淺談高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)(

1、淺談高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)*作者簡(jiǎn)介：趙韓強(qiáng)（1975），男，河南南樂(lè)人，西安電子科技大學(xué)教務(wù)處教研科科長(zhǎng)，助理研究員。 郭寶龍（1962），男，陜西西安人，西安電子科技大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師。趙韓強(qiáng) 郭寶龍（西安電子科技大學(xué) 教務(wù)處，陜西 西安 710126）摘 要：高校教學(xué)管理工作直接關(guān)系到教學(xué)秩序的穩(wěn)定及教學(xué)質(zhì)量的提高，是學(xué)校管理工作的中心，教學(xué)管理人員是教學(xué)管理的主體因素，本文從新的時(shí)代背景出發(fā)，闡明了高校加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性，在分析教學(xué)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)管理；隊(duì)伍建設(shè)On the building of t

2、eaching management power in institutions of higher educationZHAO Han-qiang,GUO Bao-long（Academic Affairs Office,Xidian University,710126,Xian,China)Abatract: Teaching management which directly relates the stability of the teaching order and the improvement of teaching quality is the center of the sc

3、hool administration in universities. The teaching administrative personnel is a subject factor of teaching management. This paper expounds the urgency on construcing the teaching management power and put fprwards some countermeasures on the advancement teaching mangagement specialization.Key words：u

4、niversity；teaching management；construction教學(xué)工作是高等學(xué)校工作的中心，教學(xué)管理是高等學(xué)校管理工作的中心，教學(xué)管理人員是教學(xué)管理的主體因素。加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)管理人員素質(zhì)，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平有重大意義。一段時(shí)間以來(lái)，許多高校在觀念和政策上偏重于教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè)，而忽視了教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)，由此導(dǎo)致校內(nèi)人才體系結(jié)構(gòu)的失衡，在很大程度上影響了高校發(fā)展。因此，如何建立一支高素質(zhì)的、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)管理隊(duì)伍是當(dāng)前高校亟待解決的重要課題之一。一、新時(shí)期加強(qiáng)高校教學(xué)管理干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性（一）高水平的教學(xué)管理工作是提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益

5、的必要條件教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，教學(xué)工作是高等學(xué)校的中心工作，而教學(xué)管理是進(jìn)行教學(xué)工作的關(guān)鍵，關(guān)系著教學(xué)質(zhì)量的高低好壞。從培養(yǎng)目標(biāo)的確定到教學(xué)計(jì)劃的制定，從組織教師教學(xué)到學(xué)生考試，教學(xué)中的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)教學(xué)管理。而且，學(xué)校辦學(xué)離不開(kāi)教學(xué)資源，學(xué)校的每一項(xiàng)教學(xué)資源的使用和管理都是由教學(xué)管理人員負(fù)責(zé)和安排的。因此，只有科學(xué)、規(guī)范、有序的高水平教學(xué)管理才能保證學(xué)校教學(xué)工作的正常進(jìn)行，才能確保教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高?？梢哉f(shuō)，離開(kāi)了教學(xué)管理工作，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益便是一句空話。(二)加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是提升教學(xué)工作水平的必由之路從教育部要求來(lái)看,普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案中列出了19

6、項(xiàng)二級(jí)考核指標(biāo),“管理隊(duì)伍”就是其中的一項(xiàng)；在第二次全國(guó)本科教學(xué)工作會(huì)議之后出臺(tái)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見(jiàn)中，教育部共提出了16項(xiàng)具體要求,“強(qiáng)化教學(xué)管理”、“加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)”也是其中的一項(xiàng)，由此可見(jiàn)，在衡量教學(xué)工作水平的高低時(shí)，教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)情況是一項(xiàng)必不可少的指標(biāo)。從實(shí)際工作來(lái)看，教學(xué)管理隊(duì)伍也確確實(shí)實(shí)為提升教學(xué)工作水平發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用，無(wú)論是辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件與利用、專業(yè)建設(shè)與教學(xué)改革，還是教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)與教學(xué)效果，所有這些決定教學(xué)工作水平的項(xiàng)目中，都與教學(xué)管理人員的工作息息相關(guān)，可見(jiàn)，只有加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，并將高素質(zhì)的教師隊(duì)伍與高質(zhì)

7、量的教學(xué)組織管理有機(jī)結(jié)合，才能創(chuàng)造出良好的教育教學(xué)質(zhì)量，不斷地提升教學(xué)工作水平。（三）加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)，質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線。為了全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，就必須強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，積極推進(jìn)教育創(chuàng)新，尤其要推進(jìn)人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，促進(jìn)傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教學(xué)管理人員是深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新的主要策劃者、實(shí)施者和監(jiān)督者，教學(xué)管理隊(duì)伍的水平直接決定了學(xué)校教學(xué)改革的廣度、深度和力度，所以說(shuō)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量必須要加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。二、高校教學(xué)管理隊(duì)伍普遍存在的問(wèn)題(一)人員來(lái)源復(fù)雜，業(yè)

8、務(wù)素質(zhì)不高，開(kāi)拓精神不強(qiáng)從目前國(guó)內(nèi)高校教學(xué)管理人員的來(lái)源構(gòu)成來(lái)看，有從事多年管理工作的老同志，有剛走向工作崗位的畢業(yè)生，有從其他專業(yè)技術(shù)崗位上轉(zhuǎn)崗的人員，有教學(xué)兼行政的“雙肩挑”干部，也有部分為了解決家屬問(wèn)題而調(diào)進(jìn)的其他行業(yè)人員等。大部分教學(xué)管理人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的崗位培訓(xùn)，缺乏教育學(xué)、教學(xué)管理系統(tǒng)理論與方法，缺乏與教學(xué)管理相關(guān)的知識(shí)。在工作中整天忙于處理煩瑣的日常事務(wù)，再加上在培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流方面難以獲得與專業(yè)教師一致的機(jī)會(huì)，沒(méi)有機(jī)會(huì)也沒(méi)有精力參加繼續(xù)教育，造成教學(xué)管理人員的教育和管理專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重不足，滿足于按部就班地處理一些日常事務(wù)，不注重經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)教學(xué)管理課題的研究，缺乏對(duì)教學(xué)管理

9、的創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神。這在一定程度上限制了高校教學(xué)管理的創(chuàng)新工作的開(kāi)展、管理效率的提高，也影響了教學(xué)管理改革的進(jìn)程。(二)地位不高，缺乏凝聚力目前，許多高校重視師資隊(duì)伍建設(shè)，不惜用優(yōu)厚的報(bào)酬、寬敞的住房、優(yōu)越的環(huán)境吸引和穩(wěn)定高水平一線教學(xué)科研人員。但對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍則沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，許多人的觀念中還一直認(rèn)為教學(xué)管理只不過(guò)是排課、考試、日常教學(xué)秩序檢查等常規(guī)性事務(wù)工作，沒(méi)什么難度，沒(méi)什么技術(shù)含量，在近幾年我國(guó)高等教育快速發(fā)展的形勢(shì)下，也只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為，就是學(xué)生增加了一些，教學(xué)管理不過(guò)是增加一些工作量而已，增加一兩個(gè)崗位就可以使問(wèn)題得到解決。忽視了教學(xué)管理人員在教學(xué)改革、制度建設(shè)、教學(xué)研究等決定

10、學(xué)校教學(xué)工作整體水平方面的關(guān)鍵作用。加之教學(xué)管理隊(duì)伍自身素質(zhì)不高、常常陷入日常事務(wù)性的工作中，缺乏對(duì)高校教學(xué)管理的深入研究、不能及時(shí)進(jìn)行科學(xué)決策、教學(xué)管理效率較低等原因，導(dǎo)致教學(xué)管理隊(duì)伍地位不高。教學(xué)管理隊(duì)伍地位不高，不受重視，使得教學(xué)管理人員對(duì)整個(gè)隊(duì)伍的認(rèn)同度和歸屬感降低，隊(duì)伍缺乏凝聚力。(三)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)一方面，教學(xué)管理人員在具體的教學(xué)管理工作中，每天要埋頭于注冊(cè)、選課、排課、考核、考試等等具體的事務(wù)性工作，還要做好學(xué)籍清理、學(xué)籍異動(dòng)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控等階段性工作，在一些管理制度不夠健全、執(zhí)行力度不夠堅(jiān)決的高校，管理隊(duì)伍中的領(lǐng)導(dǎo)還要抽出大量時(shí)間應(yīng)付臨時(shí)突

11、發(fā)事件，這些工作占用了教學(xué)管理人員大量的時(shí)間和精力，保證正常的教學(xué)秩序成了教學(xué)管理工作的全部?jī)?nèi)容，超越眼前工作進(jìn)行創(chuàng)新、改革，則成了一句空話；另一方面，在一些崗位評(píng)價(jià)機(jī)制不健全的高校，教學(xué)管理人員無(wú)需搞創(chuàng)新、搞研究，一樣可以坐穩(wěn)自己的“位子”,工作無(wú)論有無(wú)創(chuàng)新，大家都拿相同的報(bào)酬，在沒(méi)有壓力的環(huán)境下，創(chuàng)新只能是一句口號(hào)。而沒(méi)有創(chuàng)新的教學(xué)管理，只能在低效率與低水平中徘徊。（四）缺乏制度支撐，隊(duì)伍穩(wěn)定性差目前高校普遍存在著“重教學(xué)、輕管理”的現(xiàn)象，對(duì)教學(xué)管理人員在提高辦學(xué)效益、辦學(xué)質(zhì)量方面的作用認(rèn)識(shí)不足，對(duì)教學(xué)管理人員的編制配備、素質(zhì)培養(yǎng)重視不夠，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)缺乏政策層面的支撐與扶持，教學(xué)管理

12、人員缺乏培養(yǎng)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等，工作認(rèn)可度和工資待遇相對(duì)較低，職稱評(píng)定、職務(wù)晉升較為困難，從而影響了工作積極性，工作不夠安心；同時(shí)，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校各方面的發(fā)展速度加快，教學(xué)管理人員工作量不斷增加，工作壓力不斷加大，工作節(jié)奏明顯加快。在沒(méi)有完善的制度保障，長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視的情況下，使得一些教學(xué)管理人員對(duì)職業(yè)生涯的前途失去了信心，導(dǎo)致一部分學(xué)歷層次較高和工作能力較強(qiáng)的年輕同志缺乏工作積極性，不大安心本職工作，尋求機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)行的現(xiàn)象。這些對(duì)于提高學(xué)校教學(xué)管理工作水平、教學(xué)改革進(jìn)程乃至人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來(lái)了消極的影響。三、加強(qiáng)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，是加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)

13、伍建設(shè)的關(guān)鍵首先要充分認(rèn)識(shí)教學(xué)管理工作在學(xué)校教學(xué)工作中的重要作用，將教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)擺到同等重要地位。其次，要對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行科學(xué)分析，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)今后一段時(shí)期學(xué)校教學(xué)工作要達(dá)到的水平進(jìn)行預(yù)測(cè)。再次，要找出教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)水平與學(xué)校辦學(xué)定位的差距，制定教學(xué)管理隊(duì)伍近期和遠(yuǎn)期的建設(shè)規(guī)劃。最后，校領(lǐng)導(dǎo)、院（系）領(lǐng)導(dǎo)和組織部、人事處、教務(wù)處等相關(guān)部門(mén)要圍繞規(guī)劃開(kāi)展工作，努力建設(shè)一支符合教學(xué)管理要求，并與本校教學(xué)工作相匹配的精干的教學(xué)管理隊(duì)伍。（二）提高教學(xué)管理人員素質(zhì)，是加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的核心1.嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把好“入口”關(guān)教學(xué)管理人員配備

14、環(huán)節(jié)是保證教學(xué)管理人員基本素質(zhì)的基礎(chǔ)，各學(xué)?？筛鶕?jù)教學(xué)管理的一般要求及本校發(fā)展定位，制定教學(xué)管理人員的任職條件和崗位職責(zé)，通過(guò)公開(kāi)招聘、重點(diǎn)推薦、嚴(yán)格考核等方式把那些既有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理才能，又有志于教學(xué)管理的教學(xué)、科研人員充實(shí)到教學(xué)管理隊(duì)伍中。同時(shí)還要采取措施吸引教學(xué)管理類專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)校工作，并使之與原有教學(xué)管理人員互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、充分融合，形成一支既懂教學(xué)管理基本理論，又熟悉本校專業(yè)建設(shè)情況，更善于開(kāi)拓創(chuàng)新的教學(xué)管理隊(duì)伍。2.加大對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理人員的培訓(xùn)力度在高等教育快速發(fā)展的今天，教學(xué)管理的理念、模式和專業(yè)知識(shí)也在快速地發(fā)生變化,高校應(yīng)因人制宜地為每一位教學(xué)管理人員提供培訓(xùn)、進(jìn)修

15、、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過(guò)多種形式的培訓(xùn)，使教學(xué)管理人員不斷開(kāi)闊視野，更新思維觀念，提高業(yè)務(wù)能力，進(jìn)而推動(dòng)本校的教學(xué)改革與管理創(chuàng)新工作。培訓(xùn)的方式有很多，比如，聘請(qǐng)專家到本校舉辦短期的講座，選派教學(xué)管理人員到先進(jìn)學(xué)校工作，參加各種短、中期的培訓(xùn)班，到外校參觀學(xué)習(xí)，參加一些有創(chuàng)新、重實(shí)效的學(xué)術(shù)交流會(huì)等等。教學(xué)管理人員通過(guò)這些活動(dòng)，可以學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)，避免在教學(xué)改革進(jìn)程中走彎路。（三）制定激勵(lì)政策措施，是加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的基本保障一方面，營(yíng)造良好的辦公環(huán)境，配備先進(jìn)的辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)化的管理系統(tǒng)，使教學(xué)管理人員的工作效率和創(chuàng)新思維不會(huì)因?yàn)橛布l件的欠缺而受到阻礙；另一方面，設(shè)立教學(xué)管理崗位專項(xiàng)津貼，該津貼隨教學(xué)管理人員從事本職工作時(shí)間和工作量的增加而不斷遞增，從事教學(xué)管理工作時(shí)間越長(zhǎng)且表現(xiàn)出色，津貼額越高，從而縮小教學(xué)管理人員與同齡一線教師或科研人員的收入差距；第三，建立科學(xué)合理的考核機(jī)制，以工作業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，堅(jiān)持師生公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的考核原則，采用日?？己伺c定期考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，真正做到崗位能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低；第四，實(shí)行精神