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文檔簡介
1、石濟鐵路客運專線SJZ-6標項目經(jīng)理部二分部安全管理辦法編制:審核:批準:石濟鐵路客運專線SJZ-6標項目經(jīng)理部二分部二。一四年二月十日一、總貝U01 、編制說明02 、編制依據(jù)03 、適用范圍0二、安全方針與目標01 、安全方針02 、總安全目標0三、安全體系組織機構(gòu)11、組織機構(gòu)12、主要領(lǐng)導(dǎo)、人員和部門安全職責(zé)2四、安全管理制度121、安全技術(shù)交底管理制度122、安全檢查制度143、安全教育制度164、特種設(shè)備管理制度185、施工現(xiàn)場安全管理制度206、重大危險源管理制度267、特種作業(yè)人員管理制度278、安全標示標牌管理制度289、消防安全管理制度2910、安全防護用具管理制度3011
2、、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度3112、安全事故報告和處理管理制度33、總則1、編制說明為加強石濟鐵路客運專線SJZ-6標二分部(以下簡稱“石濟客專SJZ-6標二分部”)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,防止和減少安全事故,保障工程建設(shè)中人身和財產(chǎn)安全,保證工程建設(shè)的順利進行,特制訂本辦法。2、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法勞動法建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例安全生產(chǎn)許可證條例鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程建筑施工安全檢查標準石濟客專安全生產(chǎn)管理辦法等安全標準規(guī)范和行業(yè)部門規(guī)章。3、適用范圍本辦法適用于石濟客專SJZ-6標二分部工程施工安全管理全過程。二、安全方針與目標1、安全方針“企業(yè)
3、負責(zé)、行業(yè)管理、政府監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的基礎(chǔ)上,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。2、總安全目標以人為本,建立全方位的安全保障機制,全面加強施工管理,強化施工現(xiàn)場作業(yè)控制,有效控制慣性事故,實現(xiàn)施工安全穩(wěn)定控制的管理目標。(1)無責(zé)任因公死亡和重大傷亡事故;(2)無一般D類及以上責(zé)任鐵路交通事故;(3)無機械設(shè)備大事故;(4)無責(zé)任施工火災(zāi),風(fēng)災(zāi)事故;(5)無責(zé)任火工品、重要器材、設(shè)備被盜和爆炸事故(6)杜絕職工死亡責(zé)任事故,年重傷率控制在0.5%。以下,年負傷率控制在5%。以下;嚴防重大爆炸、火災(zāi)、塌方和交通事故,防止一切事故發(fā)生,創(chuàng)建安全文明標準工地。三、安全體系組織機構(gòu)1、組織機
4、構(gòu)成立以分部經(jīng)理為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門成員為組員的安全管理機構(gòu),保證安全工作自上而下有效的實施。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下:組長:劉朝林副組長:李前鋒袁學(xué)軍李君唐昭慧組員:袁棟輝杜明克程義強曹祥余燦閆華山郭俊明劉照川劉京文周建宇2、主要領(lǐng)導(dǎo)、人員和部門安全職責(zé)(1)分部經(jīng)理職責(zé)對本分部安全生產(chǎn)全面負責(zé)。貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合工程特點及施工過程,組織制定安全生產(chǎn)管理制度,并監(jiān)督其實施。根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體系和人員,明確安全責(zé)任和考核指標,支持、指導(dǎo)、督促安全管理人員的工作。組織制定安全管理目標,配足安全生產(chǎn)的各項資源。組織健全和完善用工管理制度。組織落實施
5、工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,并監(jiān)督施工中安全技術(shù)交底和設(shè)備驗收制度的實施。組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查,督促安全問題的整改。發(fā)生事故,組織并做好現(xiàn)場保護與救援的各項工作,按規(guī)定及時上報,并組織事故的調(diào)查。(2)安全總監(jiān)職責(zé)對分部的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。協(xié)助分部經(jīng)理貫徹落實國家和上級有關(guān)安全的方針、政策、法規(guī)和措施。組織制定安全管理目標、標準和安全規(guī)劃,合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素,積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料,大力推廣安全標準工地建設(shè),提高安全生產(chǎn)系數(shù)。組織制定安全實施計劃,監(jiān)督安全檢查計劃的執(zhí)行和安全隱患的整改,主持安全工作會議。負責(zé)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。組織安全生
6、產(chǎn)檢查,負責(zé)對存在問題的整改情況的落實。積極配合調(diào)查、分析、處理事故,對因違章指揮、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程或決策失誤而造成的死亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(3)總工程師職責(zé)對本分部的安全生產(chǎn)負技術(shù)責(zé)任。貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標準,結(jié)合分部工程特點,主持分部工程(分項)的安全技術(shù)交底。組織制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案時,并組織制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。參加安全生產(chǎn)檢查,負責(zé)對施工中不安全因素從技術(shù)上分析原因,提出防范措施、意見。組織編制安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和專項安全施工方案。參加、配合傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析原因,提出防范措施、
7、意見。(4)黨工委書記職責(zé)積極宣傳、貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮黨群組織對安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用。參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重要問題,并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產(chǎn)活動,發(fā)揮模范帶頭作用。積極開展思想政治工作,采用生動有效的形式,對職工進行安全思想、敬業(yè)精神和遵規(guī)守紀等教育。參加安全會議、活動及傷亡事故的調(diào)查分析工作。深入班組了解安全生產(chǎn)情況,掌握職工思想問題和影響安全生產(chǎn)的不良傾向。加強對黨員的安全教育,使黨員在安全生產(chǎn)中起到模范帶頭作用,通過教育使黨員在安全生產(chǎn)中做到黨員身邊無事故、無隱患、無違章、無差錯。(5)安全工程師職責(zé)貫徹執(zhí)行國家
8、、行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,在安全總監(jiān)、安質(zhì)部長的領(lǐng)導(dǎo)下,對分管工作負責(zé)。制定分部安全生產(chǎn)管理辦法,編制新技術(shù)、新工藝、新材料和重點工程的安全技術(shù)方案,并監(jiān)督實施。負責(zé)職業(yè)安全健康管理體系的貫標工作,并保持其有效運行。負責(zé)安全標準化工地建設(shè),推廣先進經(jīng)驗,組織開展安全生產(chǎn)檢查評比和安全月(周)活動。組織各施工隊抓好日常安全教育,指導(dǎo)各施工隊的安全工作,及時上報安全報表和有關(guān)信息。對下進行安全檢查,掌握安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正深入施工現(xiàn)場檢查安全防護工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對施工現(xiàn)場存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患的工地有權(quán)下令停工。參與安全事故的調(diào)查
9、和處理,組織對事故原因進行技術(shù)分析,并提出技術(shù)鑒定意見及防范措施。并將結(jié)果上報有關(guān)部門。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.(6)專職安全員負責(zé)本分部安全業(yè)務(wù)工作,監(jiān)督現(xiàn)場的施工,確保安全。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、標準、制度、上級指示、決定,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。配合安全總監(jiān)制定安全管理目標,提出實施目標的具體措施,檢查工地安全技術(shù)措施及經(jīng)費落實情況。負責(zé)安全內(nèi)業(yè)臺帳收集整理,努力提高安全工作標準化、規(guī)范化、制度化管理,做到安全檔案、資料齊全。參與安全技術(shù)措施編制與修訂,檢查收集安全技術(shù)交底。配合有關(guān)部門和本項目其他管理人員抓好安全教育工作,提高職工安全操作技能和自身防護能力,檢查特種作
10、業(yè)人員持證上崗情況。參加組織生產(chǎn)安全和消防安全檢查,配合政府和上級開展安全活動,制止、處理違章違紀行為,促進安全達標進程。配合有關(guān)部門,按標準做好防暑降溫、防寒保暖和有毒有害物品防范工作,防止煤氣和食物中毒,保證職工的安全與健康。上傳下達有關(guān)安全文件,按規(guī)定及時準確上報工傷事故年月報表。參加傷亡事故及未遂事故的調(diào)查、分析。(7)技術(shù)員在分部技術(shù)負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)分部日常安全生產(chǎn)技術(shù)工作。貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準。負責(zé)落實分部、分項工程安全技術(shù)交底。參與項目安全技術(shù)培訓(xùn)教育工作,參加安全檢查,對查出的隱患和問題要從技術(shù)措施上提出處理辦法。協(xié)助分部其他技術(shù)管理人
11、員對施工班組的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督工作。參加安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施。認真落實安全責(zé)任目標。參加、配合傷亡事故及未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析原因,提出防范措施、意見。(8)班組長認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負責(zé)。經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自保能力。認真落實安全技術(shù)交底,做好班前活動講話,不違章指揮、冒險蠻干。經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。認真做好新工人的崗位教育。認真落實責(zé)任目標,每天班前對工人進行教育
12、。發(fā)生因工傷亡及未遂事故,要及時搶救保護好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加或配合調(diào)查、分析。(9)操作工人樹立“安全第一”的思想,牢記“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,積極參加安全活動,接受安全教育。認真學(xué)習(xí)和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全知識,自覺遵守各項安全生產(chǎn)制度,聽從安全人員的指導(dǎo),做到不違章冒險作業(yè)。正確使用防護用品和安全設(shè)施、工具,愛護安全標志,服從分配,監(jiān)守崗位,不隨便開動他人使用操作的機械和電氣設(shè)備,不無證進行特種作業(yè),嚴格遵守崗位責(zé)任制和安全操作規(guī)程。發(fā)生事故或未遂事故立即向班組長報告,參加事故分析,吸取事故教訓(xùn),積極提出促進安全生產(chǎn)、改善勞動條件的合理化建議。有權(quán)越級向項目部管理人員
13、報告有關(guān)安全生產(chǎn)的一切情況,遇到有嚴重人身危險而無保證措施的作業(yè),有權(quán)拒絕施工,同時立即報告或越級報告有關(guān)部門。(10)安全質(zhì)量部職責(zé)負責(zé)監(jiān)督管理勞動安全,監(jiān)督施工生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、鍋爐和壓力容器安全等工作,對貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和項目規(guī)定的情況監(jiān)督檢查。制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,及時分析安全形勢,提出預(yù)防事故的措施和建議,對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。編制安全資金計劃,建立安全資金使用臺帳,監(jiān)督安全技術(shù)措施項目的實施負責(zé)對工程項目危險源進行辯識、評價、編制項目重要危險源清單。負責(zé)安全生產(chǎn)目標的考核,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織安全生產(chǎn)檢查,及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況,必要
14、時發(fā)出安全隱患整改通知書。會同有關(guān)部門采取有效措施,消除事故隱患。并對安全防護用品的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查。組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動,實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。組織專(兼)職安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促特種作業(yè)人員參加安全技術(shù)培訓(xùn),持證上崗。負責(zé)員工傷亡事故的報告工作,配合有關(guān)部門對事故進行調(diào)查,執(zhí)行調(diào)查組的意見。負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制,并組織演練。負責(zé)安全報表工作。(10)工程管理部職責(zé)負責(zé)編制施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大工程的安全專項方案,并組織貫徹實施。組織召開工程例會應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容,進行生產(chǎn)經(jīng)營活動分析應(yīng)同時分析安全生產(chǎn)情況。負責(zé)組織工程技術(shù)人員做好現(xiàn)場施工安全技術(shù)交底。(1
15、1)物質(zhì)設(shè)備部職責(zé)負責(zé)機電設(shè)備和運輸車輛的驗收、使用、檢查、保養(yǎng)、維修等過程中的安全管理工作。參加由于機械設(shè)備問題造成的傷亡事故的調(diào)查和分析,并提出防范措施,參與火災(zāi)事故和交通事故的調(diào)查處理。組織對變配電設(shè)備及線路、起重設(shè)備、行駛機械、生產(chǎn)用鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全技術(shù)檢驗及操作人員的安全教育培訓(xùn)。負責(zé)制定交通、消防和易燃、易爆、危險品的安全管理制度,并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。組織汽車的年度安全技術(shù)審驗和駕駛?cè)藛T的安全教育;負責(zé)安全用品、勞動防護用品的采購、發(fā)放。(12)計劃財務(wù)部職責(zé)負責(zé)編制施工生產(chǎn)計劃時,應(yīng)同時編制改善勞動條件計劃,并進行督促檢查。編制安全資金投入計劃,按規(guī)定提取安全資
16、金,監(jiān)督資金的使用情況,做到??顚S谩?13)綜合辦公室負責(zé)對上級和外來文(函)件、傳真電報、信息資料的處理,負責(zé)本項目文(函)件、傳真電報、報告、計劃、總結(jié)等公文的起草,上呈下達與控制管理工作。負責(zé)員工日常教育管理工作。及時獲取有關(guān)法律、法規(guī)的有效版本,并傳遞至相關(guān)部門及所屬單位。負責(zé)組織“五比”勞動競賽,廣泛開展群眾監(jiān)督檢查活動,依靠群眾搞好安全生產(chǎn)。四、安全管理制度1、安全技術(shù)交底管理制度安全技術(shù)交底是施工過程控制重要環(huán)節(jié),是確保施工安全的重要保證,具體要求如下:(1)工程開工前,技術(shù)負責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進行詳細交底;每一分部、分項工程施工前,技術(shù)人員要
17、根據(jù)工程情況,向施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。(2)對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆與使用,安全防護設(shè)施的搭拆等,技術(shù)人員均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底。(3)對專業(yè)性較強的分項工程,要先編制施工方案,然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底,不能以交底代替方案,或以方案代替交底。(4)兩個以上作業(yè)隊或工種配合施工時,技術(shù)人員要按工程進度定期或不定期地向有關(guān)班組長進行交叉作業(yè)的安全交底。(5)安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審閱簽字,安全員簽字認可,班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰,必須本人簽字,不許代簽名(6)班組長要根據(jù)安全技術(shù)交底要求,對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底,操作人員
18、必須嚴格執(zhí)行安全交底的要求。(7)安全技術(shù)交底要全面、有針對性,符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定,內(nèi)容包括施工要求,作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等,嚴禁施工隊長、班組長違章指揮。(8)安全技術(shù)交底后,施工隊長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴格按交底要求施工,制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生(9)對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆、安全防護設(shè)施的搭拆等的安全技術(shù)交底后,必須由技術(shù)負責(zé)人、安全員、機管員、施工隊長(班組長)等驗收,驗收合格后方可投入實施。2、安全檢查制度(1)定期安全檢查建立定期安全檢查制度,分部每月定期進行兩次全面安全檢查,分部經(jīng)理部帶隊、安全質(zhì)量部牽頭,相關(guān)部
19、門參與、各工點分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門參加。日常安全檢查每周一次;各工點每日檢查一項單位工程,施工隊每日進行一次檢查;各班組每日每班組進行自檢、互檢、交接班檢查;非定期檢查視工程情況而定。安全生產(chǎn)檢查要以查領(lǐng)導(dǎo)、查管理、查制度、查紀律、查隱患為主要內(nèi)容,一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識,是否真正樹立了“安全第一”的思想;二查施工現(xiàn)場標準化管理是否到位;三查規(guī)章制度是否健全,重點查在施工現(xiàn)場落實情況;四查職工和勞務(wù)工的勞動紀律;五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患,重點是制定有效措施,認真整改。安全檢查填寫安全檢查工作記錄,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患,下發(fā)隱患整改通知書,提出整改要求,定人、定措施、定經(jīng)費、定
20、完成日期,及時復(fù)查。在隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應(yīng)立刻停止施工,處理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴重,且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的,視情況給以責(zé)任單位和個人處以罰款。對難以立即整改的問題,要實施監(jiān)護等措施,并及時向上級報告。(2)開工前的安全檢查主要包括:施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施,安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度是否建立,施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置,安全防護設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),特種作業(yè)人員是否均持證上崗等。(3)日常的安全檢查各級安檢人員日常巡回安全檢查。檢查重點:橋梁施工、臨近既有線施工、施工用電、機械設(shè)備、鋼筋工程、模板工程、混
21、凝土工程、高空作業(yè)、起吊運輸、預(yù)應(yīng)力張拉等。(4)其它安全檢查進行工程復(fù)工安全檢查,春、夏季的防汛抗洪、防暑、防雷電、防爆炸檢查,冬季施工安全檢查,應(yīng)急救援物資儲備安全檢查。安全檢查要有重點,做到邊查邊改。同時推行分部安全檢查表,做到安全生產(chǎn)檢查標準化、程序化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及事故苗頭,立即下發(fā)隱患整改通知書,并督促其盡早消除隱患。在隱患未消除前,必須采取可靠的防護措施,如有危及員工人身安全的,須立即停止作業(yè)3、安全教育制度建立健全安全教育制度,設(shè)立安全教育檔案,組織開展多種形式的安全教育,普及安全知識,提高職工安全素質(zhì)。針對本工程的特點,規(guī)定每周一為班組安全教育日,每次教育時間不少
22、于45分鐘,培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。(1)三級安全教育新進場的工人,必須接受分部、架子隊和班組三級安全教育,教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件,經(jīng)考核合格后,方可上崗作業(yè)。分部進行第一級安全教育,主要內(nèi)容是:國家和地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和公司、項目部的安全規(guī)章制度等。培訓(xùn)教育的時間不得少于15學(xué)時。架子隊進行第二級安全教育,主要內(nèi)容是:工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素;本工種的安全操作規(guī)程、事故教訓(xùn)和案例剖析、勞動紀律、本班制度和崗位講評等培訓(xùn)教育的時間不得少于25學(xué)時。班組進行第三組安全教育,主要內(nèi)容:本班組作業(yè)特點及
23、安全操作規(guī)程,班組安全活動制度及紀律,正確使用安全防護裝置(設(shè)施)及個人勞動防護用品,本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策,本工種事故案例剖析(如高空作業(yè)、臨近既有線施工、機械設(shè)備安全等),本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設(shè)備、工具的安全要求,本人對本崗位危險源的認識,杜絕“三違,培訓(xùn)教育的時間不得少于35學(xué)時。(2)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗安全教育待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工在重新上崗前,必須接受一次施工隊安全培訓(xùn),培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。(3)其它安全教育在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時,必須組織有關(guān)人員進行相應(yīng)的有針對性的安全教育。分部全體職工每年必須接受一次專門的安全教育培訓(xùn)和不定
24、期安全教育培訓(xùn),具體要求為:分部經(jīng)理在取得安全考核合格證書的基礎(chǔ)上,每年接受安全培訓(xùn)的時間不少于30學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度,公司安全管理知識及安全文化,安全生產(chǎn)管理職責(zé),有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。專職安全管理人員在取得安全考核合格證書的基礎(chǔ)上,每年接受安全培訓(xùn)的時間不少于40學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容:國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標準,公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化,職工傷亡事故統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全教育的時間不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主
25、要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及本部門、本崗位安全職責(zé),安全技術(shù)和安全文化的知識,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。特種作業(yè)人員取得操作資格證書后,每年仍須接受有針對性的安全培訓(xùn)I,時間不少于20學(xué)時。班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律、法規(guī),安全技術(shù)和安全文化知識、技能及本公司、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項,本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間不少于15學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)法律、法規(guī),安全技術(shù)和安全文化知識及本班組的危險危害因素、安全注意事項,本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),典型
26、事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。培訓(xùn)方式:應(yīng)結(jié)合單位和工程任務(wù)實際,利用專業(yè)培訓(xùn)、會議、競賽、案例等形式進行政策、法規(guī)及崗位安全技術(shù)知識,分析典型事故案例,總結(jié)交流先進經(jīng)驗等,以提高職工的安全意識、安全技術(shù)素質(zhì)和遵章守紀的自覺性。4、特種設(shè)備管理制度特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員),按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格,取得特種作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。相關(guān)機械作業(yè)人員經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,發(fā)給機械操作合格證后方能上機操作。特種作業(yè)人員上崗之前對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全繼續(xù)教育和培訓(xùn),保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特
27、種設(shè)備安全作業(yè)知識。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。要定人、定機、定崗,保證機械作業(yè)人員的相對穩(wěn)定,使各個環(huán)節(jié)責(zé)任明確,責(zé)任到人。特種設(shè)備要符合安全技術(shù)規(guī)范要求。投入使用前,應(yīng)當(dāng)核對其是否具有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)文件。特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記(委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收,驗收合格的方可使用)。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:特種設(shè)備的設(shè)
28、計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;特種設(shè)備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄;特種設(shè)備運行故障和事故記錄。對在用特種設(shè)備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng),并定期自行檢查,至少每月進行一次自行檢查,對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。進行特種設(shè)備自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)異常情況的,要及時處理。要按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢
29、驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。對存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)及時予以報廢,并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告。情況緊急時,可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。5、施工現(xiàn)場安全管理制度(1)工前安全檢查驗收建立施工現(xiàn)場安全準備工作驗收制度。單位工程開工前,要組織安全檢查驗收,確認合格才能開
30、工驗收內(nèi)容主要包括:施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施,工地安全標準編制是否完善,施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定,安全防護設(shè)施是否符合要求,施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn),安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立,事故應(yīng)急預(yù)案是否制訂等。對于大型便橋、基坑支護、臨時用電、模板工程、特殊起重設(shè)施(塔吊等)、腳手架(包括掛籃、吊籃等)、特殊模板(滑模、爬模等)等必須有計算資料及詳細圖紙,由技術(shù)部門檢算合格;特殊起重設(shè)施(塔吊等)還要經(jīng)安全檢驗機構(gòu)檢驗合格,方可使用。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施,進入施工現(xiàn)場的所有人員(包括參觀、檢查人員)按規(guī)定使用勞動保護用品。(2)復(fù)工工程施工前安全檢查驗收施工隊伍變更時,原施工單位應(yīng)將工點
31、概況、需注意的安全事項和應(yīng)完備的安全措施等,詳細向新施工單位書面交底,雙方有關(guān)人員應(yīng)履行簽認手續(xù)。復(fù)工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際,編制本工地安全標準,經(jīng)上級技術(shù)負責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審查批準后,方準開工。利用原遺留的設(shè)備、材料、支撐、供電系統(tǒng)等,必須經(jīng)過有關(guān)人員安全鑒定,確認其安全可靠后方可利用拆除有關(guān)臨時工程與設(shè)施時,必須有切實可行、保證安全的作業(yè)程序,并向作業(yè)人員詳細交底,指定專人指導(dǎo)作業(yè)。進行施工總承包時,由分部負責(zé)統(tǒng)一管理總承包的施工現(xiàn)場安全,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場安全??偝邪こ淌┕そM織設(shè)計的安全計劃由總承包分部負責(zé)編制。分包單位對分部負責(zé),服從分部部對施工現(xiàn)場的安全管理。(3)現(xiàn)場標示標牌的
32、設(shè)置施工安全警示標識的設(shè)置。分部應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、橋梁口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。(4)辦公、生活、作業(yè)區(qū)的規(guī)范設(shè)置根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護,所需費用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定行。要將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置
33、員工集體宿舍。施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。在市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,要對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋或與當(dāng)?shù)亟煌ú块T協(xié)商,采取交通管制。(5)消防責(zé)任制的建立在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。施工中火工品的使用,要建立嚴格的管理制度,做到庫房設(shè)置符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T同意,建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登
34、記制度。(6)作業(yè)人員勞保用品的使用及現(xiàn)場施工常識要向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。各單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護用
35、具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。(7)施工現(xiàn)場特種設(shè)備的驗收起重機械(汽車起重機、塔吊)、挖機、旋挖鉆、運梁車、架橋機等大型設(shè)備使用前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。施工中使用的大型機械設(shè)備(運梁車、架橋機、汽車起重機、挖機、旋挖鉆等)施工機具等須制定安全操作規(guī)
36、程,并定人、定機、定崗。對安全有影響的重要環(huán)節(jié),在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細則。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準,規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具。(8)安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用安全生產(chǎn)經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費計劃每半年(季度)編制一次。由設(shè)備物資部門統(tǒng)一購買勞動保護用品,根據(jù)工作崗位、防護標準、防護種類下發(fā)相應(yīng)的勞動防護用品。(9)施工現(xiàn)場職業(yè)病的防治加強對職業(yè)病的防治,對從事或接觸有職業(yè)危害和從事對健康有特殊要求的作業(yè)者的人員定期進行職業(yè)性健康檢查。為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人
37、員辦理意外傷害保險。(10)施工現(xiàn)場的交通管理加強交通安全管理,各施工隊對工地所用全部施工生產(chǎn)、生活運輸車輛,登記造冊,專人管理,定期檢修,保證完好率;加強對駕駛員的安全教育和規(guī)范管理,項目所屬車輛必須由持證的正式職工駕駛。6、重大危險源管理制度(1)危險源風(fēng)險辨識及控制措施石濟客專SJZ-6標二分部危險源辨識詳見危險源辨識清單。(2)危險源控制安全技術(shù)交底。工程施工前,根據(jù)已辨識出施工中存在的危險源,將安全技術(shù)要求納入項目和工點安全技術(shù)交底中。防護設(shè)施、設(shè)備、機具、個人防護用品配備。施工前,根據(jù)工地安全標準或安全管理方案,配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施、設(shè)備、機具、個人防護用品。教育和培訓(xùn)。對關(guān)鍵工
38、序的操作、管理和其他相關(guān)人員進行相應(yīng)的安全教育和技能培訓(xùn)I,達到相應(yīng)的安全能力后,方可上崗。檢查監(jiān)控。安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負有監(jiān)控職責(zé)的人員,必須對已開工的工程實施工地安全標準或安全管理方案的情況和相關(guān)目標、指標的完成情況進行定期檢查,并將情況填入安全日志。對與存在的與工地安全標準和安全管理方案不符合或?qū)δ繕?、指標實現(xiàn)有影響的缺陷,應(yīng)及時向有關(guān)人員指出,并按規(guī)定的時限向分管領(lǐng)導(dǎo)報告;對于嚴重威脅操作人員安全的,有權(quán)要求立即停工。糾正和預(yù)防。對于施工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷,應(yīng)及時組織有關(guān)管理人員,必要時請上級相關(guān)部門人員及相關(guān)行業(yè)專家進行調(diào)查分析
39、,擬定并評審糾正與預(yù)防措施,并對專門的安全管理方案進行必要的變更;糾正與預(yù)防措施實施后,要評審其是否達到預(yù)期效果,并進行相應(yīng)的修改并實施,直至達到預(yù)期效果;糾正與預(yù)防措施完成后,應(yīng)作專門的記錄。對應(yīng)上級指出的缺陷,要將實施情況向上級有關(guān)部門專題報告。班前活動管理制度各班組在每班組施工前,必須由班組長或班組安全員針對當(dāng)時的施工特點、工作環(huán)境、人員狀況及天氣情況等對所有操作人員進行班前安全操作規(guī)程教育,教育內(nèi)容要有針對性。各班組在班前都必須檢查所用的工具設(shè)備和防護設(shè)施,保證其安全可靠,方可進行使用。各班組要將班前安全活動做好記錄,格式采用“班前活動記錄”,每月將記錄交回項目安全員。安全員應(yīng)逐月總結(jié)
40、安全活動情況,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,以使安全活動開展得深入人心,行之有效。每周安全員要對施工班組進行安全活動日講評,針對一周的安全生產(chǎn)狀況,進行分析、總結(jié)。7、特種作業(yè)人員管理制度特種作業(yè)人員(包括電工、電氣(焊)工、起重工、架子工、塔吊司機、塔吊指揮等),必須經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩姓鞴懿块T進行安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全教育、考核、復(fù)驗,考核合格取得合格證,獲取操作證者方準上崗作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員,應(yīng)定期進行進行復(fù)審,未按期復(fù)審或復(fù)審不合格者,其操作證自行失效,該特種工不準上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員連續(xù)離開特種作業(yè)崗位6個月以上者,應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考核,經(jīng)確認合格后方可從事原崗位作業(yè)。對進場的特種工進
41、行入場安全教育,并經(jīng)常對特種工進行本崗位的安全操作規(guī)程教育,施工前進行針對性的書面安全技術(shù)交底,特種工的勞動保護用品要按規(guī)定發(fā)放,并督促其正確使用勞動防護用品。特種工必須持證上崗,特種作業(yè)人員操作證不得偽造、涂改或改借。特種工在操作過程中要嚴格遵守操作規(guī)程,不允許擅自離崗或讓別人代替上崗。對已取得上崗證者,項目部要進行造冊登記存檔,操作證必須按期復(fù)審,不得超期使用,名冊應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定,不準隨便調(diào)離,如需要調(diào)離,必須經(jīng)項目部同意。8、安全標示標牌管理制度施工現(xiàn)場安全標志用以表達特定的安全信息,對提醒人們注意不安全的因素,防
42、止事故的發(fā)生起到保障安全的作用。施工現(xiàn)場在有必要提醒人們注意安全的場所醒目地方,必須設(shè)置安全標志牌。分部選購和制作的安全標志牌,必須符合GB2893-82安全色,GB2894-1996安全標志使用導(dǎo)則的規(guī)定。標志牌設(shè)置的高度,應(yīng)盡量與人眼的視線高度想一致。標志牌的平面與視線夾角應(yīng)接近90度角,觀察者位于最大觀察距離時,最大夾角不低于75度。標志牌不應(yīng)放在門、窗、架等可移動的物體上,以免這些物體位置移動后,看不見安全標志。標志牌前不得放置妨礙認讀的障礙物?,F(xiàn)場安全標志的布置要先設(shè)計,后布置。項目技術(shù)負責(zé)人要根據(jù)現(xiàn)場的實際設(shè)計好具有針對性、合理的安全標志平面布置圖,現(xiàn)場依此進行布置。施工現(xiàn)場安全標
43、志,不得隨意挪動,確須挪動時,須經(jīng)原設(shè)計人批準,并備案。標志牌每月至少檢查一次,如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色等不符合要求時應(yīng)及時修整或更換。分部要派專人管理現(xiàn)場的標志牌,對損壞和偷竊標志牌者要嚴肅查處。工程竣工后,項目部統(tǒng)一收集、保管標志牌,以備后續(xù)工程施工使用。9、消防安全管理制度施工現(xiàn)場的工棚、宿舍、材料庫、分布、規(guī)劃、選址、結(jié)構(gòu)均應(yīng)符合防火規(guī)定,要有安全防火距離和消防器材等設(shè)施。在禁火區(qū)域或場所所使用明火作業(yè),必須經(jīng)主管部門批準,領(lǐng)取動火證后方準作業(yè),用火單位必須保證安全。對按規(guī)定允許使用的生產(chǎn)、生活用火,必須符合防火要求,熄火前必須有專人值班守護。安裝、維修電氣設(shè)備,必須嚴格執(zhí)行國家電力設(shè)
44、計技術(shù)規(guī)范,凡采有有火災(zāi)危險的設(shè)備和可燃易燃材料,必須按照研制單位提供的安全防火方法操作安裝。施工現(xiàn)場易燃易爆危險品的安全管理,應(yīng)遵照中華人民共和國爆炸物品管理條例、鐵道建筑總公司爆炸物品安全管理暫行辦法執(zhí)行。易燃易爆物品的保管員、看守員、爆破工和其他經(jīng)常接觸這類物品的作業(yè)人員,要經(jīng)公安機關(guān)培訓(xùn)考核合格后方準上崗。建筑施工單位必須按照有關(guān)防火設(shè)計施工,不得任意擅自改動。10、安全防護用具管理制度為了保護職工在施工過程中的安全和健康,根據(jù)中華人民共和國勞動法和勞動社會保障部關(guān)于勞動防護用品管理規(guī)定,結(jié)合公司規(guī)定,加強職工勞動防護用品管理。勞動防護用品是根據(jù)工程項目地理條件、氣候條件、環(huán)境因素等條
45、件,為保護職工在勞動過程中的安全與健康而發(fā)放的非福利待遇的防護用品。各單位要按職工(包括外部勞務(wù)人員)工作崗位、防護標準、防護種類發(fā)給相應(yīng)的勞動防護用品。對從事多種作業(yè)的職工,防護用品的發(fā)放應(yīng)按其在工作時間內(nèi)勞動條件最差的工種發(fā)放,但必須保證安全生產(chǎn)的需要。勞動防護用品的配置由項目部統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一發(fā)放、集中管理建立健全防護用品檢查制度,對特種防護用品要在使用前進行嚴格檢查,發(fā)現(xiàn)損壞、失效應(yīng)及時維修或停止使用。各種勞動防護用品都具有時效性,在使用過程中應(yīng)按照產(chǎn)品說明和要求使用。11、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度(1)安全獎勵和處罰分部所屬施工隊與分部簽訂安全包保責(zé)任狀,并按照分部承擔(dān)的造價為
46、基數(shù),提取2%乍為安全保證金,專款專用。對沒有發(fā)生安全事故的施工隊,待工程完工后分部將對施工隊和責(zé)任人給予獎勵。發(fā)生責(zé)任行車大事故時、發(fā)生施工安全重大事故時,分部對責(zé)任施工隊除扣除2廢全獎罰金外,同時扣除項目部、指揮部因此事故的罰款并清退出場。發(fā)生一般安全事故時,按情節(jié)嚴重程度,分部對責(zé)任施工隊處以5000-10000員的罰款。(2)發(fā)生事故的處罰條款輕傷事故的處罰條款各施工隊年輕傷率控制在0.5%。以下,如達不到目標處以如下罰款:年輕傷率在1%Z上時,分部對責(zé)任施工隊處以5000元罰款,并取消事故單位申請安全文明生產(chǎn)單位的資格;年輕傷亡率在1.2-3%時,分部對責(zé)任施工隊處以3000員的罰款。重傷事故的處罰條款在施工期間事故施工隊如發(fā)生1-2人重傷事故,分部對責(zé)任施工隊處以8000元的罰款,分部還將組織有關(guān)進行安全大整頓,制定整改措施,并對責(zé)任人處以500元的罰款;如一次重傷在3人以上的,分部對責(zé)任施工隊處以10000元的罰款,分部將組織安全大整頓,并對責(zé)任人
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