我縣旅游觀光農業(yè)發(fā)展的思考

1、.我縣旅游觀光農業(yè)發(fā)展的思考觀光農業(yè)是以農業(yè)和農村為載體，以農事活動為基礎，以旅游業(yè)為引線，工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)廣泛參與的新興交叉產業(yè)，它以農業(yè)生產園、農業(yè)科技（示X）園、生態(tài)農業(yè)園區(qū)、景區(qū)休閑農莊等形式存在，主要為了滿足城市中的人們接近大自然、回歸大自然的情結；同時給人們提供體驗田間勞動、獲取天然農產品的機會。觀光農業(yè)就地取材，改變了專注于土地耕作的單一經營理念，形成了旅游業(yè)與農業(yè)結合的新型產業(yè)模式，既能促進農業(yè)生產的優(yōu)質、高產和高效，也順應了目前人們追求生態(tài)旅游發(fā)展的趨勢。一、我縣旅游觀光農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）優(yōu)勢1.生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，林業(yè)用地面積265萬畝，森林覆蓋率達

2、到76.6%；境內江河水質始終保持國家地表水-類標準，大氣環(huán)境質量常年保持一級標準；動植物資源豐富，多樣性強，動植物種類達3500多種，擁有14種珍稀瀕危動物；尤其是境內車八嶺國家級自然保護區(qū)，被稱為“華南物種寶庫”，被列入世界級生物圈保護區(qū)。我縣是全國第二批無公害蔬菜生產示X基地縣、XX省首個國家級生態(tài)示X區(qū)、爭創(chuàng)全國“三綠工程”示X縣，是XX省的生態(tài)屏障，被列入XX省生態(tài)發(fā)展區(qū)。2.農業(yè)資源獨具特色。我縣擁有得天獨厚的亞熱帶雨林氣候，群山環(huán)繞，墨江河流域灌溉出土地肥沃的墨江小平原，因此，農業(yè)資源豐富且獨具特色。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要以木材產業(yè)、食用菌為主，XX省最大的商品材生產基地和XX省最大的香菇

3、生產基地；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水稻、黃煙、蠶桑、蔬菜、水果等產業(yè)為主，是全國商品糧生產基地縣、國家級蠶桑農業(yè)標準化示X區(qū)、全國無公害蔬菜生產示X基地縣、粵北水果之鄉(xiāng)、中國楊梅之鄉(xiāng)和中國枇杷之鄉(xiāng)。3.旅游資源豐富。我縣旅游資源豐富，尤其是生態(tài)旅游資源各具特色，擁有“嶺南明珠、物種寶庫”的車八嶺國家級自然保護區(qū)、“XX小九寨溝”的深渡水瑤族生態(tài)風情區(qū)、生態(tài)風光旖旎的“XX十佳自駕游路線”風情帶；擁有的地熱資源位居全省三甲之列，為粵北之最。我縣的客家文化淵源流長，建筑、語言、飲食、民俗等客家文化具有鮮明的地域特色，擁有國家級重點文物保護單位“滿堂客家大圍”和東湖坪客家民俗文化村等；我縣也是唐朝名相X九齡、抗日

4、名將X發(fā)奎和世界級數(shù)學家X熹平的故鄉(xiāng)，名人足跡旅游內容多樣；我縣還擁有深渡水盤王寨“瑤鄉(xiāng)風情”和沈北紅圍“紅色旅游”，為生態(tài)農業(yè)與旅游產業(yè)結合提供了很好的素材。（二）劣勢1.我縣農業(yè)以傳統(tǒng)農業(yè)為主，地方特色農產品較多，但是不成規(guī)模；農業(yè)加工業(yè)發(fā)展相對滯后，以銷售初級農產品為主，產品產值低；農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社組織較少，帶動能力不強；市場流通體系不健全、農業(yè)信息不靈通。2.我縣農業(yè)基礎條件比較薄弱，農業(yè)機械化、農田水利建設、農村道路建設等發(fā)展水平較低，氣候環(huán)境對農業(yè)生產的影響較大，種養(yǎng)業(yè)的抗風險基礎能力欠缺。3.我縣農業(yè)發(fā)展思維方式有待轉變，科研條件較差，基層農技推廣能力不足，農業(yè)產業(yè)人

5、才引進和獎勵體制不夠完善。除水稻、黃煙和蠶桑產業(yè)外，其余潛力產業(yè)由于政府資金、人員和設備的投入不足，導致發(fā)展緩慢。4.對旅游觀光農業(yè)的認識還處于初級階段，農業(yè)的發(fā)展與旅游的發(fā)展未有機結合起來，交通條件、接待能力、景點服務、形象宣傳等方面都存在較大問題。二、存在的問題我縣的旅游觀光農業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，雖然已經有了一定規(guī)模，但還存在許多問題。（一）現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化程度不高，大規(guī)模的農業(yè)產業(yè)除有國有企業(yè)帶動的黃煙、蠶桑之外，其他產業(yè)規(guī)模小，且分散到千家萬戶，按傳統(tǒng)的農耕作坊式耕作，小而全形成不了影響力較大的拳頭產品，旅游觀光農業(yè)的“底色”不亮、不明顯。（二）農業(yè)龍頭企業(yè)不強，投入資金少，發(fā)展速度緩

6、慢。通過近5年的培育和推動，我縣農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社有了較大的發(fā)展，現(xiàn)已有省級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級8家，縣級9家，農民專業(yè)合作社253家；全國農民專業(yè)合作社示X社5家，省級4家，市級6家。但這些龍頭企業(yè)較多的還處在“少年期”，還正在成長階級，正需要營養(yǎng)的供給和保障。農民合作社組織還很薄弱，正常運作、起作用的并不多，還需多引導、扶持和規(guī)X經營。（三）農業(yè)生產發(fā)展融資難的問題一直是個瓶頸。國家近十年來出臺了許多惠農強農政策，較多的是從農民面上的角度、從農村穩(wěn)定的角度、從農業(yè)保障的角度去考慮，真正到各家各戶（粵北地區(qū)）的補貼款一年還不到250元/畝。而從生產的規(guī)?；?、標準化、品牌化、產業(yè)化

7、發(fā)展的角度看，農業(yè)發(fā)展慢，做不大的主要問題是融資困難，沒有資金的支撐。做工業(yè)、城市建設項目有抵押，易貸款，做農業(yè)抵押低不易貸款，在政策支持與銀行操作方面還沒有體現(xiàn)傾斜和便利，因此這些從事農業(yè)生產的民營企業(yè)就步履維艱。（四）旅游的發(fā)展與觀光農業(yè)的發(fā)展還不同步。我縣旅游產業(yè)發(fā)展較遲，到2010年才請XX大學旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心編制了一個2010-2030年“始興縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃”，“始興縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010-2020年）”也是2010年由省農科院編制的。且兩個規(guī)劃各講各的道，融合點較少，在實際工作中把農業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)的發(fā)展一并研究一并布置一并抓落實的舉措也不多，要統(tǒng)籌好兩者的工作

8、。（五）現(xiàn)有旅游觀光景區(qū)品位檔次低，定位不明確。有些景區(qū)缺少整體的規(guī)劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型、周邊配套設施齊全的休閑觀光景區(qū)還很少，很多農家樂規(guī)模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，和鄉(xiāng)村飯店差不多，沒有達到“樂食、樂居、樂游、樂購”一體的標準，真正大塊頭的有實力的公司化經營的主體不多。（六）推進力度不夠大。縣委、縣政府已明確把“三區(qū)”建設作為重中之重的工作來抓，這是正確的。但就“景區(qū)”而言，特別是今后如何加快旅游觀光農業(yè)的發(fā)展步伐，需要從組織領導、宣傳策劃、景區(qū)打造、路線安排、接待服務等方面做大量工作，年度工作要有重點，日常工作要有布置和

9、檢查落實，確保目標的實現(xiàn)。三、旅游觀光農業(yè)的發(fā)展建議（一）轉變思想，準確定位。首先是要樹立大農業(yè)理念和大旅游理念，要有機融合農業(yè)與旅游業(yè)、生產與消費、工作與休閑的多方面元素，變傳統(tǒng)農業(yè)為休閑觀光農業(yè)，變農業(yè)區(qū)域為旅游區(qū)域，把農業(yè)資源優(yōu)勢轉換為旅游資源優(yōu)勢，再轉換為經濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)一產業(yè)向二、三產業(yè)的融合，資源與社會、人與自然的融合。其次是我縣旅游定位問題。應堅持把“粵港澳一站式生態(tài)休閑旅游目的地”和“中國生態(tài)休閑產業(yè)示X基地”作為我縣旅游的戰(zhàn)略目標，農業(yè)觀光旅游就是一個很好的載體，積極融入世界自然遺產地丹霞山旅游經濟圈，積極融入粵湘贛邊區(qū)旅游核心和游客集散中心。實施好優(yōu)勢后發(fā)戰(zhàn)略、產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)

10、略、品牌形象戰(zhàn)略、區(qū)域融合戰(zhàn)略等四大戰(zhàn)略，加快我縣旅游觀光農業(yè)的向前發(fā)展。（二）進一步加大投入。在新形勢下，觀光農業(yè)是調整農業(yè)和旅游業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)產業(yè)層次，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。政府應加大對觀光農業(yè)的投資力度，為觀光農業(yè)發(fā)展搭建好平臺，為其發(fā)展投入專項資金，專門用于觀光農業(yè)發(fā)展。（三）要挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點品牌。有計劃、有重點地對現(xiàn)有的建設規(guī)模較大、檔次較高、活動項目豐富、文化特色鮮明、接待服務規(guī)X、經營管理科學的休閑農業(yè)示X景點進行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng)建一流的休閑農業(yè)旅游景點，帶動全縣休閑農業(yè)整體提升。我縣太平鎮(zhèn)的萬畝枇杷、楊梅水果園區(qū)，馬市黃煙水稻制種

11、園區(qū)，羅壩蠶桑園區(qū)，城南蔬菜園區(qū)都是培育多年的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，要發(fā)揮好旅游觀光農業(yè)的作用。（四）做大做強農業(yè)龍頭企業(yè)。緊緊圍繞“龍頭”做文章，大力引導農業(yè)龍頭企業(yè)與農戶有機結合，形成“風險共擔、利益共享”的利益機制。同時，要進一步加大扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，對龍頭企業(yè)的技改項目、精深加工項目和先進設備引進與更新等進行補助，對出口創(chuàng)匯大、帶動效應好的龍頭企業(yè)給予財政貼息獎勵。龍頭企業(yè)生產所需征用的土地，可依法采用劃撥或有償使用方式供地，須以有償使用方式供地的，其有償使用費可實行優(yōu)惠征收。我縣目前要重點扶持頓崗中匯科技XX、澄江盛豐有機蔬菜基地、城南古塘食品加工場、馬市江茂源糧油加工廠、隘子宰相粉、車八嶺石斛種植場等農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。（五）大力培育一批較高檔次的農業(yè)觀光休閑景區(qū)。我縣“九齡故里·百里畫廊”旅游項目為XX市的預備項目，我縣的重點項目之一，該條鄉(xiāng)村休閑度假旅游示X路線由S344、S244、X346兩條省道和一條縣道組成，途徑小坑鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、深渡水瑤族鄉(xiāng)（羅壩鎮(zhèn)）、頓崗鎮(zhèn)和縣城全程路程約100公里，目的是打造為XX省最美的、配套設施完善的自駕游旅游示X路。沿路要配套好農家樂、農業(yè)