開(kāi)展全縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)施方案

1、開(kāi)展全縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的實(shí)施方案根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法相關(guān)規(guī)定，按照 X 市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的通知 （ X 政辦函 X x 號(hào)）文件精神以及自然資源資產(chǎn)審計(jì)的相關(guān)要求，結(jié)合我縣林業(yè)工作實(shí)際， 經(jīng)縣政府研究， 決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作 （以下簡(jiǎn)稱 “二類調(diào)查 ”） ， 現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)制定方案如下：一、森林資源二類調(diào)查工作的意義和目的黨的 X 大、 X 大把生態(tài)文明建設(shè)擺上突出位置，納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) “五位一體 ”總體布局， X 屆 X 中全會(huì)審議通過(guò)的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定 提出， 建設(shè)生態(tài)文明， 必須建立

2、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系， 用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核； 探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表， 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)生態(tài)建設(shè)高度重視，隨著我縣生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展， 森林資源數(shù)量和結(jié)構(gòu)逐年發(fā)生變化。 而森林資源二類調(diào)查的主要目的就是要查清森林、林地和林木資源的種類、分布、數(shù)量與質(zhì)量， 客觀反映區(qū)域內(nèi)森林經(jīng)營(yíng)管理狀況， 掌握森林資源的消長(zhǎng)規(guī)律， 為制定中長(zhǎng)期林業(yè)規(guī)劃、 森林資源的保護(hù)與利用方案， 區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、 實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償、 指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)提供基礎(chǔ)信息， 同時(shí)更新森林資源

3、管理信息系統(tǒng)， 從而提高森林資源和林業(yè)建設(shè)的科學(xué)決策和管理水平， 建設(shè)生態(tài) X 提供可靠依據(jù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林資源二類調(diào)查工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感， 真正做到思想上高度重視， 行動(dòng)上精心安排，措施上保障有力，全力做好森林資源二類調(diào)查工作。二、調(diào)查范圍及內(nèi)容（一）范圍X 縣行政轄區(qū)范圍內(nèi)所有森林、 林木和林地資源， 包括國(guó)有林地、集體林地、退耕還林地、農(nóng)田經(jīng)濟(jì)林地、四旁樹(shù)木等。各自轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有林地由各林場(chǎng)負(fù)責(zé)調(diào)查； 退耕還林地、 集體林地、 農(nóng)田經(jīng)濟(jì)林地和四旁樹(shù)木由縣林業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合。（二）內(nèi)容1、調(diào)查基本內(nèi)容（ 1）核對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)境界線

4、，并進(jìn)行或調(diào)整經(jīng)營(yíng)區(qū)劃；（ 2） 調(diào)查各類林地的面積 （集體林地面積 1 畝以上的全部調(diào)查，不足 1 畝的按四旁樹(shù)調(diào)查）；（ 3）調(diào)查各類森林、林木蓄積；（ 4）調(diào)查與森林資源有關(guān)的自然地理環(huán)境和生態(tài)環(huán)境因素；（ 5）調(diào)查森林經(jīng)營(yíng)條件、前期主要經(jīng)營(yíng)措施與經(jīng)營(yíng)成效。2、專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容（ 1）森林生長(zhǎng)量和消耗量；（ 2）濕地資源；（ 3）公益林區(qū)劃調(diào)整。3、建立森林資源信息管理系統(tǒng)建立集森林資源二類調(diào)查、林地 “一張圖 ”、生態(tài)公益林、專項(xiàng)調(diào) 查等數(shù)據(jù)為一體的數(shù)據(jù)庫(kù)和森林資源管理信息系統(tǒng)。三、調(diào)查技術(shù)（一）綜合運(yùn)用“3激術(shù)，采用高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)為信息源 進(jìn)行區(qū)劃判讀，采用GPS1地調(diào)查林分因子，

5、采用GIS建立森林資源 管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)森林資源二類調(diào)查、林地 “一張圖 ” 、公益林?jǐn)?shù)據(jù) 的有機(jī)統(tǒng)一， 實(shí)現(xiàn)森林資源管理的信息化、 數(shù)字化和可視化， 提高林 業(yè)科學(xué)決策和管理水平。（二） 為確保調(diào)查質(zhì)量， 聘用國(guó)家林業(yè)局西北調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)全縣二類調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)、 數(shù)據(jù)匯總與成果編制等。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門要按照全縣統(tǒng)一的技術(shù)方案、 統(tǒng)一的調(diào)查內(nèi)容、 統(tǒng)一的調(diào)查方法和時(shí)間 安排進(jìn)行。四、時(shí)間安排（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（X年9月至10月）。安排部署調(diào)查工作， 制定工作方案、技術(shù)細(xì)則，成立組織機(jī)構(gòu)、組建調(diào)查隊(duì)伍，開(kāi)展技術(shù) 培訓(xùn)， 落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)， 確定技術(shù)服務(wù)單位并簽訂協(xié)議， 收集調(diào)查資料， 購(gòu)置調(diào)查儀

6、器設(shè)備，采集處理遙感數(shù)據(jù)等工作。（二）外業(yè)區(qū)劃調(diào)查階段（X年11月至X年4月）。建立解釋 標(biāo)志、外業(yè)區(qū)劃調(diào)查。（三）調(diào)查匯總階段（X年5月至10月）。驗(yàn)證外業(yè)調(diào)查、內(nèi) 業(yè)資料整理、成果編制。（四）成果驗(yàn)收評(píng)審階段（X年11月至12月）。11月前完成縣 局級(jí)成果評(píng)審、公布、上報(bào)，提交匯總成果。五、保障措施（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣 “二類調(diào)查 ”工作順利開(kāi)展，經(jīng)研究， 決定建立聯(lián)席會(huì)議制度及領(lǐng)導(dǎo)小組， 協(xié)調(diào)解決二類調(diào)查工作中的重大問(wèn)題，成員如下：組長(zhǎng)：X副組長(zhǎng)： X成員：X各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣林業(yè)局， 具體負(fù)責(zé)任務(wù)落實(shí)、組織實(shí)施及二類調(diào)查日常事務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查監(jiān)督等業(yè)務(wù)工作。（二）明確工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，通力配合，全力以赴做好數(shù)據(jù)、資料的提供，并安排專人配合，落實(shí)相關(guān)調(diào)查工作任務(wù)。 縣林業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)， 加大抽查檢查力度，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在人力、物力、財(cái)力及工作時(shí)間上予以大力支持，落實(shí)好后勤保障工作，保證調(diào)查工作順利進(jìn)行。調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以解決。（四）抓好安全管理。森林資源二類調(diào)查工作是在全縣區(qū)域野外 調(diào)查，工作環(huán)境復(fù)雜、條件艱苦、危險(xiǎn)性大，各責(zé)任單位要加強(qiáng)安全 教育，落實(shí)安全措施，并提高防火意識(shí)，確保安全