強(qiáng)化工程類財(cái)政專項(xiàng)資金管理的審計(jì)思考

1、強(qiáng)化工程類財(cái)政專項(xiàng)資金管理的審計(jì)考慮一、工程類專項(xiàng)資金管理中存在的主要 問(wèn)題1. 工程建立不注重預(yù)算約束，未實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理機(jī)制。在工程建立過(guò)程中以種種借口不按規(guī)定程序報(bào)批，隨意超概，特別是有些工程邊堪察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊工程導(dǎo)致工程資金缺口大，成了“胡子工程，使財(cái)政專項(xiàng)資金的投入難以到達(dá)預(yù)期效果。2. 建立單位對(duì)工程材料缺乏市場(chǎng)調(diào)研，不熟悉市場(chǎng)行情。施工單位利用建筑材料具有波動(dòng)性和有些設(shè)計(jì)非標(biāo)的產(chǎn)品難以詢價(jià)的特點(diǎn)，隨意抬高材料價(jià)格，虛列材料采購(gòu)本錢到達(dá)獲取高額利潤(rùn)。3. 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)鑒證材料的真實(shí)和有效性，審核認(rèn)證把關(guān)不嚴(yán)。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位往往利用建立單位管理人員對(duì)工程預(yù)算和定額

2、不太熟悉的弱點(diǎn)“混水摸魚有意識(shí)地重復(fù)增加鑒證，到達(dá)虛列投資額的目的。4. 一些小型的維修整治工程有的主管部門將專項(xiàng)資金采取以撥代支的方法撥付給使用單位、有的采取壓縮工程申報(bào)中的剛性支出，利用據(jù)實(shí)報(bào)銷中的破綻采取偷工減料“節(jié)約資金。有的利用務(wù)工人員流動(dòng)性大，事后難以核實(shí)的特點(diǎn)，以虛列務(wù)工人員名單增加勞務(wù)費(fèi)支出的形式套取現(xiàn)金。5. 一些根本建立工程完成后不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理開工決算或開工結(jié)算完成后的國(guó)有資產(chǎn)不納入單位法定統(tǒng)一賬目核算管理。二、加強(qiáng)管理的審計(jì)建議工程類財(cái)政專項(xiàng)資金的投入在解決地區(qū) 經(jīng)濟(jì) 開展 ，生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)和改善群眾消費(fèi)、生活等方面發(fā)揮了重要的根底性作用。如何管好用好這些財(cái)政專

3、項(xiàng)資金，使其能發(fā)揮預(yù)期效果尤為重要。針對(duì)上述存在的問(wèn)題提出以下建議：1. 國(guó)家建立工程概算是建立工程的龍頭，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的概算是控制投資的最高限額，關(guān)系到投資是否有效使用的關(guān)鍵。當(dāng)前要注意抑制“重工程申報(bào)，輕工程建立過(guò)程監(jiān)管和“低概算申報(bào)，超概算投資的現(xiàn)象。工程資金開支標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照工程概算進(jìn)展，遇有特殊情況需要調(diào)整概算時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批，不得擅自改變概算或成心超概，嚴(yán)禁以國(guó)家建立工程的名義成心多報(bào)工程概算，將多的資金化為單位所有或用于本單位其他開支。2. 建立工程投資完成額確實(shí)認(rèn)應(yīng)以相關(guān)制度為根據(jù)，以正確核實(shí)各項(xiàng)本錢為根底來(lái)進(jìn)展。要非常關(guān)注對(duì)材料采購(gòu)本錢、建筑和安裝工程本錢、設(shè)備采購(gòu)及投資本錢、工程資金結(jié)余等方面進(jìn)展重點(diǎn)監(jiān)控和審計(jì)，以防止內(nèi)外勾結(jié)虛列投資完成額，使國(guó)家資金受損失。3. 工程開工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)展開工決算和審計(jì)。財(cái)政和建立主管部門要加強(qiáng)工程專項(xiàng)資金的監(jiān)管，催促建立單位及時(shí)辦理工程開工決算和施行審計(jì)。對(duì)于工程結(jié)余資金應(yīng)在決算中如實(shí)反映，并按相關(guān)規(guī)定對(duì)結(jié)余資金進(jìn)展分配，不得以弄虛作假的手段隱匿結(jié)余資金。4. 建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。專項(xiàng)資金的使用單位應(yīng)根據(jù)不同的工程性質(zhì)和特點(diǎn)，建立有效的管理制度，強(qiáng)化對(duì)工程施行過(guò)程中的監(jiān)視。對(duì)一些采取據(jù)實(shí)結(jié)算的工程要實(shí)行專人管理，?？顚Ｓ谩?yán)格現(xiàn)金支付和票據(jù)的審核把關(guān)，防止