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文檔簡(jiǎn)介
1、滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的1. 2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)2. 1鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)2. 2鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室職責(zé)2. 3鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位主要職責(zé)2. 4鎮(zhèn)人民武裝部職責(zé)3應(yīng)急準(zhǔn)備3. 1資金準(zhǔn)備4. 2物資準(zhǔn)備3. 3通訊和信息準(zhǔn)備4. 4裝備和設(shè)施準(zhǔn)備5. 5人力資源準(zhǔn)備6. 6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備7. 7科技準(zhǔn)備3. 8宣傳、培訓(xùn)和演練4信息管理3.1 預(yù)警信息4. 2災(zāi)情管理2 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4. 3災(zāi)情核定5預(yù)警響應(yīng)5. 1啟動(dòng)條件6. 2啟動(dòng)程序7. 3預(yù)警響應(yīng)措施5.4預(yù)警響應(yīng)終止6應(yīng)急響應(yīng)8.
2、II級(jí)響應(yīng)9. 211級(jí)響應(yīng)10. 3III級(jí)響應(yīng)11. 4IV級(jí)響應(yīng)6. 5信息發(fā)布6. 6其他情況7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建2 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7.1過(guò)渡性生活救助7. 2冬春救助7. 3倒損住房恢復(fù)重建8附則8.1自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管8. 2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任8. 3預(yù)案演練8.4預(yù)案更新與管理8. 5制訂與解釋部門8. 6預(yù)案生效時(shí)間3 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的規(guī)范全鎮(zhèn)救災(zāi)工作,合理配置救災(zāi)資源,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制,提高自然災(zāi)害緊急救援能力,迅速、高效、有序處理自然災(zāi)害事件,最大限度地減少人員傷亡和
3、財(cái)產(chǎn)損失,保障受災(zāi)群眾的基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1. 2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、自然災(zāi)害救助條例、泰安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案及國(guó)家、市有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則。1.3適用范圍凡在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害,冰雹、雪、強(qiáng)雷電、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的,適用于本預(yù)案。1. 4工作原則(1)以人為本,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保受災(zāi)人員基本生活。
4、(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)4 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、綜合協(xié)調(diào),以分級(jí)管理、屬地管理為主。(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責(zé)。(4)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助、災(zāi)民自救,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。2組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)2.1鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)滿莊鎮(zhèn)減災(zāi)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)減災(zāi)委”)為全鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的自然災(zāi)害救助工作,協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大和重大自然災(zāi)害救助活動(dòng)。鎮(zhèn)減災(zāi)委主任:鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)。鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任:民政辦主任、財(cái)政所長(zhǎng)、黨政辦主任、農(nóng)辦主任、建辦主任、衛(wèi)生院院長(zhǎng)。鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室主任:鎮(zhèn)民政辦副主任。鎮(zhèn)減災(zāi)委成員:民政辦、
5、宣傳辦、武裝部、財(cái)貿(mào)辦、教辦、科委、派出所、安監(jiān)辦、財(cái)政所、國(guó)土所、建辦、交通局、水利站、農(nóng)辦、廣播站、衛(wèi)生院、經(jīng)管站、統(tǒng)計(jì)站、林業(yè)站、糧所、供電所。2. 2鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室職責(zé)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦,承擔(dān)全鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方溝通聯(lián)絡(luò),組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施。具體職責(zé)是:(1)配合上級(jí)工作組開(kāi)展工作,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位相關(guān)工作;5 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(2)收集、匯總、評(píng)估、報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)區(qū)需求和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況;(3)召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析、評(píng)估災(zāi)區(qū)形勢(shì),提出對(duì)策;(4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組,落
6、實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的支持措施,協(xié)助、指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)害救助工作。2. 3鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位主要職責(zé)民政辦:承擔(dān)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室的日常工作,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門、地方的溝通聯(lián)絡(luò),組織開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商評(píng)估、災(zāi)害救助等工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)支持措施;必要時(shí),吸收其他部門和單位參加救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)申請(qǐng)、分配、管理自然災(zāi)害生活救助資金并監(jiān)督檢查使用情況;開(kāi)展災(zāi)情核查和報(bào)送工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和受災(zāi)群眾基本生活救助工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建;依法組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)民政救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)和管理,做好災(zāi)民基本生活保障物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充和更新工作;會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)與管理;開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。負(fù)
7、責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí);協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急演練;協(xié)助鎮(zhèn)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作。宣傳辦:組織新聞單位進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳報(bào)道。教辦:收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況;協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移被困師生,組建臨時(shí)校舍,恢復(fù)正常教學(xué)秩序;指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建??莆航M織實(shí)施有關(guān)減災(zāi)救災(zāi)科研項(xiàng)目。派出所:參與災(zāi)區(qū)緊急救援;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理,預(yù)防和打擊違法犯罪,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和交通秩序;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。做好交通疏導(dǎo)、管制及相關(guān)工作,確保救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通;組織消防、特警做好防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。國(guó)土所:組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處理
8、;制定災(zāi)后重建用地規(guī)劃和優(yōu)惠政策。建辦:指導(dǎo)供水、供氣、道路、排水等區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù);參與震區(qū)建筑物的抗震性能評(píng)估鑒定,開(kāi)展震后工程災(zāi)害調(diào)查;指導(dǎo)全鎮(zhèn)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)與協(xié)調(diào)工作。交通局:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)自然災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和處置工作;負(fù)責(zé)搶通被損毀的所轄公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)公路暢通:協(xié)調(diào)、組織營(yíng)運(yùn)車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資。水利站:組織、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測(cè),參與旱災(zāi)、洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;做好災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)用水調(diào)度,確保用水供應(yīng);負(fù)責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。農(nóng)辦:做好對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào):參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生
9、產(chǎn)自救;配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。廣播站:協(xié)助開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作,組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。衛(wèi)生院:做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測(cè)工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū),提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),宣傳衛(wèi)生防病知識(shí),指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè),努力實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無(wú)大疫。財(cái)政所:安排鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救濟(jì)資金;會(huì)同民政辦申請(qǐng)上級(jí)救災(zāi)應(yīng)急資金,管理、分配、撥付救災(zāi)資金;對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。統(tǒng)計(jì)站:協(xié)助分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。林業(yè)站:參與相關(guān)災(zāi)害評(píng)估;指導(dǎo)開(kāi)展林業(yè)有害生物災(zāi)害、森林火災(zāi)隱患的治理。安監(jiān)辦:組織對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故狀況進(jìn)行綜合評(píng)估,提出處
10、置建議;根據(jù)需要,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救援;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。糧所:協(xié)助做好災(zāi)區(qū)口糧供應(yīng)。供電所:指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)和通訊暢通。武裝部:負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)駐泰部隊(duì)實(shí)地實(shí)施抗災(zāi)救災(zāi),協(xié)助政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。其他部門視救災(zāi)工作需要做好相關(guān)工作。3應(yīng)急準(zhǔn)備3.1資金準(zhǔn)備民政辦、財(cái)政所等部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中華人民共和國(guó)預(yù)算法和自然災(zāi)害救助條例7 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,安排鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算,下?lián)苤醒?、省、市、區(qū)救災(zāi)資金,并按照救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)負(fù)擔(dān)的原
11、則,建立和完善救災(zāi)資金分擔(dān)機(jī)制。3. 1.1救災(zāi)預(yù)算資金不足時(shí),應(yīng)通過(guò)動(dòng)支預(yù)備費(fèi)等方式多渠道籌措資金,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),全額保障受災(zāi)群眾生活救助需要。3.1. 2鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素適時(shí)調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。3.2物資準(zhǔn)備3.2.1按照救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,在鎮(zhèn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要,科學(xué)選址,在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建立物資儲(chǔ)備點(diǎn)。3.2.2鎮(zhèn)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資,每年年初購(gòu)置帳篷、衣被等救災(zāi)物資。3.2.3按照實(shí)物儲(chǔ)備和能力儲(chǔ)備相結(jié)合的原則,建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄,建立健全應(yīng)急采購(gòu)和供貨機(jī)制,必要時(shí)簽訂
12、救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷協(xié)議。3.2.4建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補(bǔ)償機(jī)制、救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度。3.3通訊和信息準(zhǔn)備通訊運(yùn)營(yíng)部門應(yīng)依法保障災(zāi)害信息的暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通訊網(wǎng)為基礎(chǔ),合理組建災(zāi)害信息專用通訊網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。3.3.1加強(qiáng)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè),建設(shè)覆蓋鎮(zhèn)、村兩級(jí)的救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。3.3.29 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案以鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室為依托,逐步建立部門間自然災(zāi)害信息共享平臺(tái),提供信息交流服務(wù),完善信息共享機(jī)制。3.3.3按照國(guó)家有關(guān)部門的部署,逐步建立基于遙感和地理信息系統(tǒng)技術(shù)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估以及災(zāi)害應(yīng)急輔助決策系
13、統(tǒng)。3.4裝備和設(shè)施準(zhǔn)備3.4.1有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。3.4.2利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所,并設(shè)置明顯標(biāo)志。3.5人力資源準(zhǔn)備3.5.1加快自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高自然災(zāi)害救助能力。3.5.2推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書(shū)制度,建立健全覆蓋到村(社區(qū))的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職或者兼職的災(zāi)害信息員。3.5.3建立健全專家隊(duì)伍。組織民政、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保、地震、國(guó)土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等各方面專家,重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)情會(huì)商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢
14、等工作。3.5.4培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。3. 6社會(huì)動(dòng)員準(zhǔn)備3.6. 1建立和完善社會(huì)捐助的動(dòng)員機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會(huì)捐助工作。完善社會(huì)捐助表彰制度,為開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。3.6.210 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對(duì)口支援機(jī)制。3.7科技準(zhǔn)備加快突發(fā)重大自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)向公眾發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警。3.8宣傳、培訓(xùn)和演練3 .8.1開(kāi)展全區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng),利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí),宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、
15、保險(xiǎn)的常識(shí),組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“全國(guó)科普日”、“全國(guó)消防日”和“國(guó)際民防日”等活動(dòng),增強(qiáng)公民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng),推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。4 .8.2組織開(kāi)展災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)組織和志愿者的培訓(xùn)。3. 8.3有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工,結(jié)合本部門實(shí)際,制定救災(zāi)應(yīng)急工作預(yù)案,確保救災(zāi)工作有序進(jìn)行。災(zāi)害多發(fā)地區(qū)應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn),每年組織1-2次模擬演練,檢驗(yàn)和提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。4信息管理4.1預(yù)警信息4.1.1 在自然災(zāi)害來(lái)臨之前,氣象、水務(wù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等災(zāi)害預(yù)報(bào)部門應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息。4. 1.2鎮(zhèn)減災(zāi)委辦
16、公室根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然條件、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng),向有關(guān)部門及相關(guān)村(社區(qū))通報(bào)。4. 1.3根據(jù)災(zāi)情預(yù)警,自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的,有關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)急或者采取應(yīng)急措施。4. 2災(zāi)情信息民政辦要按照民政部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度(民發(fā)(2011)168號(hào)),利用國(guó)家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng),做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報(bào)工作。4. 2.1災(zāi)情信息(1)災(zāi)情信息內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度、災(zāi)害后果(包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情
17、況、房屋倒塌損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等)、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)需求。(2)災(zāi)害損失情況包括以下指標(biāo):受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口、因?yàn)?zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹村莊、飲水困難人口;農(nóng)作物受災(zāi)及絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。(3)因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量,已救濟(jì)根人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量;需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量;需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。(4)11/45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案已救濟(jì)情況包括以下指標(biāo):投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量;已救濟(jì)衣
18、被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量;需救濟(jì)傷病人口、已救濟(jì)傷病人口、已安排傷病救濟(jì)款;已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。4. 2.2災(zāi)情報(bào)告(1)對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害,民政辦應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本鎮(zhèn)內(nèi)的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)民政局報(bào)告。民政辦對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口(含失蹤人口)1人以上或房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)同時(shí)上報(bào)市級(jí)民政部門。(2)特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,鎮(zhèn)、村兩級(jí)執(zhí)行災(zāi)情24小時(shí)零報(bào)告制度;民政辦每天8時(shí)之前將截止到前一天24時(shí)的災(zāi)情向區(qū)民政局上報(bào)。(3)災(zāi)情穩(wěn)定后,民政辦應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情,
19、向區(qū)民政局報(bào)告。(4)對(duì)于干旱災(zāi)害,各村應(yīng)在旱情初露、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時(shí).,進(jìn)行初報(bào);在旱情發(fā)展過(guò)程中,每10日續(xù)報(bào)一次,直至災(zāi)情解除后上報(bào)核報(bào)。(5)要建立健全災(zāi)情會(huì)商制度,減災(zāi)委要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開(kāi)災(zāi)情會(huì)商會(huì),全面客觀評(píng)估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。4.2.3災(zāi)情報(bào)告必須實(shí)事求是,不得隱瞞和虛報(bào)。4.3災(zāi)情核定4.3.1接到災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)安排或組織對(duì)災(zāi)情進(jìn)行全面調(diào)查,核定實(shí)際損失,確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。13 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4.3.2部門會(huì)商核定。應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、地震、氣象、統(tǒng)計(jì)及其他有關(guān)部門進(jìn)行綜合分析、會(huì)商,核定災(zāi)情。4.3.3組織專家評(píng)估小組,通過(guò)全面調(diào)查
20、、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查對(duì)災(zāi)情進(jìn)行專家評(píng)估,核實(shí)最終災(zāi)情。4. 3.4在災(zāi)情核定后,要建立因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需政府救助人口的花名冊(cè),為恢復(fù)重建和開(kāi)展生活救助提供可靠依據(jù)。5預(yù)警響應(yīng)4.1 啟動(dòng)條件相關(guān)部門發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息,出現(xiàn)可能威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響基本生活,需要提前采取應(yīng)對(duì)措施的情況。5. 2啟動(dòng)程序鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,決定啟動(dòng)救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。6. 3預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室立即啟動(dòng)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)預(yù)警響應(yīng)工作。視情采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:(1)及時(shí)向區(qū)減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)減災(zāi)委成員單位報(bào)告并向社會(huì)發(fā)布預(yù)警響應(yīng)
21、啟動(dòng)情況。(2)加強(qiáng)值班,根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,分析評(píng)估災(zāi)害可能造成的損失。(3)開(kāi)放應(yīng)急避災(zāi)疏散場(chǎng)所,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財(cái)產(chǎn);情況緊急時(shí),實(shí)行有組織的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。(4)做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備及調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備,緊急情況下提前調(diào)撥。14 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案()派出預(yù)警響應(yīng)工作組,實(shí)地了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)情況,檢查各項(xiàng)救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對(duì)工作情況。(6)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告預(yù)警響應(yīng)情況。(7)做好啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5. 4預(yù)警響應(yīng)終止災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止。6應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)減災(zāi)委設(shè)定四個(gè)區(qū)級(jí)自然
22、災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。I級(jí)響應(yīng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo);II級(jí)響應(yīng)由區(qū)減災(zāi)委主任(分管副鎮(zhèn)長(zhǎng))統(tǒng)一組織協(xié)調(diào);III級(jí)響應(yīng)山區(qū)減災(zāi)委副主任(民政辦主任)組織協(xié)調(diào);IV級(jí)響應(yīng)由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任(民政辦分管副主任)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級(jí)的需要,切實(shí)履行本部門職責(zé)。6. 1I級(jí)響應(yīng)6. 1.1啟動(dòng)條件(1)本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的:a、死亡10人以上;b、緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1萬(wàn)人以上;c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間以上;d、干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上,或50萬(wàn)人以上;15 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)
23、害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案e、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的:死亡5人以上;緊急轉(zhuǎn)移安置5000人以上;倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間以上。(2)鎮(zhèn)政府決定的其它事項(xiàng)。6.1.2啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向鎮(zhèn)減災(zāi)委主任報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府提出進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)的建議;由鎮(zhèn)政府決定進(jìn)入I級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。6.1.3響應(yīng)措施由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)工作,山鎮(zhèn)減災(zāi)委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。(1)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。立即開(kāi)展以下工作:a.及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;b.以鎮(zhèn)政府名義向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)慰問(wèn)電;C.立即向區(qū)政府及
24、其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;d.商請(qǐng)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持;e.與區(qū)有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系;f.協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽(tīng)取有關(guān)村級(jí)的情況匯報(bào):g.向?yàn)?zāi)區(qū)緊急派出工作組和專家組;h.按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。(2)由鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)減災(zāi)委主持會(huì)商,鎮(zhèn)減災(zāi)委相關(guān)成員單位及受災(zāi)村(社區(qū))參加,對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)重大事項(xiàng)做出決定。16 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(3)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)減災(zāi)委主任率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。(4)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé),切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新
25、聞宣傳工作。(5)鎮(zhèn)政府向區(qū)政府申請(qǐng)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持,民政辦會(huì)同財(cái)政所立即向區(qū)民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金;災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。(6)民政辦指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置和應(yīng)急救助等工作。派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作,參與配合有關(guān)救災(zāi)工作。武裝部根據(jù)區(qū)有關(guān)部門和地方人民政府請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資。(7)農(nóng)辦、糧所等有關(guān)部門做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。衛(wèi)生院及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。(8)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)依法開(kāi)
26、展救災(zāi)募捐活動(dòng),參與救災(zāi)和傷員救治工作。(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要組織開(kāi)展災(zāi)害救助和心理援助。(10)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。6. 1.4響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,111鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室提出建議,鎮(zhèn)減災(zāi)委報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府同意后,終止I級(jí)響應(yīng)。6.2II級(jí)響應(yīng)6. 2.1啟動(dòng)條件(1)本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生重大自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的:a、死亡5人以上、10人以下;b、緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5000人以上、1萬(wàn)人以下;c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上、3000間以
27、下;d、干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口5%以上、10%以下,或25萬(wàn)人以上、50萬(wàn)人以下;e、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的:死亡3人以上、5人以下;緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下;倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、3000間以下。(2)鎮(zhèn)政府決定的其它事項(xiàng)。6.2.2啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向鎮(zhèn)減災(zāi)委提出進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)的建議;由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任(鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng))決定進(jìn)入II級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。6.2.3響應(yīng)措施18 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任(鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng))組織協(xié)調(diào)自
28、然災(zāi)害救助工作。(1)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。立即開(kāi)展以下工作:a.及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;b.立即向市有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;c.商請(qǐng)關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持;d.協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同聽(tīng)取有關(guān)村級(jí)的情況匯報(bào):e.視情向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組和專家組。f.按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)情需求。(2)鎮(zhèn)減災(zāi)委主任主持會(huì)商,鎮(zhèn)減災(zāi)委成員單位及有關(guān)受災(zāi)村(社區(qū))參加,分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(3)派出由鎮(zhèn)減災(zāi)委主任或副主任帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。(
29、4)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息;組織災(zāi)情會(huì)商,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé),切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞宣傳工作。(5)鎮(zhèn)政府向區(qū)政府申請(qǐng)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持,民政辦會(huì)同財(cái)政所立即向區(qū)民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金。19 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(6)民政辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放:交通運(yùn)輸、鐵路等部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),做好運(yùn)輸保障工作。衛(wèi)生院根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。(7)鎮(zhèn)慈善協(xié)會(huì)等依法開(kāi)展
30、救災(zāi)募捐活動(dòng),參加救災(zāi)和傷員救治工作。(8)災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估,并根據(jù)需要組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。(9)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。6. 2.4響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室提出建議,鎮(zhèn)減災(zāi)委主任(鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長(zhǎng))決定中止H級(jí)響應(yīng)。6.3川級(jí)響應(yīng)6. 3.1啟動(dòng)條件(1)本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的:a、死亡3人以上、5人以下;b、緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下;C、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上、1000間以下。
31、d、干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口3%以上、5%以下,或15萬(wàn)人以上、25萬(wàn)人以下。e、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的:死亡1人以上、3人以下;緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助500人以上、1000人以下;20 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上、500間以下。(2)區(qū)政府決定的其它事項(xiàng)。6.3.2啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),向鎮(zhèn)減災(zāi)委提出進(jìn)入山級(jí)響應(yīng)的建議;由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任(鎮(zhèn)民政辦主任)決定進(jìn)入山級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。6.3.3響應(yīng)措施由鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任(鎮(zhèn)民政辦主任)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。(
32、1)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班。立即開(kāi)展以下工作:a.及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;b.立即向市有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情;c.商請(qǐng)關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作的支持;d.視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。(2)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及村級(jí)召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(3)派出由鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,協(xié)助指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。(4)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)新聞宣傳工作。(5)21 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急
33、預(yù)案鎮(zhèn)政府向區(qū)政府申請(qǐng)自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持,民政辦會(huì)同財(cái)政所立即向區(qū)民政局、財(cái)政局申請(qǐng)應(yīng)急資金。(6)鎮(zhèn)民政辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放;交通運(yùn)輸、鐵路等部門加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸組織協(xié)調(diào),做好運(yùn)輸保障工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)受災(zāi)村級(jí)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)村級(jí)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況,并根據(jù)需要開(kāi)展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估,組織開(kāi)展災(zāi)后救助和心理援助。(8)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。6. 3.4響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,山鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室提出建議,鎮(zhèn)減災(zāi)委副主任(鎮(zhèn)民政辦主任)確
34、定中止II1級(jí)響應(yīng)。6.4IV級(jí)響應(yīng)6. 4.1啟動(dòng)條件(1)本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)生自然災(zāi)害,一次災(zāi)害過(guò)程出現(xiàn)下列情況之一的:a、死亡1人以上、3人以下;b、緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助200人以上、1000人以下;c、倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋200間以上、500間以下。d、干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口1%以上、3%以下,或5萬(wàn)以上、15萬(wàn)人以下。e、發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震,出現(xiàn)下列情況之一的:無(wú)人員死亡;22 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助200人以上、500人以下;倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋50間以上、200間以下。(2)鎮(zhèn)政府決定的其它事項(xiàng)。6
35、. 4.2啟動(dòng)程序?yàn)?zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評(píng)估,認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),由鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室主任(鎮(zhèn)民政辦副主任)決定進(jìn)入【V級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。7. 4.3響應(yīng)措施山鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室主任(鎮(zhèn)民政辦副主任)組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。(1)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室立即開(kāi)展以下工作:a.及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通災(zāi)害信息;b.向民政局報(bào)告災(zāi)情;c.商請(qǐng)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持;d.視情況向?yàn)?zāi)區(qū)派出工作組。(2)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門召開(kāi)會(huì)商會(huì),分析災(zāi)區(qū)形勢(shì),研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。(3)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,指導(dǎo)地方開(kāi)展救災(zāi)工作。(4)鎮(zhèn)減災(zāi)委辦
36、公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,及時(shí)掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息。(5)根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情的核定情況,區(qū)財(cái)政局、民政局及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金。23 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(6)鎮(zhèn)民政辦為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實(shí)和救災(zāi)款物的發(fā)放。鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導(dǎo)受災(zāi)村級(jí)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。(7)鎮(zhèn)減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。6.4.4響應(yīng)終止救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,山鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室提出建議,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室主任(鎮(zhèn)民政辦副主任)確定中止IV級(jí)響應(yīng)。6.5信息發(fā)布6.5.1信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透
37、明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布等。6.5.2 災(zāi)情穩(wěn)定前,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步安排等情況。6.5.3 災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。6.6其他情況對(duì)救助能力特別薄弱的地區(qū)以及遭受破壞性地震等特殊情況,啟動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建7.1 過(guò)渡性生活救助7.1.1 特別重大和重大自然災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家評(píng)估災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助需求情況。7.1.2鄭政府及時(shí)申請(qǐng)過(guò)渡期生活救助資金。鎮(zhèn)民政辦指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好過(guò)渡期救助的人員核定、資金發(fā)放等工作。24 / 45滿莊鎮(zhèn)自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案7.1 .3鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過(guò)渡期生活救助政策和措施的落實(shí),定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況,過(guò)渡期生活救助工作結(jié)束后視情組織人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。7.2 冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,鎮(zhèn)政府為生活困難的受災(zāi)人員提供
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