履行政府教育職責(zé)推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展

1、履行政府教育職責(zé) 推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展高坑鎮(zhèn)2013年教育督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：近年來，我鎮(zhèn)在上級(jí)人民政府和教育主管部門的關(guān)心幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布署，積極推進(jìn)教育改革。根據(jù)“全面協(xié)調(diào)，均衡發(fā)展，重在基礎(chǔ)”的辦學(xué)思路，充分發(fā)揚(yáng)自力更生、團(tuán)結(jié)奮斗精神，有步驟有計(jì)劃推進(jìn)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育工作取得了顯著的成績。高坑鎮(zhèn)總面積66.7平方公里，下轄14個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，常住人口5.8萬余人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有初級(jí)中學(xué)2所、九年一貫制學(xué)校1所，完全小學(xué)6所，教學(xué)點(diǎn)2個(gè)?，F(xiàn)有在校小學(xué)生1317人，中學(xué)生560人，幼

2、兒在園865人。歷年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把義務(wù)教育工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位上，制定了 “十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，從經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、發(fā)展水平、師資培訓(xùn)及教學(xué)質(zhì)量等方面作了全面規(guī)劃，營造了重視教育、尊重知識(shí)、尊重人才的濃厚氛圍。義務(wù)教育事業(yè)得到了很大的發(fā)展，基礎(chǔ)教育扎實(shí)，“兩基”工作不斷鞏固提高，教育督導(dǎo)評(píng)估體系不斷完善，義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。通過努力，我鎮(zhèn)多次被評(píng)為安源區(qū)“兩基”成果鞏固和發(fā)展先進(jìn)單位。近年來，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大了教師法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī)的執(zhí)法力度，全鎮(zhèn)教育工作取得了長足的進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)教育發(fā)展規(guī)劃，確保我鎮(zhèn)教育健康發(fā)展（一）科學(xué)規(guī)劃、

3、全面確立發(fā)展目標(biāo)按上級(jí)要求，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，著眼未來，我鎮(zhèn)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，同時(shí)制定了高坑鎮(zhèn)“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃和高坑鎮(zhèn)“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)全面地確立了義務(wù)教育、幼兒教育、成人教育的發(fā)展方向及各個(gè)階段的工作目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展規(guī)劃，還制定了建設(shè)薄弱學(xué)校實(shí)施方案、推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施方案、建設(shè)教師隊(duì)伍實(shí)施方案等一系列工作方案。這些方案的制定和實(shí)施，為我鎮(zhèn)的教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明了方向。（二）優(yōu)先發(fā)展，層層落實(shí)責(zé)任我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)總量少，但我們始終把優(yōu)先發(fā)展教育列入黨委、政府工作的重要議事日程，做到教育工作優(yōu)先研究，教育困難優(yōu)先解決，教育環(huán)境優(yōu)先構(gòu)建。我們還將教育工作納

4、入村、社區(qū)目標(biāo)管理，在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的尊師重教氛圍，從而有效地推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。全鎮(zhèn)成立了政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配有專職督導(dǎo)員，有督導(dǎo)檢查制度，教育督導(dǎo)工作常抓不懈。政府每年組織人大代表視察教育工作，檢查教育收費(fèi)等問題，對(duì)重大教育舉措，如新建富田小學(xué)的提案就通過人大代表會(huì)而得到了解決。目前全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力支持教育，社會(huì)環(huán)境優(yōu)化，尊師重教蔚然成風(fēng)，公安、交通、防疫等部門經(jīng)常深入學(xué)校開展周邊環(huán)境整治，開展衛(wèi)生防疫、食品安全、交通安全等治理檢查，及時(shí)消除校內(nèi)外安全隱患，安全教育經(jīng)?；踩珯n案齊全，學(xué)校無安全事故發(fā)生。人大、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門開展教育幫扶，讀書活動(dòng)等效果甚佳。在各部門團(tuán)體群策

5、群力支持教育的大前提下，我鎮(zhèn)各校周邊200米內(nèi)無網(wǎng)吧、游戲廳、無非法經(jīng)營的報(bào)刊點(diǎn)，影像攤點(diǎn)，無小賣部、飲食攤點(diǎn)、加油站等，全鎮(zhèn)各校周邊秩序穩(wěn)定，社會(huì)環(huán)境安定和諧。我鎮(zhèn)建立了教育工作逐級(jí)評(píng)估制度，逐級(jí)簽訂包干責(zé)任制、責(zé)任狀，區(qū)、鎮(zhèn)、校各級(jí)的主要責(zé)任人為第一責(zé)任人。上級(jí)駐村、駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)有責(zé)任制，并經(jīng)常下校督導(dǎo)檢查教學(xué)日常工作、安全工作，及時(shí)排除隱患，從未發(fā)生責(zé)任事故。教育經(jīng)費(fèi)縣級(jí)統(tǒng)籌，學(xué)生經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到位。全鎮(zhèn)教職工工資早已于2002年起全部由區(qū)統(tǒng)籌管理，教職工人事，職稱及干部聘任均由區(qū)統(tǒng)管。全面落實(shí)并完善教師和校長人事管理體制，做到由區(qū)教育部門依法履行對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師資格認(rèn)定，招聘錄用，職務(wù)評(píng)聘

6、，培養(yǎng)培訓(xùn)，調(diào)配交流和考核等，都?xì)w口在區(qū)教育局。中小學(xué)校長考察、任免、培訓(xùn)、考核也統(tǒng)一由教育局歸口管理。按省編制數(shù)核定配好配齊教師，無占用編制和在編不在崗人員。（三）加強(qiáng)管理，全面提高師資力量為建設(shè)一支高水平的教師隊(duì)伍，我鎮(zhèn)非常重視教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立了適合本鎮(zhèn)實(shí)際情況的教師繼續(xù)教育制度，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)全鎮(zhèn)教師進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn)。在各級(jí)教育行政部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)立足自身，積極開展校本教育，積極開展各種教學(xué)比武活動(dòng)、教學(xué)公開日活動(dòng)等；同時(shí)，我們鼓勵(lì)教師積極參加各級(jí)各類學(xué)歷培訓(xùn)，如自考、電大、函授等；另外，我們還走出去，積極和兄弟學(xué)校聯(lián)系，到兄弟學(xué)校去參觀、學(xué)習(xí)。在抓好教師培養(yǎng)培訓(xùn)的同時(shí)，我們也

7、加強(qiáng)中小學(xué)校長的培訓(xùn)?，F(xiàn)在，全鎮(zhèn)中小學(xué)校長均實(shí)現(xiàn)了執(zhí)證上崗，中小學(xué)教師100%取得教師資格證，小學(xué)教師達(dá)大專以上學(xué)歷的有91人，占比率51%， 中學(xué)教師有本科學(xué)歷30人，占比率39。4%，幼兒園專用教師中具有中專以上學(xué)歷的達(dá)63%。切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)各類財(cái)經(jīng)制度（一）經(jīng)費(fèi)規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策我鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，確保了教育投入的“三個(gè)增長”。在校生人數(shù)平均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長，教師工資、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長，教師工資從2002年起按時(shí)打卡發(fā)放，不拖欠，無攤派克扣現(xiàn)象。生均經(jīng)費(fèi)小學(xué)生500元/年·生，中學(xué)生700元/年·生的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)將各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁餍?，沒有拖

8、欠、截留等現(xiàn)象，保證各校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）加大力度，確保教育投入增長近幾年來，根據(jù)各級(jí)政府的危改資金的使用規(guī)定，我鎮(zhèn)確保中央到地方各級(jí)安排的危改資金足額到位，用于校舍建設(shè)，同時(shí)，積極籌措資金投入到學(xué)校建設(shè)中去。近三年，我鎮(zhèn)共籌措、投入資金近900萬元，其中重點(diǎn)用于改建豐園小學(xué)、高坑中學(xué)、茶亭學(xué)校、高坑鎮(zhèn)中心小學(xué)、泉江小學(xué)、富田小學(xué)等，使各校的硬件設(shè)施得到了有效改善，校容校貌煥然一新，教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代。（三）規(guī)范收費(fèi)，確保學(xué)校資金安全我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)制止教育亂收費(fèi)的文件精神，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁各種教育亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。在每學(xué)期初，中心校就組織人員下到各校檢查收費(fèi)情況，鎮(zhèn)紀(jì)委每學(xué)期對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作

9、進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，我們的口號(hào)是“學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職”。近幾年來，各校未出現(xiàn)任何亂收費(fèi)現(xiàn)象。另外，中心校和鎮(zhèn)相關(guān)職能部門還對(duì)各校公用經(jīng)費(fèi)和其它資金的支出也進(jìn)行定期或不定期檢查，確保各校資金安全。努力改善辦學(xué)條件，保證義務(wù)教育長遠(yuǎn)發(fā)展（一）合理布局，整合優(yōu)化教育資源根據(jù)高坑鎮(zhèn)義務(wù)教育“十一五”、“十二五”發(fā)展規(guī)劃，我鎮(zhèn)認(rèn)真做好中小學(xué)教育網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整布局規(guī)劃工作。網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整，任務(wù)艱巨，難免出現(xiàn)阻力。我鎮(zhèn)通過協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，逐步實(shí)施、整體推進(jìn)的措施，保證了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。到目前為止，我鎮(zhèn)已把一些生源嚴(yán)重不足的學(xué)校并入其它學(xué)?；蛘{(diào)整為教學(xué)點(diǎn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校布局為：二所中學(xué)、一所九年制一貫學(xué)校、六所完小、

10、二所初小教學(xué)點(diǎn)。撤銷王家源小學(xué)教學(xué)點(diǎn)并入高坑鎮(zhèn)中心小學(xué)；楊橋小學(xué)設(shè)為教學(xué)點(diǎn)，歸口煥溪小學(xué)管理。全鎮(zhèn)學(xué)校布局合理，中學(xué)相對(duì)集中，小學(xué)盡量就近入學(xué)，全鎮(zhèn)有公辦、民辦幼兒園共十一所，教育資源得到了有效的整合和利用。（二）制定措施，全面改造薄弱學(xué)校根據(jù)本鎮(zhèn)的綜合發(fā)展?fàn)顩r，我鎮(zhèn)制定了高坑鎮(zhèn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)的實(shí)施方案，設(shè)立了改造薄弱學(xué)校專用經(jīng)費(fèi)，從2010起不斷投入資金對(duì)各校硬件設(shè)施進(jìn)行改建或改造。如高坑中學(xué)、泉江中學(xué)的會(huì)議室和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室的改造工程，茶亭學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和教學(xué)樓的改造維修，高坑中學(xué)、泉江小學(xué)操場改造工程，鎮(zhèn)小校舍維修、新建勞動(dòng)實(shí)踐基地工程等。鎮(zhèn)政府在不斷加大投入的同時(shí)，還積極爭取社會(huì)力量

11、改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。比如豐園學(xué)校，爭取了豐園實(shí)業(yè)有限公司賴開洪董事長的大力支持，捐資625萬余元新建了一所全省一流的農(nóng)村完全小學(xué)；今年，城北房地產(chǎn)公司董事長楊建萍又?jǐn)M捐資逾千萬元新建泉江小學(xué)，形成了政府、社會(huì)齊心協(xié)力辦教育的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過幾年來努力，我鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的情況得到了大大的改觀。目前，全鎮(zhèn)初中生均占地面積39.1平方米，小學(xué)生均占地面積26.46平方米，符合上級(jí)要求。各校校門、圍墻齊全，校舍完好，無一、二類危房，各類學(xué)校生均校舍建筑面積達(dá)標(biāo)，中學(xué)生均建筑面積4.34平方米，小學(xué)生均建筑面積6.61平方米。小學(xué)班額在45人以下，中學(xué)50人以下，符合國家規(guī)定要求，無大班額現(xiàn)象存在。在薄弱

12、學(xué)校的硬件設(shè)施得到有效改造的同時(shí)，我鎮(zhèn)對(duì)這些薄弱學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子也進(jìn)行了一些培訓(xùn)或調(diào)整，另外，選派了一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀教師充實(shí)到這些薄弱學(xué)校中去，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高創(chuàng)造了有利的條件。（三）改善條件，加強(qiáng)專門設(shè)備的建設(shè)我鎮(zhèn)中小學(xué)教學(xué)儀器配備在2000年部頒標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了補(bǔ)充、更新，各校儀器保管、使用正常，各種軟件資料檔案齊全。中小學(xué)教師音、體、美器材按學(xué)校類別分別達(dá)到省定配備標(biāo)準(zhǔn)。儀器室、實(shí)驗(yàn)室和音、體、美器材室安排配備到位。中小學(xué)圖書室、閱覽室達(dá)標(biāo)，圖書藏書量初中生均達(dá)20冊(cè)以上，小學(xué)生均達(dá)15冊(cè)以上，符合標(biāo)準(zhǔn)。體育場地建設(shè)和體育器材也有所提高和補(bǔ)充。所有學(xué)校都安裝了遠(yuǎn)程教育

13、設(shè)備，中學(xué)和各完小引進(jìn)了多媒體現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施，村小安裝了衛(wèi)星教學(xué)接收設(shè)施，均能接收教育臺(tái)1-2套節(jié)目；各校計(jì)算機(jī)裝備水平達(dá)到現(xiàn)階段基本要求，初中生機(jī)比達(dá)到23：1以上，小學(xué)生生機(jī)比達(dá)到18：1以上；初中裝有多媒體教室、語音教室、電化教室、理化生標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室和廣播傳輸系統(tǒng)等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備；鎮(zhèn)中心小學(xué)引進(jìn)了“班班通”多媒體設(shè)施。各中小學(xué)教學(xué)軟件設(shè)備均達(dá)到省定要求。夯實(shí)義務(wù)教育基礎(chǔ)，教育水平穩(wěn)步提高（一）落實(shí)方針、全面提高學(xué)生素質(zhì)我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”。 近幾年來，我們提出以課堂教學(xué)為主渠道，以發(fā)展學(xué)生特長為突破口，全面提高學(xué)生素質(zhì)。具體做法是三抓：一抓

14、教育觀念的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習(xí)、討論，使領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長從應(yīng)試教育的圈子中跳出來，逐步形成素質(zhì)教育觀念；二抓教學(xué)教研，向科研要質(zhì)量，向四十五分鐘要質(zhì)量。三抓學(xué)生特長的發(fā)展。我們?cè)谧ズ萌婧细竦耐瑫r(shí)，通過成立各種興趣小組，舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等各項(xiàng)活動(dòng)，為發(fā)展學(xué)生特長開辟了廣闊的空間。我鎮(zhèn)始終規(guī)范辦學(xué)，制定了全面推行素質(zhì)教育的實(shí)施方案，出臺(tái)了新課程改革方案，全鎮(zhèn)中小學(xué)均實(shí)行素質(zhì)教育，全面使用新課標(biāo)改革的課本，義務(wù)教育階段堅(jiān)持免試入學(xué)，取消統(tǒng)考，不搞應(yīng)試教育，學(xué)校班級(jí)學(xué)生成績不排隊(duì)、不排名、不張榜，不向?qū)W校下達(dá)升學(xué)或成績指標(biāo)。（二）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、強(qiáng)化教育目標(biāo)管理“百年大計(jì)，教育為本；樹人偉業(yè)，教師當(dāng)先”。要使

15、九年義務(wù)教育能健康發(fā)展并取得應(yīng)有成效，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部和教師隊(duì)伍建設(shè)是根本保障，鎮(zhèn)黨委、政府始終把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來抓。建立健全教師目標(biāo)管理考核評(píng)估制度。政府每年從財(cái)政拿出十萬余元獎(jiǎng)金經(jīng)歷成績優(yōu)異的單位和教師。有效地強(qiáng)化了教師的敬業(yè)意識(shí)，激發(fā)了教師的工作積極性。（三）保學(xué)控流，確保三率達(dá)標(biāo)經(jīng)過周密細(xì)致的工作，我鎮(zhèn)初中招生已取消入學(xué)考試，小學(xué)畢業(yè)生全部直接升入初中學(xué)習(xí)。小學(xué)、初中全部取消學(xué)生留級(jí)，義務(wù)教育階段不存在擇校生現(xiàn)象。小學(xué)畢業(yè)率達(dá)100%，初中畢業(yè)率達(dá)97.8%。小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中適齡人口入學(xué)率100%。殘疾兒童少年入學(xué)率84.6%。小學(xué)輟學(xué)率為零，初中輟學(xué)率控制在2.8%

16、以內(nèi)，15周歲人口完成初等義務(wù)教育達(dá)100%，17周歲人口完成初級(jí)中等義務(wù)教育達(dá)98.9%。（四）緊抓教研、切實(shí)提高辦學(xué)層次教育教學(xué)科研和新課程改革是當(dāng)前學(xué)校的中心工作，我們始終抓住這個(gè)中心不放，做到全體動(dòng)員，全員參與，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，著力使教育科研上檔次。我們以常規(guī)促教學(xué)，以課改促發(fā)展為突破口，不斷更新教學(xué)理念、教學(xué)手段和教學(xué)方法，帶來了學(xué)生素質(zhì)的全面上升和教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。（五）抓好幼教、創(chuàng)辦成校工作出特色在不斷改善義務(wù)教育辦學(xué)條件的同時(shí)，我鎮(zhèn)的幼兒教育和農(nóng)民教育也得到了不斷地完善。我們根據(jù)省、市對(duì)幼兒教育的有關(guān)條例、方針、政策規(guī)范了幼兒教育的管理，改善幼兒教育的辦園條件。成人文化技

17、術(shù)學(xué)校辦學(xué)面廣，在開展文化教育的同時(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。2010-2012年度鎮(zhèn)成校舉辦大小培訓(xùn)共10期，達(dá)500余人次。各村成校共舉辦各類培訓(xùn)21期，共650人次。農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校有專職教師2人和兼職教師15人，有固定教學(xué)場所，有一定的教學(xué)設(shè)備，有教學(xué)程序的相關(guān)資料。掃盲及成人農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校材料年年能整理歸檔，齊全規(guī)范，年年迎檢受到好評(píng)。高坑鎮(zhèn)的教育，近年來雖然得到了長足的發(fā)展，取得了可喜成績，但離上級(jí)的要求還相差甚遠(yuǎn)，與先進(jìn)單位相比也有較大的差距。在落實(shí)教育法律、法規(guī)的過程中，還存在很多值得我們思考和研究的問題：教育事業(yè)發(fā)展與條件保障實(shí)力間的矛盾尚未完全解決，在推進(jìn)素質(zhì)教育、開展創(chuàng)新教育、特色教育等方面所需資金缺口較大，教育事業(yè)發(fā)展條件保障實(shí)力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教育