年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案

1、【鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制方案】XX年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想：深入貫徹依法治國方略，緊緊圍繞縣委和縣政府的中心工作，堅(jiān)持執(zhí)法為民，促進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)， 全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，建設(shè)法制形象單位，全面強(qiáng)化醫(yī)療系統(tǒng)依法行政的能力， 嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序行使 政權(quán)。（二）基本原則：依據(jù)憲法和法律，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和法律面前人人平等的原則，堅(jiān)持合法行政，高效便民原則，把依法行政和提高行政效率統(tǒng)一起來；堅(jiān)持以人為本，誠 實(shí)守信原則，推動(dòng)我所執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程。二、主要任務(wù)和目標(biāo)（一）主要任務(wù)以憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)

2、，以強(qiáng)化建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任為 核心，范文寫作以合法、高效地履行法定職責(zé)為原則，以保證建 設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的正確實(shí)施，促進(jìn)依法行 政進(jìn)程，建設(shè)法制形象單位。通過清理建設(shè)行政執(zhí)法主體，分解 執(zhí)法任務(wù)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，完善執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制，評議 考核制等行政執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，建立并實(shí)施權(quán)責(zé)清 晰，分工明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、獎(jiǎng)罰分明的行政執(zhí)法責(zé)任 制度，促進(jìn)行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，保障行政執(zhí)法活 動(dòng)在規(guī)范化、法制化的軌道上健康運(yùn)行。（二）主要目標(biāo)總目標(biāo)：提高行政執(zhí)法水平，建設(shè)廉潔勤政務(wù)實(shí)高效的執(zhí)法隊(duì)伍， 實(shí)現(xiàn)依法行政。具體目標(biāo)：1. 組織領(lǐng)導(dǎo)得力。成立以所長為

3、組長各科室主要負(fù)責(zé)人為成員 的專項(xiàng)工作小組，將法制工作作為重要職責(zé)， 將依法行政作為基 本工作方式，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2. 執(zhí)法權(quán)責(zé)明確。熟練掌握與本單位行政執(zhí)法有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章，明確具體執(zhí)法權(quán)限與相應(yīng)的法律責(zé)任。3. 監(jiān)督機(jī)制完善思想?yún)R報(bào)專題。法制監(jiān)督的各項(xiàng)制度健全，對 行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。4. 執(zhí)法隊(duì)伍合格。行政執(zhí)法人員按計(jì)劃安排參加法制培訓(xùn)，經(jīng)統(tǒng)一考試合格，具有較高的政治覺悟，遵紀(jì)守法，熟悉執(zhí)法業(yè)務(wù)， 依法履行職責(zé)，秉公、文明、廉潔執(zhí)法。5. 執(zhí)法行為合法。實(shí)施各項(xiàng)行政執(zhí)法行為主體資格合法，合乎 法定權(quán)限，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，依據(jù)合法、適用正確， 決定

4、合法適當(dāng)，程序合法，文書規(guī)范齊備，經(jīng)得起行政復(fù)議或訴訟檢驗(yàn)。三、實(shí)施步驟及措施1. 明確執(zhí)法依據(jù)。全面查閱、檢索涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其所屬機(jī)構(gòu)行 政管理職權(quán)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，詳列目錄。2. 界定執(zhí)法權(quán)責(zé)。依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 從縱向上界定具體行政執(zhí)法權(quán)、配合上級主管部門實(shí)施的行政監(jiān)督管理權(quán)，以及違法行政應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。在法定職權(quán)范圍內(nèi)開展執(zhí)法活動(dòng)， 杜絕越權(quán)執(zhí)法現(xiàn)象。3. 分解執(zhí)法權(quán)責(zé)。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及工作分工，將執(zhí)法職權(quán)分解到各科室主管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而分解到執(zhí)法人員，并層層明確執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，嚴(yán)格做到執(zhí)法責(zé)

5、任“三 落實(shí)”（落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到執(zhí)法科室、落實(shí)到執(zhí)法人員）。4. 明確執(zhí)法任務(wù)。按縣委、縣政府關(guān)于實(shí)施行政法責(zé)任制的要求和實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度的要求，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站詳細(xì)擬定出本部門的執(zhí)法項(xiàng)目，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，并 貫徹實(shí)施。5. 落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在明確執(zhí)法任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照法律、法規(guī)、 規(guī)章規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，對每一個(gè)行政執(zhí)法項(xiàng)目要在部門分解細(xì)化明確每個(gè)執(zhí)法部門，執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、 執(zhí)法范 圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善我 所行政執(zhí)法程序方面的制度， 完善相應(yīng)的監(jiān)督制度，為執(zhí)法責(zé)任 制工作的順利進(jìn)行，提供明確具體、操作性強(qiáng)的行為規(guī)范。6.

6、嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法。執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作時(shí)應(yīng)當(dāng)合 法、適當(dāng)，行政處罰必須事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用 法律、法規(guī)準(zhǔn)確、處罰得當(dāng)。7. 完備執(zhí)法文書。各項(xiàng)行政執(zhí)法行為都要有與履行程序相配套的執(zhí)法文書，凡是上級主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)執(zhí)法文書的，要按規(guī)定正確使用；上級未制發(fā)的，可根據(jù)各項(xiàng)行政執(zhí)法程序的需要自行制 備使用。8. 建立健全制度。建立健全與行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)的配套制度。主要有：執(zhí)法公示制度，要將本級政府及其所屬機(jī)構(gòu)的執(zhí)法依 據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、執(zhí)法程序、法律責(zé)任、各 項(xiàng)執(zhí)法制度等用公示版加以公示； 執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度； 持證上崗亮證執(zhí)法制度；立、結(jié)案領(lǐng)導(dǎo)審批制度；重要案

7、件 領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定制度；罰款決定與收繳分離制度； 文明廉 潔執(zhí)法制度；行政處罰統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度； 規(guī)范性文件審核和上 報(bào)備案制度。四、主要職責(zé)（一）本單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法責(zé)任范圍的全部法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施；2、定期研究并安排部署行政執(zhí)法工作，及時(shí)解決行政執(zhí)法中的重大問題；3、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政；4、定期組織本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)與執(zhí)法責(zé)任范圍相關(guān)的法律知識；5、依法建立健全行政執(zhí)法具體制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制；6、負(fù)責(zé)對本單位行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、檢查、表揚(yáng)先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，追究違法者的責(zé)任；7、依法組織對違法事件的調(diào)查，組織對行政案件中的復(fù)

8、議和訴 訟，作出行政處罰和復(fù)議決定，查處違法行為；8按本方案將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)科室和行政執(zhí)法崗位；并及時(shí)組織對執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的檢查；9、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它執(zhí)法責(zé)任。（二）本單位分管領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)1、負(fù)責(zé)分管工作執(zhí)法責(zé)任范圍內(nèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施；2、研究分析分管工作行政執(zhí)法的重點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)解決行政執(zhí) 法中的問題；3、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政；4、定期組織分管股室的負(fù)責(zé)人定期學(xué)習(xí)與執(zhí)法責(zé)任范圍相關(guān)的 法律知識；5、對分管的執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查、教育；6、對分管的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查；7、參與分管的行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、組織草擬處罰 決定、復(fù)

9、議決定，訴訟答辯等法律文書；8協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)完成行政執(zhí)法任務(wù)，辦理主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的行政 執(zhí)法事宜；下頁余下全文XX年度行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案9、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它執(zhí)法責(zé)任。（三）辦公室工作職責(zé)1、理順與各科室的協(xié)調(diào)關(guān)系，保證完成行政執(zhí)法工作責(zé)任制中 規(guī)定的內(nèi)容；2、負(fù)責(zé)本單位執(zhí)法責(zé)任范圍的全部法律、法規(guī)和規(guī)章的具體指導(dǎo)實(shí)施；3、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政；4、定期不定期通過詢問、實(shí)地查看的方式，及時(shí)掌握、了解本 單位行政執(zhí)法工作的進(jìn)展， 行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施完成情況， 并 以書面形式上報(bào)縣直有關(guān)部門，作好對外宣傳報(bào)道工作；5、具體組織本單位職工學(xué)習(xí)與執(zhí)法責(zé)任范圍相關(guān)的法律知識

10、，負(fù)責(zé)按排會場，做好會議記錄，做好考勤；6、對單位內(nèi)討論通過制定的有關(guān)行政執(zhí)法工作的規(guī)定，制度、措施、辦法、認(rèn)真進(jìn)行核理匯總，發(fā)揮好上情下達(dá)的作用，對違 規(guī)造成的影響行政執(zhí)法工作的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)和處罰；7、依法組織人員對違法事件進(jìn)行調(diào)查，具體組織行政案件中的 復(fù)議和訴訟，作出行政處罰和復(fù)議決定，查處違法行為；8認(rèn)真做好上級有關(guān)行政執(zhí)法工作來文的登記、傳閱、管理、備案等工作；9、單位內(nèi)開會決定的有關(guān)行政執(zhí)法工作需要目前及今后完成的工作事項(xiàng)形式會議紀(jì)要，下發(fā)到相關(guān)責(zé)任股室及執(zhí)法崗位，切實(shí)保證行政執(zhí)法工作的執(zhí)行、落實(shí)；10、積極認(rèn)真完成縣直有關(guān)部門、 本單位主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的執(zhí)法責(zé)任范圍的工作；11、認(rèn)

11、真落實(shí)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法責(zé)任。（四）各科室行政執(zhí)法工作職責(zé)任1、在本單位所長領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織本科室負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任范圍內(nèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施；2、擬定本科室負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任范圍內(nèi)的法律、法規(guī)的實(shí)施方法 及步驟，確定執(zhí)法重點(diǎn)及分工范圍，明確執(zhí)法責(zé)任人員，分析可 能出現(xiàn)的問題并提出預(yù)防措施；3、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，堅(jiān)持依法行政；4、組織本科室執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法責(zé)任范圍相關(guān)的法律知識；5、對違法事件進(jìn)行調(diào)查，依法取得確鑿證據(jù)，按法定程序作出 記錄，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；6、預(yù)防和糾正執(zhí)法違法行為， 及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)案通知法制機(jī)構(gòu);7、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)完成行政執(zhí)法任務(wù)，辦理主

12、要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)交辦的行政執(zhí)法事宜；8法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它執(zhí)法責(zé)任。（五）直接辦理行政執(zhí)法事項(xiàng)人員工作職責(zé)1、依照法定權(quán)限，幅度和程序?qū)嵤┚唧w行政行為，做到不越權(quán)、 不失職、不濫用職權(quán)；2、按規(guī)定持證上崗、亮證執(zhí)法，做到舉止端正、文明禮貌；3、依法客觀公正的調(diào)查、收集證據(jù)，做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分 確鑿，依法提出處理建議；4、宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，教育人民群眾、企事業(yè)單位法人和其他組織守法；5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他執(zhí)法責(zé)任。五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善各項(xiàng)監(jiān)督制度1. 實(shí)行行政執(zhí)法情況報(bào)告制度。 定期向有關(guān)部門報(bào)告行政執(zhí)法情 況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改措施。2. 實(shí)行重大案件行政處罰備案制度， 監(jiān)督所執(zhí)法執(zhí)法過程中做