開展全縣森林資源規(guī)劃設計調查工作的實施方案

1、開展全縣森林資源規(guī)劃設計調查工作的實施方案根據中華人民共和國森林法相關規(guī)定，按照 X 市人民政府辦公室關于開展全市森林資源規(guī)劃設計調查工作的通知 （ X 政辦函 X x 號）文件精神以及自然資源資產審計的相關要求，結合我縣林業(yè)工作實際， 經縣政府研究， 決定在全縣范圍內開展森林資源規(guī)劃設計調查工作 （以下簡稱 “二類調查 ”） ， 現(xiàn)將有關事項制定方案如下：一、森林資源二類調查工作的意義和目的黨的 X 大、 X 大把生態(tài)文明建設擺上突出位置，納入社會主義現(xiàn)代化建設 “五位一體 ”總體布局， X 屆 X 中全會審議通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 提出， 建設生態(tài)文明， 必須建立

2、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系， 用制度保護生態(tài)環(huán)境， 對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產總值考核； 探索編制自然資源資產負債表， 對領導干部實行自然資源資產離任審計。近年來，縣委、縣政府對生態(tài)建設高度重視，隨著我縣生態(tài)建設的快速發(fā)展， 森林資源數(shù)量和結構逐年發(fā)生變化。 而森林資源二類調查的主要目的就是要查清森林、林地和林木資源的種類、分布、數(shù)量與質量， 客觀反映區(qū)域內森林經營管理狀況， 掌握森林資源的消長規(guī)律， 為制定中長期林業(yè)規(guī)劃、 森林資源的保護與利用方案， 區(qū)域國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃、 實行森林生態(tài)效益補償、 指導和規(guī)范森林科學經營提供基礎信息， 同時更新森林資源

3、管理信息系統(tǒng)， 從而提高森林資源和林業(yè)建設的科學決策和管理水平， 建設生態(tài) X 提供可靠依據。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各相關部門要充分認識森林資源二類調查工作的重要性，切實增強工作的責任感和緊迫感， 真正做到思想上高度重視， 行動上精心安排，措施上保障有力，全力做好森林資源二類調查工作。二、調查范圍及內容（一）范圍X 縣行政轄區(qū)范圍內所有森林、 林木和林地資源， 包括國有林地、集體林地、退耕還林地、農田經濟林地、四旁樹木等。各自轄區(qū)內的國有林地由各林場負責調查； 退耕還林地、 集體林地、 農田經濟林地和四旁樹木由縣林業(yè)局牽頭負責， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。（二）內容1、調查基本內容（ 1）核對轄區(qū)內的各級境界線

4、，并進行或調整經營區(qū)劃；（ 2） 調查各類林地的面積 （集體林地面積 1 畝以上的全部調查，不足 1 畝的按四旁樹調查）；（ 3）調查各類森林、林木蓄積；（ 4）調查與森林資源有關的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；（ 5）調查森林經營條件、前期主要經營措施與經營成效。2、專項調查內容（ 1）森林生長量和消耗量；（ 2）濕地資源；（ 3）公益林區(qū)劃調整。3、建立森林資源信息管理系統(tǒng)建立集森林資源二類調查、林地 “一張圖 ”、生態(tài)公益林、專項調 查等數(shù)據為一體的數(shù)據庫和森林資源管理信息系統(tǒng)。三、調查技術（一）綜合運用“3激術，采用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據為信息源 進行區(qū)劃判讀，采用GPS1地調查林分因子，

5、采用GIS建立森林資源 管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)森林資源二類調查、林地 “一張圖 ” 、公益林數(shù)據 的有機統(tǒng)一， 實現(xiàn)森林資源管理的信息化、 數(shù)字化和可視化， 提高林 業(yè)科學決策和管理水平。（二） 為確保調查質量， 聘用國家林業(yè)局西北調查規(guī)劃設計院負責全縣二類調查技術培訓、 數(shù)據匯總與成果編制等。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門要按照全縣統(tǒng)一的技術方案、 統(tǒng)一的調查內容、 統(tǒng)一的調查方法和時間 安排進行。四、時間安排（一）調查準備階段（X年9月至10月）。安排部署調查工作， 制定工作方案、技術細則，成立組織機構、組建調查隊伍，開展技術 培訓， 落實工作經費， 確定技術服務單位并簽訂協(xié)議， 收集調查資料， 購置調查儀

6、器設備，采集處理遙感數(shù)據等工作。（二）外業(yè)區(qū)劃調查階段（X年11月至X年4月）。建立解釋 標志、外業(yè)區(qū)劃調查。（三）調查匯總階段（X年5月至10月）。驗證外業(yè)調查、內 業(yè)資料整理、成果編制。（四）成果驗收評審階段（X年11月至12月）。11月前完成縣 局級成果評審、公布、上報，提交匯總成果。五、保障措施（一）成立組織領導。為確保我縣 “二類調查 ”工作順利開展，經研究， 決定建立聯(lián)席會議制度及領導小組， 協(xié)調解決二類調查工作中的重大問題，成員如下：組長：X副組長： X成員：X各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長領導小組下設辦公室， 辦公室設在縣林業(yè)局， 具體負責任務落實、組織實施及二類調查日常事務、技術指導和質量檢查監(jiān)督等業(yè)務工作。（二）明確工作職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要明確分工，各負其責，通力配合，全力以赴做好數(shù)據、資料的提供，并安排專人配合，落實相關調查工作任務。 縣林業(yè)局要加強技術培訓， 加大抽查檢查力度，確保調查數(shù)據的真實性和完整性。（三）落實工作經費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要在人力、物力、財力及工作時間上予以大力支持，落實好后勤保障工作，保證調查工作順利進行。調查所需經費由縣財政予以解決。（四）抓好安全管理。森林資源二類調查工作是在全縣區(qū)域野外 調查，工作環(huán)境復雜、條件艱苦、危險性大，各責任單位要加強安全 教育，落實安全措施，并提高防火意識，確保安全