2022年建設(shè)新農(nóng)村就要致力改善民生

1、高品質(zhì)文檔2022年建設(shè)新農(nóng)村就要致力改善民生 xx村新一屆支、村兩委班子XX年上任以來，仔細(xì)貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持從村情實(shí)際動(dòng)身，著力解決農(nóng)夫群眾熱切期盼的子女訓(xùn)練，人居環(huán)境改善問題，農(nóng)夫就業(yè)，取得了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新成效。 一、附城村建設(shè)新農(nóng)村的主要做法 以又好又快進(jìn)展為主題，大力拓展興村富民新產(chǎn)業(yè)。 近兩年來，他們結(jié)合村情實(shí)際，緊緊圍繞又好又快進(jìn)展主題，全面實(shí)施了支柱產(chǎn)業(yè)做法強(qiáng)做大，民營(yíng)個(gè)體上檔升級(jí)戰(zhàn)略，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。村兩委充分利用上級(jí)關(guān)小改中建大的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)煤礦進(jìn)行了股份制改造，落實(shí)了資源整合措施，多方籌措資金上交了資源價(jià)款和平安風(fēng)險(xiǎn)抵押資金，擴(kuò)大

2、了煤炭?jī)?chǔ)量和煤田面積，增加了支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力量和可持續(xù)進(jìn)展力量。同時(shí)，還實(shí)行集體搭臺(tái)，群眾唱戲的方法，樂觀引導(dǎo)，大膽啟用能人，努力創(chuàng)新一社一企進(jìn)展模式，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)。目前全村8個(gè)分社，已進(jìn)展了6個(gè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都比較好的集體企業(yè)，其中包括兩化工廠、兩個(gè)鑄造廠和兩個(gè)免燒磚廠。全村新增個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶50多戶。在個(gè)體企業(yè)進(jìn)展方面，圍繞做強(qiáng)做大“附城牛肉丸”這一傳統(tǒng)產(chǎn)品，賜予大力引導(dǎo)和扶持進(jìn)展，培育了一批大戶，開拓了農(nóng)夫增收的新空間。 以實(shí)施三項(xiàng)工程為突破，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施新水平。 鳳山寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。原先的村學(xué)校是在一座破廟里，一住就是幾十年，人民群眾怨聲載道。村兩委想群眾所想，急群眾所急

3、，建設(shè)新農(nóng)村干的第一件大事就是立項(xiàng)上馬修建全縣第一、晉城一流的鳳山學(xué)校。工程于XX年10月規(guī)劃立項(xiàng)，總投資700多萬元，新建三棟三層辦公樓、教學(xué)樓、住宿樓共三棟160間，總建筑面積5457平方米，可容納1000多名教職員工和學(xué)生。工程經(jīng)過近兩年的施工建設(shè)，于XX年8月竣工剪彩投入使用。同時(shí)他們還立足于建設(shè)新農(nóng)村，培育新農(nóng)夫，新修建了鳳山人民劇場(chǎng)，創(chuàng)建了德育訓(xùn)練基地和農(nóng)夫培訓(xùn)中心，為人才興村、豐富人民群眾文體生活、提高農(nóng)夫素養(yǎng)供應(yīng)了活動(dòng)場(chǎng)所，奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 老西街拆遷拓寬改造工程。根據(jù)高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量施工，大力度投入的思路和要求，共拆遷單位和農(nóng)戶81個(gè)，房屋296間，廁所3

4、8個(gè)，拆遷面積3100平方米，補(bǔ)償資金130余萬元?？偼顿Y745萬元，新建房屋412間，支配個(gè)體工商戶169戶，改造硬化街道和道路9公里，鋪建下水道500米。改造后的街道設(shè)計(jì)新奇美觀；街道寬敞干凈，基礎(chǔ)設(shè)施配套，美化鎮(zhèn)容村貌，擴(kuò)大了商貿(mào)場(chǎng)所，成為了富民強(qiáng)村的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)街。 新建路開發(fā)建設(shè)工程。該路地處附城集鎮(zhèn)西街與晉陵一級(jí)路接軌地段，全長(zhǎng)500米，寬34米，工程經(jīng)過城建部門的合理規(guī)劃，總投資1100萬元，建成三層單面樓280間，經(jīng)過兩年多的施工，目前工程主體工程已經(jīng)完工，硬化、亮化、美化、綠化配套工程也已基本完成。新建路的開發(fā)與建設(shè)，必將成為全村甚至全鎮(zhèn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)溝通的平臺(tái)，大大提升招商引資的外部

5、環(huán)境。 以優(yōu)化人居環(huán)境為目的，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生狀況新改善。 附城村是省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村。作為一個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，最重要的也是最基礎(chǔ)的就是要在“村容干凈”上為全鎮(zhèn)做出示范。為此，他們首先是樂觀響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，動(dòng)員農(nóng)夫群眾開展了“生態(tài)家園富民工程”建設(shè)，仔細(xì)落實(shí)各級(jí)沼氣建設(shè)扶持政策，供應(yīng)全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，短短5個(gè)月時(shí)間，全村就有200余戶用上沼氣這一清潔能源。其次是建立了一支特地的環(huán)境衛(wèi)生清潔隊(duì)伍，并組建了一支由離退休老干部組成的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍，常年對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理和管理，為廣闊人民群眾制造一個(gè)潔凈、健康、舒適的人居環(huán)境。第三是突出治理亂堆亂放亂設(shè)攤點(diǎn)的不良習(xí)慣，設(shè)立了40個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾

6、池，配備了10輛三輪車，做到了主要街道每天掃，小街小巷三六九，較好的實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施配套、道路暢通、村容干凈的目標(biāo)。第四是強(qiáng)化制度，規(guī)范了村民的生活行為，開展了“愛我家鄉(xiāng)，建我附城”的文明創(chuàng)建活動(dòng)，新建了村民活動(dòng)中心和門球場(chǎng)，配備了20套健身器材，并種植了多種花卉，突出展現(xiàn)了新農(nóng)村的新形象新氣息。 二、 基本閱歷及幾點(diǎn)啟示 附城村樂觀開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的探究和實(shí)踐，既有令人鼓舞的成果，也不乏可資借鑒的閱歷，同時(shí)也還存在著亟待解決的問題。 一是新農(nóng)村建設(shè)要有最廣泛的群眾參加。在舊街拆遷過程中，涉及面廣，利益重，政策強(qiáng)，村黨總支和村委會(huì)全體成員分兵把口，和群眾進(jìn)行了面對(duì)面的溝通，零距離的接

7、觸，公開公正操作，為了拆遷不拆心，做好群眾的工作最重要。在修建學(xué)校過程中，他們又發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行了“家鄉(xiāng)情感功德之旅”的捐資建校活動(dòng)，僅短短十天時(shí)間收到捐款210余萬元，捐款人員廣泛，氣氛熱鬧動(dòng)人，解決了資金短缺的問題。 二是必需要找準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口。建設(shè)新農(nóng)村是一具浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，千頭萬緒都需要干，但從哪里取得突破呢？群眾最關(guān)懷最關(guān)注的熱點(diǎn)問題是什么？附城村選準(zhǔn)修建學(xué)校作為突破就選對(duì)了，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要靠人才，誰家的子弟都要上學(xué)，所以，群眾就特別擁護(hù)。 三是新農(nóng)村建設(shè)必需要有一個(gè)頑強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。無論是在修建新學(xué)校的過程，還是在開發(fā)新建路施工中，大大小小的工程現(xiàn)場(chǎng)，都能夠體會(huì)到黨總支的分散力

8、和戰(zhàn)斗力。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)工程”（修建學(xué)校、西街改造、新建路開發(fā)）領(lǐng)導(dǎo)，他們成立了強(qiáng)有力的工程辦公室，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，兩委干部部分包工程，老干部負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)工。在七百多個(gè)日日夜夜里村兩委一班人同舟共濟(jì)，心往一處想，勁往一處使，增加了友情，熬煉了班子，經(jīng)受了考驗(yàn)，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的信任。 三、存在的主要問題和建議 一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。附城村的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工力量低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)進(jìn)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注意質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平進(jìn)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)

9、模效應(yīng)和集約效應(yīng)。 二是對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之歷史上形成的債務(wù)都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)峻不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)力量薄弱。 三是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。附城村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、訓(xùn)練、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)展水公平都比以前有了很大改善。但也還存在著農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)夫生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂。科技文化投入不足，底子薄、

10、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上轉(zhuǎn)變，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度尚未開展，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。 四是農(nóng)村勞動(dòng)力素養(yǎng)偏低。絕大多數(shù)農(nóng)夫的素養(yǎng)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)夫思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏熟悉，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的力量；具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)峻地制約了農(nóng)夫的增收；贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)；關(guān)懷集體、熱心公益等集體主義觀念

11、正在逐步淡化；賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。 五是農(nóng)夫的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)沖突、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在肯定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展。 根據(jù)中央提出的新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針政策要求，附城村乃至全附城鎮(zhèn)的實(shí)際狀況而言，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要在努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)夫?qū)W問化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化等方面做好文章，下足功夫。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓舞進(jìn)展適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，重點(diǎn)進(jìn)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工

12、龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)夫增收空間，增加農(nóng)夫收入。 農(nóng)夫?qū)W問化方面，要大力進(jìn)展農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練，加大對(duì)農(nóng)夫科技文化學(xué)問訓(xùn)練和免費(fèi)的有用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能把握一項(xiàng)致富的技術(shù)，加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)夫的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫應(yīng)當(dāng)把握的經(jīng)營(yíng)管理學(xué)問的訓(xùn)練，培育出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素養(yǎng)的新型農(nóng)夫。 保障社會(huì)化方面，要全面深化新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，樂觀推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)夫最低生活保障制度和失地農(nóng)夫生活保障機(jī)制，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探究建立城鄉(xiāng)連接、公正統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。 村鎮(zhèn)文明化方面，要樂觀推動(dòng)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對(duì)農(nóng)村大路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推動(dòng)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌。實(shí)行推行農(nóng)村飲水改造、進(jìn)