應急預案備案注意事項

1、應急預案備案注意事項一、上報安監(jiān)部門備案的材料（一）應急預案備案申請表；（二）綜合應急預案、 專項應急預案電子版， 以及文本文件各1份；（三）綜合應急預案、 專項應急預案評審的綜合意見，并附專家簽字的名單；（四）綜合應急預案、專項應急預案經(jīng)正式批準實施的證明材料（主要負責人簽字并加蓋單位公章的發(fā)布文件）；（五）綜合應急預案、 專項應急預案的演練腳本、演練照片 及演練評估報告；（六）其他需要補充說明的材料。二、本單位生產(chǎn)安全事故應急預案（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GBT29639-2013）,結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生

2、的事故特點， 制定本單位的應急預案 （應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處珞方案（應急處珞卡），三者的不同請參照生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（總局令第17號）第八條至第十二條）；應急預案需蓋單位騎縫章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應急預案封面上的應急預案編號企 業(yè)應空由來，由安監(jiān)部門進行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；3 .首頁名稱應為“單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應急預案”；4 .首頁上的發(fā)布日期同批準頁的發(fā)布日期一致。（三）批準頁：1 .對應急預案實施提由具體要求；2 .需發(fā)布單位主要負責人簽字并加蓋單位公章。（四）目錄：1 .頁碼

3、標注明確；2 .層次清晰，編號和標題編排合理 ；3 .綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處珞方案（應急處珞卡）、附件按順序標示明確。（五）正文：1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂；2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范；3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）；4 .無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。（六）附件：1 .附件項目齊全，編排有序合理；2 .多個附件應標明附件的對應序號；3 .需要時，附件可以獨立裝訂；4 .應急預案應當包括應急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、政府有關(guān)部門（如：安監(jiān)局辦公室（工作日） ：69706133、安監(jiān)局值 班室（節(jié)假日）69742505,消防119,醫(yī)院120

4、、999）、應急物 資儲備清單等附件信息。三、生產(chǎn)安全事故應急預案專家評審意見書（一）按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單 位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應急，2009? 73號）及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案 編制導則（GBT29639-2013）對生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案進行評審，評審意見需蓋安全評價機構(gòu)騎縫章，且每頁都需蓋安全評價機構(gòu)公章。（二）首頁：1 .本單位生產(chǎn)安全事故應急預案封面上的應急預案編號企 業(yè)應空由來，由安監(jiān)部門進行統(tǒng)一編制填寫；2 .首頁需加蓋單位公章；1 .首頁名稱應為“生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱（與公章名字一致）+生產(chǎn)安全事故應急預案+評

5、審意見”；2 .若為安全評價機構(gòu)進行評審，首頁需注明評審單位名稱并 加蓋公章；3 .首頁需注明評審日期。（三）若為安全評價機構(gòu)進行評審，需提交安全評價機構(gòu)資 質(zhì)證書復印件；（四）評審意見按照國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn) 安全事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應急,2009? 73號）、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導 則（GBT29639-2013）及綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處 珞方案（應急處珞卡）、應急預案附件要素評審表對生產(chǎn)經(jīng)營單 位的應急預案進行評審,并提由評審意見；凡是專家組提由對應急預案有異議的地方，生產(chǎn)經(jīng)營單位都要進行相應的整改和調(diào) 整；安

6、監(jiān)部門備案的應急預案均為專家組審核通過的預案。（五）專家證件復印件1 .高級工程師需復印照片頁及含 “高級工程師”字樣的證書 頁；2 .注冊安全工程師需復印照片頁及注冊記錄頁。四、生產(chǎn)安全事故應急預案備案申請表（一）單位名稱需填寫全稱,與公章一致；（二）聯(lián)系人及聯(lián)系電話， 需填寫備案相關(guān)負責人及聯(lián)系方 式，方便安監(jiān)局聯(lián)系；（三）行業(yè)類型填寫為“礦山、建筑施工、危險化學品、工 業(yè)企業(yè)等”；（四）單位地址須填寫清楚所屬鎮(zhèn)街:（五）根據(jù)生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法，現(xiàn)將我單位編制的： 等預案報上，請予備案?！啊敝刑顚憽皢挝蝗Q（與公章名字一 致）+生產(chǎn)安全事故應急預案”與生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案首頁名稱

7、一致；（六）申請表中的其他項均依照單位實際情況填寫。五、生產(chǎn)安全事故應急預案演練腳本、演練照片及演練評估報告各單位結(jié)合自身實際情況進行演練腳本的編寫、拍攝演練照片存檔，并對演練效果進行評價，撰寫演練評估報告。XXX生產(chǎn)安全事故應急預案評審意見年 月 日，由 組織專家，對該公司編制的生產(chǎn)安全事故應急預案進行了評審。經(jīng)與會專家認真審核，形成如下意見：（三）經(jīng)與會專家一致討論決定，同意該預案上報安監(jiān)部門備案。評審專家組簽名：年 月日附件：1. « XXX應急預案形式評審表2 .XXX綜合應急預案要素評審表3 .XXX專項應急預案要素評審表4 .XXX現(xiàn)場處珞方案要素評審表5 .XXX應急預

8、案附件要素評審表注：XXX為被評審的生產(chǎn)經(jīng)營單位全稱。-5 -附件2XXXS急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封面應急預案版本號、應急預案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、 發(fā)布日期等內(nèi)容。批準頁1 .對應急預案實施提出具體要求。2 .發(fā)布單位主要負責人簽字或單位蓋章。目錄1 .頁碼標注準確（預案簡單時目錄可省略）。2 .層次清晰，編號和標題編排合理。正文1 .文字通順、語言精煉、通俗易懂。2 .結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。3 .圖表、文字清楚，編排合理（名稱、順序、大小等）。4 .無錯別字，同類文字的字體、字號統(tǒng)一。附件1 .附件項目齊全，編排有序合理。2 .多個附件應標明附件的對應序號。

9、3 .需要時，附件可以獨立裝訂。編制過程1 .成立應急預不編制工作組。2 .全面分析本單位危險因素，確定可能發(fā)生的事故類型 及危害程度。3 .針對危險源和事故危害程度，制定相應的防范措施。4 .客觀評價本單位應急能力，掌握可利用的社會應急資 源情況。5 .制止相關(guān)專項預案和現(xiàn)場處直方案，建立應急預案體 系。6 .充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對意見及采納情況 進行記錄。7 .必要時與相關(guān)專業(yè)應急救援單位簽訂應急救援協(xié)議。8 .應急預案經(jīng)過評審或論證。9 .重新修訂后評審的，一并注明。XXX合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)谷及要求評審意見總 則編制目的目的明確，簡明扼要。編制依據(jù)1 .引用的法

10、規(guī)標準合法有效。2 .明確相銜接的上級預案，不得越級引用應急預案。應急預殺 體系*1 .能夠清晰表述本單位及所屬單位應急預案組成和銜接關(guān)系（推 薦使用圖表）。2 .能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。應急工作 原則1 .符合國家啟關(guān)規(guī)定和要求。2 .結(jié)合本單位應急工作實際。適用范圍也范圍明確，適用的事故類型和響應級別合理。危險 性 分析生產(chǎn)經(jīng)營單 位概況1 .明確有關(guān)設施、裝置、設備以及重要目標場所的布局等情況。2 .需要各方應急力量（包括外部應急力量）事先熟悉的有關(guān)基本 情況和內(nèi)容。危險源辨識 與風險分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故

11、的誘因、影響范圍及后果。組織 機構(gòu) 及職 責*應急組織 體系1 .能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)卜的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責1 .清晰表述本單位應急指揮體系。2 .應急指揮部門職責明確。3 .各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防 與預 警危險源管理1 .明確技術(shù)性預防和管理措施。2 .明確相應的應急處置措施。預警行動1 .明確預警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。2 .預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告 與處置*1 .明確本單位24小時應急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報的部門

12、、通信方式和內(nèi)容時限。4 .明確向事故相關(guān)單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。6 .明確與外界新聞輿論信息溝通的責任人以及具體方式。-# -（續(xù)上表）評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見應急 響應響應分級支1 .分級清晰，且與上級應急預不響應分級銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序也1 .立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。2 .明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3 .明確擴大應急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。應急結(jié)束1 .明確應急救援行動結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。2 .明確發(fā)布

13、應急終止命令的組織機構(gòu)和程序。3 .明確事故應急救援結(jié)束后負責工作總結(jié)部門。后期處置1 .明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復、善后賠 償?shù)葍?nèi)容。2 .明確應急處置能力評估及應急預案的修訂等要求。保障措施也1 .明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應急期間信 息通暢。2 .明確應急裝備、設施和器材及其存放位置清單，以 及保證具后效性的措施。3 .明確各類應急資源，包括專業(yè)應急救援隊伍、兼職 應急隊伍的組織機構(gòu)以及聯(lián)系方式。4 .明確應急工作經(jīng)費保障方案。培訓與演練也1 .明確本單位開展應急管理培訓的計劃和方式方法。2 .如果應急預案涉及周邊社區(qū)和居民， 應明確相應的 應急宣傳教育工作。3 .明確

14、應急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、 評估、總結(jié)等內(nèi)容。附貝U應急預殺 備案1 .明確本預案應報備的有關(guān)部門（上級主管部門及地 方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。2 .符合國家關(guān)于預案備案的相關(guān)要求。制定與修訂1 .明確負責制定與解釋應急預案的部門。2 .明確應急預案修訂的具體條件和時限。注：佚”代表應急預案的關(guān)鍵要素。-9 -附件4XXX專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)谷及要求評審意見事故類型和危險程 度分析*1 .能夠客觀分析本單位存在的危險源及危險程度。2 .能夠客觀分析可能引發(fā)事故的誘因、影響范圍及后果。3 .能夠提出相應的事故預防和應急措施。組織機 構(gòu)及職 責*應急組織體 系1

15、 .能夠清晰描述本單位的應急組織體系（推薦使用圖表）。2 .明確應急組織成員日常及應急狀態(tài)卜的工作職責。指揮機構(gòu)及 職責1 .清晰表述本單位應急指揮體系。2 .應急指揮部門職責明確。3 .各應急救援小組設置合理，應急工作明確。預防與 預警危險源監(jiān)控1 .明確危險源的監(jiān)測監(jiān)控方式、方法。2 .明確技術(shù)性預防和管理措施。3 .明確采取的應急處置措施。預警行動1 .明確預警信息發(fā)布的方式及流程。2 .預警級別與采取的預警措施科學合理。信息報告程序也1 .明確24小時應急值守電話。2 .明確本單位內(nèi)部信息報告的方式、要求與處置流程。3 .明確事故信息上報的部門、通信方式和內(nèi)容時限。4 .明確向事故相關(guān)

16、單位通告、報警的方式和內(nèi)容。5 .明確向有關(guān)單位發(fā)出請求支援的方式和內(nèi)容。應急響 應*響應分級1 .分級清晰合理，且與上級應急預不響應分級銜接。2 .能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。3 .明確緊急情況下應急響應決策的原則。響應程序1 .明確具體的應急響應程序和保障措施。2 .明確救援過程中各專項應急功能的實施程序。3 .明確擴大應急的基本條件及原則。4 .能夠輔以圖表直觀表述應急響應程序。處置措施1 .針對事故種類制定相應的應急處置措施。2 .符合實際，科學合理。3 .程序清晰，簡單易行。應急物資與裝備保 障*1 .明確對應急救援所需的物資和裝備的要求。2 .應急物資與裝備保障符合單位實際，滿足應

17、急要求。注：喉”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素, 專項應急預案可省略。XXX現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征*1 .明確可能發(fā)生事故的類型和危險程度，清晰描述 作業(yè)現(xiàn)場風險。2 .明確事故判斷的基本征兆及條件。應急組織及職責*1 .明確現(xiàn)場應急組織形式及人員。2 .應急職責匕工作職責緊密結(jié)合。應急處置夫1 .明確第一發(fā)現(xiàn)者進行事故初步判定的要點及報警 時的必要信息。2 .明確報警、應急措施啟動、應急救護人員引導、 擴大應急等程序。3 .針對操作程序、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制 和人員救護等方面制定應急處置

18、措施。4 .明確報警方式、報告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。注思事項1 .佩帶個人防護器具方面的注意事項。2 .使用搶險救援器材方面的注意事項。3 .有關(guān)救援措施實施方面的注意事項。4 .現(xiàn)場自救與互救方面的注意事項。5 .現(xiàn)場應急處置能力確認方面的注意事項。6 .應急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項。7 .其他需要特別警示方面的注意事項。注：伙”代表應急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案落實到崗位每個人，可以只保留應急處置。XXXS急預案附件要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見有關(guān)部門、機構(gòu)或 人員的聯(lián)系方式1 .列出應急工作需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員至少兩 種以上聯(lián)系方式，并保證準確有效。2 .列出所有參與應急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、 職務和聯(lián)系電話，并保證準確后效。重要物資裝備 名錄或清單1 .以表格形式列出應急裝備、設施和器材清單，清單 應當包括種