高速公路交通組織和交通控制應急預案

1、.*交通組織和交通控制應急預案* * 在 * 強有力的支持下，安全保通工作有序地開展。項目部全體人員遵循“安全高于一切、保通先于施工”、“以人為本、安全第一”的思想、“施工服從于保通、保通服務于施工”的原則。高度重視保通工作的政治性、復雜性、艱巨性，樹立正確的保通意識，多方合作，認真組織，科學安排，加強保通工作管理，確保在施工期間能夠安全暢通，現(xiàn)制定專項應急預案：一、編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國道路交通安全法公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國公路法公路安全保障實施細則公路安全保護條例河南省高速公路施工保通方案管理細則河南省高速公路維修作業(yè)區(qū)管理辦法

2、( 試行）（JTGH30-2015）二、編制目的通過加強對涉路封道養(yǎng)護施工區(qū)域的管理，快捷、安全、.穩(wěn)妥地處置各類突發(fā)事件，維護施工區(qū)域的通行秩序、通行能力，盡力提供良好的通行條件，滿足保障營運、 保障施工、保障公共安全的目的。三、適用范圍本預案適用于 * 工程現(xiàn)場交通組織和交通控制應急處理。四、組織機構1. 交通組織和交通控制應急領導小組項目部成立以項目經(jīng)理為第一責任人的應急領導小組，項目部安全部、材料部、設備部、財務部等部門全員參與。2. 項目部保通應急領導小組安全生產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領導，分級負責的原則。項目部安全生產(chǎn)領導小組對所屬范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，要做到日常安全生產(chǎn)監(jiān)督、指導、組織

3、檢查、事故協(xié)調與處理等工作。組長：副組長：成員：項目部保通應急小組組織機構圖3、項目主要人員聯(lián)系方式姓名聯(lián)系方式項目部崗位.五、應急預案（一）安全保通措施及方案1. 施工前應依 據(jù)公路養(yǎng)護 安全作業(yè)規(guī)程 （JTG H30-2015）的有關規(guī)定，制定詳細的交通安全組織方案報送高速公路交警、路政審查、備案，依據(jù)批準的方案實施交通管理，按方案要求設置各類交通標志，展開施工。2. 項目部設置交通安全領導小組，主要負責施工期間的交通保暢與施工安全管理工作，在施工前對所有作業(yè)人員進行交通安全技術交底，在施工中對施工現(xiàn)場進行巡查，落實措施及整改。3. 施工車輛必須證照齊全，年審合格，設置明顯施工標志，并購買

4、機動車保險。養(yǎng)護車輛必須遵守交通法規(guī)，不得違章違規(guī)載人；主要養(yǎng)護機械設備做到人、機固定，保持機械設備良好的狀況；設備操作者必須按規(guī)定持證上崗，并熟悉安全操作規(guī)程， 認真做好設備的保養(yǎng)工作， 無失修、失保、無三漏（油、水、氣）、無違章操作現(xiàn)象。施工車輛進出封閉區(qū)，必須從專門的有人指揮的出入口進出封閉區(qū)，并注意.避讓過往車輛。4. 所有參與專項工程的人員必須購買人身意外傷害保險，所有施工管理人員、現(xiàn)場技術員、機械操作人員和各施工隊伍都必須接受安全技術教育及安全技術交底，遵守各項安全技術操作規(guī)程。施工人員必須統(tǒng)一著反光背心。所有施工人員不允許隨意進出封閉區(qū)，不允許翻越中央隔離護欄，施工過程中，施工工

5、具不允許伸出作業(yè)區(qū)以外，防止刮到過往車輛。5. 安全區(qū)設置必須嚴格按照 2015 年交通運輸部新發(fā)布的公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程實施，如結合實際需要增加設施的應當增加，養(yǎng)護施工中涉及的各類標志，均應符合公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（ JTGH30-2015）的規(guī)范要求。6. 每一處養(yǎng)護施工作業(yè)現(xiàn)場，設立專職安全員，負責本養(yǎng)護施工現(xiàn)場的作業(yè)人員、機具的安全工作。每一封閉路段都有專職安全員進行交通管理，安排充足的看護人員，全天不間斷看護標志牌、指向燈、錐形標等標志設施，現(xiàn)場專職安全員不定期檢查看護人員是否在崗，有無脫崗現(xiàn)象。7. 要文明施工，養(yǎng)護施工現(xiàn)場的物料要堆放整齊，決不允許以物料代替標志的現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)

6、場要隨時清掃，保持清潔，廢棄物料不可隨意向高速公路邊坡、邊溝、通道、橋下丟棄，做到工完場清，嚴禁因施工污染路面，禁止在高速公路施工現(xiàn)場大面積堆放影響行車安全的施工材料。.8. 養(yǎng)護施工現(xiàn)場采取半幅單車道封閉單車道通行的方式進行道路封閉，白天施工區(qū)域長度不大于4km，夜間施工區(qū)域長度不大于2.5km, 同向施工作業(yè)區(qū)間距不低于5km，并盡可能做到同側施工，為保證項目施工進度，增加作業(yè)班組，分雙向施工。互通區(qū)的匝道出口不能同時施工，設置的方向指示牌必須醒目，字體高度不低于規(guī)范要求。9. 交通標志設置方案（ 1）現(xiàn)場作業(yè)根據(jù)公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程中四車道高速公路內(nèi)外側車道養(yǎng)護作業(yè)控制區(qū)布置圖為依據(jù)，進

7、行交通標志布設。（ 2）在施工作業(yè)區(qū)一側依次設置前方施工 2km、前方施工 800m、限速 80、限速 60、前方變道、電子導向牌、警示燈路欄、照明設施（ LED）每隔 100m 一套、解除限速 60 標志。如在內(nèi)側施工，還需在外側設置禁止超車標志及解除限速 60 處的外側設置解除禁止超車標志。（ 3）警告區(qū)最小長度控制在 2km 以上，上游過渡區(qū)控制在 150m以上，緩沖區(qū)長度設置 120m以上并停放預警車一臺，下游過渡區(qū)和終止區(qū)長度 30m以上 。10. 在施工過程中，如遇有影響車輛通行安全的情況，立即向 * 處信息中心匯報，聯(lián)系交警、路政處理。（二）路網(wǎng)保暢方案1. 施工路段車輛擁堵應急

8、預案.（ 1）安全區(qū)前堵車1km實施方案安全員在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)因施工造成后方擁堵 1km，立刻通知保通負責人暫停施工引導車輛緩慢通行。（ 2）安全區(qū)前堵車 1-3km 實施方案安全員在巡邏過程中發(fā)現(xiàn)因施工造成后方擁堵，立刻通知路政單位中隊長及保通負責人暫停施工1 個小時。在行車道施工中，將所有停在應急車道的機械設備移至在行車道；在上游過渡區(qū)的起點增設貨車和小型客車分道行駛的標志牌，臨時開放交通，指引小型客車從應急車道通過，指引貨車從超車道緩慢行駛。在超車道施工中，通知現(xiàn)場負責人暫停施工，所有保通人員將錐形標向內(nèi)側靠攏指引車輛緩慢通行。（ 3）安全區(qū)前堵車3km以上實施方案立即通知 * 高速公路

9、管理處信息中心，聯(lián)系交警、路政處理；上報的同時施工單位在應急通道和施工區(qū)域用錐形交通路標隔離， 迅速留出一條安全暢通車道， 擺好標志標牌；把現(xiàn)場不必要的人員全部撤離現(xiàn)場；交警、路政到場后，在交警、路政的組織領導下，專職安全員立即安排人員把所有的施工機械設備材料、機具統(tǒng)一停放到停車路肩或超車道上；.交通協(xié)管員手拿小紅旗引導車輛通過施工區(qū)；待車流恢復正常通行時，關閉施工區(qū)域通道，交通協(xié)管員協(xié)助相關部門引導車輛駛向通行路段，現(xiàn)場恢復施工。（ 4）保障措施建立夜間值班制度，做好周密的組織和技術交底，配備足夠的物資和照明設施，確保夜間施工順利進行。嚴格檢查制度，確保各項技術質量指標準確、無誤，符合工程質

10、量驗收標準要求。安裝足夠的照明設備，保證夜間施工有良好的照明條件。對于在夜間施工難以保證工程質量和施工安全的工序，不得安排在夜間施工。做好夜間施工防護，在作業(yè)地點附近設置警示標志，懸掛紅色燈，以提醒行人和司機注意，并安排專人值守。2. 施工路段發(fā)生交通事故應急預案（ 1）交通事故不嚴重：立即通知 *運營管理處信息中心，聯(lián)系交警、路政處理；在交警指揮下現(xiàn)場專職安全員拍好事故現(xiàn)場照片；協(xié)助交警讓事故車輛緩慢行駛，進入施工區(qū)； 等待交警、路政部門處理?，F(xiàn)場行車保持通暢。（ 2）發(fā)生較嚴重交通事故立即通知 *運營管理處信息中心，聯(lián)系交警、路政.處理；在事故車輛后安排交通協(xié)管員，通過搖擺小紅旗警示后續(xù)車

11、輛緩慢通行；擺放錐形標，以防二次事故；協(xié)助、配合交警、路政等部門用施工現(xiàn)場的錐形標在事故車輛后方開始擺放錐形標，交通協(xié)管人員指揮車輛緩慢前行，讓車輛從另外兩個車道繞過事故車輛。以上交通事故中如果導致交通中斷或有人員傷亡的，除第一時間通知以上上級安全主管部門外，及時通知 120 急救中心，在自身能力范圍內(nèi)盡最大的努力保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場無法通行時，在交警路政等部門的指揮安排下打開施工區(qū)域，開設應急通道。3. 對誤闖入施工區(qū)的社會車輛處理方案現(xiàn)場專職安全員和交通協(xié)管員，應密切關注施工現(xiàn)場的車輛通行狀況，一旦出現(xiàn)社會車輛誤闖入施工封閉區(qū)，應及時發(fā)現(xiàn)及時要求其停車，并引導車輛駛出施工區(qū)，告知其駕駛員正

12、確行使路線。如車輛發(fā)生故障無法行使，應立即對其做好安全保護，并第一時間通知 * 運營管理處信息中心，等待施救，同時及時提醒現(xiàn)場施工人員注意自身安全保護。4. 惡劣天氣的應急處置方案(1) 確保信息暢通。由于施工暴風雨等惡劣天氣的不確定性和突發(fā)性，對破壞程度難以進行預測，加強對氣象信息的控制管理，及時關注天氣情況，采取有效的安全防護措施，.加強防范。(2) 科學組織施工。編制施工組織設計時充分考慮雨期施工的特點，將不宜在雨雪天氣施工的工程提前或延后安排，搞好工序穿插， 提高工效和施工速度， 遇到霧、暴風、雷雨、天氣應停止施工。(3) 在施工時，如突遇暴雨、霧天，施工現(xiàn)場標志牌進行排查，需要加固的

13、進行加固。 安排人員在現(xiàn)場進行值班看護，以便及時處理突發(fā)事件。并在變道口處增加電子導向牌，打開照明設施，提醒過往車輛減速慢行、安全駕駛。5. 車輛自燃的應急處置方案（ 1）保通人員在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)車輛有自燃現(xiàn)象，立即通知項目部安全員，并在現(xiàn)場暫時維護交通，疏散人員、車輛，安全員通知監(jiān)控中心，聯(lián)系交警、路政，現(xiàn)場人員協(xié)助交警對人員、車輛進行疏散遠離，等待救援。（ 2）若火勢較小，可利用現(xiàn)場工具車配備的滅火器進行滅火，并聯(lián)系現(xiàn)場應急灑水車進行灑水。（ 3）等事故車輛處理完畢，清理現(xiàn)場，恢復正常通行。6. 危化品車事故應急處置方案（ 1）當?；奋囕v發(fā)生事故時，立即封閉事故現(xiàn)場，同時上報 *管理處

14、監(jiān)控中心、交警、路政及119，組織施工人員、過往車輛人員迅速撤離事故現(xiàn)場。（ 2）現(xiàn)場安全員立即通知項目部應急小組，并迅速趕往.現(xiàn)場，根據(jù)管理公司、轄區(qū)交警及路政指令，配合119 開展救援工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少傷亡和財產(chǎn)損失。（ 3）及時向管理公司、交警、路政上報有關事故動態(tài)信息：時間、地點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因性質初步判斷、事故處理情況、臨時采取的措施。（ 4）積極配合事故處理后的調查工作。（ 5）事故處理完畢后，清理現(xiàn)場，恢復正常通行。六、應急保障措施本工程在施工過程中要維護車輛的正常行駛，嚴格按照公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（JTG H30-2015）的有關內(nèi)容擺放標志

15、標牌，做好現(xiàn)場交通維護工作，施工區(qū)封閉期間，每工作面在現(xiàn)場常設專職安全員1 名，交通協(xié)管員4 名。（針對車流量大和特殊路段施工，項目部將適當增加人員），每一個封閉路段在施工過程中，始終保持預留一條應急通道，并且長期在現(xiàn)場備用錐形標，確保能夠根據(jù)要求及時布設應急車道，確保車輛通行順暢。1. 成立現(xiàn)場事故應急協(xié)調領導小組成員：.2. 通信與信息保障應急救援通信方面以電話方式為主進行聯(lián)系。項目部主要負責人手機保持 24 小時不關機，以保證現(xiàn)場人員可以隨時與項目部取得聯(lián)系。3. 應急隊伍保障項目部成立應急領導小組，組織對應急救援小組進行救援培訓與應急演練。4. 應急物資裝備保障項目部有各種運輸車輛、施

16、工機械可以隨時調遣，且能滿足大部分應急救援需要； 施工現(xiàn)場配備灑水車、 滅火器材、醫(yī)藥箱、藥品等，具體應急物資裝備詳見下表。序號物品名稱數(shù)量物資存放點1救援車1 輛項目部2裝載機1 輛拌合站3灑水車1 輛施工現(xiàn)場4運輸車兩輛（輕卡）施工現(xiàn)場5滅火器材30 個項目部、拌合站、施工現(xiàn)場6急救藥箱三個項目部、拌合站、施工現(xiàn)場7反光背心100 件項目部8應急標志牌一套項目部9手電筒10 把項目部、施工現(xiàn)場10反光雨衣20 套項目部11消防沙若干項目部.5. 應急救援培訓和演練項目部安全員在項目開工前組織全體施工人員進行應急救援知識的培訓，提高全體施工人員預防事故的能力及在事故發(fā)生后的自救能力。主要培訓

17、內(nèi)容有：滅火器的使用以及滅火知識、傷員搶救、用電常識、危險源辨識、事故報警措施、交通事故應急處置等。項目部根據(jù)工程情況組織交通事故、機械傷害等應急救援演練，及時改進預案的不足和應急管理工作中存在的漏洞。6. 人員、設備管理措施（ 1）施工現(xiàn)場人員管理作業(yè)人員須穿著統(tǒng)一的桔紅色套裝，安全員佩戴袖章，管理人員必須穿著帶有反光標志的桔紅色背心，作業(yè)人員必須進行安全培訓，關鍵人員須持證上崗；作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)以外，更不得隨意橫穿高速公路；勤觀察路面來往車輛，不得隨意指揮車輛或有使過往車輛產(chǎn)生誤解的肢體動作；交通協(xié)管員負責維護交通秩序和行車安全；查看所有安全規(guī)則和措施的實施

18、情況，必須要有提醒義務，對身邊大意人員進行告誡；對污損的設施及時清洗或更換，確保路面安全設施保持良好的工作狀態(tài)；發(fā)生交通堵塞或者交通事故時，現(xiàn)場安全負責人及時.向 * 運營管理處信息中心上報路況信息。積極配合協(xié)助交警、路政人員指揮交通，疏導車流，以保證過往車輛不發(fā)生堵車現(xiàn)象。（ 2）施工現(xiàn)場車輛、機械管理施工車輛在進出控制區(qū)時應注意前后車輛行駛情況，并派專人維持交通，在施工區(qū)行駛時必須控制車速，緩慢行駛。施工車輛、機械不得亂停亂放，應統(tǒng)一停放在工作區(qū)路肩或超車道上，不得在施工作業(yè)區(qū)內(nèi)隨意掉頭、倒車、逆向行駛；所有施工車輛、機械必須保證車況良好，各種燈光齊全，各液壓系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)以及制動系統(tǒng)完好有效，并按消防規(guī)定要求配備滅火器，且有效。反光膜、施工牌必須保持干凈整潔。所有機械操作手和參與運輸?shù)鸟{駛人員嚴禁飲酒操作。操作手必須持證上崗?；旌狭线\輸車在運輸過程中要做好覆蓋