2022年公安消防學習執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令心得體會

1、高品質(zhì)文檔2022年公安消防學習執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令心得體會 （一）是執(zhí)勤戰(zhàn)斗的法規(guī) 新條令第一條規(guī)定，為規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，保障執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務的完成，依據(jù)中華人民共和國消防法及有關(guān)法律法規(guī)，制定本條令。我們可以說消防法是規(guī)范全社會人消防行為的大“法”，條令就是規(guī)范公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的小“法”，也就是說公安消防部隊依據(jù)條令完成執(zhí)勤戰(zhàn)斗任務就是依法執(zhí)勤，文明執(zhí)勤。反之就屬于違法。通俗的講只要按執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令做的，在執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作就是合法的、文明的。 （二）優(yōu)勝劣汰、與時俱進 隨著消防法的頒布實施，執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也有了相應的變化，另外，隨著執(zhí)勤工作的一些新規(guī)定、新要求的執(zhí)行，應予以法律化確認。比如

2、，“五個第一”，全勤指揮部應運而生等，都應隨之更改。不然，則屬于名不正、言不順。從某種角度說權(quán)大于法，從這個層面還可以理解為法大于人，法大于權(quán)。 （三）維護執(zhí)勤戰(zhàn)斗者的利益 對于完成火災撲救，應急救援以及重大活動現(xiàn)場消防勤務勝利與否的評判，條令就是法中依據(jù)。假如我們在執(zhí)行火災撲救，應急救援以及重大活動現(xiàn)場消防勤務保衛(wèi)過程中，一切戰(zhàn)斗行動均符合條令中各項規(guī)定要求，那么我們就是依法執(zhí)行了戰(zhàn)斗行動，就是有依據(jù)的，就是勝利的，合法的。即使對我們的滅火過程有異議，我們依法行使，他們也是沒理的，上訪告狀者也是勝不了的，現(xiàn)實中就是一旦發(fā)生人員傷亡或者損失較大的火災，告狀上訪者許多，這一方面說是全民法律意義的

3、提高，知道維護自己的權(quán)益，另一方面對我們消防執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作也包括防火都是考驗。（館陶火災）。另外，條令對不撤退威逼指戰(zhàn)員平安的時候，如當火場消失爆炸、轟燃、倒塌、沸溢、噴濺等險情征兆，而又無法準時掌握或消退，直接威逼參戰(zhàn)人員的生命平安時，現(xiàn)場指揮員應當堅決快速組織參戰(zhàn)人員撤離到平安地帶，并馬上清點人數(shù)，伺機再組織實施滅火救援行動。這樣以來，對撤離予以法律確定，那么，我們在火災或應急救援現(xiàn)場遇到這種狀況的話，就理所當然地堅決撤離了，而不需要考慮撤離算不算臨陣不前或臨陣退縮了。當然這里也是有個度的，需要有豐富閱歷的指揮人員現(xiàn)場指揮，不然很難把握的。 （四）進一步規(guī)范部隊的執(zhí)勤戰(zhàn)斗行動，不斷提高消防部

4、隊的滅火和應急救援力量 我們大家可以想想，在滅火應急救援中的經(jīng)受？有何體會？一般的講，火場混亂是普遍存在的。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是前后方定位不準；二是消防水源占據(jù)和使用不合理；三是火場通訊不暢；四是火勢突變等造成火場的混亂。消失這種狀況正常嗎？不正常，但也屬于消防部隊的通病了。莫非說之前我們沒有執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令嗎？回答是確定的，有。只所以消失以上問題，是因為在落實條令上還有差距，為此，新條令的學習和貫徹執(zhí)行對我們?nèi)w消防官兵是一件大事，關(guān)系到消防部隊滅火和應急救援的力量問題。務必加以仔細學習執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令的每一個章節(jié)，每一句話，真正理解含義，吃透精神；真正用在我們的實際行動中，為我們更好的參與

5、滅火救援工作供應理論依據(jù)和保障。 二、新條令修改部分對比 （一）指導思想的確定 新條令第四條規(guī)定：公安消防部隊執(zhí)行滅火與應急救援任務，應當堅持“救人第一，科學施救”的指導思想。而老條令規(guī)定：公安消防部隊在作戰(zhàn)行動中，要貫徹“救人第一和精確、快速、集中兵力大殲滅戰(zhàn)”的指導思想。從相比看，新舊條令都是堅持“救人第一”這一點是全都的；從涵蓋面上講：新條令指滅火與應急救援兩個方面，而老條令主要指滅火戰(zhàn)斗；從字面上看“科學施救”包含的面更寬，只要施救行動是科學的，那么施救行動肯定也是勝利的，而老條令中的精確、快速、集中兵力打殲滅戰(zhàn)又不太適合于應急救援這個以救人為主的戰(zhàn)斗行動。這個指導思想重在救人第一和科

6、學行動，也符合以人為本，構(gòu)建和諧社會和學習貫徹科學進展觀的政治要求。 （二）突出了部隊軍政主官在貫徹落實條令中的主要作用 新條令第九條規(guī)定：公安消防部隊各級軍政首長是執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的領導者和組織者，應當加強對本條令執(zhí)行狀況的檢查指導，確保本條令的貫徹落實。老條令第七條規(guī)定：公安消防部隊各級領導機關(guān)，對本條令施行負主要責任，必需加強檢查指導，仔細貫徹落實。其區(qū)分在于新條令說的是軍政首長，說的是確保本條令的貫徹落實，而老條令說的是領導機關(guān)，說的是仔細貫徹落實，從中看出新條令中規(guī)定更加突出了軍政首長是貫徹落實條令的主體，而不是機關(guān)或哪一個部門，也就是說各級軍政主官是確保條令貫徹落實的主責人，從而可以轉(zhuǎn)

7、變原先人們觀念中存在的條令貫徹落實是哪一個部門的事的問題。這樣改之后，有利于各級軍政主官抓執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的主動性，有利于條令更好的貫徹落實。 （三）作戰(zhàn)原則的內(nèi)容得到了充實 “先掌握，后毀滅”的滅火作戰(zhàn)原則是我們消防部隊治用多斗的戰(zhàn)術(shù)原則，這次頒布的新條令第六十九條規(guī)定，公安消防部隊在滅火戰(zhàn)斗中，應當根據(jù)先掌握、后毀滅、集中兵力、精確快速、攻防并舉、固移結(jié)合的作戰(zhàn)原則，堅決的運用堵截、突破、合擊、分割、排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等戰(zhàn)術(shù)方法，科學有序地開展火災撲救行動。先掌握、后毀滅的戰(zhàn)術(shù)原則，我們大家都應當是很熟識的，是我們多年來同火災作斗爭，行之有效的原則，也簡單理解其含義，即掌握火勢進展在

8、前，毀滅火勢在后，掌握之中有毀滅，毀滅火災是徹底的掌握。而集中兵力、精確快速這兩句話是我們大家應當熟識的，這兩句話是老條令中指導思想的內(nèi)容，其含義就是火場上調(diào)集兵力要集中，使用兵力要集中，不能零打碎敲，精確快速是指一切戰(zhàn)斗行動都要正確快速，比如接警出動，向火場行駛、戰(zhàn)斗綻開、救人、救物等行動。另外，攻防并舉、固移結(jié)合是我們在滅火中的要求，攻防并舉即進攻和防守同時運用，對于一舉能撲滅的火災以攻為主，反之以防為主。固移結(jié)合是指固定滅火設備和移動滅火設備相結(jié)合，再以前通常的做法就是撲救高層建筑火災的要求是以固為主，固移結(jié)合?？涩F(xiàn)在新的條令把集中兵力、精確快速、攻防并舉、固移結(jié)合這些在火災撲救中常常運

9、用的要求作為作戰(zhàn)原則，也就是為了充實、完善滅火原則，把這些內(nèi)容放入作戰(zhàn)原則以提高它的地位，使我們在滅火作戰(zhàn)中更好的運用。同樣滅火戰(zhàn)術(shù)方法也將排煙、破拆、封堵、監(jiān)護、撤離等列為其內(nèi)容，也就是為了使這些滅火行動中的作法、合法化，讓我們在實踐中大膽的使用。 （四）值班首長隊伍增加 老條令第十三條規(guī)定，值班首長，通常由本級首長和司令部首長輪番擔當。而新條令增加了政、后、防部門領導擔當值班首長，其意義較大。一是促使這些部門的領導。重視、討論、支持執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作，增加一盤棋的思想，有利于執(zhí)勤戰(zhàn)斗工作的開展；二是促使這些部門領導學習、討論、把握執(zhí)勤戰(zhàn)斗業(yè)務，應為條令同時要求值班首長必需具備相應等級消防崗位資格

10、。 三、新條令增加內(nèi)容 （一）“五個第一時間”作為執(zhí)勤滅火與應急救援行動的要求，新條令第四條規(guī)定，根據(jù)“第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備，第一時間到場綻開，第一時間實施救人，第一時間進行排煙降毒，第一時間掌握災情進展，最大限度地削減損失和危害”的要求，組織實施滅火與應急救援行動。 這五個第一大家都是知道的，是上級領導為加強執(zhí)勤工作，削減火災和各種災難事故所造成的人員損害和財產(chǎn)損失而提出來的執(zhí)勤工作新要求，以在部隊執(zhí)勤滅火和應急救援任務中，得到了落實，實踐證明是符合執(zhí)勤工作實際的，這次新頒布的條令將其列為滅火和應急救援的要求。 1、第一時間調(diào)集足夠警力和有效裝備。 一是第一時間是指接警要快，并在最

11、短的時間內(nèi)，快速調(diào)集滅火和應急救援所需的人員和車輛裝備。二是足夠警力是指足以完成滅火和應急救援任務的警力，在習慣上警力和裝備是不分家的，通常叫做兵力，即包括人員也包括車輛裝備，通常的兵力調(diào)集各單位都是有規(guī)定的，一般火災按單位規(guī)定調(diào)集或按火災等級調(diào)集，按值班首長指示調(diào)集。重點單位按滅火作戰(zhàn)預案調(diào)集。那么如何理解足夠呢？就是依據(jù)狀況要比常規(guī)調(diào)集要多，寧多勿少。三是有效裝備是指火場或應急救援現(xiàn)場所需的效果最好的裝備肯定要準時調(diào)集。現(xiàn)在有個說法就是小火滅戰(zhàn)術(shù)，大火打裝備。有什么裝備打什么仗。 2、第一時間到場綻開。包括接警出動、向火場行駛、火災偵察、戰(zhàn)斗綻開，各個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)速度，突出一個快字，但也要

12、做到穩(wěn)、準。 3、第一時間實施救人。救人第一這是新的條令的指導思想，是第一位的任務，是必需的。無論是火場還是應急救援現(xiàn)場，只要有人被困，受到威逼，我們消防部隊一切行動首先圍繞救人來實施。 一是直接救人；二是掩護救人；三是掌握火勢、排解險情救人。 4、第一時間進行排煙降毒。 一是為救人贏得時間；二是有利于滅火救援人員行動；三是掌握和轉(zhuǎn)變火勢擴散的方向。 5、第一時間掌握災情進展。無論是火災或是其他災難，消防部隊到場之后首要任務就是掌握其進展，將災情掌握的范圍涉及的面越小越好，既能削減災情造成的危害，又能為徹底毀滅災情制造條件。 （二）建立滅火與應急救援全勤指揮部指揮體系。新條令第十條第二款規(guī)定，

13、總隊、支隊應建立遂行滅火與應急救援戰(zhàn)斗的全勤指揮部。全勤指揮部由指揮長、指揮助理組成。指揮長由副參謀長、戰(zhàn)訓處（科）長和具有豐富實戰(zhàn)閱歷的人員擔當，指揮助理由司令部和政治部（處）、后勤部（處）、防火監(jiān)督部（處）值班人員擔當。 新條令第四十九條規(guī)定，兩個以上公安消防支（大、中）隊處置同一起災難事故時，上一級全勤指揮部或者值班首長，值班人員應當馬上出動。 全勤指揮部建立，整合了支隊值班體系，加強了部隊的值班工作，有利于對滅火和應急救援任務的完成。到場的單位要向全勤指揮部報告狀況，聽從全勤指揮部的指揮。 （三）滅火與應急救援專家組參加。新條令第六十一條規(guī)定，技術(shù)專家組一般由公安消防部隊和有關(guān)單位專家

14、組成，由總指揮員確定技術(shù)專家組組長，履行下列職責： 1、觀看、搜集現(xiàn)場相關(guān)狀況和信息，判定災難事故進展趨勢，監(jiān)控消防掌握中心和消防設施，協(xié)作滅火與應急救援行動； 2、評估災難事故的影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果，提出應急處置建議； 3、參加制定作戰(zhàn)方案，供應技術(shù)支持，解決技術(shù)難題。 一是履行好職責，為滅火與應急救援行動出謀劃策； 二是擔當相應的責任； 三是只有建議權(quán)，沒有打算權(quán)。 （四）特別狀況下出動規(guī)定。新條令第四十六條規(guī)定，接到鄰國（地區(qū)）、使（領）館、外籍船舶、軍事管理區(qū)等特別區(qū)域報警或者救援懇求時，應當準時向上級報告，并做好出動預備，待批準后根據(jù)相關(guān)規(guī)定，協(xié)議處理。接警后先報告上級，同時預備。待上級批準后方可出動，并做出相關(guān)協(xié)議。 （五）明確了政、后、防部門應當履行的戰(zhàn)備責任。新條令第二十條規(guī)定，后勤部（處）應當履行下列戰(zhàn)備職責： 1、組織建立戰(zhàn)勤保障體系，督促落實戰(zhàn)勤保障制度； 2、制定部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗保障預案，并負責組織實施； 3、落實執(zhí)勤戰(zhàn)斗裝備的配置方案，建立裝備檔案，負責裝備管理和修理保養(yǎng)工作