建筑施工安全管理存在的問(wèn)題和對(duì)策

1、 建筑施工安全管理存在的問(wèn)題和對(duì)策   在我國(guó)各行業(yè)平安事故中，建筑施工平安事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)。多年來(lái)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)峻威逼著廣闊施工人員的生命平安。如何有效地掌握和降低施工平安事故的發(fā)生，是建筑平安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是建筑業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題。     1  建筑平安事故頻發(fā)的主要緣由     1.1  政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不到位    首先，一些建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)平安管理方面的文件精神行動(dòng)不力、措施不

2、到位，使始終由政府主導(dǎo)的平安管理消失了許多管理漏洞。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的平安生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，沒(méi)有懲罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。    其次，管理權(quán)和懲罰權(quán)分別減弱了平安管理的力度。有的城市將違反建筑平安生產(chǎn)行為的懲罰權(quán)由工程安監(jiān)部門(mén)改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和懲罰權(quán)分別，減弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的平安隱患不能得到有效整改。    1.2  建筑施工單位對(duì)平安施工重視不夠 

3、;   平安責(zé)任意識(shí)不到位。管理工作中，施工企業(yè)沒(méi)有將建筑施工平安管理工作擺到應(yīng)有位置，沒(méi)有真正熟悉到建筑施工平安生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就消失了平安生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的平安生產(chǎn)責(zé)任制只寫(xiě)在紙上沒(méi)有真正貫穿于整個(gè)施工當(dāng)中，甚至有些施工單位根本就不簽訂平安保證責(zé)任書(shū)。也有些施工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)職平安員，致使平安施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行定期的平安訓(xùn)練培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中消失員工不系平安帶、不戴平安帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)平安事故。    1.3  從業(yè)人員素養(yǎng)不高 &

4、#160; 建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)不高，體現(xiàn)在兩方面：一是建筑業(yè)從事一線(xiàn)作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)夫工，他們的平安防護(hù)意識(shí)差，也缺乏應(yīng)有的平安學(xué)問(wèn)，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素養(yǎng)不高，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。    1.4  施工平安監(jiān)理未仔細(xì)履行職責(zé)    加強(qiáng)施工過(guò)程的監(jiān)理工作，是建筑施工平安管理的關(guān)鍵。但許多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的熟悉不到位。一些監(jiān)理單位沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例

5、的規(guī)定仔細(xì)履行平安監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視平安，對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清晰、不熟識(shí)、不把握，不能有效地開(kāi)展平安監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和平安監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動(dòng)開(kāi)展平安監(jiān)理工作，對(duì)平安隱患不能準(zhǔn)時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能準(zhǔn)時(shí)向主管部門(mén)反映，致使平安監(jiān)理形同虛設(shè)。    1.5  建筑市場(chǎng)秩序不規(guī)    目前，雖然國(guó)家出臺(tái)有規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序方面的相關(guān)規(guī)定，但有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。比如，有相當(dāng)一部分工程主承包商中標(biāo)后仍將主要工程分包給不具有資質(zhì)的包工頭；而這些包工頭接到工程后，有些平安意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)規(guī)范、平安規(guī)范知之甚少；有些唯利是圖，偷工減料，平安施工難以保證。另外，有些建設(shè)單位強(qiáng)行壓縮合同工期，導(dǎo)致疲憊