在建筑施工領(lǐng)域推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化

1、 在建筑施工領(lǐng)域推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化 2021年11月13日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江寧波組織召開全國(guó)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議總結(jié)推廣了各地開展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法和閱歷。記者借參與會(huì)議之機(jī)對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做了采訪。 2021年1月9日，國(guó)務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的打算(以下簡(jiǎn)稱“打算”)，要求把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強(qiáng)平安生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，在全國(guó)全部工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)推廣。為貫徹落實(shí)打算，實(shí)現(xiàn)建筑施工平安的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使建筑施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)建筑平安生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，2021

2、年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島組織召開了建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求。2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定下發(fā)了關(guān)于開展建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)看法，全面部署了建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作目標(biāo)，提出了詳細(xì)措施。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)上海市建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了專題調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)了上海的閱歷，形成報(bào)告并印發(fā)各地學(xué)習(xí)，有力推動(dòng)了建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。 據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖介紹，截至2021年底，全國(guó)共創(chuàng)建省級(jí)建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地2.4萬多個(gè)，建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作既提

3、高了各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的平安監(jiān)管水平，也推動(dòng)了建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)的進(jìn)展。同時(shí)，近幾年不斷完善的平安生產(chǎn)法規(guī)制度建設(shè)和強(qiáng)化平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，也有力地促進(jìn)了全國(guó)建筑平安生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全國(guó)房屋建筑與市政工程施工平安事故起數(shù)、死亡人數(shù)等都大幅下降。  提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的目標(biāo)是:要通過在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范化、平安管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌的秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)企業(yè)建立運(yùn)轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。 實(shí)施平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各級(jí)住房

4、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以對(duì)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合評(píng)價(jià)為基本手段，規(guī)范企業(yè)平安生產(chǎn)行為，落實(shí)企業(yè)平安主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、樹立典型、以點(diǎn)帶面，全面實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。建筑施工企業(yè)的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)JGJ/T 77-2021施工企業(yè)平安生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定，建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)JGJ 59-99建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)定。 平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)實(shí)施分為2021-2021年和2021-2021年2個(gè)階段。即到2021年底，建筑施工企業(yè)的平安生產(chǎn)工作全部達(dá)到“基本合格”，特、一級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到100%，二級(jí)企業(yè)的“合格”率達(dá)到70

5、%以上，三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到50%以上;而建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)全部達(dá)到“合格”，特級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到90%，一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到70%，二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到50%，三級(jí)企業(yè)及其他各類企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到30%。到2021年底，建筑施工企業(yè)的“合格”率達(dá)到100%;特級(jí)、一級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到100%;二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到80%;三級(jí)企業(yè)及其他施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的“優(yōu)良”率達(dá)到60%。 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的5項(xiàng)措施  全國(guó)各地建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有序開展，依靠的是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重視、相關(guān)制度

6、的完善、工作考核的加強(qiáng)、科技投入的加大和平安培訓(xùn)訓(xùn)練的投入。 1.榜樣引路，部門聯(lián)合 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立了由主管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各專業(yè)職能部門為成員的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，各地區(qū)加大平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣揚(yáng)力度。2021年8月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島組織召開建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，很多地區(qū)都組織建筑平安管理人員到青島學(xué)習(xí)觀摩平安管理的先進(jìn)閱歷，為推廣建筑平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作供應(yīng)了樣板。2021年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步改善建筑業(yè)農(nóng)夫工作業(yè)、生活環(huán)境，切實(shí)保障農(nóng)夫工職業(yè)健康的通知，要求各地樂觀實(shí)行措施，進(jìn)一

7、步推動(dòng)建筑施工人員的作業(yè)、生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)管理水平。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展的建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，得到工會(huì)等有關(guān)部門的大力支持，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作局面。 2.細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善保障制度 在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的政策措施，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展供應(yīng)法規(guī)及制度保障。如浙江省為更好地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施看法，從平安管理、文明施工、各類腳手架、模板工程、三寶四口、施工用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、施工機(jī)具等涉及施工平安的主要環(huán)節(jié)作出具體的技術(shù)要求和檢查規(guī)定，把JGJ 59-99建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)中的詳細(xì)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化和量化，并作為全省建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地