建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理措施

1、 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理措施 1 合同管理原則 1.1依法辦事、全面管理 在本工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，一切活動(dòng)遵守中國(guó)法律、法規(guī)和地方法規(guī)、遵循國(guó)際慣例，強(qiáng)調(diào)法律至高無(wú)上的地位和作用。充分發(fā)揮本投標(biāo)人合同管理體制的行為規(guī)范職能和過(guò)程控管職能，合理利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理手段，對(duì)建設(shè)過(guò)程的管理行為、經(jīng)濟(jì)行為、建設(shè)過(guò)程行為、機(jī)制運(yùn)營(yíng)行為等進(jìn)行全面調(diào)控、管理。 1.2依合同治管理 通過(guò)法律的保障和合同管理機(jī)制、審批程序的有效運(yùn)行，確保合同管理的靈魂作用，確保其主導(dǎo)地位。在本項(xiàng)目管理過(guò)程中，本投標(biāo)人將通過(guò)合同的合法簽訂、和管理，將業(yè)主與本投標(biāo)人、本投標(biāo)人內(nèi)部各方、本投標(biāo)人與參加施工、協(xié)作、管理等各方的權(quán)利、

2、義務(wù)、責(zé)任等一切行為，規(guī)范在合同執(zhí)行前，從而實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、程序的建立，措施、手段的運(yùn)用和執(zhí)行有章可循。使本項(xiàng)目的全過(guò)程管理，都在合同管理的調(diào)控下相互聯(lián)系、相互制約，實(shí)現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)的最佳效果。 1.3以管理保合同 在合同簽訂、執(zhí)行、管理過(guò)程中充分發(fā)揮合同管理人員的專業(yè)管理和創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)組織的系統(tǒng)化、管理的詳細(xì)化、程序的規(guī)范化、防范的嚴(yán)密化。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，堅(jiān)持誠(chéng)信、公正、公正、公開的原則，實(shí)行主動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，確保合同的順當(dāng)執(zhí)行，充分發(fā)揮其職能和作用，使本工程建設(shè)管理過(guò)程進(jìn)入依合同治管理，以管理保合同的良好局面。 2 合同管理體制與職能 2.1合同管理體制 合同管理體

3、制是依據(jù)合同管理原則，在本工程總承包管理過(guò)程中依法對(duì)合同全面管理、運(yùn)行的管理體制。本體制在本投標(biāo)人的統(tǒng)一管理下工作，形成包括合同相關(guān)各方參加的合同管理團(tuán)隊(duì)，充分體現(xiàn)全員參加管理的理念。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)O(shè)立特地的合同管理部門及幫助管理機(jī)構(gòu)。合同管理部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)合同簽訂和合同全面執(zhí)行。幫助管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是供應(yīng)法律、風(fēng)險(xiǎn)、信息等方面法律詢問保障及其他技術(shù)支持。 2.2管理職能說(shuō)明 1）核心管理職能 *負(fù)責(zé)制定適用于本工程總承包管理要求，符合本投標(biāo)人與業(yè)主總承包合同原則的標(biāo)準(zhǔn)合同范本、招標(biāo)文件； *對(duì)擬參加本項(xiàng)目工程施工、合作方資質(zhì)及合法身份等進(jìn)行前期審查； *訂立并簽署施工合同、勞務(wù)合同、技

4、術(shù)合作合同、材料設(shè)備選購(gòu)/加工/訂貨合同、材料/設(shè)備租賃合同、商務(wù)合同、管理合同等； *負(fù)責(zé)制定監(jiān)控、檢查合同執(zhí)行狀況的量化指標(biāo)，納入信息管理網(wǎng)絡(luò)； *有方案的對(duì)各類合同的執(zhí)行過(guò)程狀況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，對(duì)已經(jīng)消失的或有可能消失的問題，從合同管理角度提出解決方案及看法，進(jìn)行循環(huán)動(dòng)態(tài)的檢查與反饋，確保合同的順當(dāng)執(zhí)行； *負(fù)責(zé)合同的變更、補(bǔ)充、修訂、索賠、保全及訴訟等事宜； *負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)合同方面的全面驗(yàn)收及結(jié)論處理； *協(xié)同經(jīng)濟(jì)管理、質(zhì)量管理、工程管理的相關(guān)部門，對(duì)合同中商定的質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)等各方面最重要指標(biāo)的執(zhí)行狀態(tài)進(jìn)行日常管理工作。 2）幫助管理職能 A）法律保證 熟識(shí)與建筑

5、相關(guān)的法律法規(guī)，了解國(guó)際慣例，為各項(xiàng)合同的制定供應(yīng)牢靠的法律依據(jù)；對(duì)工程招投標(biāo)開頭到項(xiàng)目建成全過(guò)程的各種合同的訂立、執(zhí)行行為供應(yīng)必要的法律詢問與指導(dǎo)；為項(xiàng)目的變更、補(bǔ)充、修訂、索賠、保全及訴訟供應(yīng)法律詢問或代理。 B）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 充分發(fā)揮本投標(biāo)人在總承包合同管理方面的閱歷，盡可能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)猜測(cè)，把損失估量在其發(fā)生前，幫助制定合同條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)部分的條款；對(duì)合同簽訂或執(zhí)行過(guò)程中的消失的缺陷提出預(yù)警、并制定應(yīng)急措施及保全方案； C）網(wǎng)絡(luò)支持 利用計(jì)算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)，按合同文檔、合同履約、合同變更、索賠等體系實(shí)現(xiàn)信息處理、網(wǎng)絡(luò)化管理；利用計(jì)算機(jī)管理手段實(shí)現(xiàn)合同分級(jí)管理，防止越俎代庖和空缺管理。 3 合同管理

6、機(jī)制及運(yùn)行 3.1建立合同管理機(jī)制 本投標(biāo)人在充分理解招標(biāo)文件，考慮到本工程的特點(diǎn)，以及本投標(biāo)人施工總承包特定的管理環(huán)境，在本項(xiàng)目管理過(guò)程中，建立以下管理機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程合同管理。 *簽約管理機(jī)制 *備案管理機(jī)制 *風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、保全機(jī)制 *變更管理機(jī)制 *糾紛管理機(jī)制 *終止管理機(jī)制 3.2管理機(jī)制內(nèi)容 1）簽約機(jī)制 合同預(yù)案 掌握要點(diǎn)： 1.分解項(xiàng)目建設(shè)的全部管理過(guò)程； 2.充分征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的看法； 3.全面把握本投標(biāo)人總體管理理念和項(xiàng)目進(jìn)程方案； 4.按7類（施工、勞務(wù)、合作、選購(gòu)、租賃、商務(wù)、管理）合同及各類合同詳細(xì)內(nèi)容、施工組織設(shè)計(jì)管理的需要，設(shè)立分項(xiàng)合同管理預(yù)案； 5

7、.此管理預(yù)案，經(jīng)本部批準(zhǔn)后，提交計(jì)算機(jī)合同管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)按合同類別組織預(yù)編碼的設(shè)定、其合同代碼是本項(xiàng)目管理全過(guò)程的唯一標(biāo)識(shí)。 符合業(yè)主要求的標(biāo)準(zhǔn)合同范本、招標(biāo)文件； 洽 談 掌握要點(diǎn)： 1.對(duì)取得合同簽約權(quán)單位進(jìn)一步進(jìn)行必要考察及簽約資格的認(rèn)定； 2.合同管理人員會(huì)同項(xiàng)目代表與取得簽約權(quán)單位，依據(jù)本投標(biāo)人制訂的標(biāo)準(zhǔn)合同范本對(duì)合同條款、合同要件、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、價(jià)格、付款方式、雙方協(xié)商條款（但不限于），進(jìn)行洽談； 3.完成雙方確認(rèn)的洽談?dòng)涗洝?起 草 掌握要點(diǎn)： 1.依據(jù)雙方洽談的結(jié)論，起草合同草本； 2.以合同會(huì)簽單的方式，征求相關(guān)職能部門的看法； 3.綜合各職能部門看法后征求法律顧

8、問的看法，對(duì)草案進(jìn)行修改。 修 改 掌握要點(diǎn)： 1.就合同草案再多次與取得簽約權(quán)單位進(jìn)行洽談，對(duì)其中的詳細(xì)條款進(jìn)行多次修改，最終達(dá)到共識(shí)； 2.完成雙方達(dá)到共識(shí)的合同文本，準(zhǔn)時(shí)送達(dá)各主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門。 審 定 掌握要點(diǎn)： 1.各主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成簽認(rèn)； 2.完成正式合同文本，雙方核實(shí)、確認(rèn)無(wú)誤； 3.將確認(rèn)后的待簽合同文本，送達(dá)各方法人代表。 簽 訂掌握要點(diǎn)： 1.雙方法人代表（被授權(quán)人）簽字、蓋章，合同生效； 2.提交備案管理機(jī)制程序運(yùn)行。 2）備案管理機(jī)制 初始備案 掌握要點(diǎn)： 1.初始合同備案，由具備合同管理員資格的人員擔(dān)當(dāng)； 2.參加合同起草、審定、簽訂的全過(guò)

9、程管理； 3.合同一經(jīng)簽訂，有關(guān)合同備案管理規(guī)定管轄范圍的，按政府主管部門的規(guī)定完成審查、備案手續(xù)； 4.合同備案后，連同相關(guān)締約單位（個(gè)人）合法身份證明資料，公司內(nèi)部完成以書面、網(wǎng)絡(luò)二種形式存檔； 5.以上程序執(zhí)行完，提交合同履約過(guò)程執(zhí)行、管理； 合同完成終止程序機(jī)制后，在市政府相關(guān)管理部門備案的合同，按有關(guān)規(guī)定，在政府主管部門完成注銷備案手續(xù)； 過(guò)程文件 掌握要點(diǎn)： 1.建設(shè)過(guò)程中具有法律效力的過(guò)程性文件，按相關(guān)合同的依附關(guān)系分類、分項(xiàng)實(shí)施全過(guò)程跟蹤備案管理（會(huì)議紀(jì)要、洽商變更、合同修改、補(bǔ)充、變更依據(jù)等），在本投標(biāo)人內(nèi)部形成完整的存檔資料。 2.以上資料在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上準(zhǔn)時(shí)全面跟蹤管理，統(tǒng)

10、一編碼、發(fā)布，以便進(jìn)行各程序機(jī)制的管理。 終止協(xié)作 掌握要點(diǎn)： 1.協(xié)作終止程序機(jī)制完成合同終止協(xié)議； 2.按當(dāng)?shù)貦n案館的規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，完成竣工資料與合同管理有關(guān)部分文件的歸檔資料。 后續(xù)支持掌握要點(diǎn)： 1.完成以上合同備案、存檔工作的同時(shí)，完成書面文件的備份存查、按管理網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一編碼的電子版?zhèn)浞菸募?2.以上文件，隨時(shí)支持項(xiàng)目后期運(yùn)行、修理、改造、移交等工作。 3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、保全機(jī)制 簽約期 掌握點(diǎn)： 1.協(xié)作各類合同在簽約機(jī)制運(yùn)行的同時(shí)，隨時(shí)對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中可能消失缺陷、索賠、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，提出預(yù)警。 2.在合同執(zhí)行前并組織相關(guān)管理部門提出保全方案。 執(zhí)行前 掌握點(diǎn)： 1.在合同生效的同時(shí)

11、，合同管理部門組織各專業(yè)相關(guān)部門，召開待執(zhí)行合同交底會(huì)。其內(nèi)容包括： 2.介紹合同對(duì)方的基本狀況及合同條款的主要內(nèi)容，對(duì)必要的合同條款加以重點(diǎn)說(shuō)明； 3.對(duì)可能消失缺陷、索賠、風(fēng)險(xiǎn)等問題提出預(yù)警； 4.針對(duì)預(yù)警的范圍，提出初步保全方案； 5.經(jīng)會(huì)議爭(zhēng)論，提出供合同執(zhí)行人實(shí)施的保全方案。 執(zhí)行中掌握點(diǎn)： 1.將預(yù)案期、簽約期提出的可能消失缺陷、索賠、風(fēng)險(xiǎn)作為本階段管理掌握的重點(diǎn)，協(xié)作各專業(yè)相關(guān)部門做好合同執(zhí)行中的監(jiān)控及法律方面的支持； 2.在對(duì)執(zhí)行期掌握點(diǎn)執(zhí)行的監(jiān)控中，統(tǒng)一執(zhí)行保全方案，協(xié)作各專業(yè)相關(guān)部門做好取證和記錄； 3.必要時(shí)，編制相關(guān)的修改協(xié)議。 4）變更管理機(jī)制 產(chǎn) 生 掌握點(diǎn)： 1.

12、對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生需要變更的全部項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)控、管理； 2.按變更產(chǎn)生的6個(gè)類別（功能變更、設(shè)計(jì)變更、不行遇見、不行抗力、條款糾紛、其他）依附相關(guān)合同進(jìn)行統(tǒng)一分類管理； 3.將產(chǎn)生變更的原始資料，準(zhǔn)時(shí)納入備案管理機(jī)制準(zhǔn)時(shí)備案。 處 理 掌握點(diǎn)： 1.依據(jù)變更提出的相關(guān)事宜，對(duì)經(jīng)濟(jì)、工期、法律責(zé)任等進(jìn)行全面分析，提出處理看法，相關(guān)職能部門會(huì)簽，完成處理方案； 2.將方案提交本投標(biāo)人授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行； 3.依據(jù)批準(zhǔn)后的處理方案，準(zhǔn)時(shí)簽訂變更、補(bǔ)充協(xié)議。參照正式合同的管理模式，納入備案管理機(jī)制等相關(guān)機(jī)制運(yùn)行。 備 案 掌握點(diǎn)： 1.項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程變更事宜，均以3部分（原始文件、批準(zhǔn)執(zhí)行的處理

13、方案、處理結(jié)果）內(nèi)容資料，提交給備案管理機(jī)構(gòu)備案。 5）糾紛管理機(jī)制 產(chǎn) 生 掌握點(diǎn)： 2.對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的各類糾紛及索賠全部進(jìn)行調(diào)控、管理； 3.按糾紛產(chǎn)生的4個(gè)類別(條款理解不全都、合同主體發(fā)生變化、變更處理指令不接受、因合同主體某以方違約行為產(chǎn)生的糾紛)，及發(fā)包人、承包人二方面，約十幾種索賠要素統(tǒng)一分類監(jiān)控管理； 4.將產(chǎn)生糾紛、索賠的原始資料，準(zhǔn)時(shí)整理、備案。 處 理 掌握點(diǎn)： 1.依據(jù)糾紛引發(fā)的重點(diǎn)事宜，召集以法律支持為主的相關(guān)職能部門進(jìn)行分析，提出各提出處理看法； 2.處理看法提交本部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)處理方案，依法律程序執(zhí)行 3.依據(jù)糾紛處理方案，準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)的修改、 補(bǔ)充文件。并將其納入備案管理機(jī)制等相關(guān)程序運(yùn)行 備 案 掌握點(diǎn)： 1.對(duì)糾紛處理事宜的過(guò)程資料、處理結(jié)果資料及執(zhí)行狀況資料，依附于相關(guān)的原始合同分別提交給備案管理機(jī)制備案管理。 6）終止管理機(jī)制 產(chǎn) 生 掌握點(diǎn)： 2.因各種緣由，致使合同執(zhí)行過(guò)程中必需終止的，經(jīng)過(guò)糾紛管理先進(jìn)行處理，處理后再進(jìn)入本程序執(zhí)行； 3.按糾