危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理

1、 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理 本文從風(fēng)險(xiǎn)管理角度動(dòng)身,針對(duì)危急化學(xué)品從業(yè)單位的危急因素識(shí)別進(jìn)行深化分析,提出了建立在事故發(fā)生可能性和后果、危急物質(zhì)數(shù)量和性狀以及人員暴露時(shí)間等因子基礎(chǔ)上的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,并提出了從業(yè)單位的改進(jìn)措施。 危急化學(xué)品德業(yè)生產(chǎn)流程長(zhǎng)、環(huán)節(jié)簡(jiǎn)單、設(shè)備要求高、產(chǎn)品危急性大。因此危急化學(xué)品德業(yè)既是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),也是平安生產(chǎn)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)之一。我國(guó)近年來(lái)平安生產(chǎn)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn),但事故總量依舊很大。2021年初,國(guó)務(wù)院提出開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的決策,國(guó)家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2021年開頭在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施危急化學(xué)品從業(yè)單位的平安標(biāo)準(zhǔn)化工作,并于2021年出臺(tái)了AQ 3013-2

2、021危急化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范(以下稱通用規(guī)范)。在平安標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際工作中,一些危急化學(xué)品從業(yè)單位,尤其是中小型企業(yè)對(duì)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)同度不夠,存在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,職能部門沒有力量有效開展標(biāo)準(zhǔn)化工作;行業(yè)主管部門統(tǒng)一制定文本和運(yùn)行表單,不注意與自身企業(yè)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)狀況的結(jié)合,建立了一套管理軟件,但并不切合本企業(yè)實(shí)際;與職業(yè)平安健康體系或綜合平安評(píng)價(jià)等雷同,照搬照抄其他體系;職業(yè)危害因素申報(bào)不完全,危急源識(shí)別不到位,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)自己做不好,中介機(jī)構(gòu)又不能完全把握實(shí)際狀況等。企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際平安生產(chǎn)反而消失管理死角,措施不到位,責(zé)任不落實(shí),人員缺乏平安管理和專業(yè)培訓(xùn),違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生的狀

3、況,其內(nèi)部平安狀況形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。因此,平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的切實(shí)開展是提高企業(yè)平安生產(chǎn)管理的有效措施和重要內(nèi)容。平安標(biāo)準(zhǔn)化的靈魂是風(fēng)險(xiǎn)管理,必需對(duì)企業(yè)進(jìn)行充分的調(diào)查、對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必需依據(jù)我國(guó)平安生產(chǎn)和危急物質(zhì)管理和評(píng)價(jià)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),以危急化學(xué)品的性質(zhì)和平安評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ),涵蓋系統(tǒng)平安全方位內(nèi)容,深化分析評(píng)價(jià)體系的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu),清楚表達(dá)各子系統(tǒng)的關(guān)系,明確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源,區(qū)分主次,體現(xiàn)直接因素,建立具有可操作性的指標(biāo)體系。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)其程序可以分為:預(yù)備(明確評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍,收集對(duì)象資料,制定工作方案)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析(識(shí)別和分析主要危急和有害因素,確定其位置和存在方式

4、,挖掘事故發(fā)生途徑和規(guī)律)、平安評(píng)價(jià)(選擇合適的評(píng)價(jià)方法,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí))和提出對(duì)策措施(針對(duì)平安隱患,提出措施,制定期限,確定責(zé)任人)4個(gè)步驟,其中的難點(diǎn)和重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部危急源的識(shí)別以及平安評(píng)價(jià)等級(jí)的確定。風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指用感知、推斷或歸類的方式對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)進(jìn)行鑒別的過(guò)程。感性熟悉和工作閱歷可以作為風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ),而對(duì)各種資料和事故記錄的整理、歸納和分析同樣能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而對(duì)各種明顯和潛在的風(fēng)險(xiǎn)及損失規(guī)律進(jìn)行討論。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析的方法,依據(jù)通用規(guī)范可以采納工作危害分析(JHA);平安檢查表分析(SCL);預(yù)危急性分析(PHA);危急與可操作性分析(HAZOP);故障

5、樹分析(FTA);大事樹分析(ETA);作業(yè)條件危急性分析(LEC)等方法。這些方法有各自的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn),在使用時(shí)需要依據(jù)不同的企業(yè)、不同的工藝,對(duì)分析目標(biāo)進(jìn)行討論,選擇適合的方法進(jìn)行分析。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類采納事故因果連鎖模型分析事故的直接緣由和深層緣由,這是基于事故緣由統(tǒng)計(jì)分析方法。事故因果連鎖模型(如圖1)認(rèn)為事故發(fā)生的直接緣由是人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài),人的擔(dān)心全行為導(dǎo)致了"人的失誤',而物的擔(dān)心全狀態(tài)就會(huì)造成"物的故障',這些狀況往往又是由于管理上的缺陷造成的。人的擔(dān)心全行為與物的擔(dān)心全狀態(tài)是相互影響

6、的,由于人的擔(dān)心全行為可以促成物的擔(dān)心全狀態(tài),而物的擔(dān)心全狀態(tài)也是客觀上造成人的擔(dān)心全行為的物質(zhì)條件;但二者又是相互結(jié)合的,人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)和管理上的缺陷所耦合形成的"隱患',會(huì)直接導(dǎo)致傷亡事故,甚至火災(zāi)、爆炸等惡性事故的發(fā)生。事故因果連鎖模型分別對(duì)人和物以及管理因素進(jìn)行分析,對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行合并、刪減、添加、替代和重組等簡(jiǎn)化操作可以發(fā)覺:人的因素包含管理人員、現(xiàn)場(chǎng)操作人員和平安人員的文化水平、專業(yè)技術(shù)水平;各類人員的平安意識(shí);管理人員的違章指揮;操作人員的違章操作、身體和心理狀態(tài)等。物的因素可分為危急化學(xué)品、設(shè)備和環(huán)境3個(gè)要素。其中危急化學(xué)品要素包含危急化學(xué)品的

7、物性、儲(chǔ)存狀態(tài)和儲(chǔ)存量、監(jiān)控記錄、檔案和平安標(biāo)簽等;設(shè)備要素包含生產(chǎn)設(shè)備工藝、工作狀態(tài)、擺放位置、檢修及報(bào)廢狀態(tài)、特種設(shè)備、平安設(shè)備、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施等;環(huán)境要素包含平安標(biāo)志、照明、噪聲、通風(fēng)、給排水、靜電、雷電等。管理因素包括管理機(jī)構(gòu)和人員、平安方案、檢修方案、責(zé)任制、操作規(guī)程、技術(shù)培訓(xùn)、平安培訓(xùn)、防護(hù)用品管理、設(shè)備管理、危急作業(yè)審批、危急物儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理、廢物處理、事故應(yīng)急救援等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)就是對(duì)已通過(guò)危急源識(shí)別得到的平安因素進(jìn)行定性和定量分析,將其與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,確定系統(tǒng)的危急程度,提出改進(jìn)措施。風(fēng)險(xiǎn)度R是分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可接受范圍的程度,是發(fā)生特定危害大事的可能性及后果的結(jié)合。格雷厄姆-金尼法(LEC法)認(rèn)為事故的風(fēng)險(xiǎn)度受到事故發(fā)生的可能性P、人員在危急環(huán)境內(nèi)的持續(xù)時(shí)間E和事故發(fā)生后造成的后果S3個(gè)因素的影響,并認(rèn)為危急性評(píng)價(jià)可以采納以下公式進(jìn)行分析:R=PES根據(jù)格雷厄姆-金尼法的原則,對(duì)于單一危急化學(xué)品,其風(fēng)險(xiǎn)度R可以表示為:R=MCPDS其中:M為物質(zhì)系數(shù),C為臨界系數(shù),P為事故發(fā)生可能性,D為人員在危急區(qū)域工作