棄土場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案

1、新建鐵路成都至貴陽線樂山至貴陽段成貴鐵路CGZQSG-8標(biāo)棄碴場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案中國鐵建編制：復(fù)核：審核：中鐵十六局集團(tuán)成貴鐵路 CGZQSG-8標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部二O六年二月棄碴場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案一、項(xiàng)目概況本合同段起訖樁號(hào)為 D1K217+683.937-D5K231+763.372, 全長 13.767公里。廢棄碴方需要按照要求棄運(yùn)至指定棄碴場(chǎng)，按照相關(guān)法規(guī)及 規(guī)范要求進(jìn)行處理。二、地質(zhì)及氣候條件地質(zhì)勘測(cè)資料揭示該區(qū)為、卵石碎石、地基承載力一般，但結(jié)構(gòu) 松散，厚度小，分布不均勻；強(qiáng)風(fēng)化板巖-1承載力較高，節(jié)理裂隙發(fā) 育，主要分布于陡斜坡地段。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，年均氣溫16 C, 無霜期280天，

2、年降水量1,600毫米，四季分明，氣候濕和。三、編制依據(jù)高速鐵路安全設(shè)施設(shè)計(jì)及施工技術(shù)規(guī)范高速鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程有關(guān)國家、省、市安全、環(huán)保辦法。1、選址原則棄碴場(chǎng)是人工坡體，場(chǎng)地選擇按照施工棄方量、棄方類型，以及施工 路。線的平面布置，在施工場(chǎng)地附近選擇群山環(huán)繞、易于交通通行、 布 袋口 ”的山谷地形，地面橫坡較緩，一般為荒山、荒地、旱地、棄碴場(chǎng)不 易發(fā)生大面積滑坡等，棄碴碴表易于復(fù)耕或植草處理。棄碴填筑完畢后， 不在上游區(qū)域形成大面積匯水，不改變地表徑流。棄碴場(chǎng)下口無房屋等構(gòu) 造物。2、棄碴場(chǎng)概況根據(jù)本項(xiàng)目全部工程施工線路附近的地形地貌及棄碴方量，多處擬在山體溝內(nèi)。棄碴場(chǎng)用于堆棄隧道洞

3、渣及路基開挖碴石方，設(shè)計(jì)棄碴總量216.52萬方，實(shí)際用地453.77畝。棄碴場(chǎng)底部設(shè)置擋碴墻防護(hù)，墻高8 米。3、便道修筑根據(jù)棄碴場(chǎng)與施工場(chǎng)地的位置關(guān)系，棄碴場(chǎng)可利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路進(jìn) 行擴(kuò)寬改建，局部位置彎道半徑小于15m，進(jìn)行臨時(shí)改道，棄碴場(chǎng)便道與 主線貫通主便道進(jìn)行連接。便道按照單車道設(shè)置，路面寬度3.5m。便道 路面要經(jīng)常維修保養(yǎng)，確保行車安全。根據(jù)地形地貌進(jìn)行會(huì)流，保障排水 通暢。對(duì)道路上方的電力、通訊等影響通行的線路進(jìn)行改移或加固。便道 沿線設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌，彎道設(shè)置指向標(biāo)志。4、擋碴墻設(shè)置根據(jù)地形特征，棄碴場(chǎng)需要在谷口位置設(shè)置擋碴墻鎖口，以預(yù)防碴體滑坡和水碴流失。擋碴墻采用

4、重力式漿砌片石擋碴墻，擋碴墻高度8m。擋碴墻體內(nèi)按照3m間距，梅花型設(shè)置泄水管，管后設(shè)置碎石盲溝，墻體 按照10m段長設(shè)置。四、環(huán)境保護(hù)1、環(huán)保工作重點(diǎn)棄碴場(chǎng)是人工碴坡，在施工過程中環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是水碴流失防治 、植被保護(hù)以及揚(yáng)塵和噪聲控制、水域污染防治。2、環(huán)境保護(hù)措施施工作業(yè)前，將棄碴場(chǎng)地表林木進(jìn)行移植，地表碴清理到用地邊界， 待填碴完畢后，覆蓋地表用于耕植。嚴(yán)禁燒荒，避免引發(fā)火災(zāi)。3、防塵降噪施工時(shí)，定期對(duì)施工便道進(jìn)行灑水降塵，防治施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的碴石方 ，運(yùn)輸車輛應(yīng)裝料適中。注 意夜間施工的噪音影響，盡量采用低噪音施工設(shè)備，根據(jù)施工需要，進(jìn)行 限

5、時(shí)作業(yè)。少數(shù)高噪音設(shè)備盡量避免夜間施工，必須在夜間施工的應(yīng)先征 得附近居民的理解，如有可能采取限時(shí)作業(yè)。清理施工機(jī)械、設(shè)備及機(jī)械的廢水、廢油等有害物質(zhì)以及生活污水， 不得直接排放河流、池塘或其他水域中，也不得傾瀉于飲用水源附近的碴 地上，以防污染水源和碴壤。五、安全保障體系1、安全目標(biāo)(1) 杜絕重大以上傷亡事故發(fā)生，減少一般事故；(2) 無重大責(zé)任事故；(3) 無重大安全隱患；(4) 人員因工負(fù)傷率小于3%o,重傷率小于0.5%o(施 工單位職工、民工)；(5) 不得因施工對(duì)周邊環(huán)境、建筑、設(shè)施等造成破壞；(6) 無刑事案件發(fā)生。2、安全管理機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理柳剛為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，常

6、務(wù)副經(jīng)理程黃秀軍主抓安全工作。項(xiàng)目部設(shè)立單獨(dú)的安全管理部門，配備專職安全管理人 員。3、安全生產(chǎn)管理部職責(zé)(1) 協(xié)助項(xiàng)目安全副經(jīng)理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)病 防治法律法規(guī)。(2) 修訂有關(guān)安全生產(chǎn)制度，制訂安全技術(shù)措施。組織農(nóng)民工的安全生 產(chǎn)教育。(3) 參與危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)，編制重大危險(xiǎn)源管理方案和應(yīng)急預(yù)案。(4) 組織本項(xiàng)目定期安全生產(chǎn)大檢查，按計(jì)劃開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活 動(dòng)。(5) 參加安全事故的調(diào)查、分析和處理；定期向公司安全質(zhì)量部報(bào)告安 全生產(chǎn)狀況。4、安全員職責(zé)(1) 經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)于違章作業(yè)及時(shí)進(jìn)行制止；積極協(xié) 助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)安全檢查或?qū)ｍ?xiàng)安全

7、檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出有效 的解決措施，并監(jiān)督實(shí)施。(2) 督促作業(yè)人員合理使用勞保防護(hù)用品，做好防塵、防毒、防職業(yè)病 工作。5、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立縱向到基層班組、作業(yè)工人，橫向到職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任體 系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員和職能部門對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。(1) 貫徹落實(shí)國家、行業(yè)、上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度。(2明確本項(xiàng)目專(兼)職安全管理人員，支持安全管理人員工作。(3) 履行工程施工承包合同，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等要 素，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)工地 建設(shè)。(4

8、) 正確處理安全與進(jìn)度，安全與效益的關(guān)系，把安全工作貫穿于施工 生產(chǎn)全過程。(5) 經(jīng)常聽取職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng) 驗(yàn)。(6) 定期組織安全生產(chǎn)檢查。(7) 組織制定本項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和傷員搶救工作，按規(guī)定及時(shí)如實(shí)上報(bào)，不得隱瞞、虛報(bào)和故意拖延不報(bào)。分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其安全職責(zé) 是：(1) 貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針、政策、法規(guī)和 上級(jí)有關(guān)指示、決議，組織制定、修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全措施 計(jì)劃等。貫徹 五同時(shí)”原則，監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職

9、責(zé)履行情況。(3) 指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)開展重大事件應(yīng)急響應(yīng)工作。(4) 參加事故的調(diào)查、分析和處理。項(xiàng)目總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé) 任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：(1) 組織識(shí)別重大危險(xiǎn)源，編制、審定施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全技術(shù)方 案和安全施工、防護(hù)措施，對(duì)其技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、安全可靠性負(fù) 責(zé)。主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的 防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定定期組織檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。工程管理部安全職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)參與重難點(diǎn)工程施工組織設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)技術(shù)方案 的編制、審核工作，提

10、出方案優(yōu)化意見和建議。(2) 參與大型非標(biāo)設(shè)備的設(shè)計(jì)檢算和驗(yàn)收工作 。設(shè)備物資部安全職責(zé)(1) 負(fù)責(zé)起重設(shè)備、施工機(jī)械車輛、壓力容器、變配電設(shè)備及電力線路 的驗(yàn)收工作。(2) 負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)設(shè)施、用品進(jìn)行檢查，保證采購使 用合格產(chǎn)品。(3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、儲(chǔ)存、保養(yǎng)、發(fā)放和回收，確保應(yīng) 急物資在緊急情況下滿足應(yīng)急需求。辦公室和醫(yī)務(wù)所，負(fù)責(zé)職工健康檢查，指導(dǎo)防塵、防毒等衛(wèi)生工作。公安派出所，負(fù)責(zé)交通、消防和易燃、易爆、危險(xiǎn)品的安全管理工 作，并對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。財(cái)務(wù)部，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃進(jìn)行審查，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi) 及時(shí)、足額投入。隊(duì)長的安全生產(chǎn)責(zé)任：(1) 了

11、解掌握職工健康狀況，合理組織勞動(dòng)力，對(duì)有禁忌病的職工、有 禁忌的工作崗位，不得安排其從事相關(guān)作業(yè)活動(dòng)。(2) 發(fā)生安全事故必須停止施工，組織事故搶險(xiǎn)，防止事故擴(kuò)大，按程 序立即上報(bào)。班組長安全生產(chǎn)責(zé)任(1) 帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，制止三違 行為(2) 作業(yè)前，要對(duì)擬用機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢 查。操作工人的安全職責(zé)(1) 自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，執(zhí)行安全技術(shù)交底，服從 安全管理人員的管理，按規(guī)定佩帶個(gè)體防護(hù)用品。做到不傷害他人，不傷 害自己，不被他人傷害。(2) 作業(yè)前要對(duì)工具、機(jī)械、電氣設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理 或向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(3

12、) 對(duì)因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直 接責(zé)任。六、危險(xiǎn)源識(shí)別(一) 重大危險(xiǎn)源識(shí)別棄碴場(chǎng)的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不 齊，因此它是高風(fēng)險(xiǎn)和易發(fā)安全事故的施工作業(yè) 。從人、機(jī)、料、方法、 環(huán)境等因素綜合分析，識(shí)別確認(rèn)有兩個(gè)可能人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源 為：1、機(jī)械傷害2、坍塌和滑坡(二) 對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)1、機(jī)械傷害機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違章操作可能造 成人身傷害或機(jī)械損壞的。2、坍塌和滑坡-棄碴時(shí)因施工方法不當(dāng)、機(jī)械使用不當(dāng)或者意外原 因，造成的坍塌和滑坡，對(duì)人身或機(jī)械造成傷害或者損害的。七、預(yù)防措施危險(xiǎn)源的綜合預(yù)防、控制措施：

13、1、對(duì)危險(xiǎn)源要采取 兩個(gè)控制”，即前期控制、施工過程控制。（1） 前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案時(shí)， 針對(duì)工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。（2）施工過程控制：在施工過程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和專項(xiàng)安 全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。（1） 認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕 一切人為事故的發(fā)生。（2） 加強(qiáng)對(duì)員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生 產(chǎn)自我保護(hù)意識(shí)。（3）增強(qiáng)各級(jí)管理人員安全責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)安全專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。（4） 嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對(duì)確認(rèn) 的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)

14、防控制措施。3、切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)（1）交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)(2) 交底工作一般在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部實(shí)施(3) 交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二 份，一份交給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳備查。(4) 被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān) 督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不 安全因素，應(yīng)馬上米取有效措施，杜絕事故隱患。預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對(duì)人體的傷害事故，制定本措施。(1) 對(duì)所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員和使用機(jī)械的人員共同對(duì)

15、該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收工作 ，經(jīng)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)安全 裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)退回設(shè)備保障部門進(jìn)行維修和安裝。(2) 設(shè)備安裝調(diào)試合格后，應(yīng)進(jìn)行檢查，并按標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)該設(shè)備進(jìn) 行驗(yàn)收，經(jīng)項(xiàng)目部組織驗(yàn)收合格后方能正常使用。(3) 使用前要對(duì)設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及安全操作規(guī)程 。(4) 使用中要經(jīng)常對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng) ，停止使用后切斷電源并鎖 好電閘箱。(5) 各種機(jī)械設(shè)備必須專人專機(jī)，凡屬特種設(shè)備，其操作負(fù)責(zé)人要 按規(guī)定每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時(shí)解 決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，紡織機(jī)械傷害事故的發(fā)生。（6）棄碴場(chǎng)倒車棄

16、碴,必須有專人指揮，指揮倒車人員必須經(jīng)過專 業(yè)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗。倒車指揮員必須站在距棄碴車側(cè)面一 定安全距離外指揮倒車。（7）夜間棄碴作業(yè)，棄碴場(chǎng)必須由足夠的照明設(shè)施。預(yù)防坍塌和滑坡事故的防護(hù)措施：為防止棄碴場(chǎng)高邊坡出現(xiàn)坍塌和滑 坡事故，特制定防護(hù)措施（1）在棄碴過程中，對(duì)棄碴場(chǎng)的地質(zhì)情況、施工情況等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。（2）滑坡體監(jiān)測(cè)：用于穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔 50-100米左右設(shè)置一個(gè)觀測(cè)斷面，對(duì)于一些特殊可酌情增設(shè)觀測(cè)斷面。棄碴場(chǎng)高邊坡監(jiān)測(cè)：地表監(jiān)測(cè)：水平位移監(jiān)測(cè)。全站儀：觀測(cè)地表位移、變形發(fā)展情 況。（3） 充分考

17、慮季節(jié)性氣候?qū)壊陥?chǎng)高邊坡的影響，盡量避免安排在 雨季棄碴作業(yè)。（4） 所有滑坡的棄碴場(chǎng)必須提前做好截水溝和排水溝，截?cái)嗌襟w水 流。排水設(shè)施必須與實(shí)際地形和鄰近的溝渠順接 ，確保雨季排水通暢，不 積水。（5） 嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)棄碴作業(yè)分級(jí)防護(hù)，對(duì)不穩(wěn)定的邊坡采取棄碴作 業(yè)和防護(hù)相結(jié)合，避免高邊坡棄碴作業(yè)，使邊坡松弛范圍變大，造成新病 害。（6）如有地下水露出，應(yīng)將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。（7）嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工作業(yè)。（8）嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，對(duì)違反施工安全的各種行為必須嚴(yán)加處 罰。八、應(yīng)急救援措施1、機(jī)械傷害事故應(yīng)急救援措施（1）發(fā)生機(jī)械傷害，要及時(shí)停止機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，并根據(jù)傷害采取相應(yīng)

18、的 救治措施。（2）及時(shí)逐級(jí)上報(bào)到預(yù)案指揮部，傷勢(shì)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)撥打 120救 援。（3）出血性外傷應(yīng)及時(shí)采取止血措施 ，避免傷員因失血過多造成生 命危險(xiǎn)。（4） 骨折性外傷，在挪動(dòng)傷員時(shí)要冷靜小心，采取正確的方法救護(hù) 避免傷勢(shì)擴(kuò)大。（5） 脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴(yán)禁采用抱、拉、抬腿等方法 處理，以防脊椎受傷，導(dǎo)致傷員癱瘓。（6）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)要注意保護(hù)，以便調(diào)查組調(diào)查。（7）配合上級(jí)主管部門和調(diào)查組處理，并做好傷員及家屬的善后工 作。2、坍塌和滑坡事故的應(yīng)急預(yù)案措施坍塌和滑坡事故的應(yīng)急預(yù)案措施坍塌和滑坡事故的應(yīng)急預(yù)案措施坍塌和滑坡事故的應(yīng)急預(yù)案措施：（1） 事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組人員應(yīng)立即趕往出事地點(diǎn)， 積極采取對(duì)