合同能源管理應(yīng)用復(fù)習(xí)進(jìn)程

1、合同能源管理應(yīng)用一、合同能源管理概述上世紀(jì)70年代中期以來，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制合同能源管理（簡(jiǎn)稱 EPCE nergy Performa nee Con tract ing在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)國(guó)家中逐步發(fā)展起來，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司（在國(guó)外稱ESCO在國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱EMCo）的發(fā)展十分迅 速，尤其是在美國(guó)、加拿大，合同能源管理已發(fā)展成為一新興的節(jié)能 產(chǎn)業(yè)。合同能源管理機(jī)制的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能 項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這樣一種節(jié)能投資方式允許用戶使用 未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以及降低運(yùn)行成本。能源管理合 同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目投資的企業(yè)（用戶）與

2、專門的盈利性能源管理公 司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開展。在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式 下，節(jié)能項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)和所有盈利都由實(shí)施節(jié)能投資的企業(yè)承擔(dān)； 在合同能源管理方式中，一般不要求企業(yè)自身對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行大筆投 資。合同能源管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是 GB/T249152010合同能源管理技 術(shù)規(guī)范，國(guó)家支持和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制開展節(jié) 能服務(wù)，享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、營(yíng)業(yè)稅免征、增值稅免征和企業(yè)所得稅免三 減三優(yōu)惠政策。1997年，合同能源管理模式登陸中國(guó)。相關(guān)部門同世界銀行、 全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實(shí)施了世行/全球環(huán)境基金中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”在北京、遼寧、山東成為了示范性能源管理公司。運(yùn)行幾年 來，

3、3個(gè)示范合同能源管理公司節(jié)能技改項(xiàng)目的內(nèi)部收益率都在30%以上，節(jié)能新機(jī)制獲得很好的節(jié)能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環(huán)境效益。鑒于此，2003年11月國(guó)家發(fā)改委與世界銀行共同決 定啟動(dòng)項(xiàng)目二期，在中國(guó)投資擔(dān)保有限公司設(shè)立世行項(xiàng)目部為中小企 業(yè)解決貸款擔(dān)保的難題，并專門成立了一個(gè)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)公司成長(zhǎng)的行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）。隨著節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，許多用能企業(yè)對(duì)合同能源管理這種新型節(jié)能減排改造機(jī)制也逐漸熟悉并接受。中國(guó)政府對(duì)合同能源管理”機(jī)制給予了高度關(guān)注，許多重要的政府文件中明確提出要 把推廣 合同能源管理”作為推進(jìn)中國(guó)節(jié)能的重

4、要措施。在每年的節(jié)能 宣傳周上，國(guó)家都會(huì)通過舉辦展覽展示會(huì)、技術(shù)交流會(huì)等增大宣傳力 度，持續(xù)推動(dòng)節(jié)能減排全民行動(dòng)。同時(shí)，社會(huì)各界積極響應(yīng)，掀起了組建新ESCO的熱潮科目2006 年2010 年增長(zhǎng)倍數(shù)2012 年EMC會(huì)員（家）895605節(jié)能服務(wù)公司7678294175節(jié)能服務(wù)人員1.6萬人17.5萬人1040萬人節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)47.3億元836.29億元161653.37 億元節(jié)能項(xiàng)目投資13.1億元287.51億元22557.65億元節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤86.18萬噸1064.85 萬噸111828.36 萬噸 1二氧化碳減排量215.45萬噸2662.13 萬噸114570.9萬噸國(guó)家積極培育具有

5、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和 維護(hù)管理一條龍服務(wù)能力的總承包公司，大力推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、 社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，扶持環(huán)境咨詢服務(wù)企業(yè)。節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展的同時(shí) 也將帶動(dòng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品制造、節(jié)能工程設(shè)計(jì)、節(jié)能咨 詢?cè)u(píng)估等相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，形成以節(jié)能服務(wù)為核心的配套 產(chǎn)業(yè)鏈，成為國(guó)家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重具 市場(chǎng)化、最具成長(zhǎng)性、充滿活力、特色鮮明的朝陽(yáng)行業(yè)。合同能源管理的推行會(huì)影響八個(gè)重點(diǎn)高耗能行業(yè)，包括鋼鐵、水 泥、冶金、焦炭、電石、煤炭、玻璃、電力行業(yè)。而我國(guó)的能源利用 效率比國(guó)際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)，八大高耗能行業(yè)的產(chǎn)品單位能 耗更是平均比國(guó)際

6、先進(jìn)水平高 40%。所以，從未來節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)來 看，合同能源管理的市場(chǎng)前景廣闊。因此，國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的合同能源管理行業(yè)企業(yè)愈來愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究， 特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客 戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。三、EMC公司業(yè)務(wù)開展（一）主管部門合同能源管理公司必需獲得國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家發(fā)展改革委的備 案，才能夠獲得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠。資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)主管部門：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家財(cái)政部；資格備案與財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)組織部門：國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司、國(guó)家節(jié) 能中心，各地方經(jīng)信委、發(fā)改委。（二）市場(chǎng)規(guī)范針對(duì)合同能源管理模式，為規(guī)范合同能源管理服務(wù)合同，國(guó)家質(zhì) 量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)已經(jīng)發(fā)布合同能源管

7、理技術(shù)通則的GB/T249152000國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已于2011年1月1日起 實(shí)施。同時(shí)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位起草的節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技 術(shù)通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已于2011年12月通過審查和實(shí)施，該技術(shù)通則 主要是解決節(jié)能量的計(jì)算問題。另外，針對(duì)過去幾年合同能源管理發(fā) 展存在的一些問題，正實(shí)施通過有經(jīng)驗(yàn)的、獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)、 審核節(jié)能量，防止結(jié)算出現(xiàn)糾紛，審核標(biāo)準(zhǔn)也在進(jìn)一步出臺(tái)的過程中。笫一步第二步篥三步： a a 叫第四步 第五步帥東析*1柑甘*電丈審集一盛以#釆-*冋耒尿-熱池吐fl丿琴耳陽(yáng)*魯同謖卻打字 vri寓戶瀝柑世啊 H瞧片血的區(qū)（三）業(yè)務(wù)流程與用能單位接觸。節(jié)能服務(wù)公司與用能單位進(jìn)行初

8、步接觸， 了解 用能單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和用能系統(tǒng)運(yùn)行情況。 向用能單位介紹公司的基 本情況、節(jié)能技術(shù)解決方案、業(yè)務(wù)運(yùn)作模式及可給用能單位帶來的效 益等。向用能單位指出系統(tǒng)具有節(jié)能潛力， 解釋合同能源管理模式的 有關(guān)問題，初步確定改造意向。節(jié)能診斷。針對(duì)用戶的具體情況，對(duì)各種耗能設(shè)備和環(huán)節(jié)進(jìn)行能 耗評(píng)價(jià)，測(cè)定企業(yè)當(dāng)前能耗水平，通過對(duì)能耗水平的測(cè)定。此階段 ESCO為用戶提供服務(wù)的起點(diǎn)，由公司的專業(yè)人員對(duì)用戶的能源狀況 進(jìn)行測(cè)算，對(duì)所提出的節(jié)能改造的措施進(jìn)行評(píng)估， 并將結(jié)果與客戶進(jìn) 行溝通。改造方案設(shè)計(jì)。在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上，由公司向用戶提供節(jié)能改 造方案的設(shè)計(jì)，這種方案不同于單個(gè)設(shè)備的置換、 節(jié)能產(chǎn)品

9、和技術(shù)的 推銷，其中包括項(xiàng)目實(shí)施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預(yù)測(cè)， 使用 戶做到心中有數(shù)”以充分了解節(jié)能改造的效果。談判與簽署。在節(jié)能診斷和改造方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，ESCO與客 戶進(jìn)行節(jié)能服務(wù)合同的談判。在通常情況下，由于ESCC為項(xiàng)目承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn)，因此在合同期（一般為 3至10年左右）ESCO分享項(xiàng) 目的大部分的經(jīng)濟(jì)效益，小部分的經(jīng)濟(jì)效益留給用戶。待合同期滿， ESCC不再和用戶分享經(jīng)濟(jì)效益，所有經(jīng)濟(jì)效益全部歸用戶。項(xiàng)目投資。 合同簽定后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施階段。 由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制， 用戶在改造項(xiàng)目的實(shí) 施過程中， 不需要任何投資， 公司根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)原

10、材料和設(shè)備的 采購(gòu)，其費(fèi)用由ESCC支付。全過程服務(wù)。 合同簽署后， 節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融 資、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工安裝和調(diào)試、運(yùn)行保養(yǎng)和維護(hù)、節(jié)能量 測(cè)量與驗(yàn)證、人員培訓(xùn)、節(jié)能效果保證等全過程服務(wù)。培訓(xùn)。在完成設(shè)備安裝和調(diào)試后即進(jìn)入試運(yùn)行階段，ESCO還將負(fù)責(zé)培訓(xùn)用戶的相關(guān)人員， 以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、 維護(hù)改造中 所提供的先進(jìn)的節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)。 在合同期內(nèi)， 設(shè)備或系統(tǒng)的維修由 ESCO負(fù)責(zé)，并承擔(dān)有關(guān)的費(fèi)用。能耗基準(zhǔn)量監(jiān)測(cè)。改造工程完工前后，ESCO與用戶共同按照合 同約定的測(cè)試、 驗(yàn)證方案對(duì)項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)和節(jié)能量、 節(jié)能率等相關(guān)指 標(biāo)進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)， 有必要時(shí)可委托第三方

11、機(jī)構(gòu)完成節(jié)能量確認(rèn)。 節(jié)能 量作為雙方效益分享的主要依據(jù)。效益分享。 由于對(duì)項(xiàng)目的全部投入（包括節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、原材 料和設(shè)備的采購(gòu)、土建、設(shè)備的安裝與調(diào)試、培訓(xùn)和系統(tǒng)維護(hù)運(yùn)行等）都是由ESCO提供的，因此在項(xiàng)目的合同期內(nèi)，ESCO寸整個(gè)項(xiàng)目擁有 所有權(quán)。用戶將節(jié)能效益中應(yīng)由 ESCO分享的部分按月或季支付給 ESCO在根據(jù)合同所規(guī)定的費(fèi)用全部支付完畢以后，ESCO把項(xiàng)目交給用戶，用戶即擁有項(xiàng)目的所有權(quán)。（四） 服務(wù)內(nèi)容ESCO-般向客戶提供的節(jié)能服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：節(jié)能診斷：ESCO針對(duì)客戶的具體情況，測(cè)定客戶當(dāng)前用能量和 用能效率， 提出節(jié)能潛力所在， 并寸各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能

12、量進(jìn)行預(yù)測(cè)。節(jié)能改造方案設(shè)計(jì)：根據(jù)節(jié)能診斷的結(jié)果，ESCO根據(jù)客戶的能 源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術(shù)來提高能源利用效率、 降低 能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受 ESCO提出的方案和建 議，ESCO就可以為客戶進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)：在合同簽訂后，一般由ESCC組織對(duì)節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行施 工設(shè)計(jì)，對(duì)項(xiàng)目管理、工程時(shí)間、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn) 出協(xié)調(diào)等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，確保工程順利實(shí)施并按期完成。節(jié)能項(xiàng)目融資：ESC O向客戶的節(jié)能項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)， ESCO可能的融資渠道有：ESCO自有資金、銀行商業(yè)貸款、從設(shè)備供 應(yīng)商處爭(zhēng)取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當(dāng)

13、 ESCO采用通過銀行貸款方式為節(jié)能項(xiàng)目融資時(shí)，ESCC可利用自身信用獲得商業(yè)貸款， 也可利用政府相關(guān)部門的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融 資提供幫助。原材料和設(shè)備采購(gòu)：ESCO根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購(gòu)，所需費(fèi)用由ESCO籌措。施工、安裝和調(diào)試：根據(jù)合同，由ESCC負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、 安裝和調(diào)試。通常，由ESCC或其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來進(jìn) 行。由于通常施工是在客戶正常運(yùn)轉(zhuǎn)的設(shè)備或生產(chǎn)線上進(jìn)行，因此， 施工必須盡可能不干擾客戶的運(yùn)營(yíng)， 而客戶也應(yīng)為施工提供必要的條 件和方便。運(yùn)行、保養(yǎng)和維護(hù)： 設(shè)備的運(yùn)行效果將會(huì)影響預(yù)期的節(jié)能量，因 此，ESCO應(yīng)對(duì)改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員

14、進(jìn)行培訓(xùn)，以保證達(dá) 到預(yù)期的節(jié)能效果。此外，ESCO還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管 理、維護(hù)和檢修。節(jié)能量監(jiān)測(cè)：ESCO與客戶共同監(jiān)測(cè)和確認(rèn)節(jié)能項(xiàng)目在合同期內(nèi) 的節(jié)能效果，以確認(rèn)合同中確定的節(jié)能效果是否達(dá)到。另外， ESCO 和客戶還可以根據(jù)實(shí)際情況采用 “協(xié)商確定節(jié)能量 ”的方式來確定節(jié) 能效果，這樣可以大大簡(jiǎn)化監(jiān)測(cè)和確認(rèn)工作。收回投資和利潤(rùn)： 對(duì)于節(jié)能效益分享項(xiàng)目， 在項(xiàng)目合同期內(nèi)， ESCO 對(duì)與項(xiàng)目有關(guān)的投入（包括土建、原材料、設(shè)備、技術(shù)等）擁有所有 權(quán)，并與客戶分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。在 ESCO勺項(xiàng)目資金、運(yùn)行 成本、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及合理的利潤(rùn)得到補(bǔ)償之后 （即項(xiàng)目合同期結(jié)束） ，

15、設(shè)備的所有權(quán)一般將轉(zhuǎn)讓給客戶。 客戶最終就獲得高能效設(shè)備和節(jié)約 能源的成本，并享受ESCO所留下的全部節(jié)能效益。（五） 業(yè)務(wù)區(qū)別與設(shè)備銷售區(qū)別：ESCO雖然在為客戶進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)提供原材料及設(shè)備，但它并不像制造商或供應(yīng)商那樣僅僅提供某種單一設(shè)備， 而是節(jié)能改造所需的全部技術(shù)、 原材料及設(shè)備， 并且按照合同要求進(jìn) 行一系列的服務(wù)，向客戶保證節(jié)能效果，在合同期設(shè)備所有權(quán)屬于 ESCO因此不等同于一般設(shè)備制造商的銷售行為，當(dāng)然也不同于以賺取中間差價(jià)為目的的各種貿(mào)易公司的銷售行為。與技術(shù)咨詢區(qū)別：ESCO雖然為客戶提供采購(gòu)、安裝、調(diào)試、運(yùn) 行和維護(hù)等多種服務(wù)， 但這些只是整個(gè)項(xiàng)目中不可分割的一部分，

16、是 一個(gè)包含提供融資和多種技術(shù)服務(wù)在內(nèi)的體系。 不象一般的技術(shù)服務(wù)、 咨詢機(jī)構(gòu)，只提供某一方面的技術(shù)服務(wù)或咨詢，不提供融資服務(wù)。與融資租賃的區(qū)別 ：通常意義上的租賃可以分為經(jīng)營(yíng)性租賃和融 資租賃。在我國(guó)現(xiàn)有的企業(yè)財(cái)務(wù)制度下， “融資租賃 ”是指具有融資租 賃和所有權(quán)轉(zhuǎn)移特點(diǎn)的設(shè)備租賃業(yè)務(wù)。 即：出租人根據(jù)承租人所要求 的規(guī)格、型號(hào)、 性能等條件購(gòu)入設(shè)備租賃給承租人，合同期內(nèi)設(shè)備所 有權(quán)屬于出租人，承租人只擁有其使用權(quán)，合同期滿付清租金后，承 租人有權(quán)選擇按照殘值購(gòu)入設(shè)備， 從而完全擁有該設(shè)備的使用權(quán)和所 有權(quán)。與合同能源管理二者之間存在著極大的差別：1、在“融資租賃 ”里，租賃標(biāo)的物僅限于設(shè)備

17、，雖然合同期內(nèi)所 有權(quán)仍然屬于出租人， 但實(shí)質(zhì)上，所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已歸于承租方， 其最明顯的特征是設(shè)備的 “累計(jì)折舊 ”是由承租方提取的，而且，租期 幾乎要涵蓋整個(gè)設(shè)備壽命期的75%左右；而ESCO所承攬的不僅僅只 有原材料及設(shè)備，還包括服務(wù)在內(nèi)，標(biāo)的物是整個(gè)改造項(xiàng)目，合同期也只有壽命期的三分之一或更短，并且，在該期間內(nèi)，整個(gè)項(xiàng)目設(shè)備所有權(quán)上的實(shí)質(zhì)內(nèi)容也完全歸 ESCO所有。2、在“融資租賃 ”里，經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的出租人對(duì)于承租方 僅僅只提供出租這一項(xiàng)服務(wù)；而 ESCO不僅要為客戶采購(gòu)整套原材料 及設(shè)備，還要負(fù)責(zé)在合同期內(nèi)提供方案設(shè)計(jì)、安裝、檢測(cè)、調(diào)試、維 護(hù)、培訓(xùn)、咨詢以及節(jié)能效果保證

18、等一系列的服務(wù)。3、在“融資租賃 ”里，出租人并不向承租人保證出租設(shè)備可能的 使用效果，在租賃期內(nèi)，有關(guān)標(biāo)的設(shè)備的維修、改造等費(fèi)用均由承租 人自己承擔(dān)，并且出租人按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及租賃合同的相關(guān)條款 按時(shí)收取租賃費(fèi)；而ESCQ的首要任務(wù)是保證節(jié)能效果，只有保證達(dá) 到合同中所確定的節(jié)能量時(shí)， 雙方才能實(shí)現(xiàn)效益分享， 才能互惠互利， ESCO能分享多少效益，完全與能實(shí)現(xiàn)多少節(jié)能量掛鉤，并且，在合 同期內(nèi)出現(xiàn)的非因客戶違規(guī)操作而導(dǎo)致的設(shè)備故障造成的損失均由 ESCO承 擔(dān)。4、二者所回收的資金的性質(zhì)不同“融資租賃 ”中每次應(yīng)收取的資金稱為租金，包括租賃資產(chǎn)的原價(jià)、 利息和租賃手續(xù)費(fèi)（但不包括維修、

19、保養(yǎng)等費(fèi)用） ?？紤]貨幣時(shí)間價(jià) 值因素，要將各次支付的租金按照一定利息折算為現(xiàn)值， 在合同期內(nèi) 應(yīng)該是不變的（除最后包括變價(jià)收入以外）；而ESCO每次回收的資金 是與所達(dá)到的節(jié)能量掛鉤的，只有達(dá)到或超過合同中規(guī)定的節(jié)能量， 才能如數(shù)收回合同中規(guī)定的金額，在合同期內(nèi)是有可能發(fā)生變化的。雖然合同能源管理與融資租賃有著上述的各種區(qū)別， 但是，隨著 合同能源管理機(jī)制在我國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展和實(shí)踐， 有一些公司已經(jīng)開始 引入融資租賃這種模式作為解決融資問題的一種手段， 甚至部分節(jié)能 服務(wù)公司也轉(zhuǎn)型成為融資租賃公司， 利用融資租賃的一些政策， 結(jié)合 合同能源管理機(jī)制的特點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。與貸款的區(qū)別：EMC與金

20、融投資公司性質(zhì)也有很大差別。 先來分 析一下ESCC的整體服務(wù)與放貸的區(qū)別，ESCO所提供的是節(jié)能項(xiàng)目一 條龍服務(wù)，還要依照合同向客戶保證節(jié)能效果， 這些都是放貸方不管、 不可能管、也沒必要管的。ESC 0雖然和放貸方一樣要承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn) 和客戶信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)， 但他們同時(shí)還要完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、 合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、 節(jié)能量估計(jì)過高風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。與投資的區(qū)別： 投資方投入企業(yè)的資金， 并不是僅僅針對(duì)某一個(gè) 項(xiàng)目，而是作為權(quán)益資本投入企業(yè)，并記入 “所有者權(quán)益 ”類賬戶，從 而，投資方將成為被投資企業(yè)的所有者之一， 與企業(yè)共同承擔(dān)在經(jīng)營(yíng) 過程中所要面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。 當(dāng)然，在履行義務(wù)的同時(shí)也有權(quán)利按投 資

21、比例共同分享全部利益， 如無其他原因， 這些資金是沒有特別規(guī)定 的償還期限的。而EMC的服務(wù)僅僅是針對(duì)某一個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目而言， 所要承擔(dān)的僅僅是該項(xiàng)目所要面臨的一切風(fēng)險(xiǎn)， 與客戶所分享的也僅 僅是該項(xiàng)目所產(chǎn)生的節(jié)能效益， 并不涉及客戶企業(yè)的其他方面， 而且 這種分享也是有期限的，并非覆蓋整個(gè)項(xiàng)目壽命期。（六） 業(yè)務(wù)特點(diǎn)合同能源管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體， 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中謀求生存和發(fā)展， 與我國(guó)從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中心有根本性 的區(qū)別。ESCO所開展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn):商業(yè)性。ESCO是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施 節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。 合同能源管理項(xiàng)目的要

22、素包括用能狀況 診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方 式、測(cè)量和驗(yàn)證方案等。 此類要素也需要與業(yè)主通過合同方式書面 確定下來。 需要用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)， 根據(jù)用能單位或 用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況 確定能耗基準(zhǔn)。 能耗基準(zhǔn)確定、 測(cè)量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn) 可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。 在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前 提下，通過合同能源管理實(shí)施，用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消 耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量，這是節(jié)能服務(wù)公司獲得收入的前提。整合性。 節(jié)能業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、 設(shè)備或技術(shù)，而 是通過合同能源管理機(jī)

23、制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié) 能解決方案，為客戶實(shí)施一攬子專業(yè)化節(jié)能服務(wù)；ESCO不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金； ESC 0不一定是節(jié)能技術(shù)所 有者或節(jié)能設(shè)備制造商， 但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、 成熟的節(jié)能技 術(shù)和設(shè)備；ESCO也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可 以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說，ESC O的最大價(jià)值在于:可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè) 施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。多贏性。EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使 介入項(xiàng)目的各方包括：ESCO客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等

24、都能從 中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面。對(duì)于分享型的合同能源 管理業(yè)務(wù)，ESCO可在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來收 回其投資并獲得合理的利潤(rùn)；客戶在項(xiàng)目合同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益， 在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及 EMC投資的節(jié)能設(shè)備 的所有權(quán)，此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn)行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié) 能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對(duì) 該項(xiàng)目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛 力。風(fēng)險(xiǎn)性。ESCO通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾 節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，因此，ESCO承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 可以說，EMC業(yè)務(wù)是一

25、項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì) 節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。四、商務(wù)模式及案例節(jié)能服務(wù)公司是一種基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以贏利 為直接目的的專業(yè)化公司。EMCo與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié) 能服務(wù)合同，向客戶提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè) 備采購(gòu)、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行維護(hù)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合性服務(wù)， 并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來贏利和滾動(dòng)發(fā)展。合同能源管理運(yùn)作的模式有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用 托管型、融資租賃型和混合型，其中混合型是由前4種基本類型的任 意組合形成的合同類型。目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請(qǐng)國(guó)家 合同能源管理財(cái)政

26、獎(jiǎng)勵(lì)和稅收優(yōu)惠， 應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同能源管理技術(shù)通 則附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務(wù)合同。（一）節(jié)能效益分享型在項(xiàng)目期內(nèi)用戶和節(jié)能服務(wù)公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務(wù)公司與用戶的約定共同承擔(dān)或由 節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)。項(xiàng)目建設(shè)施工完成后，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能 量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè) 備所有權(quán)無償移交給用戶，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效 益分享型是我國(guó)政府大力支持的模式類型。 為降低支付風(fēng)險(xiǎn)，用戶可 向節(jié)能服務(wù)公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。該模式適用于誠(chéng)信 度很高的企業(yè)。采用這種模式的項(xiàng)目主要集中在建筑領(lǐng)域。

27、（二）節(jié)能量保證型用戶投資，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項(xiàng)目節(jié) 能效益的合同類型。項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能效益， 用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)， 超出承諾節(jié)能量的部 分，雙方可分享，如達(dá)不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公 司承擔(dān)。節(jié)能量保證型合同適用于誠(chéng)信度較高、節(jié)能意識(shí)一般的企業(yè)， 采用這種模式的項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。 項(xiàng)目實(shí)施周期短，能夠快 速支付節(jié)能效益的節(jié)能項(xiàng)目，合同中一般會(huì)約定固定的節(jié)能量?jī)r(jià)格。（三）能源費(fèi)用托管型用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理， 并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費(fèi)用和管理費(fèi)用交節(jié)能服務(wù)公 司管理

28、，系統(tǒng)節(jié)約的能源費(fèi)和管理費(fèi)用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設(shè)備無償移交給用戶使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目適用于有一定規(guī) 模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場(chǎng)。（四）融資租賃型融資公司投資購(gòu)買節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，并租賃給用戶使用，根據(jù)協(xié)議定期向用戶收取租賃費(fèi)用。 節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)對(duì)用 戶的能源系統(tǒng)進(jìn)行改造，并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證， 擔(dān)保 節(jié)能效果。項(xiàng)目合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備由融資公司無償移交給用戶使 用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。（五）項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)1）用能單位不需要承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，并在項(xiàng)目實(shí)施降低用能成本的同時(shí)，

29、獲得實(shí)施節(jié)能帶來的收益和獲取ESCO提供的設(shè)備。2）節(jié)能效率高，EMC項(xiàng)目的節(jié)能率一般在5% 40%,甚至可超 過 50%。3）改善客戶現(xiàn)金流，客戶借助ESCC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以改善現(xiàn) 金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領(lǐng)域。4）使客戶管理更科學(xué)，客戶借助 EMC實(shí)施節(jié)能服務(wù)，可以獲得 專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗(yàn)， 提升管理人員素質(zhì)， 促進(jìn)內(nèi)部管理科 學(xué)化。5）提升客戶競(jìng)爭(zhēng)力，客戶實(shí)施節(jié)能改進(jìn)后，減少了用能成本支 出，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還因?yàn)楣?jié)約了能源，改善了環(huán)境品質(zhì)， 建立了綠色企業(yè)形象，從而增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。6）節(jié)能更專業(yè)，由于ESCC是全面負(fù)責(zé)能源管理的專業(yè)化節(jié)能 服務(wù)公司

30、”，所以能夠比一般技術(shù)機(jī)構(gòu)提供更專業(yè)、更系統(tǒng)的節(jié)能技 術(shù)和解決方案。7）節(jié)能有保證，ESCC可向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以在項(xiàng) 目實(shí)施后即刻實(shí)現(xiàn)能源利用成本下降。8）投資回收短，EMC項(xiàng)目投資額較大，但投資回收期短。從已 經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目來看，投資回收期平均為 13年。9 ）市場(chǎng)機(jī)制及雙贏結(jié)果，ESCC為客戶承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)， 在客戶見到節(jié)能效益后， 才與客戶一起分享節(jié)能成果， 而取得雙贏的 效果。（六） 成功經(jīng)驗(yàn)ESCC按照合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的示范獲得了成功， 取得了經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：真誠(chéng)合作：項(xiàng)目實(shí)施成功是ESCC與客戶雙方共同的目標(biāo)，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到

31、優(yōu)良的節(jié)能設(shè)備和長(zhǎng)期的節(jié) 能和環(huán)境效益，ESCO則要從項(xiàng)目成功中賺得利潤(rùn)。許多案例證明， 雙方的真誠(chéng)合作是最重要的，ESCO在項(xiàng)目全過程中進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)， 客戶在項(xiàng)目全過程中密切配合是項(xiàng)目成功的保障。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范：為了達(dá)到ESCO與客戶雙贏的目的，ESCO需要客 戶幫助防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？蛻粢?ESCC提供企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀 況、產(chǎn)品營(yíng)銷與發(fā)展前景、 可供選擇的擔(dān)保和抵押措施等方面的詳實(shí) 情況，以建立和增強(qiáng)ESC投資的信心；ESCO要以誠(chéng)信精神對(duì)待客戶， 并為客戶保守商業(yè)秘密，最終達(dá)到客戶獲得節(jié)能效益，賺得利潤(rùn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防范： 項(xiàng)目是否成功與改造方案的確定和節(jié)能技術(shù)與配套設(shè)備的選型直接相關(guān)，也

32、與原始運(yùn)行狀況和耗能情況關(guān)系密切。ESCO要在客戶的坦誠(chéng)幫助下，弄清原始運(yùn)行和耗能情況，并在專家 的指導(dǎo)下選好改造方案和所有技術(shù)與配套設(shè)備。 這是防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的 有效措施，也是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。合同能源管理在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明， 基于市場(chǎng)的合同能源管理 機(jī)制適合中國(guó)國(guó)情， 不僅頗受廣大耗能企業(yè)的歡迎， 其他如節(jié)能服務(wù) 機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)、 節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)與銷售企業(yè)、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)也非 常歡迎，同時(shí)也引起不少類似耀通節(jié)能投資機(jī)構(gòu)的興趣。 從他們的運(yùn) 營(yíng)實(shí)踐分析，成功的原因除了中國(guó)存在著巨大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié) 能市場(chǎng)之外，還有合同能源管理機(jī)制的因素，這方面更加重要。合同 能源管理機(jī)制規(guī)定，實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目

33、的 EMC要向客戶提供項(xiàng)目全過程 服務(wù)，包括融資，這一點(diǎn)頗受大中小型耗能企業(yè)和各類耗能用戶歡迎，也是一般運(yùn)營(yíng)機(jī)制無可比擬的。合同能源管理機(jī)制的另一特點(diǎn)是 EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節(jié)能量，而且以分享項(xiàng)目獲得的部分 節(jié)能效益收回投資和利潤(rùn)，這就意味著 ESCC為客戶承擔(dān)了技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各類客戶都十分歡迎。對(duì)于由節(jié)能設(shè)備供應(yīng)商和節(jié)能新 技術(shù)持有者組建的ESCO更有利于快速占領(lǐng)市場(chǎng)?？蛻艚邮芰撕贤?能源管理機(jī)制，即可實(shí)現(xiàn)自身不投入或少投入資金完成節(jié)能技術(shù)改造。 這一優(yōu)勢(shì)在當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)資金短缺的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。按照合同能源管理機(jī)

34、制運(yùn)營(yíng)的EMC是專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)企業(yè)，一般具有節(jié)能信息廣泛， 項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以成捆實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)，這為減少項(xiàng)目的 前期投入，采購(gòu)廉價(jià)設(shè)備，降低施工費(fèi)用奠定了基礎(chǔ)。五、EMC公司評(píng)價(jià)1優(yōu)先選擇具有節(jié)能效果好、投資回收期短、能發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公 司優(yōu)勢(shì)的用能單位。2優(yōu)先選擇具有延伸開展業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的用能單位。 節(jié)能服務(wù)公司可 獲得更多項(xiàng)目，降低市場(chǎng)開發(fā)成本。3節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)在充分的信息收集的基礎(chǔ)上對(duì)用能單位進(jìn)行評(píng)價(jià)。主要原則包括以下方面：（1）用能單位經(jīng)營(yíng)狀況。包括：產(chǎn)品銷售情況、產(chǎn)品市場(chǎng)占有 率、銷售收入、資金周轉(zhuǎn)等情況。（2）用能單位資信。重點(diǎn)是考察用能單位的資產(chǎn)/負(fù)債情況和銀 行信用記錄，

35、了解其以往/當(dāng)前履行經(jīng)濟(jì)合同的情況。此外，還應(yīng)設(shè)法了解用能單位的法人代表個(gè)人誠(chéng)信情況（3）現(xiàn)金流分析。以現(xiàn)金流量表為基礎(chǔ)，分析用能單位的現(xiàn)金 流可以使節(jié)能服務(wù)公司更加直觀、深入地了解用能單位的財(cái)務(wù)狀況、 經(jīng)營(yíng)成果及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)。除了償債能力、經(jīng)營(yíng)能力等，還應(yīng)對(duì)用能 單位利潤(rùn)質(zhì)量和用能單位未來狀況進(jìn)行分析。（4）用能單位業(yè)務(wù)前景。不僅要考察用能單位目前的經(jīng)營(yíng)狀況，還要考察用能單位未來幾年業(yè)務(wù)發(fā)展前景， 用能單位所在行業(yè)是否景 氣，用能單位產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何等。（5）用能單位管理層情況。應(yīng)對(duì)用能單位管理層的穩(wěn)定性、節(jié)能積極性、業(yè)務(wù)上的合作性等情況進(jìn)行考察和評(píng)估。 合同能源管理項(xiàng) 目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都離

36、不開用能單位的必要支持和配合，所選擇的用能單位的管理層還應(yīng)具有較強(qiáng)的項(xiàng)目組織和運(yùn)作能力，能夠保證節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施后按要求操作和維護(hù)。六、財(cái)政補(bǔ)貼情況目前國(guó)內(nèi)做合同能源管理的知名企業(yè)不少， 有些是專注于蓄熱式 燃燒技術(shù)的研發(fā)、推廣和實(shí)施，以大氣、環(huán)保、熱工、燃燒為主攻目 標(biāo)的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，在以油、氣為燃料的燃燒、油氣混燒、蓄熱式高溫 空氣燃燒等行業(yè)和領(lǐng)域有著雄厚的技術(shù)實(shí)力。為更好推廣合同能源管理模式進(jìn)行節(jié)能減排，中國(guó)政府曾在2010 年下?lián)?2億元財(cái)政補(bǔ)助資金，但是截至 2012年底只給企業(yè)補(bǔ)助了 3.02億元，存在大量結(jié)余。2010年，財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委計(jì)劃為節(jié)能服務(wù)公司投放20億元 補(bǔ)助，最后真正

37、下?lián)艿氖?12 億元，但是即便如此，這筆資金的四分 之三如今仍然躺在國(guó)庫(kù)里。截至去年底，國(guó)內(nèi)在財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委 備案的節(jié)能服務(wù)公司共有 2339家，而 2010 年下?lián)艿?12億元補(bǔ)助中 只有 3.02 億元真正落實(shí)給了節(jié)能服務(wù)公司，共補(bǔ)助了 495 個(gè)合同能 源項(xiàng)目，獲得補(bǔ)貼的公司還不及總數(shù)的五分之一， 導(dǎo)致補(bǔ)助資金大量 結(jié)余。盡管合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施在中國(guó)已有不少成功案例 , 并且 擁有廣闊的發(fā)展前景 , 但中國(guó)合同能源管理的發(fā)展 , 依然存在許多制 約因素，主要表現(xiàn)在：當(dāng)前節(jié)能降耗還沒有成為某些高耗能企業(yè)和地方政府的自覺意 識(shí)，仍然有不少的企業(yè)為了一己私利，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，節(jié)能降耗

38、 意識(shí)較弱。在法律制度方面還沒有形成和確立節(jié)能投資激勵(lì)機(jī)制和企 業(yè)節(jié)能激勵(lì)機(jī)制；缺乏具有一定強(qiáng)制性的政策法規(guī)，影響 EPC產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展。很多誠(chéng)市尚缺乏系統(tǒng)性的適合本地市場(chǎng)的財(cái)務(wù)管理、 財(cái)稅減免、 金融支持、政策性獎(jiǎng)勵(lì)等法律法規(guī)。政策落實(shí)缺乏時(shí)效性。與節(jié)能服 務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，很多城市尤其是二三線小城市對(duì) EPC國(guó)家政策的貫徹執(zhí) 行還不夠及時(shí) ；獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)流程繁瑣、不規(guī)范。從本質(zhì)上說， 合同能源管理項(xiàng)目是節(jié)能服務(wù)公司利用節(jié)能的新技 術(shù)幫助高耗能企業(yè)進(jìn)行節(jié)能， 因此，節(jié)能服務(wù)公司是否擁有節(jié)能技術(shù)， 是否擁有節(jié)能技術(shù)研發(fā)的實(shí)力才是決定合同能源管理項(xiàng)目是否成功 的根本性因素。 由于中國(guó)的合同能源管理事業(yè)才剛剛起步， 許多人對(duì) 合同能源管理的了解不夠， 業(yè)務(wù)規(guī)模和從業(yè)人數(shù)還相對(duì)不足， 尤其缺 少技術(shù)過硬， 專業(yè)本領(lǐng)強(qiáng)又會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)， 還能與人溝通的復(fù)合型人才