QDCR-2019-0110006

1、QDCR-2019-0110006文件中共青島市委組織部青島市人力資源和社會(huì)保障局青島市財(cái)政局青人社規(guī)20196號(hào)關(guān)于印發(fā)青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站管理暫行辦法的通知各有關(guān)單位： 現(xiàn)將青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站管理暫行辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。中共青島市委 青島市人力資源 青島市財(cái)政局組織部 和社會(huì)保障局 2019年1月30日(此件公開(kāi)發(fā)布)青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量引才引智積極性，加大“雙招雙引”工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮人才對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支撐引領(lǐng)作用，以“國(guó)內(nèi)引才引智工作站”為依托，探索建立“多渠道、常態(tài)化”引才工作機(jī)制，特制定本辦法。第二條 本

2、辦法所稱“青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站”（以下簡(jiǎn)稱“工作站”），是在青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由青島市人力資源和社會(huì)保障局所屬青島市人才服務(wù)中心與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市高等教育機(jī)構(gòu)或人力資源中介機(jī)構(gòu)簽約設(shè)立的引才引智機(jī)構(gòu)。工作站統(tǒng)一掛牌命名為“青島市引才引智工作站”。第三條 青島市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)工作站的日常管理工作。第二章 工作站設(shè)立第四條 在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市高等教育機(jī)構(gòu)和人力資源中介機(jī)構(gòu)試點(diǎn)設(shè)立國(guó)內(nèi)引才引智工作站。（一）建立工作站的高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.國(guó)內(nèi)知名大學(xué)（原則上應(yīng)為“雙一流”建設(shè)高校）所屬的就業(yè)中心、人才工作辦公室等部門或單位；2.建有專門網(wǎng)站并能正常更新，網(wǎng)站在所在區(qū)域或城市具

3、有較大影響力；3.具有開(kāi)展引才活動(dòng)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施。（二）建立工作站的人力資源中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有獨(dú)立法人資格，在人力資源服務(wù)行業(yè)具有良好信譽(yù)；2.了解當(dāng)?shù)厝瞬胖橇Y源情況，掌握并能更新相關(guān)信息，具有引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生的渠道；3.應(yīng)有3-5個(gè)成功引進(jìn)高層次人才優(yōu)秀案例。第五條 高等教育機(jī)構(gòu)和人力資源中介機(jī)構(gòu)設(shè)立工作站，應(yīng)當(dāng)向青島市人才服務(wù)中心提交單位基本情況、歷史沿革、領(lǐng)域?qū)ｉL(zhǎng)、人才資源、社會(huì)資源、宣傳能力等情況材料。人力資源中介機(jī)構(gòu)設(shè)立工作站，還應(yīng)當(dāng)提交以下書(shū)面材料：（一）人力資源中介機(jī)構(gòu)法人資格證書(shū)原件及復(fù)印件；（二）成功引進(jìn)3-5名高層次人才優(yōu)秀案例

4、證明材料。第六條 有設(shè)站意向的高等教育機(jī)構(gòu)和人力資源中介機(jī)構(gòu)，與青島市人才服務(wù)中心簽署青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站合作備忘錄（見(jiàn)附件1），加掛“青島市引才引智工作站”標(biāo)牌，開(kāi)展有關(guān)工作。第三章 工作站職責(zé)第七條 開(kāi)展對(duì)外宣傳工作。圍繞青島市重大引才引智工程，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道宣傳青島市發(fā)展環(huán)境和人才政策，發(fā)布宣傳青島市引進(jìn)高層次人才崗位需求目錄，每年宣傳時(shí)間不低于3個(gè)月。第八條 做好人才引薦工作。積極向青島市推薦高、精、尖、缺人才項(xiàng)目信息，協(xié)助引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校畢業(yè)生及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。引薦的對(duì)象主要為青島市高層次人才分類目錄中頂尖人才、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和省部級(jí)人才，博士研究生或副高職稱及以上人

5、員，“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生，以及技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展前景好的高層次人才團(tuán)隊(duì)。成功引進(jìn)的高層次人才和團(tuán)隊(duì)，需符合下列條件：（一）全職引進(jìn)的，應(yīng)與青島市行政轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位簽訂一年以上具有法律效力的聘用（勞動(dòng)）合同，并在青島市人力資源和社會(huì)保障部門備案，按時(shí)足額在青島繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（二）柔性引進(jìn)的，應(yīng)與我市用人單位簽訂聘用協(xié)議，實(shí)行季節(jié)工作制或短期工作制，一年內(nèi)在青島服務(wù)時(shí)間不少于3個(gè)月。（三）高層次人才或團(tuán)隊(duì)來(lái)青投資創(chuàng)業(yè)一次性投資額在300萬(wàn)元人民幣以上（含300萬(wàn)元），并年繳稅額在30萬(wàn)元以上或企業(yè)聘用員工10人以上。第九條 參與引才引智活動(dòng)。協(xié)助青島市赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展引才引智推介活動(dòng)，組織當(dāng)?shù)馗邔哟?/p>

6、人才參加青島市招聘及項(xiàng)目洽談活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、展會(huì)、實(shí)地考察等各種渠道與青島市企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接，為青島市開(kāi)展引才活動(dòng)提供便利和服務(wù)。第十條 保障信息傳輸暢通。工作站要明確專門的聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)人才政策及需求目錄等信息的接收反饋，以及人才、項(xiàng)目的收集和整理，保證信息傳輸?shù)臅惩?、有效。第十一條 積極承辦青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、青島市人力資源和社會(huì)保障局交辦的其他人才智力交流業(yè)務(wù)。第四章 工作站管理第十二條 建立業(yè)務(wù)核準(zhǔn)制度。高等教育機(jī)構(gòu)或人力資源中介機(jī)構(gòu)以工作站名義開(kāi)展青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站合作備忘錄約定以外的業(yè)務(wù)，須向青島市人才服務(wù)中心申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)展。未經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)展的業(yè)務(wù)

7、，青島市人才服務(wù)中心概不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，如造成負(fù)面后果，將追究設(shè)站單位責(zé)任直至終止合作，情節(jié)嚴(yán)重的將追究法律責(zé)任。第十三條 建立引薦人才和團(tuán)隊(duì)備案制度。工作站需在用人單位和高層次人才初次接洽、有明確意向來(lái)青的15個(gè)工作日內(nèi)，將引薦情況報(bào)青島市人才服務(wù)中心登記備案（備案表見(jiàn)附件2），備案記錄將作為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。第十四條 建立目標(biāo)責(zé)任制量化評(píng)估機(jī)制。工作站于每年三季度向青島市人才服務(wù)中心書(shū)面報(bào)送上年度7月1日至本年度6月底的考核評(píng)估表（見(jiàn)附件3）和引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）明細(xì)表（見(jiàn)附件4）并附評(píng)估考核指標(biāo)項(xiàng)所對(duì)應(yīng)證明材料。其中，基礎(chǔ)工作指標(biāo)證明材料包括發(fā)布我市發(fā)展環(huán)境、人才政策和崗位需求信息的網(wǎng)頁(yè)

8、鏈接、網(wǎng)站或微信截圖，組織參加青島市大型引才引智活動(dòng)的高層次人才基本信息，協(xié)助青島市開(kāi)展引才活動(dòng)及招聘場(chǎng)地圖片等；引才任務(wù)指標(biāo)證明材料包括人才所獲榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)證明（引進(jìn)人才為應(yīng)屆碩博畢業(yè)生的，提供三方協(xié)議復(fù)印件）等。青島市人才服務(wù)中心在年底前完成對(duì)工作站工作目標(biāo)責(zé)任制的評(píng)估并報(bào)青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。評(píng)估考核指標(biāo)分為基礎(chǔ)工作指標(biāo)和引才任務(wù)完成情況指標(biāo)兩部分，按照考核成績(jī)分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次?？己顺煽?jī)?cè)?0分以上的，評(píng)為優(yōu)秀等次；考核成績(jī)?cè)?0-79分間的，評(píng)為良好等次；考核成績(jī)?cè)?0-69分間的，評(píng)為合格等次；考核成績(jī)不滿60分的，評(píng)為不合格等次。第十五條 建立激勵(lì)和退出

9、機(jī)制。評(píng)估結(jié)果達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工作站，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)估不合格的工作站，責(zé)令限期整改。對(duì)限期未能整改和連續(xù)兩年評(píng)估不合格的工作站，停止有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付并終止合作關(guān)系予以摘牌。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從工作安排、弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，可隨時(shí)終止合作，取消建站資格并追究相關(guān)法律責(zé)任。第五章 工作站經(jīng)費(fèi)第十六條 自工作站建立第二年起，青島市人才服務(wù)中心對(duì)其進(jìn)行評(píng)估考核，根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予10-30萬(wàn)元人民幣補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助資金從青島市人才專項(xiàng)資金中列支。（一） 評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀的，給予30萬(wàn)元補(bǔ)助；（二） 評(píng)估結(jié)果為良好的，給予20萬(wàn)元補(bǔ)助；（三） 評(píng)估結(jié)果為合格的，給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。第十七條 工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)及撥付

10、程序如下：（1） 提出申請(qǐng)：工作站向青島市人才服務(wù)中心提報(bào)青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表（附件5）。（2） 材料審核：青島市人才服務(wù)中心對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總初審，并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意簽章。（3） 備案：青島市人力資源社會(huì)保障局將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)情況報(bào)青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（4） 資金撥付：青島市財(cái)政局根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門工作站經(jīng)費(fèi)審核情況進(jìn)行資金撥付。第六章 附 則第十八條 本辦法由青島市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。第十九條 本辦法自2019年3月11日起施行，有效期至2021年3月10日。附件：1.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站合作備忘錄2.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站引進(jìn)人

11、才（團(tuán)隊(duì)）備案表3.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站評(píng)估考核表4.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）明細(xì)表5.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表附件1青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站合作備忘錄甲方：青島市人才服務(wù)中心乙方： 甲方和乙方以下單獨(dú)稱為“一方”，合稱為“雙方”。經(jīng)甲方和乙方協(xié)商，本著互惠互利的原則，甲乙雙方就合作建立青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站（以下簡(jiǎn)稱“工作站”）有關(guān)事宜，初步達(dá)成如下共識(shí)：第一章 總則第一條 為充分開(kāi)發(fā)利用人才資源，擴(kuò)大人才和項(xiàng)目引進(jìn)方面的交流合作，健全高層次專業(yè)人才與項(xiàng)目引進(jìn)方式，推動(dòng)人才、投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地青島，甲乙雙方協(xié)定共建青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站。第二條 甲乙

12、雙方充分利用各自優(yōu)勢(shì)，共同合作，通過(guò)青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站展示青島形象，宣傳青島人才政策，發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與人才需求，組織實(shí)施高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)，搭建對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)投資創(chuàng)新項(xiàng)目落戶青島。第三條 建立高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，甲乙雙方分別確定相應(yīng)人員作為指定聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)有關(guān)需求信息的發(fā)送、接收以及人才、項(xiàng)目的收集、整理及統(tǒng)計(jì)分析等工作，保證信息傳輸渠道的暢通、有效。第二章 合作內(nèi)容第四條 甲方的支持與承諾1.青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站設(shè)在乙方。甲方依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，委托并指導(dǎo)乙方承擔(dān)工作站的日常工作，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。2.甲方負(fù)責(zé)向乙方提供其開(kāi)展工作所需的各類政策等宣傳信息。甲方定期向乙方提供青島市高層次

13、人才職位需求信息，以及青島市在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品研發(fā)及管理咨詢等方面的項(xiàng)目合作需求。3.對(duì)乙方推薦的有志于來(lái)青開(kāi)展創(chuàng)業(yè)考察、社會(huì)實(shí)踐、項(xiàng)目調(diào)研、交流訪問(wèn)的高層次人才，甲方應(yīng)努力創(chuàng)造條件，優(yōu)先向有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行推介，并做好跟蹤對(duì)接等服務(wù)工作。4.甲方根據(jù)乙方工作成果給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)支持。第五條 乙方的支持與承諾1.乙方通過(guò)網(wǎng)站及各類信息平臺(tái)，積極宣傳青島市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境和引進(jìn)高層次人才的政策措施，發(fā)布重點(diǎn)企事業(yè)單位引才引智需求信息及青島市緊缺人才目錄。2.乙方承擔(dān)高層次人才的日常聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作。采取多種渠道和形式，廣泛收集高層次人才信息，特別

14、是對(duì)青島籍各類人才資源給予充分關(guān)注，適時(shí)調(diào)整更新充實(shí)。健全人才聯(lián)系聯(lián)絡(luò)制度，為意向來(lái)青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。3.乙方圍繞加快青島市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本要素，從提升創(chuàng)新能力、推進(jìn)智能制造、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力、構(gòu)建綠色制造體系等方面，吸引符合青島市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新人才來(lái)青轉(zhuǎn)化科技成果。 4.乙方協(xié)助甲方開(kāi)展青島市相關(guān)團(tuán)體引才引智和專項(xiàng)活動(dòng)服務(wù)工作，協(xié)助青島市各類人才進(jìn)修、培訓(xùn)、考察等相關(guān)活動(dòng)開(kāi)展。做好人才項(xiàng)目招聘會(huì)、說(shuō)明會(huì)、推介會(huì)、懇談會(huì)的相關(guān)活動(dòng)協(xié)調(diào)工作。適時(shí)開(kāi)展高層次人才到青島的專項(xiàng)活動(dòng)交流。第三章 評(píng)估考核第六條 建立激勵(lì)機(jī)制。甲方對(duì)工作站的年度工作進(jìn)行

15、考核。對(duì)于評(píng)估合格的工作站，給予一定的工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。乙方需在引薦人才初期和引薦人才成功后一個(gè)月內(nèi)，分別將引薦情況報(bào)甲方登記備案，備案記錄將作為獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。 第七條 建立退出機(jī)制。對(duì)評(píng)估不合格的工作站，提出限期整改意見(jiàn)。對(duì)限期未能整改和連續(xù)兩年評(píng)估不合格的工作站，停止有關(guān)經(jīng)費(fèi)撥付并終止合作關(guān)系。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，可隨時(shí)終止合作，取消建站資格并追究相關(guān)法律責(zé)任。第四章 附則第八條 本備忘錄未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。第九條 本備忘錄采用中文文書(shū)，一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等效力。第十條 本備忘錄自雙方代表簽字蓋章之日起生效。甲方：青島市人才服務(wù)中心（蓋章） 法定代表人（或授權(quán)代

16、表）簽字： 日期： 年 月 日 乙方： （蓋章）法定代表人（或授權(quán)代表）簽字：日期： 年 月 日 附件2青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）備案表引薦單位工作站名稱組織機(jī)構(gòu)代碼聯(lián)系電話電子郵箱引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)主要人才）情況姓名性別身份證件號(hào)碼畢業(yè)院校學(xué)歷學(xué)位職稱個(gè)人電話高層次人才類型電子郵箱現(xiàn)工作單位聯(lián)系電話引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）簡(jiǎn)介引進(jìn)單位情況單位名稱辦公地址聯(lián)系人聯(lián)系電話接洽情況首次接洽日期接洽形式電話 電子郵件 校園雙選會(huì)面談（地點(diǎn)： ）其他：確認(rèn)情況 引薦單位蓋章 年 月  日本人經(jīng) 引薦，與青島市 （單位）接洽，初步達(dá)成到青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意向。   人才簽字： 年 月&#

17、160; 日注：“高層次人才類型”指青島市高層次人才分類目錄中所列人才類型。 17 附件3青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站評(píng)估考核表工作站名稱填寫日期年度總結(jié)序號(hào)評(píng)估考核項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)得分得分1基礎(chǔ)工作（40分）通過(guò)網(wǎng)站等平臺(tái)宣傳青島市人才發(fā)展環(huán)境和人才政策。（5分）2通過(guò)網(wǎng)站、微信等渠道發(fā)布我市引才活動(dòng)通知、人才需求目錄。（5分）3發(fā)動(dòng)高層次人才參加青島市大型引才引智推介活動(dòng)。（10分）4明確聯(lián)絡(luò)人，接收反饋青島市人才和項(xiàng)目需求信息。（10分）5協(xié)助青島市赴當(dāng)?shù)亻_(kāi)展引才引智活動(dòng)，無(wú)償提供招聘場(chǎng)地。（10分）6引才任務(wù)完成情況每引進(jìn)1名青島市高層次人才分類目錄中頂尖人才，或引進(jìn)團(tuán)隊(duì)入選青島市科技創(chuàng)新

18、頂尖人才團(tuán)隊(duì)（30分）7每引進(jìn)1名青島市高層次人才分類目錄中國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才，或引進(jìn)團(tuán)隊(duì)入選青島市科技創(chuàng)新杰出人才團(tuán)隊(duì)或領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)（20分）8每引進(jìn)1名青島市高層次人才分類目錄中省部級(jí)人才（10分）9每引進(jìn)1名博士研究生或副高職稱人員（5分）10每引進(jìn)1名“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士研究生（2分）11每引進(jìn)1名“雙一流”建設(shè)高校全日制本科畢業(yè)生（1分）合 計(jì) 年度考評(píng)結(jié)果為 等次工作站所在單位意見(jiàn)（蓋章）青島市人力資源和社會(huì)保障局意見(jiàn)（蓋章）青島市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室意見(jiàn)（蓋章） 年 月 日 年 月 日 年 月 日注：“自評(píng)得分”一欄由工作站填寫，“得分”一欄由青島市人力資源和社會(huì)保障局填寫。附件4青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站引進(jìn)人才（團(tuán)隊(duì)）明細(xì)表工作站名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話電子郵箱引薦高層次人才（團(tuán)隊(duì)）情況序號(hào)姓名性別身份證號(hào)引進(jìn)國(guó)別/地區(qū)學(xué)歷學(xué)位引進(jìn)單位引進(jìn)日期職稱高層次人才類型（團(tuán)隊(duì)填寫入選青島市高端人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計(jì)劃批次）備案日期12345678910負(fù)責(zé)人簽字（單位蓋章）： 年 月 日注：“高層次人才類型”指青島市高層次人才分類目錄中所列人才類型。附件5青島市國(guó)內(nèi)引才引智工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表（ 年）機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人姓名辦公地址機(jī)構(gòu)管理單位機(jī)構(gòu)聯(lián)系人姓名聯(lián)系電話電子郵箱考評(píng)得分考評(píng)等次申請(qǐng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)