突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案課件

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案2突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案3回回顧顧世世界界近近年年重重突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案4傳傳染染性性非非典典型型一一例例SARS病病例，例，至至03年年2月月SARS開(kāi)開(kāi)始始在在全全球球范范圍圍內(nèi)內(nèi)擴(kuò)擴(kuò)散，散，截截止止03年年8月，月，共共有有29個(gè)個(gè)國(guó)國(guó)家家報(bào)報(bào)告告臨臨床床診診斷斷病病例例8422例，例，死死亡亡916例，例，其其中中我我國(guó)國(guó)報(bào)報(bào)告告病病例例數(shù)數(shù)達(dá)達(dá)7748例，例，死死亡亡829例。例。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案5甲甲型型H1N發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)“人人感感染染豬豬流流感

2、感”疫疫情，情，并并出出現(xiàn)現(xiàn)死死亡亡病病例，例，隨隨后后便便在在全全球球范范圍圍內(nèi)內(nèi)迅迅速速蔓蔓延；延；4月月30日，日，世世界界衛(wèi)衛(wèi)生生組組織、織、聯(lián)聯(lián)合合國(guó)國(guó)糧糧食食及及農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)組組織織和和世世界界動(dòng)動(dòng)物物衛(wèi)衛(wèi)生生組組織織根根據(jù)據(jù)其其疫疫情情特特點(diǎn)，點(diǎn)，將將引引發(fā)發(fā)此此次次疫疫情情的的“豬豬流流感感”更更名名為為“甲甲型型H1N1流流感感”；5月月11日，日，我我國(guó)國(guó)衛(wèi)衛(wèi)生生部部確確診診了了國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)首首例例甲甲型型H1N1流流感感患患者；者；6月月11日，日，WHO（World Health Organization聯(lián)聯(lián)合合國(guó)國(guó)世世界界衛(wèi)衛(wèi)生生組組織）織）宣宣布布將將甲甲型型H1N1流流感

3、感大大流流行行警警告告級(jí)級(jí)別別提提升升為為六六級(jí)，級(jí)，全全球球進(jìn)進(jìn)入入甲甲型型H1N1流流感感大大流流行行階階段。段。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案6突突發(fā)發(fā)公公共共衛(wèi)衛(wèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案7一般（級(jí)） 較大（級(jí)） 重大（級(jí)） 特別重大（級(jí)） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí) 2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案82007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案9社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案102007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案11街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）主要領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）分管領(lǐng)導(dǎo)成 員 街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人

4、民政府）由相關(guān)職能部門(mén) 居委會(huì)（村委會(huì)） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院） 派出所 紅十字會(huì) 駐社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)單位民間組織負(fù)責(zé)人 組長(zhǎng)副組長(zhǎng)成 員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案122007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案13 綜合協(xié)調(diào)組 應(yīng)對(duì)防治組 宣傳動(dòng)員組 后勤保障組 2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案14主要工現(xiàn)場(chǎng)處理和控制過(guò)程中的有關(guān)工作; 協(xié)調(diào)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全保衛(wèi)等工作; 負(fù)責(zé)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及日常事務(wù)，交流工作情況，及時(shí)匯報(bào)防治工作的動(dòng)態(tài)。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案15主要工公共衛(wèi)生事件的防控、

5、救治，信息的收集分析及上報(bào)等工作; 組織和動(dòng)員居委會(huì)（村委會(huì)）力量，開(kāi)展自救和互救，參與群防群治。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案16主要工2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案17主要工預(yù)防控制工作的需要，做好物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)籌集和后勤保障等項(xiàng)工作； 做好物資和資金使用的監(jiān)督管理等工作。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案182007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案19社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)生服務(wù)中心。 職責(zé)包括：能力建設(shè)技術(shù)支撐信息收集措施落實(shí)2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案202007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案21社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其2007-

6、8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案22社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案23社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案24社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案25社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）其2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案26預(yù)案啟動(dòng)的建議 預(yù)案的啟動(dòng) 調(diào)查處理 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施 應(yīng)急醫(yī)療救治 治安管理措施 應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)送 人員及物資的調(diào)集 應(yīng)急處理狀態(tài)的解除 2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案272007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案282007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

7、29組應(yīng)按照上級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機(jī)構(gòu)的授權(quán)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社區(qū)組織和居民（村民）通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)措施，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作順利開(kāi)展； 充分利用社區(qū)或單位的有線電視、電話、廣播、公告欄等手段，因地制宜地建設(shè)社區(qū)預(yù)警、信息通報(bào)系統(tǒng)。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案30應(yīng)急反時(shí)，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)發(fā)生，應(yīng)相應(yīng)提高報(bào)告和響應(yīng)級(jí)別，采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，確保迅速、有效地控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案31人感染高致2

8、007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案32疫冬春季呼吸道傳染病重點(diǎn)防治期間。 2.第四級(jí)：我國(guó)在人群中分離出新亞型流感病毒流行株(包括人禽流感病毒)。 3.第三級(jí)：我國(guó)出現(xiàn)人感染新亞型流感病毒流行株病例(包括人禽流感)，且與本市接壤的周邊省市出現(xiàn)多個(gè)人禽流感病例；或本市出現(xiàn)動(dòng)物禽流感疫情。 4.第二級(jí)：我國(guó)出現(xiàn)人禽流感病例在人與人之間傳播，但傳播范圍相對(duì)局限；或本市出現(xiàn)人禽流感病例。 5.第一級(jí)：人禽流感已在本市人群中局部暴發(fā)流行。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案33疫圍，亦即易感者可能因此受到感染的范圍。 有幾層含義，一是疫點(diǎn)內(nèi)存在或在一定時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)存在傳染源（死亡后或轉(zhuǎn)

9、移后可以不存在），傳染源有一定的活動(dòng)范圍。 二是傳染源播散或可能播散了病原體，這些病原體在環(huán)境中能存活一段時(shí)間并可通過(guò)某些方式向周?chē)M(jìn)一步播散。 三是播散的病原體具有使易感者感染的可能。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案34們劃定疫點(diǎn)范圍、選擇合適的消毒方法和消毒時(shí)間非常重要。疫點(diǎn)常常以病家（或包括病家周?chē)閱挝?，有時(shí)也以病人居留過(guò)的場(chǎng)所如賓館、醫(yī)院的病房、飛機(jī)、輪船、車(chē)輛作為疫點(diǎn)。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案35疫行，其病原體向周?chē)鷤鞑r(shí)可能波及的地區(qū)。 我國(guó)將禽流感疫點(diǎn)周?chē)霃?公里內(nèi)定為疫區(qū)，周?chē)霃?公里內(nèi)禽類(lèi)最易受感染2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件

10、應(yīng)急處理預(yù)案36社區(qū)應(yīng)急處(鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)疫點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)指揮； 開(kāi)展工作應(yīng)在疾控中心專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)下進(jìn)行； 開(kāi)展社區(qū)動(dòng)員，組織本社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會(huì)團(tuán)體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案372007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案38人禽流感病例診斷病例或確診病例共同生活、居住、護(hù)理的人員或直接接觸過(guò)病例呼吸道分泌物、排泄物和體液的人員。 在沒(méi)有防護(hù)措施的條件下，對(duì)可能被禽流感病毒污染的物品進(jìn)行采樣、處理標(biāo)本、檢測(cè)等實(shí)驗(yàn)室操作或者違反生物安全操作規(guī)程的工作人員 現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況確定的其他密切接觸者。

11、2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案392007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案406、在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作提供必需的應(yīng)急物資保障：預(yù)防性藥物、醫(yī)療器械、消殺藥械、防護(hù)用具、交通工7的疏導(dǎo)工作和后勤保障工作8、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布疫情信息和防控措施，做好防病知識(shí)宣傳，提高群眾自我防范能力2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案41群眾落實(shí)防控措施（應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等）； 10、發(fā)揮非政府作用，組織志愿者 11、配合農(nóng)業(yè)部門(mén)做好動(dòng)物疫病的防治工作。對(duì)社區(qū)內(nèi)禽畜和野生動(dòng)物等異常病死情況，及時(shí)報(bào)告，并采取保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、監(jiān)督深埋和勸阻食用等措施。2007-8

12、-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案422007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案43突發(fā)公共衛(wèi)生事鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科（組），培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案442007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案452007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案462007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案47突發(fā)公共衛(wèi)生事級(jí)政府作出的公共衛(wèi)生事件的終止決定，確定本社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的終止。2007-8

13、-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案482007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案492007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案50善后2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案51善后2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案52善后2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案53善后2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案54突發(fā)公共衛(wèi)生事件2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案55突發(fā)公共衛(wèi)生事件2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案56突發(fā)公共衛(wèi)生事民政府）應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等基層公共衛(wèi)生組織的建設(shè)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立預(yù)防保健科

14、（組），培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等衛(wèi)生服務(wù)人員，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制工作的開(kāi)展。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案57突發(fā)公共衛(wèi)生事基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，并按照上級(jí)政府和衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定，設(shè)置隔離和留觀病床； 承擔(dān)或協(xié)助專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)開(kāi)展相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理、醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案58突發(fā)公共衛(wèi)生事政府）應(yīng)發(fā)揮駐社區(qū)各單位和群眾性組織的優(yōu)勢(shì)，組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件志愿者隊(duì)伍，按照平戰(zhàn)結(jié)合、分類(lèi)管理的原則，形成不同功能的應(yīng)急小分隊(duì)，明確管理機(jī)構(gòu)、管理制度及職責(zé)，建立人員數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。200

15、7-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案59突發(fā)公共衛(wèi)生事度，提高社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。 針對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和自救、互救等技能的培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)社區(qū)中的安全員、樓長(zhǎng)、保安人員以及義務(wù)宣傳員等開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期征兆的識(shí)別和應(yīng)急反應(yīng)等知識(shí)的培訓(xùn)。 積極參與上級(jí)組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，并采取定期和不定期相結(jié)合的形式，在社區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化社區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)能力，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案60突發(fā)公共衛(wèi)生事人民政府）應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)，落實(shí)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的財(cái)政補(bǔ)助政策。 社區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，做好相應(yīng)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案61突發(fā)公共衛(wèi)生事2007-8-18突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案62突發(fā)公共衛(wèi)生事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)組織駐社區(qū)各單位、群眾組織和民間團(tuán)體，開(kāi)展廣泛的衛(wèi)生宣傳。 充分動(dòng)員社會(huì)和群眾的力量，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳材料等