03安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報管理標(biāo)準(zhǔn)

1、中國能源建設(shè)集團湖南省火電建設(shè)公司標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報管理標(biāo)準(zhǔn)Q/501-213.03-20121 范 圍1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分析、評價、預(yù)警預(yù)報、防范、處置的要求和辦法。1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于公司安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報的管理工作。2 引用標(biāo)準(zhǔn) 本標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家安監(jiān)總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、中國能源建設(shè)集團有限公司安全生產(chǎn)管理暫行辦法、公司質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊等制定。3 術(shù) 語3.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險在未來的或一定的時間內(nèi)，人們?yōu)榱舜_保安全生產(chǎn)可能付出的代價。它表示，由于采取安全技術(shù)措施，投入的人力、物力、財力等安全生產(chǎn)支出，可能獲得的

2、安全生產(chǎn)收益，或者沒有適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入可能付出的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會影響等代價。3.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報將所有可能出現(xiàn)或可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識出來，并進行評價得出一定的等級，在日常工作中時刻監(jiān)控這些風(fēng)險的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)立即可以進行預(yù)警預(yù)報，通過預(yù)警預(yù)報達到預(yù)防事故、提高安全管理效率和水平的目的。4 管理職能4.1 項目部、專業(yè)公司（中心）負責(zé)本單位、本專業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)辨識、評價及過程控制工作，對安全生產(chǎn)形成的風(fēng)險實施預(yù)警預(yù)報，對預(yù)警預(yù)報進行處置。4.2 公司安監(jiān)部、項目安保部歸口安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報的發(fā)布，并負責(zé)對各單位、各專業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、預(yù)警預(yù)報工作及

3、預(yù)警預(yù)報的處置工作實施監(jiān)督。4.3 其他部門負責(zé)所管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)風(fēng)險的預(yù)警預(yù)報及處置。5 管理內(nèi)容與要求Q/501-213.03-20125.1 安全生產(chǎn)風(fēng)險的辨識與評價 項目開工前，各專業(yè)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，針對各自的管理、生產(chǎn)和施工特點，按照“消除、降低和控制”的原則，對本專業(yè)的危險源進行全面辨識和評價。危險源的辨識、評價方法和要求，按照公司危險/危害因素識別和風(fēng)險評價程序執(zhí)行。 根據(jù)風(fēng)險評價辦法評價出來的重大危險源，專業(yè)公司（中心）應(yīng)制定風(fēng)險控制計劃及風(fēng)險控制措施，展開預(yù)防預(yù)控工作。5.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施 風(fēng)險控制措施應(yīng)遵照國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)制度，按照“消除、預(yù)防、

4、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示”的原則，參照作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，可體現(xiàn)在施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施和各類作業(yè)指導(dǎo)書中，措施必須具有針對性、可操作性。 在執(zhí)行重大及以上風(fēng)險任務(wù)時，應(yīng)編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。對專業(yè)性較強、危害度較大、整改較難或無法評估的危險源風(fēng)險評估防控，提請公司或聘請相關(guān)專家進行論證處理。 風(fēng)險控制措施的編制及實施等要求，按照公司安全施工措施管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報的時機 施工作業(yè)前的預(yù)警預(yù)報：施工項目開工前，對該項目可能存在的危險危害因素應(yīng)進行預(yù)警預(yù)報，以提醒全體人員的注意并采取相應(yīng)預(yù)防預(yù)控措施。 施工作業(yè)過程中的預(yù)警預(yù)報：.1 施工項目實施過程中，

5、通過各種形式的安全巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的安全隱患時，應(yīng)進行預(yù)警預(yù)報。.2 施工項目實施過程中，發(fā)生各種性質(zhì)的異常、事件、事故時，應(yīng)進行預(yù)警預(yù)報。 其他情況下的預(yù)警預(yù)報：a. 特殊時段，如重大節(jié)日、重要會議召開期間等。b. 特殊季節(jié)，如夏季、雨季、汛期、冬季等。c. 惡劣天氣，如臺風(fēng)、冰雹、連降暴雨、連續(xù)高溫、連續(xù)嚴(yán)寒等。d. 本行業(yè)、本地區(qū)發(fā)生各類事故。Q/501-213.03-2012e. 其他行業(yè)、其他地區(qū)發(fā)生一般性質(zhì)及以上事故。5.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報的方式 施工作業(yè)前的預(yù)警預(yù)報：以安全技術(shù)交底、班前“三交”等形式，相關(guān)單位組織相關(guān)人員在作業(yè)項目開工前，或者每天開始施工作業(yè)前

6、進行安全技術(shù)交底，詳細告知施工作業(yè)過程中的危險危害因素及其控制措施。安全技術(shù)交底按照公司安全施工措施管理標(biāo)準(zhǔn)實施，班前“三交”按照公司安全教育培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)實施。 施工作業(yè)過程中的預(yù)警預(yù)報：通過安全文明施工問題整改單、安全檢查通報、安全事故通報、安全工作會議等形式，對施工過程中出現(xiàn)的隱患、異常、事件、事故進行預(yù)警預(yù)報。安全檢查按照公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理標(biāo)準(zhǔn)實施，事故調(diào)查處理按照公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理管理標(biāo)準(zhǔn)實施。 其他情況下的預(yù)警預(yù)報：主要通過上級文件的傳達、安全情況通報、新聞媒體報道、天氣預(yù)報、安全工作會議、電話、傳真等多種形式進行預(yù)警預(yù)報。5.5 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報的處置

7、 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報發(fā)出后，各單位應(yīng)積極響應(yīng)，立即按照預(yù)警提示的要求逐項進行落實，確保各項預(yù)防預(yù)控措施落實到位。 公司安監(jiān)部、項目安保部應(yīng)對各單位安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報有關(guān)要求的落實情況進行檢查，督促落實到位。 對于重大危險源，相關(guān)單位還應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，以確保在可能發(fā)生事故時能夠得到及時有效的處置。6 本標(biāo)準(zhǔn)涉及主要廉政風(fēng)險點6.1 未按照要求對安全生產(chǎn)風(fēng)險進行辨識與評價，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險沒有有效控制措施，從而造成事故發(fā)生。6.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施制定不合理，實施不到位，導(dǎo)致風(fēng)險未能得到有效控制。6.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報不及時，致使風(fēng)險未能得到有效處置，導(dǎo)致事故發(fā)生。6.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警預(yù)報的處置措施執(zhí)行不到位，導(dǎo)致處置不及時或處置不當(dāng)，造成事故發(fā)生。Q/501-213.03-20127 檢查與考核7.1 公司主管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查與考核。7.2 公司安全監(jiān)