 106(U8)在具啟效壽叩期間的使用頻繁也度，用總的工作循環(huán)次數(shù)N表示。根據(jù)總的循環(huán)次數(shù)N,把起重機利用等級分為U0- U9等10級，定性2X106序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）(U7)描述為5級。（注：以起重設備的利用率取值，企業(yè)要

22、有設備的使用記錄進行統(tǒng)計。如每次的使用時間、起吊次數(shù)、每起吊的重量等）經(jīng)常繁 忙地使 用1X106(U6)5經(jīng)常中等地使用55X 10(U5)3經(jīng)常輕 閑地使 用X105(U4)1不經(jīng)常X105序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）使用(U3)X104(U2)X104(U)X104(U0)6起重設備的載頻繁地起升額Ah軟Kp=10起重機的載何狀態(tài)與兩個因素有美，一個是實際起吊載荷與最4根據(jù)門座式起重機定期檢驗報告序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）荷狀態(tài)（A6）荷；載 荷狀態(tài)大載荷的比（Pi/

23、Pmax）有美，另一個是起吊載荷的作用次數(shù)與總的工作循環(huán)次數(shù)比（R/N）肩美。表（BQD-J01701189,額迎重廿 40起重量每次22噸，KP =經(jīng)常起 開額定 載荷， 一起 升較重 的載荷；載 荷狀態(tài) 重K=7示（Pi/Pmax）和（R/N）關系的值稱為載荷譜系數(shù)Kp,其表達式為：m口旦KP=N Pmax式中：P第i個起吊載荷，i 1, 2, 3,有時起Kp=4序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）開額定ni 載荷P的作用次載荷，數(shù)；一起 升中等 載荷；N 總的工作循環(huán)次數(shù)，N=n ;載荷狀Pmax額定起重里；態(tài)中m指數(shù)；很少起（注:以起

24、重設備的利用率取開額定載荷，一起K=1值，要有設備的使用記錄進行統(tǒng)計。如每次的使用時間、起吊次數(shù)、序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）升輕微載荷；載荷狀態(tài)輕每起吊的重量等）評估標準總分 R= (A1+A3+A4+A5+A6*A2R= （4+3+1+3+4 * = 18 分風險等級為一般風險（出級）表6-2起重裝卸裝備風險源評估方法表風險等級計算分值R重大風險源（I級）綜合得分45分及以上或A1、A& A5、A6中有2個及以上單項指標為滿分者，A4為滿分者。較大風險（II級）綜合得分35-45分或A1、A& A5、A6 中有1個單項指標為滿分者

25、。一M風險（田級）綜合得分15-35分者。較小風險（IV級）綜合得分15分以下者。2017年10月7日）附件5 （江門港開平港區(qū)裕海物流有限公司）起重裝卸裝備風險源分級評定表（2#吊機序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）1起升高度（A1）H 40m10根據(jù)起重設備使用工況，貨物的起1根據(jù)門座式起重機定期檢驗報告（BQD-J01601613,起升高度是米。20mH= 40m7y 印艮仔在4開。黃初起y iH又越 高，一旦發(fā)生事故，造成的后果也 越嚴重。因而貨物的起升高度在一 定程度上決定r事故的后果。以高 度（HD進行取值。10mH= 20m4

26、2m1510起重設備的重要設計指標之一是設備使用年限，隨著起重設備使用 年限增加，即便起重設備維護保養(yǎng) 工作按照計劃開展，也存在銹蝕、5根據(jù)門座式起重機定期檢驗報告（BQD-J01601613 ,該起重設備投入使用時間為2012年06月01日，使用年限大于5年。10NK 15754X 106(U9)10根據(jù)GB/起重機械分級第1部分：總則，利用等級是表征起重機10每月使用23天（8小時計），每小時起吊40次，每年起吊次數(shù)X 104府效壽命期間起吊次數(shù)：X 1064X 106(U8)在具啟效壽叩期間的使用頻繁也度，用總的工作循環(huán)次數(shù)N表示。根據(jù)總的循環(huán)次數(shù)N,把起重機利用等級分為U0- U9等10級，定性2X106序號一級指標名稱二級指標名稱分值（或分值系數(shù)）評定說明評估分值評估依據(jù)（數(shù)據(jù)和資料來源）(U7)描述為5級。（注：以起重設備的利用率取值，企業(yè)要有設備的使用記錄進行統(tǒng)計。如每次的使用時間、起吊次數(shù)、每起吊的重量等）經(jīng)常繁 忙地使 用1X106(U6)5經(jīng)常中等地使用5